基層獸醫生物安全管理現狀分析論文（精選7篇）
在現實的學習、工作中，大家都嘗試過寫論文吧，借助論文可以有效提高我們的寫作水平。一篇什么樣的論文才能稱為優秀論文呢？下面是小編為大家收集的基層獸醫生物安全管理現狀分析論文，希望對大家有所幫助。
基層獸醫生物安全管理現狀分析論文 篇1
近年來，得益于農業部獸醫系統實驗室考核工作的逐級推進，基層動物疫病預防控制機構的實驗室設備設施等硬件基礎建設和實驗室生物安全管理體系建設得到了快速發展。但是，因部分陳舊設備年久失修和實驗室新進人員缺乏相關生物安全意識而出現了一些實驗室生物安全隱患，對基層實驗室日常實驗活動的開展產生了影響。為了掌握呼倫貝爾市基層動物疫病預防控制機構實驗室生物安全管理狀況，提升實驗室生物安全管理水平，及時發現和整改存在的生物安全隱患，避免發生實驗室生物安全事件，通過現場調研和問卷調查相結合的方式，對呼倫貝爾市轄區內15個基層動物疫病預防控制機構實驗室生物安全管理現狀進行摸底調查。并將調查結果匯總分析，提出存在的問題及相應對策。
1調查方法
1.1調查對象
呼倫貝爾市轄區內15個基層動物疫病預防控制機構實驗室。
1.2調查方法
赴各旗市區動物疫病預防控制中心，現場考察實驗室基礎硬件設施、相關生物安全防護裝備設備及實驗室生物安全管理體系運轉情況。并以《病原微生物實驗室生物安全管理條例》、《實驗室生物安全通用要求》（GB19489-2008）和農業部《獸醫系統實驗室考核管理辦法》等法律規范要求的相關標準制作統一格式的調查表，對各基層實驗室開展問卷調查。
1.3調查內容
包含實驗室基礎設施建設、實驗室人員狀況、實驗室生物安全管理體系建設、實驗室生物安全應急演練和實驗室生物安全培訓等方面的共14項調查內容。
2基層實驗室生物安全管理基本情況
2.1實驗室基礎設施建設情況
共考察15個基層動物疫病預防控制機構的實驗室建筑面積總和近3600m2，平均每個實驗室240m2。其中6個實驗室在近五年內對實驗室進行過新建或改擴建，2個實驗室十年內從未對基礎設施進行改造修建。全部實驗室中，有8個實驗室不具備獨立的給排水或應急供電系統。
2.2實驗室人員情況
被調查的15個基層實驗室，共有專職實驗室工作人員52人，平均每個實驗室3.5人，工作人員最多的6人，最少的只有2名兼職人員。全部人員中，高級職稱13人，占總人數的25%；中級職稱22人，占總人數的42.3%；初級職稱7人，占總人數的13.5%；其他工作人員10人，占總人數的19.2%。其中，畜牧獸醫類專業人員共45人，占總人數的87%。
2.3實驗室生物安全管理情況
參加調查的15個基層實驗室生物安全等級全部為BSL-2級，均于2013年通過了農業部獸醫系統實驗室考核并取得了證書。全部實驗室均建立了生物安全管理體系，成立了生物安全管理委員會，并根據各實驗室實際情況制作了實驗室生物安全手冊，并能通過一系列實驗室生物安全管理相關制度和應急預案來規范實驗室活動及處理應急突發事件。全部實驗室均簽訂了獸醫主管部門-基層動物疫病預防控制機構、基層動物疫病預防控制機構-實驗室、實驗室-實驗室工作人員的三級生物安全責任狀，對生物安全管理工作中的各項責任進行了明確劃分并落實到人。全部實驗室均具備二級生物安全柜、高壓滅菌器、臺式離心機等必要的生物安全設備，以及一次性眼鏡、口罩、帽子、鞋套、手套、防護服等個人防護裝備。
3討論
通過調查發現，在農業部獸醫系統實驗室考核工作的推動下，基層動物疫病預防控制中心的實驗室生物安全管理工作得到了重視和規范，各實驗室均能保持現有的實驗室生物安全管理體系正常運轉，生物安全管理現狀總體較好，但在個別方面仍存在一些亟待解決的問題。
3.1存在問題
3.1.1實驗室基礎設施建設有待完善
部分基層實驗室多年未進行實驗室基礎設施的改造修建，或隨行政辦公單位不斷搬遷，導致實驗室設備設施丟失或損壞。部分實驗室布局不合理、硬件設施損壞，一些常用的實驗室儀器設備多年未進行檢修、檢測或已經無法正常運轉。部分實驗室沒有獨立的給排水系統和應急供電系統，幾乎全部的實驗室都不具備專業的無害化處理設備設施，仍依靠傳統的先高壓滅菌，再深埋或焚燒的處理方式，然而一些廢棄物在離開實驗室后，有可能會對周邊環境造成污染。這些問題得不到解決，會在基層實驗室開展實驗活動時，帶來巨大的生物安全隱患。
3.1.2實驗室專職工作人員少，相關生物安全培訓有待加強
通過調查發現，部分實驗室專職工作人員過少，且老齡化程度較高。平均每個實驗室專職工作人員不足4人，有的只有2名兼職人員。在被調查實驗室中，某基層實驗室，沒有專職實驗室人員，只有2名兼職人員，因專業技術人員缺乏，該實驗室目前已無法開展相關實驗室活動。其他實驗室僅有的“專職人員”在日常的實驗活動中，往往身兼數職，在做好主要動物疫病采樣、檢測、診斷、監測及流行病學調查等工作的同時，還需開展其他日常工作和實驗室生物安全管理工作，難以保障全部工作順利進行，也造成了一定的生物安全隱患。同時，一些實驗室人員對生物安全知識認識不足，開展實驗活動時，往往不按規定穿戴防護服、手套、帽子、鞋套等個人防護裝備；在處理未知樣品時，不充分利用通風櫥、生物安全柜等安全設備；部分實驗室未將實驗廢棄物進行分類處理，感染性廢棄物、病理性廢棄物不經滅菌或消毒即作醫療垃圾處理甚至隨意丟棄，缺乏警示標簽等行為極易造成人員受傷感染和導致病原微生物擴散。
3.1.3實驗室生物安全管理體系不適宜，可操作性差
部分實驗室在建立生物安全管理體系時，過于注重參考一些先進實驗室的生物安全管理體系運行模式。雖然這樣的體系涉及的內容更加全面，對實驗活動各方面的生物安全要求更加嚴格，但體系過于龐大，與現有的實驗室實際運行機制不匹配。對基層實驗室而言，運行如此龐大的生物安全管理體系不僅得不到預期的管理效果，更造成了原本并不富裕的人力物力資源不必要的浪費。
3.2建議
3.2.1加大實驗室資金投入，設立實驗室運行專項保障經費，用于完善實驗室基礎設施建設，定期對實驗室儀器設備進行檢測、維護、更新等工作，確保基層實驗室環境安全、運轉正常。完善基層實驗室獨立給排水和應急供電設施設備建設工作，確�；鶎訉嶒炇覐U水、廢氣等非常規廢棄物得到妥善處理，確保實驗室應急用電保障。為基層實驗室配備專業的無害化處理設備設施，開展規范的實驗室廢棄物無害化處理工作。
3.2.2積極引入專業人才，建立保障措施，防止人才流失，提高實驗室人員隊伍素質。開展相關法律、法規、標準、規范周期性的培訓，確保實驗室人員熟悉生物安全管理體系各個環節的工作要求，使其能夠規范正確的開展相關實驗室活動。加強實驗室基本操作技能、實驗室儀器設備使用保養維護等培訓，定期開展實驗室生物安全應急演練工作及實驗室生物安全管理自查工作，不斷提高實驗室人員的生物安全意識，自覺遵守相關實驗室管理制度，做好個人防護工作。
3.2.3在充分總結現有生物安全管理工作經驗的基礎上，進一步完善實驗室生物安全管理體系建設。結合自身實際情況，定期修訂實驗室生物安全管理手冊、生物安全應急預案及相關實驗室生物安全管理制度，確保生物安全管理體系符合自身實驗室活動實際情況，正常有效運行。
參考文獻
[1]楊澤林，等.重慶市基層動物疫病預防控制機構實驗室生物安全管理現狀調查分析[J].中國動物檢疫，2010（4）：18-19.
[2]歐陽慧敏.基層獸醫實驗室的生物安全隱患及對策[J].湖南畜牧獸醫，2015（3）：35-37.
基層獸醫生物安全管理現狀分析論文 篇2
畜牧業作為農林牧副漁業中一個重要的產業，在其生產方面有重要作用，在發展中占據重要地位，在促進社會安定和諧的發展方面占有一定作用。為保證畜牧業的穩定發展，對基層畜牧進行防疫工作的展開有重要意義。通過加強基層畜牧防疫工作，減少養殖戶的損失，增加養殖戶的利潤，對市場穩定也有一定作用。提高養殖戶的抗風險能力和抗受害能力，穩定供貨渠道，維護畜牧市場的持續發展。但目前來看，由于一些不可控或者可控原因，導致基層畜牧的疫病防治情況并不穩定，通過分析現存的問題，對基層畜牧防疫工作進行改進和加強。通過分析基層畜牧存在的主要疫病，對其進行分析和討論，對基層畜牧的防疫工作提出相關的建議和可行的意見
1 基層畜牧防疫工作存在的問題分析
1.1 工作中存在的問題
對于基層畜牧防疫工作中存在的問題主要是對于養殖戶散戶養殖的問題，對于處于偏遠地區的山村，基層畜牧防疫工作就很難落實，只能普及到鄉鎮范圍內，在一定程度上限制了基層畜牧防疫的范圍和程度，目前有經驗的基層畜牧獸醫都在鎮上流動，很難遍及山村，目前存在的主要問題是，基層畜牧獸醫隊伍趨于老齡化，后續的培養人員缺乏，跟不上基層畜牧獸醫的發展隊伍。其次農民對于基層畜牧防疫的知識了解甚少，很難進行基層畜牧防疫工作的展開。即使是地理位置較近的地區，對于獸醫人員的前往和出行也有一定困難，而且認為繁重復雜，這些問題就造成基層畜牧防疫工作的不全面和缺陷。
1.2 基層防疫工作隊伍建設存在的問題
對于基層防疫工作隊伍建設主要是管理和制度方面的松散和復雜的問題�，F在階段，基層防疫工作隊伍中存在對于一些專業學習疫病防護的人員并不能發揮其作用，部分人員存在閑置問題，很多工作人員從事與自己本職不相干的工作，導致基層畜牧防疫工作的低效率和無效率，其次在管理和人員調配方面，也存在眾多問題，管理制度的不合理導致工作人員的積極性不高，在疫病發生時，不能進行有效的防治和正確的指導，這就造成疫病的傳播和蔓延，造成養殖戶不必要的損失。因此，基層畜牧防疫工作隊伍的建設有重大意義。作為全隊的負責和指揮，工作隊伍的建設需要改進和整理。通過對現有的隊伍進行改良，解決效率低下的問題。
2 針對現有問題的措施改進
2.1 對工作中的問題進行改進
關于工作中工作人員缺乏的問題，從基礎畜牧防疫工作的待遇入手，對獸醫防疫工作人員的待遇提高，在各方面進行相關的補助，最關鍵的是進行交通補助，保障新的獸醫人員進入機制，從根源上解決行業的人員進入問題。對于基層畜牧獸醫工作老齡化的問題，盡量改善獸醫人員的工作狀況，改善工作人員的工作環境和工作待遇。同時，領導應該對基層畜牧防疫工作加強重視，擴大基層工作的防疫人員的數量。在具體的工作中。可以適當的減少工作的范圍和程度，在增加待遇的基礎上，放寬招收的條例，盡可能的招收年輕的工作人員。對于年齡大的工作人員，安排比較輕松的工作，對新進的員工進行培訓和傳授經驗。對工作人員的工作效率和工作程度進行相應的調整，盡可能的提高工作效率。對工作人員進行定期培訓，進行專業知識提升和改進。
2.2 工作隊伍建設方案
要想提高對疫病的處理能力和應對能力，就應該加強工作隊伍的建設和改進，對工作隊伍進行科學規范的管理和加強。建立比較全面的規章制度，對管理辦法進行完善和管理。要對現有的資源和工作人員進行整理和管理。在建設隊伍的過程中，要利用現有的科學技術、信息手段和先進的知識水平進行相關的素質提升和水平提高。在建設工作隊伍的過程中，要保證整體隊伍的穩定性和堅定性，確保在面對突發疫病時，整個工作隊伍以井井有條的態度進行處理和應對，形成以主力應對，外圍工作人員預防，基層工作人員檢查和監督，確保整個工作隊伍處于高效的工作和運轉中。此外，對于隊伍的獎勵和懲罰制度進行完善和修正，對于工作始終盡心盡力認真完成的工作人員進行相關的經濟獎勵，對于工作不嚴謹認真的給予一定的處罰，這樣就可以加強工作人員的積極性和工作熱情。而且，在進行招聘的時候，應該對通過的人員進行明確的工作分配，使其在工作中發揮最大的價值。根據不同的崗位需要，對于昂的調動和分配進行相關的規定和管理。在整個隊伍建設中，要存在競爭機制，對工作進行良性競爭。
以目前的情況來看，基層畜牧防疫工作的具體執行中，仍然存在諸多的缺陷和不完善。在建設體制中存在獎懲不明確，責任工作不明確的問題，缺乏對工作的熱情和積極性，工作人員的專業知識和崗位責任也存在缺陷，針對這些問題，進行相關的修正和完善，對獸醫防疫工作進行加強和管理，結合法律和體制，政府和相關工作人員一起努力解決現有的效率不高且應對疫病和處理能力低下的'問題。經過修正，努力達到基層畜牧防疫工作的基本要求�；鶎有竽羷游锏姆酪吖ぷ飨鄬碚f復雜又繁多，工作任務比較重，實際工作比較艱辛�；鶎有竽羷游镒鳛轲B殖戶的收入來源之一，關系到養殖戶的收入狀況和生活情況，而且做好基層畜牧的防疫工作對食品安全也有相當的關系，養殖戶養殖畜牧動物主要用于市場上肉食的供應，因此做好基層畜牧防疫工作有重要意義。
基層獸醫生物安全管理現狀分析論文 篇3
摘 要：基層畜牧獸醫技術人員是指導畜牧業發展和重大動物防控的核心力量。基層畜牧獸醫隊伍建設尤為重要，山區因特殊的地理環境和社會經濟現狀，畜牧業生產指導和重大動物防控工作存在嚴重問題亟待解決。基于此，本研究分析山區基層畜牧獸醫隊伍建設中存在的問題，并提出相應的對策，以期為畜牧業發展和開展重大動物防控工作奠定基礎。
關鍵詞：基層畜牧獸醫隊伍建設; 存在問題; 建議
基層畜牧獸醫隊伍是畜牧業發展的主要技術力量和開展重大動物防控工作的主要力量，而鄉、村畜牧獸醫隊伍是重要力量的前沿。隨著社會經濟發展、社會勞動力結構變化，基層畜牧獸醫隊伍力量薄弱，而且身兼多職，對畜牧業發展和開展重大動物防控工作帶來諸多不利影響。筆者根據多年的基層工作經驗，淺談一些工作體會和一些建議，以供同行參考。
1 基層畜牧獸醫隊伍建設中存在的問題
1 村級獸醫技術隊伍人員數量缺乏 由于山區經濟欠發達，人均收入相對較低，外出務工是主要經濟來源，因此，強壯勞力和有文化的人員外出勞務，只有一些過去從事獸醫人員擔當村級防疫人員。而這類人員年齡偏大、受教育程度低，很難承擔村級動物防控工作，一些村因找不到獸醫人員，直接由村干部擔任，由于村班干部政務繁多，開展動物防控工作較難，以廣西省都安縣九渡鄉為例，全鄉13個行政村，就有6個行政村由村干部擔任村獸醫防疫員，占46.0%。菁盛鄉13個村9個村為村干部兼任，占69.0%。
1.2 技術人員責任心有待提高 畜牧獸醫隊伍在農村經濟建設工作不可缺乏的主要力量之一，然而政府實施的減少鄉級人員編制等行政改革，使鄉鎮畜牧獸醫技術人員工作不安心，造成其工作責任心不強，影響畜牧業發展生產規劃和重大動物防疫工作開展質量。如廣西都安縣2006年核定鄉鎮獸醫人員編制為59人，到2013年縮減為42人，減少28.2%。全縣24個鄉鎮中有3個鄉僅有1名獸醫技術員，都安縣豬、牛、羊、家禽年飼養量平均達460萬多頭(只)，鄉村防疫人員共316人，平均每個獸醫人員承擔1.4萬頭(只)動物的防疫和診療工作，任務艱巨，個別鄉鎮工作進度緩慢。
1.3 知識老化，承擔動物診療工作難 由于人員壓縮，多年得不到年青技術人員補充，專業技術人員年齡結構老化。如廣西都安縣從2001年到2014僅補充1名技術員，在冊的專業技術人員年齡都在35歲以上。此外，由于地方經費不足，鄉級獸醫技術人員不能到上級專業技術機構培訓，無法進行知識更新，村級獸醫防疫員開展專業技術培訓更加困難。因此，國家配套的一些獸醫器材個別鄉鎮技術人員不會使用，養殖戶的養殖困難很難得到及時解決。
1.4 基礎設施薄弱，影響技術業務開展 鄉鎮獸醫站是最基層的動物診療和動物免疫機構，基礎設施建設理應得到加強，但山區經濟薄弱，國家要求配套經費很難到位，國家投入到鄉鎮的一些經費是杯水車薪。個別鄉鎮上級下撥的一些醫療器械沒有地方保管，設備損壞無法更新和維修，部分鄉獸醫站技術人員辦公與住宿同在一室。由于設備簡陋，基層獸醫技術人員在動物疾病的診斷、治療難以達到滿意效果。
1.5 資金薄弱，影響畜牧獸醫技術人員積極性 在各級財政預算中，經費預算不足。如廣西都安縣每個村獸醫每月僅補助50元，造成村獸醫員無人擔任、鄉鎮技術人員工作積極性不強。
2 對策
2.1 提高認識，把畜牧獸醫隊伍建設列入政府工作重要地位 畜牧獸醫隊伍的和諧穩定是保持畜牧業生產可持續發展的一項重要保證。隨著社會經濟的發展和人民生活水平的提高，對肉類食品的質量、衛生、安全要求越來越高，現實的職責不清晰、隊伍不穩定等問題，嚴重影響著畜牧業的發展。因此，加強隊伍建設是保證工作正常開展的根本保障，建議政府在人員編制上要有所增加，以保證有足夠的畜牧獸醫技術人員承擔畜牧業生產技術推廣、動物防疫、診療工作。
2.2 加強培訓，提高基層畜牧獸醫隊伍的業務水平 縣級以上的業務主管部門要針對畜牧獸醫隊伍的專業技術水平還比較落后的狀況，分期、分層次對牧獸醫人員進行基礎知識、基本操作技能、法律法規知識培訓，加快知識更新步伐。不斷提高基層畜牧獸醫技術人員的業務素質，增強村級防疫人員的責任心，建立起一支思想素質高、業務素質強的畜牧獸醫隊伍體系，提高畜牧業發展的科技含量，確保動物免疫工作科學規范。此外，要正常開展動物重大疫病的監測和預報工作，加強對養殖專業戶、規模飼養場的科普知識宣傳力度，改變傳統養殖陋習，按照科學開展無害化養殖。
2.3 加大投入，保障基層畜牧獸醫工作正常運行
1)政府要提高村級獸醫防疫員待遇，調動他們的工作積極性。
2)政府要投入充足的經費對鄉鎮畜牧獸醫站建設，改善鄉鎮一級畜牧獸醫技術人員居住環境和辦公條件。同時，政府每年都要把科研經費和動物免疫列入財政預算，以保證科技成果得到應用推廣和重大動物免疫工作正常開展。
基層獸醫生物安全管理現狀分析論文 篇4
摘要：畜牧業的發展加快了畜牧獸醫技術管理體制的改革步伐。但是，受多方面因素的影響，在基層畜牧獸醫技術管理體制中，還存在著許多的問題。文章從問題入手進行分析，并提出體制改革的創新措施。
關鍵詞：基層畜牧獸醫；技術管理；體制改革；問題；措施
1基層畜牧獸醫技術管理體制中存在的問題
1.1對其管理體制改革的重視度不高
我國的基層畜牧獸醫技術管理，一直以來實行的制度為生產者承擔第一責任。但是，在具體實施中，仍有實施不到位的現象。其主要原因是相關部門領導對基層畜牧獸醫技術管理制度改革的重視度不高。一些部門的管理人員擔心進行原有制度改革，會對現行的工資制度及權力分配等造成一定的影響；還有一些管理人員由于對我國獸醫行業的認識不足，導致其不能在體制正常運行過程中，對出現的一些不協調現象進行調整。
1.2相關管理機制還不夠完善
雖然，國家大力支持和鼓勵基層畜牧獸醫技術管理體制的改革。但是，就目前的改革現狀來看，還存在著體制建設嚴重滯后的現象，導致這一現象的主要原因是相關管理機制還不夠完善。從目前的畜牧獸醫管理機構來看，存在著多個部門共同管理的現象。這些部門在管理時，其職能是相互交叉的，當出現事故后，就會相互推卸責任，從而降低了管理效率。
1.3沒有完善的法律制度作保障
雖然，我國為推進基層畜牧獸醫技術管理體制改革，制定并頒布了如《動物防疫法》《獸藥管理條例》等相關法律。但是，就目前的法律來看，還存在著許多的漏洞和空白，仍沒有一套完整的、健全的法律對獸醫行業的一些不恰當行為進行約束，這就在一定程度上阻礙了獸醫行業的可持續發展。
2基層畜牧獸醫技術管理體制的創新措施
2.1提高相關管理人員對基層畜牧獸醫技術管理體制改革的重視度
針對管理人員重視度不高的現象，地方政府要嚴格按照國家相關規定和要求，加強相關管理人員的思想政治教育，并使這些管理人員認識到改革的必要性和重要性。此外，政府相關部門還應對相關管理人員進行培訓，提高他們的理論水平和服務技能，更好地推動基層畜牧獸醫技術管理體制改革工作的順利開展。
2.2完善相關管理機制，強化各部門的責任意識
�。�1）要進行創新和改革，完善相關管理機制是非常重要的，減少多余的隸屬單位，提高基層畜牧獸醫管理機制的獨立運行能力。還要重視畜牧業相關管理部門與其他管理部門之間的關系，做好不同部門間的協調工作，明確各部門的職責，并通過嚴格的責任追究制，確保各部門在相互合作的基礎上，相互制約、相互促進。此外，要在實際工作中，實行賞罰分明，進一步促進畜牧獸醫業的穩定、健康發展。（2）強化各部門的責任意識。畜牧獸醫業要持續穩固的發展，就要在基層畜牧獸醫技術管理過程中，明確對動物產品質量及衛生等的安全標準，并加大對畜牧獸醫業的執法力度，提高檢疫工作效率及工作水平。此外，在畜牧獸醫業中，技術管理是工作的重心和難點，管理體制的好壞，直接影響著畜牧獸醫業的發展。所以，要加強基層畜牧獸醫技術管理體制改革，并對相關管理人員進行培訓和教育，在提高相關管理人員認識的同時，逐漸的強化各部門的責任意識，從而促使基層畜牧獸醫業能夠更好地適應社會發展的需求。
2.3完善畜牧獸醫的法律制度
完善畜牧獸醫業相關法律制度，能夠有效地促進畜牧獸醫業的良性發展，并規范整個行業的行為。所以，在進行畜牧獸醫技術管理時，應歸納現有的法律制度，及時找出法律空白的地方進行補充和完善。
3總結
近年來，雖然我國基層畜牧獸醫技術管理體制進行了改革，但是還存在著諸多的問題。對此，相關管理部門要不斷地完善內部管理機制，并制定出相應的法律機制，保障機制改革的順利開展，從而促進我國畜牧獸醫行業的穩定、可持續發展。
參考文獻
[1]鐘小艷．基層畜牧獸醫技術管理體制改革的創新策略．中國畜牧獸醫文摘，2016，（15）
基層獸醫生物安全管理現狀分析論文 篇5
1引言
隨著改革開放的不斷推進，我國各項制度也在逐步完善，獸醫防疫管理體制正是其中之一。當前我國已經建立了相對完善的獸醫推廣、檢疫、防疫、監督等機制，歸屬于畜牧獸醫局統一管理。2004年，我國爆發了SARS疫病后，上級主管部門對畜牧獸醫局進行了改制，將其拆分為畜牧業司和獸醫局兩個部門，其中全國的獸醫、畜牧站、農業檢驗所、獸醫藥品檢查所等機構都歸屬于獸醫局進行管理[1]。但是，獸醫局下屬綜合、檢疫監督、防疫、醫政和藥政等5個部門，有些管理權限區分并不清晰，給管理帶來了一定的難度。另外，獸醫受到的重視程度不夠，投入資金較少，在設備和人才方面都有所欠缺，給獸醫防疫管理工作的開展帶來了一定的負面影響。因此，獸醫防疫管理體制仍然有待完善，為全國防疫工作的有效開展提供保障。
2當前我國獸醫防疫管理體制存在的問題
2.1管理機構職責劃分不清
雖然當前已經設立了專門的部
門獸醫局來進行管理，但是獸醫局下屬的5個部門之間的管轄范圍并沒有區分得十分清楚，從而造成了有些事情沒人管，有些事情幾個部門同時管的情況發生。因此，區分清楚各個部門的職責范圍，避免不同部門之間的職能重疊，同時也避免職責過于分散而影響管理執行力度的情況發生。
2.2執法主體地位難以保證
政府部門所開展的對動物進行檢疫、防疫、監督、獸醫管理等方面的行為，具有一定的公益性質。在當前我國的獸醫防疫管理體制中，對于基層的執行部門，國家財政也有一定的支持，但是支持力度不足，基層的獸醫站等仍然具有一定的盈利性質。他們在對獸醫防疫相關工作進行管理的同時，還要有一定的創收來維持執法隊伍的穩定，其執法行為有了一定的經營性質，導致其執法主體地位受到人們的質疑。
2.3資金投入不足
充足的經費是獸醫防疫管理工作開展的基礎，但是當前我國相關部門對于獸醫防疫的重視程度不高，財政撥款嚴重不足。由于資金不足，很多獸醫防疫管理部門設備陳舊、人才缺乏，甚至由于沒有足夠的差旅費，極少開展下鄉檢查等工作。在這種情況下，一旦疫情發生，將難以作出快速反應而導致疫情迅速蔓延，造成嚴重的經濟損失。
2.4技術支持能力不足
經過多年的發展，當前我國疫情檢測體系已經初具規模。但是，由于資金有限，而且地方保護主義嚴重，疫情監測情況并不樂觀。一方面，由于監督不力導致很多疫情未能及時發現并上報，導致防控延誤；另一方面，瞞報疫情、有疫不報等情況經常存在。這便導致了決策滯后或者失誤，給疫情的防治帶來了重大的隱患。
3完善我國獸醫防疫管理體制的對策
針對上述我國獸醫防疫管理體制中存在的問題，建議采取以下措施來進行完善，從而快速提高我國的獸醫防疫管理水平，減少動物疫病所造成的經濟損失。
3.1堅持獸醫防疫管理體制改革
時代在發展，社會在進步，獸醫防疫管理體制也應適應時代的潮流，適應新時期、新形式下的新任務，著眼全局，結合我國的具體國情，通過不斷改革，尋找適應我國獸醫防疫管理的途徑。另外，還要在保證基層防疫體系穩定的前提下，精簡結構、權限責任劃分清晰，注重技術積累，加強資源利用，充分發揮出獸醫預防管理工作應有的作用。
3.2加大資金投入
獸醫防疫管理工作面對的人群大、面積廣、工作復雜，需要較多的資金。但是，當前資金投入不足已經嚴重制約了獸醫防疫管理工作的開展，因而急需加大資金投入。將獸醫防疫管理專項資金及業務經費納入到政府的財政預算中，對動物疫病的預防、監測、控制等經費資金，要進行足額及時撥付，確保專款專用，提高基層獸醫防疫管理機構從業人員的薪資待遇及各項福利。在獸醫防疫管理技術體系的健全上，要明確獸醫防疫檢疫實驗機構的職責，做好獸醫防疫診斷、檢驗、疫苗試劑生產、化驗等工作性質實驗室的細化分類，對各類型實驗室及時補充人員及資金，使我國獸醫防疫技術得以不斷提高。另外，在財政部門充足資金的支持下，基層防疫管理站不必通過一定的經營來維持隊伍的穩定，從而實行公益性的管理，提高他們的執法公信力，保證其執法主體的地位。
3.3提高技術支持能力
技術支持能力，主要體現在對疫病的監測、防治指導上。但是，當前監測不到位，為防治帶來了較大的難度。因此，可以通過劃分片區，確定責任人的方式來加強管理。明確規定巡查頻率，一旦責任人所在片區有疫情發生而未及時發現并上報，或者有隱瞞疫情的情況發生，則嚴查責任人，加大處罰力度，確保疫情監測的及時、有效性。
4結語
獸醫防疫管理在畜牧產業發展進程中扮演著重要角色，發揮關鍵作用。針對我國獸醫防疫管理體制運行中的諸多問題，我國獸醫管理部門要在積極參與獸醫防疫體制改革，把握基層獸醫防疫管理這一主線，做好資金、技術、人員方面的補充完善，以此提高我國獸醫防疫管理質量水平。
參考文獻
[1]姜海波.分析我國獸醫防疫管理體制[J].科技創新導報，2014（2）：170.
基層獸醫生物安全管理現狀分析論文 篇6
畜牧業和種植業是我國農業經濟的兩大組成部分，畜牧業每天都為人們提供餐桌上的肉、蛋、奶，為人們的衣著和家居提供皮毛、蠶絲等物品，逐漸成為人們日常生活不可獲取的來源，并隨著生活水平的提高不斷增加數量和質量。獸醫的存在使得畜牧業發展更為穩定，動物身體更加健康，提供的物質品質和數量雙優，也是我國養殖業衛生防疫的重點實施陣地，目前我國畜牧業獸醫技術管理中還存在諸多問題，影響著畜牧業的發展。
1．基層畜牧獸醫技術管理現狀
畜牧業的發展離不開獸醫，獸醫專業技術及體系管理水平直接影響到區域內養殖業的發展水平，尤其是縣鄉級畜牧獸醫的管理關乎區域農業經濟的穩定和發展。目前大多數基層畜牧獸醫的技術管理體系中存在一定的問題：
1.1管理體系不健全
基層地區畜牧獸醫管理機構多采用一個部門管理的形式，受制于財政能力和編制數量，無法形成分方向、分區域、分項目的責任和人員劃分，日常管理過程中容易出現相互干擾、交叉的現象，一旦出現管理事故通常要進行較長時間的梳理才能找到具體責任人，管理效率和事故處理速度較低，影響基層畜牧業的發展。
1.2管理人員專業水平低
縣鄉級基層畜牧獸醫技術管理部門，受區域內整體文化程度和綜合素質影響，專業平均水平較低，在管理體系不健全的情況下做不到自主制定科學合理的制度，也做不到徹底落實衛生防疫工作，對基層畜牧業發展產生一定的負面影響。且當地技術管理部門人員的水平上限直接影響到當地獸醫技術水平，因為日常培訓、技術支持等互動都需要管理部門人員專業技術作為支持，沒有相應的理論知識儲備和技術實踐經驗，無法及時意識到現有技術和管理體系中的問題，無法為突發性事故提供建設性意見，直接影響當地獸醫對畜牧養殖業的技術支持效果。
1.3貪腐現象
貪腐現象在我國基層畜牧獸醫技術管理體系中較為多見，經常出現對養殖戶補助、技術支持資金的克扣和挪用現象，對農村地區建立健全的技術管理體系，提高當地獸醫專業技術水平和發展當地養殖業經濟有較大的負面影響，成為影響基層畜牧發展的重要因素之一。
1.4重視度不足
隨著社會經濟的不斷發展，基層地區發展經濟的途徑增多，畜牧業逐漸退出影響區域內經濟的重要行列，且畜牧業風險較大，占用大量資源卻未必能夠得到較為豐厚的回報，因此基層政府對畜牧業發展重視度不足，對衛生防疫、獸醫技術管理等工作投入精力和財政資金量不足，始終是限制管理體系發展的上層因素。
2．基礎畜牧獸醫技術管理體制優化措施
2.1提高基層政府對畜牧業的重視
基層政府對畜牧業的重視是改革基層獸醫技術管理體系的重要起點，即使畜牧業對當地經濟的影響不大，也是為當地群眾和周邊人民豐富營養、提高生活質量的重要來源，對于畜牧業占據當地經濟較大比例的地區更要重視對畜牧業獸醫技術的管理，從衛生防疫角度提升畜牧業發展質量，提高畜牧業產品的質量，為人民提供安全放心的產品。只有政府領導層對畜牧業發展有足夠的重視，才能更好的改革現有體系和結構，為更好的發展畜牧業經濟帶來動力。
2.2建立巡檢監督部門
畜牧獸醫技術管理體系中存在的諸多問題，都需要監督部門加入才能有效改善現狀，巡檢監督部門的工作不僅是監督基層畜牧業衛生防疫管理、制度、措施的落實問題，還肩負著監督技術管理體系中貪腐問題的重任，通過任上監察、事故徹查、調任追查等綜合監督、處理方式，有力遏制技術管理體制內部的貪腐現象，雙管齊下可以有效推動當地畜牧獸醫技術管理體制的改革，改善養殖戶經營環境。巡檢監督部門在日常工作過程中，可以根據當前體系內辦事效率和流程問題進行優化，實現對管理體系和機構的有效縮減，明確職責劃分，提高管理體系辦事效率，為畜牧業政策、措施的落實問題進行及時的處理，對畜牧獸醫技術管理問題進行潤滑，加速當地畜牧業經濟發展。
2.3加強人才隊伍建設
基層畜牧獸醫技術管理體系的改革離不開人才隊伍的建設，由于基層經濟發展較慢、人才外流現象嚴重等因素的影響，基層管理部門從業人員數量少且專業水平偏低，嚴重影響了管理部門辦事效率和對當地的管理效果。上級部門和管理部門自身要重視對人才隊伍的建設，積極引進新型技術對既有人才進行培養，與院校合作邀請專家進行講解，引進新鮮血液對人才隊伍進行補充和發展，分批派出技術人員進入養殖戶家中進行衛生防疫巡檢和突發事故處理，在實踐過程中磨煉技術、積累經驗，從多個方面加強對基層獸醫技術管理人才隊伍的建設，促進對管理體制的改革和創新。綜上所述，基層地區畜牧業中，獸醫技術管理體制的改革和創新直接關系到畜牧業的整體發展，通過加強獸醫專業水平培養和管理人員培訓、建立健全的管理體系、設立監督部門、實施聯動考核制度不斷優化技術管理工作，使畜牧業發展更加科學、合理、可持續化。
基層獸醫生物安全管理現狀分析論文 篇7
摘要:獸醫是應用科學方法預防診治動物疾病的醫生，其對我國動物疾病的健康生長有重要的作用。搞好獸醫工作不僅能夠為畜牧業的持續發展提供堅實后盾，還能提高我國農業與國民經濟水平�，F今我國獸醫行政管理體制存在較多問題，未形成健全的獸醫行政管理體制。文中先對獸醫行政管理體制進行概述，分析現行獸醫行政管理體制存在的問題，再對如何進行獸醫行政管理體制改革提出建議措施，希望具有借鑒意義。
關鍵詞:獸醫;行政管理;體制;改革;畜牧業
獸醫擔任著控制動物疾病、預防人畜共患疾病、保障動物食品質量安全的重要職責，在我國畜牧業發展以及國民經濟持續增長中發揮著重要作用。獸醫工作隸屬于公共衛生工作，過去人畜共患病如狂犬病的發病率較高，獸醫工作者在控制這些疾病中作出過重大貢獻。如今，我國獸醫行政管理體制難以滿足新形勢的發展要求，這對動物疫病防疫工作有著消極的影響，因此，加強獸醫行政管理體制改革具有必要性。
1獸醫行政管理體制
所謂獸醫行政管理體制，即是動物疾病防疫工作的最高組織形式以及管理模式、人才隊伍、管理疾病以及法律體系。不同國家有不同的獸醫行政管理體制，但卻有共通之處。國家獸醫行政管理體制是否科學健全，關乎著該國畜牧業持續發展與公共衛生安全。國際公認的具有高效性與實踐性的獸醫制度為官方獸醫制度，這是《國際動物衛生法典》中確定的獸醫行政管理制度，它具有垂直管理與普遍性的特點。除此之外，還有執業獸醫制度，執業獸醫就是通過執業獸醫考試并取得資格證、得到國家許可的獸醫人員，他們不僅從事動物防疫與診療工作，還會擔任動物保健與美容工作。官方獸醫制度與職業獸醫制度共同為國家獸醫行政管理與公共衛生作出貢獻[1]。
2我國現行獸醫行政管理體制存在的問題
2.1機構設置不健全
部分地區動物衛生由多部門管理、分散承擔，存在職責不清且重疊、管理效率不高的實際問題，導致資源嚴重浪費。
2.2基層防疫工作不到位
我國基層獸醫體系薄弱，各鄉鎮配備的村級動物防疫員專業水平較低，大部分基層獸醫條件艱苦，工資、待遇低，人才供給不足，用人機制與競爭機制顯著不足，年齡斷層非常厲害且被認可度較低；政府對基層獸醫工作缺少關注與重視；獸醫工作人員社會地位較低。
2.3缺少完善的法律體系保障
我國現行動物檢疫防疫與動物食品質量安全法律法規還不完善，某些環節存在空白，很容易被不法分子為贏得私利而鉆法律空子，不利于動物食品安全的發展。雖然我國頒布了動物防疫法、進出境動植物檢疫法等，但與發達國家相比差異很大。
2.4政府部門對獸醫工作缺少財政支持
我國中央政府與國家賠償制度缺少足夠支持，一旦有重大疫情，基層獸醫無論是技術、機械還是人力與資金都很不足，無法達到撲滅疫情的目的。我國還未建立完善的獸醫專業實驗室，獸醫行政體制與技術水平難以滿足企業化、規�；男竽翗I。
3我國獸醫行政管理體制改革建議措施
3.1要健全獸醫行政管理機構
我國獸醫行政管理部門要轉變職能，深化行政審批制度，減少對微觀經濟活動的干預，加強宏觀調控。改進市場監管并重視社會管理與公共服務。政府要建立健全的獸醫行政管理機構，明確獸醫行政管理機構主要責任，建立體制機制并落實監管責任。上級獸醫行政管理機構要為下級機構負責，為他們提供技術指導與監督。政府要提高獸醫技術水平并健全各級獸醫支持體系，增加國家獸醫實驗室建設力度，對地方實驗室統籌規劃。
3.2加強基層獸醫人才培養
要加強獸醫高等教育與職業教育，為人力資源儲備提供保障。要提升從業人員素質、加強獸醫科研力度、完善動物疫病控制手段，健全風險評估機制，提高科學防治水平。從培養臨床獸醫技術人才來看，學校要建立獸醫實驗室、教師要將理論與實踐相結合，國家要給予足夠的硬件與軟件支持。政府要增加對獸醫工作的經費投入，不僅保障財政支持，還能增加青年人才投身獸醫行業的積極性。
3.3推行執業獸醫制度
獸醫管理部門必須推行官方獸醫制度，普及執業制度。根據國家規定加強業務培訓，提高獸醫從業人員的綜合素質與業務水平，要經過資格認證或者政府任命等程序，對于進入獸醫隊伍的工作人員必須經過培訓與考核。獸醫行政管理機構可效仿美國等國家的做法，通過相關法律，將官方獸醫與執業獸醫聯系起來，讓他們聯系起來共同工作。
4總結
農業是國家經濟之根本，畜牧業是農業之重要內容，獸醫師是畜牧業健康發展的保障。我國必須加強獸醫行政管理體制改革，健全獸醫行政管理機構；加強基層獸醫建設、培養合格獸醫人才；推行執業獸醫制度，健全獸醫管理與法律制度，增加獸醫工作經費，為我國畜牧業持續發展、食品安全以及人畜健康帶來堅實保障。
參考文獻：
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