會計制度論文(15篇)
在發(fā)展不斷提速的社會中，我們可以接觸到制度的地方越來越多，制度是指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動準(zhǔn)則。到底應(yīng)如何擬定制度呢？以下是小編幫大家整理的會計制度論文，希望能夠幫助到大家。
會計制度論文1
摘要：作為事業(yè)單位管理中的基礎(chǔ)性工作，預(yù)算會計在促進事業(yè)單位管理方法更加科學(xué)和現(xiàn)代化中起著十分重要的作用。本文是基于20xx年1月1日起執(zhí)行的《事業(yè)單位會計制度》進行討論，就新時代背景下事業(yè)單位中預(yù)算會計制度現(xiàn)階段存在的現(xiàn)行預(yù)算會計制度與國庫集中收付制度和政府采購制度在固定資產(chǎn)購置的后續(xù)處理上存在一定矛盾、未考慮固定資產(chǎn)殘值率、報表系統(tǒng)不夠完善等問題進行了分析，并且就此提出預(yù)算會計制度相應(yīng)的解決方案策略，提高決策有效性，希望能拋磚引玉，為關(guān)注這一領(lǐng)域的人士提供參考。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位會計制度論文
隨著我國國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展和社會水平的不斷進步，事業(yè)單位中預(yù)算會計制度也需要順應(yīng)時代發(fā)展的要求做出相應(yīng)調(diào)整。事業(yè)單位預(yù)算會計直接反映事業(yè)發(fā)展的財務(wù)狀況、承擔(dān)著對企業(yè)財務(wù)監(jiān)督管理核算資金的責(zé)任。在新時期社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)下，事業(yè)單位需要不斷完善預(yù)算會計管理模式，推動事業(yè)單位與不斷深化的經(jīng)濟體制改革相適應(yīng)。
一、現(xiàn)行事業(yè)單位預(yù)算會計制度存在的若干問題
(一)現(xiàn)行預(yù)算會計制度與國庫集中收付制度和政府采購制度在固定資產(chǎn)購置的后續(xù)處理上存在一定矛盾
國庫集中收付制度以收付實現(xiàn)制基礎(chǔ)，但業(yè)務(wù)流程的賬務(wù)處理上貫徹了權(quán)責(zé)發(fā)生制。例如：省屬某單位購買一臺染色體分析設(shè)備，合同金額為155萬元，合同規(guī)定設(shè)備移交驗收合格且收到發(fā)票后付設(shè)備款的95%，預(yù)留保證金5%在兩年質(zhì)保期滿后付。驗收合格收到發(fā)票時，在會計上處理為借：固定資產(chǎn)155萬元，貸：非流動資產(chǎn)基金/固定資產(chǎn)155萬，同時借：事業(yè)支出-項目支出-資本性支出155萬元，貸：財政補助收入(或零余額賬戶)147.25萬元，貸：應(yīng)付賬款/供應(yīng)商7.75萬元。從會計處理上講，該設(shè)備的采購活動已經(jīng)基本完成，這項155萬元的支出很可能全額支付，按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，該尾款應(yīng)算做支出。但是由于財政撥付專項款是全額一次性撥補到位，而到年底7.75萬元尾款無法支出，超過兩年由財政視同財政補助結(jié)余予以收歸國庫。這就導(dǎo)致兩種核算基礎(chǔ)作用在同一個經(jīng)濟業(yè)務(wù)中出現(xiàn)了矛盾。這樣，有的單位為完成預(yù)算任務(wù)，避免無法支付尾款，就采用突擊用錢，直接在合同中規(guī)定全額付款的方法，直接損害了國有資產(chǎn)的安全。
(二)固定資產(chǎn)計提折舊的前提下，不考慮預(yù)計凈殘值不符合事業(yè)單位發(fā)展需要
事業(yè)單位承擔(dān)著科教文衛(wèi)等工作，相應(yīng)配置了各類專用設(shè)備，例如筆者所在的工作單位為公共衛(wèi)生事業(yè)單位，相應(yīng)公共衛(wèi)生、衛(wèi)生應(yīng)急的專用設(shè)備占用資金占單位總設(shè)備金額的80%以上，其中價值在50萬元以上的設(shè)備為20臺(套),占固定資產(chǎn)總金額的55%。專用設(shè)備價值高、升級換代時間快，設(shè)備淘汰率高�，F(xiàn)行《事業(yè)單位會計制度》固定資產(chǎn)虛提折舊，其目的是為了更準(zhǔn)確的反映固定資產(chǎn)的使用狀況，財務(wù)報告的使用者提供更全面、真實的信息，在“虛提折舊”的前提下，將凈殘值率設(shè)置為零削弱了計提折舊的意義。
(三)報表系統(tǒng)只反映當(dāng)年數(shù)，孤立于以前年度，不夠完善
現(xiàn)有報表系統(tǒng)很全面的反映了本年的財務(wù)狀況及單位運行成果，并且將本年的各項經(jīng)濟指標(biāo)與財政“二下”預(yù)算數(shù)進行比較，以完成“二下”預(yù)算的`百分比作為單位和部門的考核指標(biāo)。但是現(xiàn)行的報表系統(tǒng)割裂了本年度事業(yè)運行情況與上下年的關(guān)系。使得報表使用者在掌握單位全面信息上受限，從而也阻礙了年度決算報表發(fā)揮更大的作用。例如：我單位收到20xx年度財政撥款500萬元用于衛(wèi)生應(yīng)急專項，當(dāng)年發(fā)生300萬，結(jié)轉(zhuǎn)200萬至20xx年，若20xx年度用了180萬，則財政決算報表上只能看到“衛(wèi)生應(yīng)急專項”資金年初余額200萬，本年發(fā)生180萬，結(jié)余20萬。無法反應(yīng)該專項款的真實運作狀況。
二、針對事業(yè)單位預(yù)算會計制度存在問題的解決方案
(一)完善財政考核指標(biāo)
針對現(xiàn)行預(yù)算會計制度與國庫集中收付制度和政府采購制度在固定資產(chǎn)購和置的后續(xù)處理上存在的矛盾，筆者認(rèn)為財政部門應(yīng)完善考核指標(biāo)，遵循實質(zhì)重于形式的原則，對實際已經(jīng)發(fā)生的業(yè)務(wù)，有很大可能會導(dǎo)致資金流出的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，應(yīng)該根據(jù)實際情況進行考核，不應(yīng)該“一刀切”的將下達兩年以上的結(jié)轉(zhuǎn)資金一并視同財政結(jié)余資金予以收繳。同時，為避免有的單位故意將剩余指標(biāo)全列為待付款，應(yīng)加強不定期的專項審計。或者財政收回視同結(jié)余的資金，再根據(jù)基層單位報送的具體情況該收繳的收繳，該重新下達的重新下達。
(二)考慮固定資產(chǎn)的殘值率
在現(xiàn)有的事業(yè)會計制度中，固定資產(chǎn)折舊已經(jīng)進行“虛提”，其目的就是為了更加真實準(zhǔn)確的反映固定資產(chǎn)的使用狀況和單位的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。筆者認(rèn)為固定資產(chǎn)的管理與企業(yè)全面接軌也成為必要，不考慮固定資產(chǎn)折舊仍舊無法完全反映固定資產(chǎn)的真實狀態(tài)，使得固定資產(chǎn)計提折舊這一行為的效果打了折扣。購入固定資產(chǎn)時考慮固定資產(chǎn)的殘值率是有必要的。
(三)完善體系提高報告實用性
財務(wù)報告的編制目的是為滿足信息使用者的需求，因此，事業(yè)單位需要建立起具有針對性且系統(tǒng)合理的預(yù)算會計制度，以提高預(yù)算報告的可靠性和實用性，提高決策的有效性。筆者認(rèn)為有必要在報告系統(tǒng)中增加上年數(shù)，為基層報表和決算報表增加縱向?qū)Ρ鹊臄?shù)據(jù)，使得報表體系更加充實實用。
三、總結(jié)
綜上所述，伴隨我國財政管理制度改革和發(fā)展，事業(yè)單位針對實際執(zhí)行過程中遇到的問題，需要不斷對預(yù)算會計制度進行改革與創(chuàng)新。新時期事業(yè)單位需要把握經(jīng)濟發(fā)展的脈搏，對預(yù)算會計制度做出相應(yīng)的調(diào)整，國家也需要制定和修正法律法規(guī)，以保障社會主義市場經(jīng)濟的健康發(fā)展，為我國社會主義建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。
參考文獻：
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會計制度論文2
［摘要］為了適應(yīng)時代的發(fā)展要求，醫(yī)療體制改革正在穩(wěn)步地推進，對我國醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。結(jié)合目前醫(yī)院財務(wù)制度整體的發(fā)展現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)其中的會計制度在實際的應(yīng)用中存在著一定的缺陷，影響了醫(yī)院財務(wù)管理部門整體的工作效率。醫(yī)院會計制度的完善，有利于提高醫(yī)院抵御市場風(fēng)險的綜合能力，增加醫(yī)院整體的經(jīng)濟效益。醫(yī)院日常經(jīng)營活動的有效開展，依賴于會計制度相關(guān)作用的發(fā)揮，有利于提升財務(wù)管理部門綜合的管理水平。因此，需要對醫(yī)院會計制度中存在的缺陷進行深入的分析，并采取有效的改進措施，促進醫(yī)院財務(wù)方面各項工作部署的落實。
�。坳P(guān)鍵詞］醫(yī)院；會計制度；缺陷；改進措施；經(jīng)濟效益
經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，為醫(yī)院整體經(jīng)濟效益的持續(xù)增加帶來了積極的影響，促進了醫(yī)院各項工作的順利進行。相關(guān)醫(yī)療體制的存在，對醫(yī)院財務(wù)管理水平的提升、會計綜合能力的增強等提出了更高的工作要求。通過這樣的舉措，不僅保證了醫(yī)院戰(zhàn)略投資范圍的擴大，也為醫(yī)院未來市場經(jīng)營活動中風(fēng)險概率的降低提供了可靠的保障。
1現(xiàn)階段醫(yī)院會計制度的主要缺陷
1.1固定資產(chǎn)核算過程中存在著一定的缺陷
醫(yī)院的固定資產(chǎn)核算在實際的應(yīng)用中存在著一定的缺陷。相對其他的行業(yè)，醫(yī)療服務(wù)行業(yè)在實際的發(fā)展過程中具有特殊性。這種特殊性主要體現(xiàn)在它對相關(guān)技術(shù)的要求較高，存在著較大的風(fēng)險。醫(yī)院固定資產(chǎn)在具體的核算過程中，采取相同的核算方法完成不同方面的核算工作時，將會造成部分?jǐn)?shù)據(jù)出現(xiàn)重大的偏差，導(dǎo)致固定資產(chǎn)數(shù)額虛增。結(jié)合目前某些醫(yī)院會計制度的發(fā)展現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)會計制度對于固定資產(chǎn)核算指標(biāo)的要求不清晰，導(dǎo)致相關(guān)的操作無法達到預(yù)期的效果，失去了核算工作開展的實際意義。同時，某些醫(yī)院醫(yī)療風(fēng)險基金的計提比例有些低。醫(yī)院在實際的經(jīng)營活動開展過程中，需要設(shè)置一定的風(fēng)險基金，對可能發(fā)生的風(fēng)險預(yù)防提供必要的保障。但是，一些醫(yī)院風(fēng)險基金的計提比例偏低，影響了風(fēng)險基金實際的利用效率。風(fēng)險基金設(shè)置較多，相應(yīng)的計提比例偏低時，風(fēng)險預(yù)防機制在實際的應(yīng)用過程可能無法達到預(yù)期的作用效果，影響了醫(yī)院工作計劃的按時完成。同時，風(fēng)險基金計提比例偏低，也會影響會計制度應(yīng)用范圍的擴大，加大了醫(yī)院財務(wù)管理部門的工作壓力。
1.2會計控制措施的落實不到位
內(nèi)部控制作為現(xiàn)代管理學(xué)的重要組成部分，對醫(yī)院各項經(jīng)營活動的有序開展起著重要的保障作用，體現(xiàn)著醫(yī)院會計制度的合理性。但是，醫(yī)院財務(wù)管理部門中的會計工作者對于內(nèi)部控制的認(rèn)識不清，相關(guān)的理念了解不到位，導(dǎo)致具體的會計控制措施在實際的應(yīng)用中無法達到預(yù)期的效果，影響了醫(yī)院正常的經(jīng)營活動。某些會計工作者忽略了內(nèi)部控制動態(tài)性的變化特點，認(rèn)為這種管理制度只是作為固定性的規(guī)章制度，從根本上淡化了內(nèi)部控制的重要性。內(nèi)部控制貫穿于醫(yī)院的各項業(yè)務(wù)，對于財務(wù)方面管理工作的持續(xù)進行起著重要的監(jiān)督作用。會計從業(yè)者沒有弄清內(nèi)部控制的本質(zhì)及實際的作用價值，影響了相關(guān)措施的順利實施。同時，醫(yī)院的部分會計工作者雖然認(rèn)識到了內(nèi)部控制的重要性，但是認(rèn)為它的實施與否只與高層決策者有關(guān)，對具體的內(nèi)部控制方式缺乏必要的認(rèn)識，導(dǎo)致會計控制措施在規(guī)定的時間內(nèi)無法落實到位。
1.3某些會計核算原則不明確
某些醫(yī)院會計核算的應(yīng)用范圍具有的局限性，針對的對象較為單一，導(dǎo)致部分費用在分?jǐn)偟倪^程中出現(xiàn)了一定的問題，影響著醫(yī)院其他財務(wù)工作的順利開展�，F(xiàn)階段醫(yī)療方面的支出費用和藥品的支出費用作為會計制度中規(guī)定的主要內(nèi)容，對于其他費用的支出缺乏必要的指導(dǎo)。部分會計工作者通過相關(guān)的`計算方法，將不同科室的支出成本及相關(guān)的藥品成本費用按照一定的比例進行分配。這種思路與醫(yī)院實際的成本支出不相符，因為醫(yī)院的成本支出除日常的正常開銷外，其他的科研項目方面也會增加醫(yī)院的成本支出。會計工作者忽略了這些方面的費用，導(dǎo)致會計核算出現(xiàn)了一定的偏差，降低了財務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，無法得出真實的醫(yī)療成本。同時，醫(yī)院的管理費用較為廣泛，既有藥品的成本費用，也有其他方面的費用，根據(jù)人員比例分?jǐn)傁鄳?yīng)的費用，必然導(dǎo)致計算成本的不科學(xué)。
1.4會計報表制作的不規(guī)范
結(jié)合目前醫(yī)院會計報表的具體內(nèi)容，能夠發(fā)現(xiàn)其中的管理費用已經(jīng)被忽略，將相關(guān)的管理費用按照醫(yī)療科室及藥品部門的人員比例進行分?jǐn)�，以此作為其他支出成本的主要參考依�?jù)。這樣的舉措加大了醫(yī)院財務(wù)管理部門預(yù)算編制及分析工作的難度，導(dǎo)致工作失誤的增多，影響了相關(guān)成本支出控制工作的決策科學(xué)性，加大了醫(yī)院投資項目的風(fēng)險，降低了醫(yī)院在市場經(jīng)營過程中的綜合競爭力。
2醫(yī)院會計制度的改進措施
2.1細化資產(chǎn)計價內(nèi)容
衡量醫(yī)院財務(wù)狀況可以通過設(shè)置靜態(tài)報表完成具體的工作，這種靜態(tài)報表也從側(cè)面反映了醫(yī)院資產(chǎn)負債率的高低，體現(xiàn)了醫(yī)院整體的財務(wù)管理水平及會計制度的合理性。當(dāng)醫(yī)院的會計工作者制定出詳細的靜態(tài)報表后，可以對內(nèi)部的所有資產(chǎn)進行綜合評估，大致推算出可能出現(xiàn)虧損的資產(chǎn)。醫(yī)院真實的財務(wù)狀況通過這樣的舉措也會有效地體現(xiàn)出來。同時，相關(guān)的主管部門根據(jù)財務(wù)方面的靜態(tài)報表也能進行實時監(jiān)督，保證醫(yī)院財務(wù)活動開展的合法性和規(guī)范性。醫(yī)院的管理部門也可以根據(jù)這些報表對經(jīng)營狀況有著大致的了解，保證了未來戰(zhàn)略部署調(diào)整的科學(xué)性。
2.2完善醫(yī)院財務(wù)管理的相關(guān)制度
最新的會計準(zhǔn)則對會計報表的規(guī)范性提出了更高的要求，明確支出醫(yī)院的會計報表中應(yīng)該增加資產(chǎn)的負債內(nèi)容、利潤的大小及資金的流動狀況等。通過這些重要的舉措，不僅規(guī)范了醫(yī)院的業(yè)務(wù)活動開展中的相關(guān)行為，也間接地加強了會計信息質(zhì)量，有利于提高衛(wèi)生資源的整合率。因此，完善醫(yī)院財務(wù)管理的相關(guān)制度，從根本上有利于反映醫(yī)院真實的財務(wù)狀況，方便相關(guān)管理部門的定期檢查。同時，醫(yī)院相關(guān)財務(wù)制度的完善，也會增加參考價值較大的現(xiàn)金流量表，為適應(yīng)市場型經(jīng)濟社會的發(fā)展要求提供了必要的保障。完善醫(yī)院的財務(wù)管理制度，保證了醫(yī)院各項工作開展的有效性，給醫(yī)院實際經(jīng)營活動的正常進行帶來了積極的推動作用。采取必要的措施完善醫(yī)院的財務(wù)管理制度，具有重要的現(xiàn)實參考意義。
2.3規(guī)范財務(wù)報表的制作
醫(yī)院會計制度在實際的應(yīng)用中對于財務(wù)報表的依賴程度較高，規(guī)范財務(wù)報表的制作，對于醫(yī)院財務(wù)管理水平的提升，具有重要的參考價值。同時，財務(wù)報表也間接地體現(xiàn)了醫(yī)院整體的財務(wù)狀況，對于會計工作開展中各項費用的支出管理起著重要的保障作用。規(guī)范醫(yī)院財務(wù)報表，需要從多個方面進行綜合考慮。這些方面主要包括:①在財務(wù)報表的制作過程中，需要對醫(yī)院各方面的收入開支有著充分了解，保證財務(wù)報表的內(nèi)容及種類等符合規(guī)范條例的要求。同時，為了保證財務(wù)報表作用的發(fā)揮，需要加入必要的會計報表附注，客觀地反映醫(yī)院的真實財務(wù)狀況；②根據(jù)財務(wù)報表與會計制度中關(guān)聯(lián)的編制方法、具體的編制原則等，需要向有關(guān)的審計機構(gòu)提供真實的財務(wù)報表，不能隨意修改財務(wù)報表中相關(guān)的財務(wù)數(shù)據(jù)；③常見的財務(wù)報表主要包括了會計報表的相關(guān)內(nèi)容及必要的附注部分，明確這些內(nèi)容中的數(shù)據(jù)信息，為年度財務(wù)報表的順利完成提供了必要的參考依據(jù)。
2.4加強不同類型的資產(chǎn)管理
醫(yī)院的資產(chǎn)管理主要針對的是固定資產(chǎn)的管理與無形資產(chǎn)的管理。固定資產(chǎn)管理需要醫(yī)院在相關(guān)服務(wù)項目開展的過程中，對項目的整體成本進行必要的核算，將實際的成本支出控制在合理的范圍內(nèi)。因此，采取不同的方法對醫(yī)院相關(guān)專業(yè)設(shè)備的使用狀況進行綜合評估，客觀地反映出不同固定資產(chǎn)的實際價值。同時，增大風(fēng)險基金的計提比例，從根本上保證風(fēng)險基金實際的作用效果，對于醫(yī)院會計制度的實施，有著可靠的保障。不同的醫(yī)院實際的經(jīng)營狀況有所區(qū)別，風(fēng)險基金計提比例的合理性，客觀地反映了會計制度影響下財務(wù)管理部門實際的管理水平。將風(fēng)險基金計提比例控制在合理的范圍內(nèi)，不僅有利于提高風(fēng)險基金實際的利用效率，也會增強風(fēng)險預(yù)防機制的實用性。
3結(jié)論
醫(yī)院會計核算水平的高低，體現(xiàn)著醫(yī)院整體的財務(wù)狀況，需要采取有效的措施提高醫(yī)院會計工作者的綜合能力，保證內(nèi)部資金運轉(zhuǎn)秩序的良好性。當(dāng)前形勢影響下，醫(yī)院面對的市場環(huán)境較為復(fù)雜，會計制度在實際的應(yīng)用中存在著一定的缺陷，需要采取合理的改進措施規(guī)范醫(yī)院的財務(wù)管理行為。
參考文獻:
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會計制度論文3
摘要：中小學(xué)作為國家重要的教育機構(gòu)，擔(dān)負著培養(yǎng)國家人才與提升全民素質(zhì)的重要責(zé)任。具有事業(yè)單位性質(zhì)的中小學(xué)校，一直以來以社會公益性質(zhì)為基準(zhǔn)展開工作，但隨著市場經(jīng)濟的逐步深入，大量私立學(xué)校加入到市場競爭中來，中小學(xué)也不可避免的受到市場沖擊，很多學(xué)校管理的弊端與不足被暴露出來，同樣的，會計制度作為學(xué)校管理的重要內(nèi)容也有很多需要改進之處。本文對此進行探討。
關(guān)鍵詞：中小學(xué)校；事業(yè)單位；會計制度
一、引言
基于中小學(xué)校外部環(huán)境與內(nèi)部管理的推進，為了進一步規(guī)范中小學(xué)會計制度，財政部于20xx年施行了根據(jù)《中華人民共和國會計法》與《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》全面修訂的《中小學(xué)校會計制度》。中小學(xué)校在會計制度使用中存在一定的問題：會計制度不規(guī)范，會計核算不明晰；缺乏完善的預(yù)算管理體系；成本控制太過籠統(tǒng)，效果不明顯；學(xué)校會計從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)有待提升。這些問題的存在都對學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展帶來了消極影響。
二、中小學(xué)會計制度實施中存在的問題與不足
�。ㄒ唬⿻嬛贫炔灰�(guī)范，會計核算不明晰
作為事業(yè)單位的中小學(xué)校，其主要目的并非營利，財政收支主要依靠國家財政補貼，這就造成了學(xué)校不重視財務(wù)管理的現(xiàn)象，尤其在國家大力引導(dǎo)事業(yè)單位改制和事業(yè)單位企業(yè)化后，學(xué)校會計核算就顯得不合理或者過時了：中小學(xué)校的會計計量基礎(chǔ)依然采用的事業(yè)單位普遍使用的收付實現(xiàn)制，這種計量方法已然對每個會計周期都開支較大且繁雜的學(xué)校不適用，很難準(zhǔn)確計量學(xué)校某周期的具體成本和開銷；固定資產(chǎn)計量方面，對固定資產(chǎn)的折舊計量不規(guī)范，平均年限法、雙倍余額遞減法、加速折舊法等并用，沒有一個統(tǒng)一的計量方法，部分學(xué)校直接沒有設(shè)置折舊科目；資產(chǎn)管理方面，中小學(xué)校普遍存在隨意撥款、管理不善的現(xiàn)象，資產(chǎn)沒有得到準(zhǔn)確計量而被大量浪費或閑置，甚至有不法分子利用管理漏洞實施犯罪。20xx年，泉州安溪縣某學(xué)校校長通過虛添學(xué)校工程基建開支、校務(wù)日常開支和收入不入賬等方式，套取公款69萬余元，被移送司法機關(guān)處理。
�。ǘ┤狈ν晟频念A(yù)算管理與執(zhí)行力
預(yù)算管理作為學(xué)校財務(wù)管理的事前控制與質(zhì)量保證，在會計制度使用中起著綱領(lǐng)性的指導(dǎo)和總結(jié)作用。但在中小學(xué)的預(yù)算管理中，預(yù)算的職能并沒有得到很好的發(fā)揮，預(yù)算編制太過籠統(tǒng)，沒有深刻總結(jié)上一年度預(yù)算的執(zhí)行情況和深入各部門各環(huán)節(jié)調(diào)研預(yù)算開支，使得編制的學(xué)校預(yù)算缺乏實際可行性。在預(yù)算的執(zhí)行方面，下屬的部門或項目也沒有按照既定的預(yù)算執(zhí)行，導(dǎo)致實際開支與預(yù)算存在較大偏頗，超支現(xiàn)象頻發(fā)。預(yù)算管理的不完善與預(yù)算執(zhí)行的隨意性導(dǎo)致中小學(xué)校的開支失控與會計核算混亂。
（三）成本控制太過籠統(tǒng)，缺乏效果
中小學(xué)校是個活動人口十分密集的機構(gòu)，每天都需要耗費大量的人力、物資以維持學(xué)校系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，這無疑對學(xué)校的財政造成了巨大的壓力，雖然，目前廣大中小學(xué)校依然能夠得到國家財政的支持，不過隨著大范圍的事業(yè)單位改制，事業(yè)單位企業(yè)化必然是個大趨勢，國家財政對學(xué)校的財政支持減少，學(xué)校的財政困境無疑會雪上加霜，很多中小學(xué)校沒有系統(tǒng)的成本控制體系，成本控制比較粗放，效果甚微。以學(xué)校購買的體育器材為例，不少學(xué)校的成本控制局限于議價上，對于購買的數(shù)量、質(zhì)量、運輸、保管、維修等一系列后續(xù)沒有更深入的持續(xù)成本控制，導(dǎo)致購買過多閑置浪費，購買過少再次購買消耗運輸費用，沒有妥善的保管維修導(dǎo)致器材遺失或損壞，加快了器材的淘汰。在各中小學(xué)校中，由于活動人口的眾多，很多地方的'資源消耗很大，還有可以進行成本控制的方面沒有重視。
�。ㄋ模⿲W(xué)校會計從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高
和大多數(shù)事業(yè)單位一樣，中小學(xué)校的會計從業(yè)人員也存在綜合素質(zhì)較高但專業(yè)素質(zhì)欠佳的情況，由于工作內(nèi)容的單一性和工作模式的重復(fù)性，很多會計從業(yè)人員也客觀存在工作思維僵化、工作方法落后的現(xiàn)象，在新的《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》全面提高各事業(yè)單位會計信息質(zhì)量的要求下，中小學(xué)校的會計從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)還遠遠不夠。20xx年，對廣西省南寧市中小學(xué)校會計從業(yè)人員的一份調(diào)查報告顯示，能真正按照《中小學(xué)校會計制度》展開工作的僅有55。9%，超過90%的會計人員無法對單位工作提出建議和問題，充分說明了中小學(xué)校會計人員參與單位管理的程度太低。
三、中小學(xué)校會計制度實施的建議
�。ㄒ唬┤嬉�(guī)范會計制度，核算與監(jiān)督并行
修訂版的《中小學(xué)校會計制度》與《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》都要求更高的會計信息質(zhì)量，會計核算計量向企業(yè)單位靠攏：在會計計量基礎(chǔ)上，建議采用權(quán)責(zé)發(fā)生制計算入賬，這樣就能更清晰的了解學(xué)校某個具體期間的運營成本、費用；對學(xué)校的固定資產(chǎn)采用科學(xué)固定的折舊方式計提，保證在折舊計提上橫縱向的可對比性；全面加強對學(xué)校國有資產(chǎn)的管理，建立專職部門對學(xué)校國有資產(chǎn)進行監(jiān)督，明確國有資產(chǎn)的使用權(quán)責(zé)與使用范圍，對于上報申請的學(xué)校物資進行審核，并定期對學(xué)校的財務(wù)展開審計工作。
（二）建立完善的預(yù)算管理體系與提高預(yù)算執(zhí)行力
學(xué)校管理是一個龐大復(fù)雜的系統(tǒng)，管理的下屬人員與分支眾多，財務(wù)管理與資金使用上很容易出現(xiàn)混亂失控的情況。為了避免這種情況的出現(xiàn)，中小學(xué)校財務(wù)部門十分有必要建立一套完善全面的預(yù)算管理體系，通過對過去年度財政收支的經(jīng)驗，總結(jié)不足與問題，并將這些經(jīng)驗反映到預(yù)算編制中，預(yù)算編制前還應(yīng)該深入到具體崗位科學(xué)的調(diào)研，保證預(yù)算編制的可實施性。此外，在完善的預(yù)算編制下，全面提高整個學(xué)校對預(yù)算的執(zhí)行力，保證各工作人員、部門對預(yù)算的積極支持與參與，對于異常超支及時查明原因，并追究相關(guān)人員責(zé)任。
（三）深入細節(jié)的展開成本控制
每年國家都會拿出一大筆財政資金用于對教育事業(yè)的建設(shè)，其中，用于中小學(xué)校的開支占據(jù)了很大的比例。在大面積事業(yè)單位改制的情況下，中小學(xué)校也有財政自主化的趨勢，所以，無論站在國家利益角度還是學(xué)�？沙掷m(xù)發(fā)展的角度，中小學(xué)校都應(yīng)該進行深入的成本控制。學(xué)校經(jīng)常購入的體育器材、辦公物品、座椅等，應(yīng)選擇長期合作的供應(yīng)商，在購買前，對數(shù)量、保管等細節(jié)做出初步的規(guī)劃，購入后妥善使用并及時維護，延長物資的使用壽命。中小學(xué)校在運營過程中涉及的業(yè)務(wù)多、業(yè)務(wù)量大，學(xué)校更應(yīng)該深入多個細節(jié)展開成本控制，為單位節(jié)省大筆的財政資金。
（四）全面提高會計人員的專業(yè)素質(zhì)，促進職能轉(zhuǎn)變
在財政部頒布的最新法規(guī)中，對事業(yè)單位和中小學(xué)校的會計制度都提出了更高要求，為了更好的配合財政部的要求，中小學(xué)校會計從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)必須得到提高。首先，會計人員需要樹立不斷學(xué)習(xí)、努力提高的意識，積極了解并掌握最新的會計法律法規(guī)與工作技巧并參與學(xué)校的管理工作。學(xué)校方面，要注意對會計人員的再教育培訓(xùn)，可以組織到企業(yè)單位學(xué)習(xí)更系統(tǒng)的會計技能技巧，充分讓會計人員參與到學(xué)校管理中來，使學(xué)校的會計信息質(zhì)量得到全面提升。
四、結(jié)語
在國家政策與市場變化的新形勢下，中小學(xué)校的會計制度發(fā)生了很多改變，也對中小學(xué)校的會計管理有了更高的要求：中小學(xué)校應(yīng)該全面規(guī)范單位會計制度，精確核算與嚴(yán)格監(jiān)督相結(jié)合；建立完善的預(yù)算管理體系，并加強整個學(xué)校的預(yù)算執(zhí)行力；成本控制能夠保證學(xué)校的資金開支健康合理，要深入細節(jié)的開展成本控制工作；新形勢下學(xué)校會計人員的專業(yè)素質(zhì)與專業(yè)技能需要全面提升，鼓勵向企業(yè)單位學(xué)習(xí)，引導(dǎo)財務(wù)會計向管理會計的職能轉(zhuǎn)變。
作者：宋立琴 單位：青島幼兒師范學(xué)校
參考文獻：
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會計制度論文4
【摘要】現(xiàn)行企業(yè)新會計制度與稅收法規(guī)之間存在很多不協(xié)調(diào)和不一致之處,隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,新會計制度和稅收法規(guī)沿著各自的發(fā)展目標(biāo)和方向不斷的調(diào)整改革，兩者之間存在的差異越來越突出。而這些差異也必然會增加企業(yè)的核算成本和稅收成本，從而對稅收的產(chǎn)生極大影響，本文主要闡述了有關(guān)新會計制度的實施對稅收的影響。
【關(guān)鍵詞】新會計制度，實施，稅收，影響
我國上市公司從20xx年1月1日起就開始實施新的會計準(zhǔn)則，這次新會計準(zhǔn)則的頒布對我國企業(yè)新會計制度影響很大，特別是對稅收產(chǎn)生了極大影響，為此，如何解決對稅收的影響，十分重要和必要。作為企業(yè)的會計人員，更應(yīng)該深入研究新的會計標(biāo)準(zhǔn)和稅收政策，解決稅收的影響，堅守原則，并積極與稅務(wù)部門做好溝通工作，從而加快我國新會計制度和稅收制度建設(shè)的進程，使新會計準(zhǔn)則與稅收更好地協(xié)調(diào)。
一、新會計準(zhǔn)則對稅收的影響
與原有的企業(yè)新會計制度相比，新的企業(yè)會計準(zhǔn)則變化很大。由于我國目前稅務(wù)會計未從財務(wù)會計中分立出來，所以實施新的企業(yè)會計準(zhǔn)則，必然約束到稅務(wù)會計的各項工作，企業(yè)的納稅調(diào)整和應(yīng)納稅額也會因而受到一定的影響。本文針對新會計準(zhǔn)則對稅收的影響來加以分析，以盡快加以解決。
(一)新準(zhǔn)則中計量基礎(chǔ)運用的多樣化帶來的稅收影響
新的企業(yè)會計準(zhǔn)則中諸如歷史成本、現(xiàn)值、可變現(xiàn)凈值、公允價值等等計量屬性，可以說實現(xiàn)了計量基礎(chǔ)的多樣化。例如，投資性房地產(chǎn)、生物資產(chǎn)等資產(chǎn)計價，基本上都存在多種計量模式，而這種多元化的計量模式勢必會影響各期的損益結(jié)果，從而對稅收造成一定的影響，影響企業(yè)的納稅。
(二)新準(zhǔn)則中收益計量方法的變化帶來的稅收影響
新會計準(zhǔn)則對收益的確認(rèn)提出了新的要求，而收益計量的變化必然引起稅收的'變化。具體來說，新的會計準(zhǔn)則對債務(wù)重組的規(guī)定，將改變過去將債務(wù)重組產(chǎn)生的收益計入資本公積的作法，可以說收益計量方法發(fā)生了很大變化：允許債務(wù)重組的過程，而導(dǎo)致債務(wù)人由于讓步或收入減去豁免償還債務(wù)重組確認(rèn)為損益，即進入損益表的利潤收益產(chǎn)生的負債。這對稅收的直接影響是顯而易見的，所以我們絕不能忽視收益計量方法的變化帶來的稅收影響。
(三)新準(zhǔn)則的實施加大了所得稅會計處理的難度
通常情況下，所得稅會計方法有納稅影響會計法和應(yīng)付稅款法這兩種。對中國的大多數(shù)企業(yè)而言，在實際工作中一般都認(rèn)可的稅收支付收入稅的費用占多數(shù)，因為這些企業(yè)習(xí)慣采用應(yīng)付稅款法，以跳過而直接采用資產(chǎn)負債表債務(wù)法，可以說要跳過不熟悉的利潤表債務(wù)法對這些企業(yè)來說是一個巨大的挑戰(zhàn)。此外，新所得稅會計準(zhǔn)則中，對永久性差異既沒有進行界定，也沒有明確規(guī)定處理方法，部分涉稅業(yè)務(wù)處理的會計和稅務(wù)差異擴大�？梢哉f，新會計準(zhǔn)則增加了所得稅會計核算的難度，最突出的是新的所得稅會計準(zhǔn)則對所得稅調(diào)整難度大，自然提出了新的所得稅會計處理技術(shù)要求給企業(yè)的會計人員，需要會計人員不斷去提升自己及完善自己。
2.現(xiàn)行企業(yè)新會計制度與稅收法規(guī)差異的比較
現(xiàn)行企業(yè)新會計制度與稅收法規(guī)目的的不同是產(chǎn)生差異的主要原因，它使得現(xiàn)行企業(yè)新會計制度與稅收法規(guī)產(chǎn)生了以下主要方面的差異：
2.2會計政策和稅收法規(guī)
企業(yè)新會計制度在折舊、存貨的計價方法上給企業(yè)留下的選擇空間越來越大。例如，新會計制度規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理地確定固定資產(chǎn)的預(yù)計使用年限和預(yù)計凈殘值，選擇合理的固定資產(chǎn)折舊方法。而現(xiàn)行稅法規(guī)定，企業(yè)固定資產(chǎn)的折舊必須在法定使用年限內(nèi)依直線法計算，對未經(jīng)批準(zhǔn)而采取加速折舊的，納稅時必須進行納稅調(diào)整。另外，企業(yè)新會計制度規(guī)定企業(yè)的存貨可以采用先進先出法、加權(quán)平均法、個別計價法等方法。不同的計價方法所反映企業(yè)成本和效用的結(jié)果也不同，這樣更加符合企業(yè)的實際成本和實際效益，但如果選擇法過度靈活，也會影響會計信息的真實性，造成計稅困難，因而稅收法規(guī)規(guī)定企業(yè)選用某一計價方法后，在一段時間內(nèi)不改變。
2.3部分會計實務(wù)和稅收法規(guī)
（1）收入確認(rèn)。從收入確認(rèn)的時間上看,企業(yè)新會計制度從實質(zhì)重于形式原則和謹(jǐn)慎性原則出發(fā)，側(cè)重于收入實質(zhì)性的實現(xiàn)；而稅法從組織財政收入的角度出發(fā)，側(cè)重于收入社會價值的實現(xiàn)（對企業(yè)來說收入可能還末實現(xiàn)）,這一點從稅法對視同銷售、售后回購的規(guī)定可以看出。從收入的范圍看，財務(wù)新會計制度規(guī)定只包括貨物的賣價或勞務(wù)的價款，稅收則不僅包括銷售貨物賣價或勞務(wù)的價款，還包括各種價外費用。正是由于它們出發(fā)點不同、判斷角度不同，才造成兩者較大的差異。
（6）其他方面的差異。
納稅調(diào)整增加項目的差異：會計處理對業(yè)務(wù)招待費、廣告費和業(yè)務(wù)宣傳費、贊助費、捐贈支出、罰款罰金、滯納金支出等項目在期間費用或營業(yè)外支出中按實列支，而稅法則對這些項目或是明確不得扣除，或是規(guī)定只能按限定標(biāo)準(zhǔn)扣除。納稅調(diào)整減少項目的差異：可加計扣除的研發(fā)費等項目，會計處理對已計入利潤總額而按稅法規(guī)定可以免予征稅或不需征稅的項目，如國債利息收入、被投資單位分回不需征稅的股利紅。
4.現(xiàn)行企業(yè)新會計制度與稅收法規(guī)之間差異的協(xié)調(diào)應(yīng)對
現(xiàn)階段，我國處在經(jīng)濟體制變革的關(guān)鍵時期，在新會計制度中強調(diào)給予企業(yè)更多的理財自主權(quán)的同時，也要考慮組織稅收收入的現(xiàn)實需要，當(dāng)前應(yīng)積極協(xié)調(diào)新會計制度與稅收法規(guī)的差異，恰當(dāng)?shù)奶幚韮烧叩年P(guān)系，才能解決兩者之間差異的影響。通過以上對差異的分析可以提出以下幾個應(yīng)對策略：
4.1加強新會計制度與稅法之間在制度層面的協(xié)調(diào)溝通，以及新會計制度和稅收法規(guī)在會計界和稅務(wù)界的交流宣傳，以提高雙方協(xié)作的有效性。
4.2對稅制改革滯后引起的稅收法規(guī)與新會計制度的差異，稅收法規(guī)應(yīng)借鑒新會計制度中合理、有效的成分，盡快彌補其滯后的一些規(guī)定，以適應(yīng)發(fā)展的需要。
4.3新會計制度與稅收法規(guī)的協(xié)調(diào)是一個相互協(xié)調(diào)的過程。兩者都要適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要而各自做出相應(yīng)的調(diào)整，新會計制度的改革也要關(guān)注稅收監(jiān)管的信息需求。
4.4稅務(wù)機關(guān)應(yīng)充分利用披露的會計信息，并且應(yīng)強化新會計制度的強制性信息披露義務(wù)，以提高稅務(wù)機關(guān)的稅收征管效率。
二、新會計準(zhǔn)則對稅收的影響的對策
20xx月7月1日起，新會計準(zhǔn)則于在上市公司范圍內(nèi)實施，上文筆者分析了其對稅收的影響，那么有什么對策來應(yīng)對呢？以下是筆者的幾點觀點：
�。ㄒ唬┒悇�(wù)會計的分立。納稅調(diào)整是新會計準(zhǔn)則對稅收的影響重要方面，其根本原因是稅務(wù)會計并沒有成為獨立的體系。這是由于會計與稅法差異的變化頻繁性導(dǎo)致的，很多企業(yè)結(jié)合自身利益，要求會計要能夠提供納稅籌劃的信息，對管理決策起到幫助作用。隨著新會計準(zhǔn)則的實施，稅務(wù)會計獨立于財務(wù)會計是勢在必行的。
�。ǘ┰O(shè)計稅收制度應(yīng)結(jié)合會計因素。在目前稅務(wù)會計分立還不能真正實現(xiàn)的情況下，隨著稅制改革，我們要考慮的是調(diào)整會計和稅法差異，隨著在新會計準(zhǔn)則的實施，我們在制定稅收制度時，特別是企業(yè)所得稅的制定，要結(jié)合稅法和新會計準(zhǔn)則的要求，有效地降低會計和稅法的差異度，達到簡化稅制的目的，從而有效地減低成本。
(二)提高稅務(wù)部門的征管和服務(wù)質(zhì)量
引入新會計準(zhǔn)則后，會計準(zhǔn)則與稅法的變化差異越來越大，需要稅務(wù)部門加大執(zhí)法力度，可以說對其執(zhí)法水平提出了全新的挑戰(zhàn)。首先，對于稅收征管制度建設(shè)工作，應(yīng)當(dāng)與納稅評估相結(jié)合，納稅人提交稅務(wù)信息報告，并作出新的規(guī)范和規(guī)定，同時稅務(wù)部門收集信息，以消除納稅人的稅務(wù)會計和稅法的差異。其次，對于稅務(wù)稽查工作，應(yīng)結(jié)合會計準(zhǔn)則的新變化，剔除會計和稅收的差異變化，有效調(diào)整稽查工作程序和檢驗方法。此外，必須根據(jù)納稅人的稅務(wù)咨詢服務(wù)及相關(guān)的服務(wù)理念，為其提供及時有效的信息咨詢服務(wù)。
(三)提升會計人員的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)素養(yǎng)
實施新會計準(zhǔn)則，對國家稅務(wù)機關(guān)及企業(yè)會計人員均提出了全新的高要求，對他們來說是一個巨大的挑戰(zhàn)。為此，企業(yè)的會計人員需要堅持新會計準(zhǔn)則的原則，仔細了解和掌握新會計準(zhǔn)則的處理方法，并密切及時刻注意稅法的變化。企業(yè)對會計人員的專業(yè)素養(yǎng)也需要高度關(guān)注，不斷提升他們的業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)，會計人員自身也要不斷完善自己、突破自己，從而為更好地實現(xiàn)企業(yè)稅后利潤最大化目標(biāo)提供有力保障。
總之，根據(jù)新會計準(zhǔn)則實施，對稅收產(chǎn)生了重大的影響，我們應(yīng)該采取相應(yīng)的對策來解決目前存在的問題，努力提高稅務(wù)部門的征管及服務(wù)質(zhì)量，提高企業(yè)財務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)，減少會計和稅法的差異，使其協(xié)調(diào)一致，實現(xiàn)企業(yè)稅后利潤的最大化，使企業(yè)穩(wěn)步健康地發(fā)展。
結(jié)束語
總的來講，新會計準(zhǔn)則對稅收影響極大，但這些影響是可以調(diào)節(jié)和解決的。具體而言，企業(yè)要在堅守原則的前提下，統(tǒng)一認(rèn)識，及時與稅務(wù)部門溝通，提高稅務(wù)部門的征管和服務(wù)質(zhì)量，并注重會計人員自身專業(yè)素養(yǎng)的不斷提升，從而有效解決新會計準(zhǔn)則對稅收的影響，全面推進我國新會計制度建設(shè)。
會計制度論文5
近年來我國財政管理制度發(fā)生了很大變化，部門預(yù)算、收支兩條線、政府采購、國庫集中支付、績效預(yù)算管理等重大改革項目措施相繼出臺，對反映政府經(jīng)濟活動的政府會計信息提出了更高要求，與時俱進、積極推進預(yù)算會計改革成為必然選擇。
一、1998年后我國預(yù)算會計制度的變革
目前，我國政府部門執(zhí)行的是1998年實施的包括財政總預(yù)算會計制度、行政單位會計制度和事業(yè)單位會計制度在內(nèi)的預(yù)算會計制度體系。
(一）預(yù)算外資金、社會保險基金管理與預(yù)算會計
1999年，《預(yù)算外資金財政專戶會計核算制度》、《社會保險基金會計制度》相繼出臺。根據(jù)國務(wù)院《社會保險費征繳暫行條例》等法令，1999年起社會保險基金納入單獨的社會保障基金專戶，實行收支兩條線，并在基金收支預(yù)算科目內(nèi)，設(shè)置了專門的科目。同樣，預(yù)算外資金的管理也不斷加強。20xx年起改變預(yù)算內(nèi)、外資金管理張皮”的做法，將部門所有收支統(tǒng)一納入部門預(yù)算管理，即綜合預(yù)算。20xx年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部于深化收支兩條線改革，進一步加強財政管理的意見》，規(guī)定各部門的預(yù)算外收入全額繳入財政專戶，實行收支脫鉤、收繳分離管理。因此，改革提出了對預(yù)算內(nèi)、外資金統(tǒng)一核算的需求，以加強財政收支管理，提高財政資金使用效率。
(二）國庫集中支付與預(yù)算會計
財政國庫管理制度改革的目標(biāo)是要建立以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代國庫管理制度。這項改革是涉及整個財政管理的基礎(chǔ)性改革，貫穿于預(yù)算執(zhí)行的全過程，是國家預(yù)算執(zhí)行和財政管理制度的重大制度創(chuàng)新，是規(guī)范政府性資金管理最徹底、最完善、最可靠的模式。在不改變預(yù)算會計單位會計主體、財務(wù)管理和會計核算職責(zé)的前提下，為保證這項改革的順利實施，財政部制訂了《財政國庫管理制度改革試點會計核算暫行辦法》，規(guī)定了財政國庫支付執(zhí)行機構(gòu)會計的核算辦法，明確財政國庫支付執(zhí)行機構(gòu)會計是財政總預(yù)算會計的延伸，其會計核算按《財政總預(yù)算會計制度》執(zhí)行：在資產(chǎn)類和負債類分別增設(shè)‘財政零余額賬戶存款”、“已結(jié)報支出”會計總賬科目，并設(shè)立預(yù)算支出明細賬。
(三）政府收支改革與預(yù)算會計
隨著公共財政體制的逐步建立和各項財政改革的深入，我國原政府預(yù)算科目體系的弊端日益突出，政府收支改革勢在必行。這次改革從三方面展開：一是對政府收人進行統(tǒng)一分類，全面、規(guī)范、細致地反映政府各項收入。二是支出功能分類不再按基本建設(shè)費、行政費、事業(yè)費等經(jīng)費性質(zhì)設(shè)置科目，而是根據(jù)政府管理和部門預(yù)算的要求，統(tǒng)一按支出功能設(shè)置類、款、項三級科目，涵蓋預(yù)算內(nèi)外所有政府支出，充分體現(xiàn)預(yù)算細化、透明的要求，同時與國際口徑銜接，便于比較和交流。三是建立支出經(jīng)濟分類體系，全面、規(guī)范、明晰地反映政府各項支出的具體用途。
政府收支改革堅持暫不改變預(yù)算平衡口徑及政府性基金、預(yù)算外資金、社會保險基金等管理方式原則，因此，財政總預(yù)算會計一般預(yù)算資金和政府性基金分別核算的會計核算模式也保持不變，《財政總預(yù)算會計制度》中一級會計科目的設(shè)置未調(diào)整，但要求“一般預(yù)算收入”、“基金預(yù)算收人”、“基金預(yù)算結(jié)余”科目按照新的收入分類科目‘類”、‘款”、‘項”、“目”設(shè)置明細賬;相應(yīng)的，對“一般預(yù)算支出”、“基金預(yù)算支出”科目按照新的支出功能分類科目“類”、“款”、‘頂”設(shè)置明細賬。這樣，各級財政部門既可用新的政府收支分類科目繼續(xù)分別編制政府一般預(yù)算、政府性基金預(yù)算等，也可用新科目進行全部政府收支預(yù)算的統(tǒng)計匯總。政府收支改革對《行政單位會計制度》的調(diào)整，主要涉及“撥人經(jīng)費”、‘預(yù)算外資金收入”、“經(jīng)費支出”科目的明細賬設(shè)置。
從上面的分析中可以看出，1998年后我國預(yù)算會計制度的變化多是局部的修訂、補充，以適應(yīng)不斷推進的財政管理體制改革的需要。由于我國現(xiàn)行預(yù)算會計制度適應(yīng)范圍過窄，會計對象主要是預(yù)算資金的收支活動，不能全面核算和反映政府的經(jīng)濟資源占有和使用情況，也不能提供政府績效和成本報告，所以，需要對預(yù)算會計制度從整體框架上進行全面改革，研究構(gòu)建我國的政府會計體系。
二、預(yù)算會計制度存在的主要問題
(一）預(yù)算會計反映和監(jiān)督的對象范圍過于狹窄
現(xiàn)行預(yù)算會計以預(yù)算資金運動為對象，僅僅反映預(yù)算執(zhí)行情況，與政府會計的`要求相比，一些政府資金運動未得到全面反映和監(jiān)督。這主要表現(xiàn)在，一是對大部分對外權(quán)益性投資不作為資產(chǎn)確認(rèn)，僅僅做預(yù)算支出處理，導(dǎo)致凈資產(chǎn)虛減，極易造成投資管理失控、投資效率低下和國有資產(chǎn)的流失。二是現(xiàn)行預(yù)算會計制度規(guī)定，固定資產(chǎn)按原值在資產(chǎn)負債表中反映，不計提折舊，只能對當(dāng)年財政投人的增量進行計量，無法準(zhǔn)確提供行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的存量信息。三是負債的核算范圍較窄，一些已經(jīng)發(fā)生的、需要在以后期間支付的現(xiàn)實義務(wù)，比如政府債務(wù)應(yīng)計利息、施工單位工程欠款等，并沒有被確認(rèn)，難以正確評估政府和各行政事業(yè)單位的債務(wù)狀況和償債能力o
(二）收付實現(xiàn)制的會計基礎(chǔ)難以滿足信息使用者的需要
我國預(yù)算會計制度規(guī)定，財政總預(yù)算會計和行政事業(yè)單位會計實行收付實現(xiàn)制，即收入和費用的確認(rèn)以款項是否已經(jīng)收付為基礎(chǔ)，它在證明現(xiàn)金支出合規(guī)性方面符合傳統(tǒng)財政財務(wù)管理的特點。但是隨著公共財政理念的提出，收付實現(xiàn)制不能對遞延性的成本費用合理攤銷的問題日益突出，它模糊了政府和公共部門提供公共產(chǎn)品、服務(wù)與其消耗公共資源的對應(yīng)關(guān)系，影響了對政府和公共部門績效的評價，因此，近年來各國政府會計紛紛引人權(quán)責(zé)發(fā)生制會計基礎(chǔ)。盡管如此，在我國是否引人權(quán)責(zé)發(fā)生制、路徑等問題，都需要會計理論界給出明確的答案。
(三）缺乏一套完整的預(yù)算財務(wù)報告體系
為了提高財政和政府部門透明度，政府需要通過政府財務(wù)報告體系來披露會計信息，向社會公眾揭示其所控制的資源、收支和現(xiàn)金流量，體現(xiàn)所提供的公共產(chǎn)品和提供公共產(chǎn)品的能力，從而解脫公共受托責(zé)任。目前我國預(yù)算會計缺乏統(tǒng)一的財務(wù)報告制度，按照現(xiàn)行預(yù)算會計制度編制的財務(wù)報告無法綜合反映政府財務(wù)資源、負債和凈資產(chǎn)全貌，也不能以統(tǒng)一的形式完整地提供預(yù)算資金、社會保障基金、國債轉(zhuǎn)貸資金、預(yù)算外資金等資金的總體財務(wù)信息。
三、幾點建議
目前，國際上政府會計準(zhǔn)則制訂和政府會計改革發(fā)展迅速，我們要積極借鑒國際政府會計領(lǐng)域的實踐經(jīng)驗和理論研究成果，循序漸進地推進我國的預(yù)算會計制度改革。
(一）會計確認(rèn)基礎(chǔ)：修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制
近年來，西方許多國家對政府會計進行了改革，一個基本趨勢是，會計確認(rèn)基礎(chǔ)由傳統(tǒng)的收付實現(xiàn)制逐步轉(zhuǎn)向權(quán)責(zé)發(fā)生制，但從國外政府會計實踐看，即使是采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的國家，也并沒有完全拋棄收付實現(xiàn)制的現(xiàn)金流量信息。因此，我國政府會計確認(rèn)基礎(chǔ)應(yīng)該實行修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制，借鑒西方政府會計中基金會計模式，在我國政府會計構(gòu)建時，根據(jù)政府業(yè)務(wù)活動的特點，區(qū)分政務(wù)型活動、商業(yè)型活動和受托責(zé)任活動，綜合應(yīng)用兩種會計基礎(chǔ)來提供全面反映政府經(jīng)濟資源、現(xiàn)實義務(wù)和業(yè)務(wù)活動全貌的信息。
(二）預(yù)算外資金會計核算、基本建設(shè)會計制度不再單獨設(shè)置
預(yù)算內(nèi)、外資金會計制度合并有利于完整地反映部門預(yù)算的執(zhí)行情況，提高預(yù)算外收支的透明度。政府收支改革后，預(yù)算外資金統(tǒng)一納入了政府收支分類體系，預(yù)算內(nèi)外資金共用一套收支科目，為取消《預(yù)算外資金財政專戶會計核算制度》、完善《財政總預(yù)算會計制度》提供了有利條件。近期方案是，在《在財政總預(yù)算會計制度》中新設(shè)預(yù)算外收支、結(jié)余、財政專戶存款等科目，核算預(yù)算外資金專戶會計的相關(guān)內(nèi)容。有價證券、暫存、暫付款等科目分預(yù)算內(nèi)、外資金性質(zhì)設(shè)置二級科目，再進行明細核算。
現(xiàn)行的基本建設(shè)會計制度包括1995年頒布的《國有建設(shè)單位會計制度》及1998年頒布的補充規(guī)定�；窘ㄔO(shè)會計制度和行政事業(yè)單位會計制度同時運行，影響行政、事業(yè)單位作為一個法人主體會計信息的完整性，使其資產(chǎn)、負債等基本的財務(wù)狀況得不到真實反映。隨著政府預(yù)算收支科目的進一步調(diào)整，將基本建設(shè)業(yè)務(wù)作為資本性支出納人行政、事業(yè)單位會計成為可能。應(yīng)該取消基本建設(shè)財務(wù)信息單獨編報的做法，由行政、事業(yè)單位會計統(tǒng)—核算基本建設(shè)財務(wù)信息。
(三）建立充分反映政府受托責(zé)任的財務(wù)報告體系
政府會計信息的使用者包括政府部門、納稅人、投資者和債權(quán)人、評估機構(gòu)以及國際性機構(gòu)等，政府會計的最高目標(biāo)是幫助政府履行公共受托責(zé)任，因此滿足上述使用者的需要應(yīng)該成為決定政府財務(wù)報告的確認(rèn)、計量原則和報告內(nèi)容的關(guān)鍵因素。構(gòu)建我國的政府財務(wù)報告體系，應(yīng)堅持的基本原則是：①以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)全面反映政府公共部門的財務(wù)狀況和財務(wù)活動成果。②真實反映政府公共部門的成本費用。③客觀反映政府公共部門的受托業(yè)績，這是政府的非營利性特征的必然要求。政府財務(wù)報告可以呈塔式結(jié)構(gòu)，主要包括政府財務(wù)報表體系、宏觀經(jīng)濟背景分析、財政經(jīng)濟狀況分析及政府績效分析四部分，每一部分又可以細分為若干個子系統(tǒng)來反映。(四）加快研究、制定我國的政府會計準(zhǔn)則在經(jīng)濟全球化時代，會計作為一門國際性的語言”，決定了我國預(yù)算會計改革應(yīng)積極參與政府會計制度國際協(xié)調(diào)。目前，國際會計師聯(lián)合會等組織已經(jīng)在建立全球公認(rèn)的國際公共部門會計準(zhǔn)則方面取得了長足發(fā)展，我們可以借鑒國際經(jīng)驗，加快制定我國的政府會計概念框架、準(zhǔn)則。首先是成立政府會計準(zhǔn)則制定機構(gòu)，結(jié)合政府會計準(zhǔn)則在國際上的發(fā)展?fàn)顩r，制定適合我國國情的具體方案、實她步驟。其次是建立我國的政府會計概念框架，在此基礎(chǔ)上，研究我國應(yīng)當(dāng)制定哪些具體會計準(zhǔn)則，每一項具體準(zhǔn)則的內(nèi)容、實施時間表等。
此外，政府會計改革是一項系統(tǒng)工程，它的有效性取決于相關(guān)配套改革能否跟上。我們必須繼續(xù)健全一體化的公共財務(wù)制度、公開透明的政府財務(wù)信息披露制度，建立健全民主理財、民主監(jiān)督的制度，強化公共管理，不斷提高政府的績效。
會計制度論文6
摘要：在時代發(fā)展日新月異的推動下，我國社會的經(jīng)濟水平有了很大的提升，人們對生活質(zhì)量也有了較高的要求。在這種形勢下，我國整體醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)也得到了快速發(fā)展，尤其是在當(dāng)前醫(yī)院會計制度改革中，各方面都遇到了諸多問題，但是醫(yī)院會計制度的改革能有效改善之前醫(yī)院會計中工作的種種弊端，這對醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)具有很好的促進作用。本文主要針對當(dāng)前醫(yī)院會計制度改革中存在的問題進行分析，然后通過這些問題，對當(dāng)前醫(yī)院會計制度改革進行策略性探究。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院；會計制度；改革
醫(yī)院會計制度的改革，是為了更好地服務(wù)于醫(yī)院的整體運營，作為醫(yī)院管理工作的重點，醫(yī)院會計工作應(yīng)該符合醫(yī)院經(jīng)濟業(yè)務(wù)在會計上的要求。在國家頒布《新醫(yī)院會計制度》后，有效推動了醫(yī)院醫(yī)療體制的創(chuàng)新和服務(wù)，雖然目前醫(yī)院會計工作上還存在核算和報表不夠完善的現(xiàn)象，這就需要我們在醫(yī)院會計制度改革時，在具體的會計工作上進行更大的優(yōu)化，確保醫(yī)療事業(yè)發(fā)展?jié)M足人們?nèi)罕姷男枨蟆?/p>
1當(dāng)前醫(yī)院會計制度改革中存在的問題
1.1會計制度改革中銜接工作不到位
當(dāng)前醫(yī)院會計制度的改革往往是院方大張旗鼓地進行，但是醫(yī)院財務(wù)人員由于對忻州相對陌生，在短時間內(nèi)也體會不夠，因此在會計制度改革后，工作銜接的時候難免會出現(xiàn)斷層的現(xiàn)象發(fā)生，體現(xiàn)在財務(wù)人員對一些新的會計事項處理起來比較棘手，面對這一情況時，只好根據(jù)以往經(jīng)驗進行判斷處理，造成在事件上出現(xiàn)失誤[1]。例如取消藥品加成制度，會適當(dāng)降低醫(yī)院的收入，有時甚至還存在虧損的狀況，會計制度改革中針對這一問題，就應(yīng)該對一些技術(shù)服務(wù)事項的收費適當(dāng)做出調(diào)整，同時還可以通過增設(shè)一些其他服務(wù)費來調(diào)整平衡，但是在具體實施過程中，對服務(wù)費的測算沒有相應(yīng)的規(guī)定，導(dǎo)致會計工作難以下手。
1.2醫(yī)院固定資產(chǎn)核算不穩(wěn)定
醫(yī)院所涉及到的臨床醫(yī)療業(yè)務(wù)相對較多，加上醫(yī)院服務(wù)種類項目繁多，因此需要采購大量的醫(yī)療物資，以滿足廣大服務(wù)項目的需求，但這只能滿足基本的設(shè)施所需。在一些需要高服務(wù)質(zhì)量和高技術(shù)水平以及高端醫(yī)療條件的問題上，就需要購入具有高科技含量的設(shè)備，這類設(shè)備相對于價值比較高。而在市場經(jīng)濟運行過程中，這類具有高價值的固定資產(chǎn)很有可能在市場的波動下發(fā)生貶值，特別是新科技和技術(shù)不斷推陳出新的時代，貶值的情況就更加容易發(fā)生，造成在會計核算的時候信息不準(zhǔn)確。
1.3缺乏健全的醫(yī)療賠償方案
隨著社會的發(fā)展，越來越多的患者對醫(yī)院醫(yī)療水平和服務(wù)質(zhì)量的要求都有所提高，再加上人們維權(quán)意識的提高，這就導(dǎo)致很多患者在與醫(yī)院發(fā)生矛盾的時候，更多地會采用法律手段解決[2]。這也是醫(yī)療糾紛事件逐年增多的原因，一旦事件發(fā)生，難免會涉及到醫(yī)療賠償，對醫(yī)院來說，會造成財務(wù)上的壓力增大，但是從醫(yī)院會計制度改革中，沒有針對此類事件對賠償?shù)木唧w方法做出說明，會計人員在進行賠償操作的時候往往存在較大的盲目性。
2當(dāng)前醫(yī)院會計制度改革的具體有效對策
2.1增強會計制度改革后的執(zhí)行力
面對目前醫(yī)院會計制度改革后的局面，應(yīng)該根據(jù)醫(yī)院的實際情況，完善工作的銜接，以實現(xiàn)在會計制度改革后工作順利進行。首先應(yīng)該對醫(yī)院現(xiàn)有財產(chǎn)進行細致的清查，在醫(yī)院相關(guān)人員執(zhí)行清查任務(wù)后，核實醫(yī)院的資產(chǎn)，做到賬目和實際保持一致。對藥品往來賬目進行核實，有效評估醫(yī)院固定資產(chǎn)。此外，醫(yī)院會計制度改革會影響到目前會計人員的崗位安排，針對這點就應(yīng)該對會計崗位的具體體系做出調(diào)整。其次，在對藥品進行核算的過程中，應(yīng)該以藥品的`進價來確認(rèn)藥品的金額，然后分別沖減其中的進銷差價。最后應(yīng)該對會計的業(yè)務(wù)流程進行調(diào)整，改變部分藥品的計價方式[3]。同時還應(yīng)該促進各部門之間的協(xié)同合作能力，通過加強各部門的相互配合，充分調(diào)動起會計工作人員的積極性，確保醫(yī)院財務(wù)工作真實透明。
2.2強化醫(yī)院固定資產(chǎn)的核算
在醫(yī)院會計制度改革時，對于固定資產(chǎn)貶值的現(xiàn)象，可以借鑒企業(yè)會計管理在這方面的經(jīng)驗，可以成立固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的科目，從而完善醫(yī)院固定資產(chǎn)的核算制度。在這一措施實施的同時，醫(yī)院還應(yīng)該定期對固定資產(chǎn)進行評估測試，在這方面，可以邀請這個領(lǐng)域的權(quán)威人士對高價值的藥品和設(shè)備進行資產(chǎn)登記，以此作為固定資產(chǎn)減值的有效憑證。此外，在固定資產(chǎn)的核算過程中，需要財務(wù)部門相關(guān)人員加強與登記保管部門人員的溝通，使最后會計部門的信息數(shù)據(jù)是醫(yī)院固定資產(chǎn)的真實反映。
2.3建立健全的醫(yī)療賠償制度
在諸多醫(yī)患矛盾的糾紛中，為了處理好醫(yī)院醫(yī)療糾紛事件的賠償事宜，醫(yī)院應(yīng)該根據(jù)自身經(jīng)營狀況和實際情形，建立起醫(yī)院在賠償費用上的核算方式[4]。以往事件中，醫(yī)療糾紛中往往會給醫(yī)院造成一定程度的財務(wù)風(fēng)險，為了有效抑制這樣的事情發(fā)生，再遇到醫(yī)療糾紛事件的時候，再賠償金問題上，可以采用預(yù)提賠償?shù)姆绞�，來降低賠償對醫(yī)院造成的財務(wù)風(fēng)險。首先會計人員需要經(jīng)過細致的核算，分析出各項醫(yī)療糾紛的風(fēng)險指數(shù)，根據(jù)影響的不同制定出賠償?shù)慕痤~和比例，通過建立健全的醫(yī)療賠償制度，對會計核算中的醫(yī)療賠償問題起到很好的促進作用。
3結(jié)語
綜上所述，當(dāng)前醫(yī)院會計制度改革中還涉及到一些亟待解決的問題，但是醫(yī)院是以服務(wù)廣大人民群眾為主要出發(fā)點，因此在制度改革中的問題就是對我們醫(yī)務(wù)工作者的考驗，尤其是作為醫(yī)院管理工作中最為重要的會計工作，更加需要以服務(wù)大眾為宗旨，通過實際工作實現(xiàn)醫(yī)院財務(wù)的健康和真實發(fā)展。
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會計制度論文7
隨著我國的市場化程度不斷推進，我國的財政預(yù)算會計制度也在不斷改革，從公共財政的角度出發(fā)，編制各個部門的預(yù)算，以前瞻性、科學(xué)性的態(tài)度來不斷地完成預(yù)算會計的改革以及政府的會計部門的建設(shè)。文章從現(xiàn)階段會計制度的現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合會計制度存在的弊端，提出相應(yīng)的改革的方案，以期建立健全的政府預(yù)算會計制度。
1.現(xiàn)階段財政預(yù)算會計制度的現(xiàn)狀
我國的政府預(yù)算會計制度經(jīng)歷了很多次的變革，其中最根本性的一次變革就是在1988年實施的改革。這次改革不僅在理論上而且在實際上都取得了巨大的進展，是一次根本性的改革。在當(dāng)前的社會主義社會的經(jīng)濟制度下，結(jié)合當(dāng)前的經(jīng)濟發(fā)展的需要，在總結(jié)過往經(jīng)驗的基礎(chǔ)之上，進行更加規(guī)范的政府會計預(yù)算制度的改革是迫在眉睫的，也是非常必要的。
財政預(yù)算會計制度應(yīng)該符合當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟、財政的管理需求以及企事業(yè)單位的內(nèi)部的管理的要求;會計的主體是由六個要素組成的，而這六個要素分別核算政府的現(xiàn)金的經(jīng)營狀況以及政府的收益;會計的核算是在原始憑證的基礎(chǔ)之上，通過合理的結(jié)算，選擇復(fù)式記賬法對當(dāng)前的經(jīng)濟行為進行會計核算;財務(wù)報表要包含資產(chǎn)負債部分，收入支出部分以及相關(guān)的其他的附表，同時要對往期的會計報表進行合理的安排，有效的管理會計檔案。
2.現(xiàn)階段財政預(yù)算會計制度的弊端
預(yù)算會計是政府制定財政預(yù)算的最主要的依據(jù)，也可以監(jiān)督資金的使用效率，是一項專門的會計活動。雖然我國的會計制度一直在不斷地改革以期獲得更好地發(fā)展，但是在當(dāng)前的宏觀環(huán)境下，我國的財政預(yù)算會計制度還是存在一定的缺陷的。
2.1會計體系結(jié)構(gòu)不嚴(yán)謹(jǐn)
我國現(xiàn)行的預(yù)算會計包含財政總預(yù)算會計、行政單位會計以及事業(yè)單位會計，但是這三個分支機構(gòu)采用的會計制度也是各不相同的，每個分支機構(gòu)的側(cè)重點也是各不相同的。例如，財政總預(yù)算會計只是核算項目資金的流入和流出狀況，而且核算的`重點在于現(xiàn)金的流出，當(dāng)現(xiàn)金的流入以及流出狀況展示在會計報表上時就可以很清晰地看出資金的流向，以便更好地考察現(xiàn)金的使用的效益。由此可見，預(yù)算會計體系中的各個組成部分之間是沒有完全的磨合的，不能協(xié)調(diào)地安排在一起，這樣不利于政府的總體的財務(wù)報告的生成，也就相應(yīng)的影響了財政預(yù)算會計的整體的運營的效果。
2.2現(xiàn)行政府會計不能全面的反映政府的資金流向
當(dāng)下的政府會計不能準(zhǔn)確如實的反映政府所擁有的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的實際的價值，這就不利于政府核算自身的資產(chǎn)，一旦產(chǎn)生了一筆現(xiàn)金流的流出，那就無法再估算這一資產(chǎn)的價值，不利于政府部門的財政預(yù)算和政府部門的轉(zhuǎn)移支付的核算。除此之外，當(dāng)前的政府會計不能反映政府的負債狀況，財政支出部分只包含了現(xiàn)金的流出，但是無法核算政府的負債業(yè)務(wù)，這就導(dǎo)致現(xiàn)金的隱形的流出造成政府的沉重的經(jīng)濟負擔(dān)。
2.3財務(wù)報告系統(tǒng)存在缺陷
對于我國政府部門的財務(wù)報告而言，其模式過于簡單，僅僅只是顯示了關(guān)于政府預(yù)算的執(zhí)行的狀況，而并沒有對于現(xiàn)金的執(zhí)行狀況進行監(jiān)管，這就導(dǎo)致流出的現(xiàn)金存在很大的風(fēng)險。而且我國的政府的財政報告與政府的審計報告是相互分離的，這就導(dǎo)致會計在進行核算的時候，核算的標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)相應(yīng)的問題，進而影響報表的公允性，使得政府的會計目標(biāo)不明朗，并為實現(xiàn)設(shè)置會計部門的真正的目標(biāo)。
3.新時期財政預(yù)算會計制度的改革
在社會化進程的推動下，對于當(dāng)前的財政預(yù)算會計制度進行改革，從建立健全的會計體系結(jié)構(gòu)的角度出發(fā)，全面真實地反映政府的各項的現(xiàn)金流的流入流出狀況，并建立健全的財務(wù)報告系統(tǒng)，使得各項信息都透明清晰，真實可信。
3.1健全會計體系結(jié)構(gòu)
在建設(shè)我國的會計體系時要秉承全面性、實用性、可比性以及公開性原則。使得財政決算體系可以更清晰的反映政府的各項的支出活動，使得財政預(yù)算更全面、完整而且多角度的反映政府的現(xiàn)金的支出和流入狀況。其次，財政決算要秉承客觀真實的原則，力求數(shù)據(jù)的真實準(zhǔn)確，可以清晰地展示政府的現(xiàn)金流狀況，從而適用于不同的使用者。
3.2全面的反映政府的資金流向
政府的決算是政府的年度財政經(jīng)濟運行的結(jié)果，我們要對政府的每一筆的現(xiàn)金的支出狀況進行核算，這是最基礎(chǔ)的核算的要求。但是我們同時要對現(xiàn)金的使用狀況進行合理的監(jiān)督，以保障現(xiàn)金都流向了所指定的項目，另一方面合理的監(jiān)督可以降低政府的損失，確保資金的使用的效率，并為下一年的政府的財政預(yù)算奠定了良好的基礎(chǔ)。
3.3健全財務(wù)報告系統(tǒng)
財務(wù)報告系統(tǒng)要將政府部門的會計和審計放在一起，這樣可以更準(zhǔn)確的記錄現(xiàn)金的使用的效率，統(tǒng)一的核算口徑可以方便會計報表的使用者更全面的了解政府的財政支出，從而實現(xiàn)財政部門的財政決算職能。依托當(dāng)前發(fā)達的互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的合理的歸檔以及保存，以便實現(xiàn)對數(shù)據(jù)的遠程的提取，進而促進數(shù)據(jù)的全網(wǎng)共享，讓需要數(shù)據(jù)的人可以隨時的提取出自己所需要的各種信息。從根本上改變以往的財務(wù)報告會計部分和審計部分的分離的狀態(tài)，使單一的表格逐漸的合并成綜合的表格，如實的反映政府的現(xiàn)金流的狀況。
會計制度論文8
摘要：我國高等教育迅速發(fā)展，教職工和學(xué)生數(shù)量逐年遞增，辦學(xué)體制和形式也呈多樣化，使得高校會計業(yè)務(wù)和核算環(huán)境發(fā)生了較大的變化。高校的財務(wù)管理日趨重要，而我國高校的會計制度相對滯后，執(zhí)行過程中制度問題和缺陷尤為突出，越來越不適應(yīng)發(fā)展的需要，急需進行改革。高校發(fā)展中面臨的會計制度新問題應(yīng)根據(jù)實際情況采用不同的會計核算基礎(chǔ)，將基建業(yè)務(wù)與基本業(yè)務(wù)核算系統(tǒng)合并，完善財務(wù)管理制度，提高運營水平。
關(guān)鍵詞：高校；會計制度；缺陷
目前，在科教興國戰(zhàn)略方針指引下，我國高等教育已經(jīng)進入大眾化教育階段。高等學(xué)校正面臨前所未有的全新形勢，改革和發(fā)展進程加快，取得了歷史性的巨大成就。但是，高校會計業(yè)務(wù)和核算環(huán)境發(fā)生了很大的變化，辦學(xué)體制和形式日益多樣化使其對財政撥款的依賴性逐步減弱。高校會計在核算方法、內(nèi)容上出現(xiàn)了許多新情況，現(xiàn)行會計制度已經(jīng)出現(xiàn)了很大的問題和缺陷，有必要加以修改和完善，以保證高校資產(chǎn)安全。
一、現(xiàn)行高校會計制度存在的缺陷
現(xiàn)行高校會計制度1998年開始實施，是在事業(yè)單位會計制度基礎(chǔ)上建立起來的，對規(guī)范高校會計行為，加強財務(wù)管理起了重大的作用。然而，十年以來，新型經(jīng)濟業(yè)務(wù)的增加給高校帶來了很大的難題，現(xiàn)行高校會計制度存在很多缺陷，已經(jīng)不適應(yīng)不斷變化發(fā)展的新環(huán)境。
（一）會計核算基礎(chǔ)的缺陷
現(xiàn)行高校會計核算一般采用收付實現(xiàn)制，已不能全面反映高校的財務(wù)收支及資產(chǎn)負債情況。在收付實現(xiàn)制下，高等學(xué)校欠繳的學(xué)費不作反映，少計了學(xué)校資產(chǎn)，資產(chǎn)和負債不能如實反映，甚至形成無法收回的壞賬。固定資產(chǎn)只核算賬面原值而不計提折舊，并且用固定基金核算其在凈資產(chǎn)中所占的價值，必然高估凈資產(chǎn)。同時，高校普遍通過大量舉債來加速發(fā)展，更容易夸大學(xué)校的可支配資源，造成虛假的收支平衡，容易形成財務(wù)管理漏洞。
會計核算基礎(chǔ)存在著不足，收付實現(xiàn)制不能如實反映高校的收支和結(jié)余，資產(chǎn)負債的不實也必然引起收支不實，結(jié)余也就不能反映實際情況。資本性支出和收益性支出不做區(qū)分也不利于資產(chǎn)的管理，對學(xué)校確認(rèn)資產(chǎn)、負債以及發(fā)生的應(yīng)付貸款、征地款等在收付實現(xiàn)制下不進行賬務(wù)處理的債務(wù)，現(xiàn)行核算制度已經(jīng)很難適應(yīng)當(dāng)前高校財務(wù)管理的需要。
�。ǘ⿻嬛黧w多元化不利于反映財務(wù)狀況
現(xiàn)行的會計核算制度規(guī)定，國家對高等學(xué)校的基本建設(shè)投資的會計核算不執(zhí)行本制度。這使得基建資金單獨核算，學(xué)校財務(wù)會計只核算教育事業(yè)活動，高校內(nèi)部形成兩個會計主體。而任何一個主體都不能反映會計主體的整體經(jīng)濟活動，違背了會計主體原則。教育體制的改革使基建的投資大部分需要學(xué)校自籌資金，教育經(jīng)費的主體與基建經(jīng)費的主體分別核算會造成高校資產(chǎn)賬實不符。尤其高校建設(shè)項目靠學(xué)校貸款解決，貸款本金及利息由學(xué)校財務(wù)償還而沒有體現(xiàn)在學(xué)校財務(wù)報表上，學(xué)校負債狀況不實，基建項目成本核算不準(zhǔn)確。會計核算對負債及潛在財務(wù)風(fēng)險沒有充分體現(xiàn)出來，不能全面反映高校的財務(wù)狀況。
�。ㄈ┤狈ΜF(xiàn)金流量表，財務(wù)報告不能提供完整信息
現(xiàn)行高校會計制度沒有要求編制現(xiàn)金流量表，現(xiàn)行高校的基本報表主要是資產(chǎn)負債表、收入支出表和支出明細表，側(cè)重于反映預(yù)算收支結(jié)余情況，只為預(yù)算管理統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務(wù)，不能滿足與部門預(yù)算對比的需要�，F(xiàn)金流量表能準(zhǔn)確地反映貨幣資金的實際收付情況，高校會計需要利用現(xiàn)金流量表反映貨幣資金收支情況，進行監(jiān)管和分析會計核算情況，彌補實支數(shù)和與列支數(shù)不一致的不足，為有效管理提供準(zhǔn)確多元化的信息。
（四）會計科目不完善，無法核算教育成本
現(xiàn)行高校會計制度沒有設(shè)置接受投資方面的會計核算科目，高校投資的賬務(wù)處理隨意性很大。固定資產(chǎn)折舊的相關(guān)科目也沒有設(shè)置，固定資產(chǎn)只核算賬面原值而不計提折舊，違背了會計信息質(zhì)量的客觀性原則。負債分類不科學(xué)，長短期借款不考慮用途之分而全部計入借入款科目核算，違背了明晰性原則。
高校作為事業(yè)撥款單位不進行成本核算，而高校教育成本是遵循成本會計理論與實務(wù)基本原理，運用一定的會計程序核算所得。它是按權(quán)責(zé)發(fā)生制配比、劃分收益性支出和資本性支出，記錄的各種耗費主要是實際支付的現(xiàn)金支出，不能客觀地反映高校運行成本。而現(xiàn)行高校會計制度以收付實現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)，因此核算高校教育成本必須改革現(xiàn)行高校會計制度，建立教育成本核算制。
二、高校會計制度改進的措施
高校經(jīng)濟環(huán)境的`變化使得原有會計制度已經(jīng)非常不合適，近些年以來，各高等學(xué)校也在積極尋求改革會計核算制度的方法，依據(jù)各自學(xué)校的實際情況不斷施行新的方法。具體的改進措施各不相同，下面針對現(xiàn)行高校會計制度存在的主要缺陷提出改進的措施。
�。ㄒ唬└鶕�(jù)實際情況將兩種會計核算基礎(chǔ)結(jié)合
采用不同的會計核算基礎(chǔ)，可以用權(quán)責(zé)發(fā)生制來彌補收付實現(xiàn)制的不足，能夠適應(yīng)高校的核算和管理需要。權(quán)責(zé)發(fā)生制體現(xiàn)了收入與支出之間的配比關(guān)系，對應(yīng)收未收的款項采用權(quán)責(zé)發(fā)生制來核算，對高校的固定資產(chǎn)按權(quán)責(zé)發(fā)生制計提折舊，可以堵塞管理漏洞，在會計賬目上明確反映固定資產(chǎn)的實際價值，滿足高校成本核算的需要。但是高校的具體情況又決定了它不能完全采用權(quán)責(zé)發(fā)生制作為高校會計核算基礎(chǔ)，只能部分地采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，如學(xué)費的收取、附屬單位繳款、金融借款融資等利息的核算等采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，以反映高校的債務(wù)。而外單位匯入的暫時不明款項、財政撥款、捐贈收入工資支出等仍采取收付實現(xiàn)制，兩種核算方式并存可以很好地進行高校會計核算。
（二）將基建業(yè)務(wù)與基本業(yè)務(wù)核算系統(tǒng)合并
高校經(jīng)濟環(huán)境的改變促使辦學(xué)主體多元化，兩套賬帶來的各種問題只能由基建業(yè)務(wù)與基本業(yè)務(wù)核算系統(tǒng)合并來解決。財務(wù)報告實體應(yīng)能全面反映整個學(xué)校的經(jīng)濟資源，現(xiàn)階段高校的主管部門可以提出統(tǒng)一要求，將各種借款都作為一般業(yè)務(wù)核算，也可以編制合并報表將基建報表的相關(guān)內(nèi)容并入高校財務(wù)報表中。增設(shè)“在建工程”科目，用于核算在建的基建項目價值，全面反映高校的財務(wù)狀況。
�。ㄈ┩晟曝攧�(wù)報告體系
基建財務(wù)核算與校財務(wù)核算合而為一后，上級主管部門撥入的基建款項并入到校財務(wù)的教育事業(yè)收入項下，高校應(yīng)編制合并的會計報表，進一步完善資產(chǎn)負債表，并分別核算固定資產(chǎn)的原值及計提的折舊。補充增加高�，F(xiàn)金流量表和附注披露，把資產(chǎn)負債表分為資產(chǎn)負債表和收入支出表，更好地反映資金運營情況。同時，為了反映未來的財務(wù)狀況及收支事項，應(yīng)設(shè)置相應(yīng)的報表項目，將資產(chǎn)項目按流動性分為流動資產(chǎn)和長期資產(chǎn)，負債項目劃分為流動負債和長期負債，更好地反映高校的資產(chǎn)負債狀況、流動比率、償債能力等信息，滿足高校管理者和利益相關(guān)者的需求。
（四）科學(xué)地增刪一些會計科目
高校可以根據(jù)實際經(jīng)濟業(yè)務(wù)的需要，按照國家統(tǒng)一事業(yè)會計準(zhǔn)則的要求增設(shè)或刪除一些會計科目，以滿足國家預(yù)算管理以及高等教育體制改革不斷深化的需要。為了在會計賬目中適當(dāng)?shù)胤从掣咝＝逃杀�，增刪的會計科目應(yīng)從實際出發(fā)，按高校的具體情況實行。可以增加“應(yīng)收學(xué)費”科目，專門核算高校學(xué)費收入和欠費等情況；在資產(chǎn)負債表中增設(shè)“短期借款”和“長期借款”科目，設(shè)置明細科目，同時取消“借入款項”科目；增設(shè)固定資產(chǎn)的備抵賬戶“累計折舊”和“固定資產(chǎn)清理”科目，對固定資產(chǎn)價值以及在清理過程中發(fā)生的費用和收入進行詳細核算，同時取消“固定基金”和“專用基金——修購基金”賬戶等等，并且對無形資產(chǎn)的核算科目加以注意。
另外，長期以來我國會計主體分為企業(yè)和行政事業(yè)單位，而高等學(xué)校不計算損益，不以營利為目的，明顯是非營利組織，應(yīng)與國際接軌，以非營利組織會計制度作為其會計制度的發(fā)展方向。高校會計制度中明確規(guī)定其應(yīng)當(dāng)按照要求定期報送資金的使用情況，這種要求為高校推行基金會計模式奠定了基礎(chǔ)。基金核算模式可以嚴(yán)格管理各類基金的支出內(nèi)容，及當(dāng)年的預(yù)算收支執(zhí)行情況，確保各項資金在總量上和收支配比不上突破預(yù)算的限制。因此，高校會計制度改革中應(yīng)以基金會計為高校會計模式的改革方向。
三、總結(jié)
市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展帶動教育改革的不斷深入，高等學(xué)校廣闊生源，大規(guī)模新建校舍，多渠道籌借教學(xué)經(jīng)費等新興事務(wù)層出不窮；高校的財務(wù)管理趨于復(fù)雜化和多樣化，原有的會計核算制度已經(jīng)越來越不能適應(yīng)不斷發(fā)展的經(jīng)濟環(huán)境。如果各高等學(xué)校試圖在保證教學(xué)水平的前提下提高經(jīng)濟管理水平，完善財務(wù)管理制度，改革現(xiàn)行不合理的會計核算制度是適應(yīng)高校發(fā)展的唯一途徑。
各級政府部門都重視高等教育，發(fā)展中的高等教育出現(xiàn)的問題應(yīng)及時加以解決。高校經(jīng)費來源結(jié)構(gòu)以及使用狀況和效率的變化，使得供需矛盾日益突出，財務(wù)管理在高校內(nèi)部控制管理中占據(jù)日趨重要的位置。高校內(nèi)部管理和控制是指整個高校管理體制和管理框架的控制，是以經(jīng)濟管理環(huán)節(jié)和資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)為控制重點的，提高財務(wù)管理水平，從而加強內(nèi)部控制，對于高校完善管理，提高運營水平有重大意義。
因此，各高校都積極尋求改革措施來適應(yīng)新環(huán)境對高校會計制度的要求，合理確認(rèn)核算內(nèi)容，真實反映高校財務(wù)狀況和產(chǎn)權(quán)狀況是正確核算高校財務(wù)的前提。正視高校財務(wù)管理中存在的缺陷，并加以分析改善，建立一個動態(tài)改進、權(quán)責(zé)明確的管理機制，是高校應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展新情況和會計核算新內(nèi)容能找到解決方法的正確途徑。據(jù)此，高等學(xué)�？梢员ＷC管理信息質(zhì)量的真實可靠、維護資產(chǎn)的安全完整以及實現(xiàn)高校教育的全面發(fā)展和戰(zhàn)略的實現(xiàn)。
參考資料：
[1]孫霞.高校會計制度改革的實踐與思考[J].決策探索，財經(jīng)縱橫，20xx，（5）.
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[3]張會娟.現(xiàn)行高校會計制度存在的問題與對策[J].經(jīng)濟師，20xx，（8）.
會計制度論文9
一、成本核算與固定資產(chǎn)核算的科學(xué)化
首先,在成本核算方面。必須選用權(quán)責(zé)發(fā)生制,有效增強事業(yè)單位的成本管理,充分發(fā)揮業(yè)務(wù)活動的運營作用。因此,事業(yè)單位因以企業(yè)會計準(zhǔn)則為原則實施企業(yè)化會計管理,并進行相關(guān)的會計成本核算。其次,在固定資產(chǎn)核算方面。應(yīng)該以企業(yè)會計管理制度為依據(jù)進行固定資產(chǎn)的核算�？茖W(xué)設(shè)置固定資產(chǎn)的購買、使用及處理,同時選用合適的資產(chǎn)折舊方法,確保會計核算的真實性和科學(xué)性。
二、實施企業(yè)化會計管理之后的財務(wù)管理要點
首先,必須建立、健全各項財務(wù)管理制度。其一必須執(zhí)行完全的成本核算工作,以企業(yè)會計準(zhǔn)則為依據(jù)實施成本核算工作,不再履行原先的“內(nèi)部成本核算”。同時必須將完全成本核算當(dāng)作財務(wù)管理工作的種種之重,建立起完整的成本核算制度,最大限度地降低單位運作成本,獲得最大經(jīng)濟利益。其二運用企業(yè)會計體系,以企業(yè)會計準(zhǔn)則為主導(dǎo),以權(quán)責(zé)發(fā)生制為具體執(zhí)行準(zhǔn)則,實施相關(guān)的會計核算工作。除此之外,會計科目實施必要的修改,使其統(tǒng)一起來,更具可行性和科學(xué)性。
其次,必須切實加強事業(yè)單位的收入與支出管理。實施企業(yè)化管理之后,事業(yè)單位的主要收入有:財政收入、事業(yè)收入和經(jīng)營收入,以經(jīng)營收入為主。所以,必須切實提高事業(yè)單位的經(jīng)營管理水平和有償服務(wù)水平,以企業(yè)會計準(zhǔn)則為依據(jù)計算事業(yè)單位的銷售收入和有償服務(wù)收入。主要支出有:繳撥性支出、事業(yè)性支出和經(jīng)營性支出。劃清支出界限是實現(xiàn)有效支出管理的前提,以相關(guān)財政規(guī)章和法律為依據(jù),盡可能地降低成本、實現(xiàn)節(jié)約。除此之外,對會計核算也必須實施必要的規(guī)范工作,合理分?jǐn)傁嚓P(guān)費用。
再次,必須提升資產(chǎn)與負債的管理能力。在進行現(xiàn)金和銀行存款管理的'時候,要以企業(yè)化管理為基準(zhǔn),同時切實履行中國人民銀行對現(xiàn)金管理的具體規(guī)章制度,適時履行銀行存款的對賬工作,并清理沒有到達的賬項。
與此同時,必須定時地盤點儲存貨物,適時核對賬目,保證賬面與事實相符合。除此之外,還要制作保存固定資產(chǎn)明細賬賬本,以備后續(xù)的監(jiān)察。負債管理方面,必須以事業(yè)單位的具體社會職能為依據(jù)實施企業(yè)化管理工作,嚴(yán)控負債規(guī)模,不能出現(xiàn)盲目擴張的情況。確定舉債之前,必須對相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)有了科學(xué)的市場需求預(yù)估,認(rèn)真研究投資回報比,最大限度地避免負債風(fēng)險。需要特別注意的是:負債必須適時清理并辦理相關(guān)的結(jié)算工作。最后,必須優(yōu)化利潤并實施科學(xué)的利潤分配管理。事業(yè)單位在實施企業(yè)化管理之后,利潤就是所有收入和所有支出的差值,也就是事業(yè)結(jié)余和經(jīng)營結(jié)余的合計值。利潤管理的優(yōu)化有利于事業(yè)單位收入與支出的科學(xué)確定,同時合理執(zhí)行相關(guān)的財務(wù)工作,真實地體現(xiàn)事業(yè)單位的經(jīng)營效果。實施企業(yè)化管理的事業(yè)單位在實施具體的利潤分配時必須嚴(yán)格執(zhí)行如下程序:按時繳納相關(guān)所得稅;按時支付必要的稅收滯納金及罰款;補填之前的虧損;按時提取法定盈余公積金;按時提取公益金;若有投資者,必須與投資者分利;若有相關(guān)規(guī)定,則必須按時上交上級部門;單位留存部分;余下部分可在來年再行分配。
三、結(jié)束語
現(xiàn)階段,在全國范圍內(nèi),企事業(yè)單位財會制度的改革力度都在不斷地加大,事業(yè)單位的改制熱潮已然襲來。事業(yè)單位現(xiàn)有的會計制度必須向企業(yè)會計準(zhǔn)則過渡,現(xiàn)有的財務(wù)管理觀念也必須與時俱進、適時更新,現(xiàn)有會計體制還有待健全、有待完善。因此,實行企業(yè)化管理后的事業(yè)單位應(yīng)該加大對財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),及時更新財務(wù)人員的業(yè)務(wù)知識,提高會計核算水平,逐步使事業(yè)單位的財務(wù)管理走向規(guī)范化,盡快適應(yīng)事業(yè)單位財務(wù)的企業(yè)化管理。
會計制度論文10
一、引言
目前，環(huán)境問題已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展的制約因素，已經(jīng)危及人們的健康和生活質(zhì)量，成為經(jīng)濟和社會發(fā)展亟待解決問題。完善的環(huán)境會計制度是推動企業(yè)重視環(huán)境保護、實施環(huán)境會計的保障。我國20xx年在南京大學(xué)舉辦了首屆環(huán)境會計專題研討會，時至今日，環(huán)境會計還沒有實質(zhì)性進展。美國是世界上較早開展環(huán)境會計的國家，在環(huán)境會計制度建設(shè)方面，有許多經(jīng)驗值得借鑒。本文通過對美國環(huán)境會計制度的分析，結(jié)合我國國情，圍繞我國環(huán)境會計制度的構(gòu)建，提出具體的對策與建議。
二、美國環(huán)境會計制度及其特點
1.美國環(huán)境會計制度的背景
由于環(huán)境污染事件不斷發(fā)生和公眾環(huán)境保護意識的提高，美國政府從1969年開始陸續(xù)通過了一系列環(huán)保法律。1970年美國政府成立了美國環(huán)境保護局（UnitedStatesEnvironmentalProtectionAgency，以下簡稱USEPA），負責(zé)環(huán)境法規(guī)制度的完善和相關(guān)案件的處理。為此，USEPA與美國化學(xué)技術(shù)者協(xié)會明確提出了環(huán)境會計的目標(biāo)，用經(jīng)濟手段推動環(huán)境保護。
2.美國環(huán)境會計制度的特點
�。�1）政府注視環(huán)境會計的`發(fā)展
上世紀(jì)70年代，USEPA對環(huán)境保護事件的巨額罰款使環(huán)境支出等事項納入會計的核算范圍。1995年USEPA發(fā)行了環(huán)境會計入門，作為環(huán)境會計的指南，從概念上闡明了環(huán)境會計的含義，在環(huán)境會計信息披露、環(huán)境負債和環(huán)境成本計量以及分配等方面提出了規(guī)范性的要求，對該國乃至世界其他國家的環(huán)境會計的開展，具有一定的引領(lǐng)作用[1]。
（2）明確的環(huán)境會計準(zhǔn)則
1975年，美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會（FASB）制定了《財務(wù)報表第5號準(zhǔn)則》，規(guī)范了責(zé)任方的環(huán)境成本處理的恢復(fù)以及索賠標(biāo)準(zhǔn)，量化了環(huán)境成本的確認(rèn)、損失額的計算等[2]。美國的《環(huán)境會計和報告的立場公告》等相關(guān)規(guī)章制度中明確表明了環(huán)境會計科目設(shè)置。1996年美國注冊會計師協(xié)會（AICPA）公布了《環(huán)境修復(fù)負債》，對相關(guān)的環(huán)境會計負債的確認(rèn)、計量以及披露提供了重要依據(jù)。
�。�3）規(guī)范的環(huán)境會計信息披露制度
美國著重對企業(yè)環(huán)境成本與環(huán)境負債等環(huán)境會計信息的披露，美國證券交易委員會通過第92號會計公報規(guī)范了環(huán)境負債與環(huán)境成本的計量與披露。從最早環(huán)境信息披露作為企業(yè)社會責(zé)任報告的一部分，到上世紀(jì)80年代中期體現(xiàn)在公司年度報表中、上世紀(jì)90年代獨立的環(huán)境年度報告，其環(huán)境信息披露制度的影響越來越廣。
�。�4）健全的環(huán)境會計審計制度
美國審計總署于1978年下設(shè)了自然資源利用與保護司，從環(huán)保資金的使用情況和效果方面進行環(huán)境審計。對能源、土地、垃圾處理項目確認(rèn)和補助金分配情況進行嚴(yán)格的環(huán)境績效審計。與此同時，美國環(huán)保部還制定了環(huán)境審計指南，將對環(huán)境審計工作進行進一步規(guī)范和指導(dǎo)[3]。
三、我國環(huán)境會計制度的現(xiàn)狀及存在的問題
我國的環(huán)境會計理論研究和應(yīng)用研究之所以停滯不前，究其原因，主要有以下幾個方面：
1.政府重視程度不夠
我國相關(guān)法律法規(guī)不健全，對環(huán)保的執(zhí)法力度不強，長期以來，以GDP論英雄，環(huán)境保護沒有引起地方政府的足夠重視，尚未制定具有規(guī)范性、可操作性的環(huán)境會計制度。
2.環(huán)境會計核算制度不完善
我國現(xiàn)行的會計制度中，與環(huán)保費用相關(guān)的會計體系不夠完善，對環(huán)境資產(chǎn)、環(huán)境費用、環(huán)境效益還沒有明確的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和計算方法[4]，模糊的環(huán)境會計要素和不完善的核算體系，某種程度上加劇了企業(yè)無償占有或忽視資源的利用。
3.環(huán)境會計信息披露制度不健全
與發(fā)達國家相比，我國在環(huán)境會計信息披露領(lǐng)域的研究較為滯后。企業(yè)對環(huán)境會計信息披露認(rèn)識不高。我國企業(yè)的環(huán)境報告大多在財務(wù)報表附表中，對企業(yè)發(fā)生的環(huán)境保護成本和費用等信息披露較少。
4.環(huán)境會計審計制度不成熟
上世紀(jì)80年代我國開始環(huán)境審計試點，至今仍處于摸索階段。會計審計主要是對環(huán)保資金、環(huán)保項目進行審計。環(huán)境績效評價不具體，而且環(huán)境績效涉及較少。我國新頒布的《環(huán)境保護法》對開展審計具有一定的指導(dǎo)作用，但環(huán)境會計準(zhǔn)則、環(huán)境會計報告準(zhǔn)則方面等并未有涉及。
四、對我國的啟示
1.提高政府的重視程度
目前國家環(huán)保部的職責(zé)更多的側(cè)重于重大環(huán)境問題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理、以及環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理，缺少對環(huán)境會計的關(guān)注，應(yīng)借鑒美國的經(jīng)驗，加強環(huán)境會計理論研究和應(yīng)用研究，有效地推進環(huán)境會計制度的構(gòu)建。
2.完善環(huán)境會計核算制度
應(yīng)及早修訂和完善會計法律法規(guī)，將環(huán)境會計列入會計制度之中，健全會計準(zhǔn)則，將環(huán)境會計要素歸入企業(yè)會計報表中，明確環(huán)境成本，環(huán)境負債的確認(rèn)、損失金額的計算等，為企業(yè)進行環(huán)境會計核算提供保障，尤其應(yīng)對企業(yè)經(jīng)營過程中所消耗的自然資源、環(huán)境污染治理成本與收益進行核算。
3.健全環(huán)境會計審計制度
制定環(huán)境會計報表準(zhǔn)則，規(guī)范環(huán)境效益和環(huán)境成本的具體內(nèi)容和計量方法，為環(huán)境會計審計創(chuàng)造前提條件。應(yīng)將環(huán)境績效審計應(yīng)用于環(huán)保資金項目、環(huán)保政策審計等，全面深化環(huán)境會計審計。
五、結(jié)語
隨著全球性環(huán)境問題和資源短缺問題日益嚴(yán)峻，加強環(huán)境會計制度建設(shè)迫在眉睫。立足我國國情，借鑒美國的經(jīng)驗，提高政府的執(zhí)行力、完善環(huán)境會計核算、規(guī)范環(huán)境會計信息披露和健全環(huán)境會計審計等的制度化建設(shè)，是我國推進環(huán)境會計的重要途徑。
會計制度論文11
高校會計制度是保證高校財務(wù)管理等各項工作順利實施的重要基礎(chǔ)和保證，高校會計制度的變化必然引起高校財務(wù)管理工作的改變。近年來隨著我國高等教育體制改革進程的不斷加快，傳統(tǒng)的會計制度已經(jīng)難以發(fā)揮其在高校財務(wù)管理工作中的作用。因此國家在20xx年、20xx年、20xx年等對高校會計制度進行了相應(yīng)的修正，以有效解決目前高校財務(wù)管理工作中存在的問題，因此高校必須要在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)財務(wù)管理工作的創(chuàng)新。
1.新高校會計制度對高校財務(wù)管理的積極影響
1.1提高了高校會計制度的執(zhí)行力度近年來,我國對公共財政體制進行了大量的改革，很多內(nèi)容都涉及高校財務(wù)管理工作,但是原有的會計制度與很多改革的內(nèi)容還存在很多的不和諧之處，使得高校財務(wù)管理工作難以順利實施。新高校會計制度在很大程度上適應(yīng)了公共財政體制的要求，例如，增加了"財政應(yīng)返還額度”可以在很大程度上有效核算高校年終應(yīng)收財政下年返還的資金額度，這能夠保證高校財政資金使用的科學(xué)性,增強資金的透明度，有助于促進高校會計制度的順利實施。
1.2能夠準(zhǔn)確反映高校資產(chǎn)的實際使用情況長期以來，固定資產(chǎn)在高校總資產(chǎn)中占據(jù)較大的比重,但是舊的會計制度難以有效反映這些資產(chǎn)的實際價值,也難以對固定資產(chǎn)的維修預(yù)算進行評估，同時也缺乏必要的折舊管理,導(dǎo)致高校的很多固定資產(chǎn)被限制，進而難以有效反映高校資產(chǎn)的真實情況。但是，新會計制度的實施增加了對高校固定資產(chǎn)的折舊管理,要求根據(jù)高校的實際情況制定折舊方法和年限，并新增了“累計折舊”““累計攤銷”““待處理財產(chǎn)損益”等科目。同時,新高校會計制度該規(guī)定高校除了圖書以及文物等，可采用平均年限法或者預(yù)計固定資產(chǎn)的成本等方法來進行折舊處理,這樣一來,就提高對高校資產(chǎn)價值核算的準(zhǔn)確性,能夠有效反映高校資產(chǎn)的真實狀況。
1.3拓寬了高校資金的來源我國高校的經(jīng)費大多主要來自于國家財政的撥款，隨著我國高校規(guī)模的不斷擴大，財政撥款已經(jīng)難以滿足高校發(fā)展的需要,在這一過程中，舊的會計制度已經(jīng)遠遠落后于高校的發(fā)展速度,一旦高校的償債能力受到限制，將會隨時面臨破產(chǎn)的危險。新高校會計制度增加了"結(jié)余收入”等科目，使得高校的資金結(jié)構(gòu)變得更加清晰，加強了財務(wù)人員對于"收”"支”、“存”的認(rèn)識,能夠促使高校分開設(shè)立獨立的財政資金結(jié)余、預(yù)算外資金結(jié)余以及其他明細賬戶，這在很大程度上提高了高校財務(wù)管理的能力。
2.高校財務(wù)管理工作的創(chuàng)新策略
2.1創(chuàng)新財務(wù)管理的內(nèi)容從高校新會計制度的變化中可以看出，其增加了很多新的內(nèi)容和項目，高校采取工作要想實現(xiàn)創(chuàng)新必須首先要對高校財務(wù)管理的內(nèi)容進行創(chuàng)新。一方面，要創(chuàng)新籌資渠道管理，目前高校的籌資方式已經(jīng)由依賴國家財政撥款轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗲赖幕I資方式，因此要按照與時俱進的原則，對資金的籌資管理方式進行創(chuàng)新。另一方面，要創(chuàng)新投資管理方式,要通過科學(xué)的管理,保證高校投資的合理性,提高高校資金的使用效益，以降低高校投資的風(fēng)險。
2.2嚴(yán)格進行高校財務(wù)的預(yù)算管理工作在新高校會計制度下,高校必須要轉(zhuǎn)變財務(wù)管理工作的重心,預(yù)算是新高校會計制度所要求的財務(wù)管理的關(guān)鍵工作。所以,高校在進行財務(wù)管理的過程中，要加強預(yù)算管理。其一,要嚴(yán)格按照國家以及新會計制度下的《預(yù)算法》實施預(yù)算編制工作;其二,在進行資金支出預(yù)算的過程中要適可而止,避免出現(xiàn)過大的赤字預(yù)算;其三,高校要加強對預(yù)算管理的執(zhí)行力度,并強化監(jiān)管,保證財務(wù)預(yù)算管理工作的順利實施。
2.3提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)新會計制度明確提出要提高高校財務(wù)管理人員素質(zhì)的要求，高校財務(wù)人員尤其是管理人員的'綜合素質(zhì)有待于進一步提高。在新會計制度下，高校必須要對其財務(wù)人員進行集中培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變其原有的財務(wù)管理觀念,甚至要建設(shè)專門性的高素質(zhì)和專業(yè)化的財務(wù)管理人員隊伍,提升高校財務(wù)管理工作的效率和有效性。
2.4加強對高校財務(wù)管理工作的監(jiān)督力度在新會計制度下，高校的財務(wù)管理工作效率必須要進行有效提升,要提升財務(wù)管理的透明度，才能真正保證新會計制度的順利實施，高校必須要加強對財務(wù)管理工作的監(jiān)督管理力度,進行財務(wù)管理方法和相關(guān)制度的創(chuàng)新,保證財務(wù)管理工作的有序進行。加強高校對財務(wù)管理工作的控制，對于有效整合高�，F(xiàn)有的資源和提升高校資金的使用效率具有極大的幫助。
3.總結(jié)
新高校會計制度的修正對于提高會計制度的執(zhí)行力度、準(zhǔn)確反映高校資產(chǎn)狀況、增加高校資金來源等具有十分重要的作用。但是,在高校改革的大背景下，高校的財務(wù)管理工作必須要借此機會進行創(chuàng)新,應(yīng)該從創(chuàng)新財務(wù)管理的內(nèi)容、嚴(yán)格進行預(yù)算管理、提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)、加強相關(guān)監(jiān)督等方面實現(xiàn)高校財務(wù)管理工作的創(chuàng)新。
會計制度論文12
0引言
預(yù)算會計從事著事業(yè)單位財務(wù)管理不可缺少的基礎(chǔ)性工作，是承擔(dān)著監(jiān)督、核算和反映中央與地方資金用途的責(zé)任，以預(yù)算管理為中心對行政事業(yè)單位收支進行預(yù)算的一門專業(yè)會計。預(yù)算會計涵蓋了從撥款、撥款分配、撥款增減變動，到資金承諾、用途的核實，直至付款階段的資金撥付與執(zhí)行，所以，它在加強事業(yè)單位事業(yè)費用管理中起著非常重要的作用。為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟，在新的預(yù)算會計環(huán)境之下，必須對計劃經(jīng)濟下傳統(tǒng)的會計核算模式進行改革，建立新的預(yù)算會計模式。為數(shù)眾多的事業(yè)單位財務(wù)管理模式逐步從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，雖然在根本還不能完全脫離對國家的財政撥款的依賴，把其作為資金主要來源，但是資金來源結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生改變，向多樣化、多途徑轉(zhuǎn)變；事業(yè)單位的資金來源除了國家財政撥款外，還包括一部分自主經(jīng)營創(chuàng)收獲得的經(jīng)濟效益。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化，我國預(yù)算會計制度尚需逐漸完善與之相適應(yīng)。
長期以來，預(yù)算會計主要以預(yù)算管理為中心，不以營利為目的，基本不直接參與物質(zhì)生產(chǎn)活動。伴隨我國經(jīng)濟體制改革的逐漸推進，社會經(jīng)濟水平發(fā)生了質(zhì)的變化，事業(yè)單位預(yù)算環(huán)境也呈現(xiàn)出巨大的變化，傳統(tǒng)會計預(yù)算制度和會計準(zhǔn)則已經(jīng)難以適應(yīng)新時期事業(yè)單位的實際財務(wù)需要。1998年我國開始實行新的預(yù)算會計制度，為規(guī)范事業(yè)單位財政預(yù)算開支提供了依據(jù)和保障措施。然而，隨著經(jīng)濟體制改革的深入，事業(yè)單位職能的調(diào)整，現(xiàn)行預(yù)算會計面臨不斷變化的環(huán)境，與客觀形勢的需要產(chǎn)生了較大的不適應(yīng)性，針對在執(zhí)行預(yù)算計劃中暴露出的一些問題和缺陷，迫切需要進行改革和完善。因此，事業(yè)單位預(yù)算會計制度亟需作出調(diào)整和改革，以適應(yīng)政府收支制度的改革，使事業(yè)單位的預(yù)算會計制度更加科學(xué)化和規(guī)范化，更好地適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制，滿足事業(yè)單位財務(wù)核算的各項新要求。針對事業(yè)單位預(yù)算會計制度出現(xiàn)的新問題，展開分析研究并提出解決方法與對策，對我國會計制度的加強和完善有著非常重要的現(xiàn)實意義。
1事業(yè)單位預(yù)算會計制度存在的問題與不足
1。1預(yù)算會計核算缺乏科學(xué)性，對資產(chǎn)實時管理存在障礙當(dāng)前，我國事業(yè)單位預(yù)算會計一般都采用收付實現(xiàn)制進行會計核算，資金流向等信息大都集中在年度預(yù)算中進行審核。這樣容易產(chǎn)生對長期資本的管理的忽略，使得在較長的一個經(jīng)濟周期內(nèi)，會計難以對資本進行全面有效管理，從而，直接影響到事業(yè)單位進行各類預(yù)算決策的效果。還有，大部分事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的處理方式不妥，缺乏折舊處理，致使其對固定資產(chǎn)價值存在嚴(yán)重虛報，直接導(dǎo)致了事業(yè)單位預(yù)算會計報表中無法真實可靠地反映出固定資產(chǎn)價值；因?qū)Y產(chǎn)缺乏實時管理，及時調(diào)取有關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)信息受限，無法保證其會計信息質(zhì)量，造成會計信息失真，以致決策在缺乏真實數(shù)據(jù)支撐下而產(chǎn)生偏差，造成預(yù)算會計報告缺乏科學(xué)性和完整性。
1。2預(yù)算會計報告體系不完善，有效財務(wù)信息獲取受到限制事業(yè)單位會計報表主要由資產(chǎn)負債表和收入支出表組成。資產(chǎn)負債表是一張靜態(tài)的報表，主要呈現(xiàn)單位特定日期財務(wù)狀況。收入支出表是一張動態(tài)的報表，主要呈現(xiàn)事業(yè)單位一定期間的收入支出及分配情況。對于事業(yè)單位資產(chǎn)負債表，它以“資產(chǎn)+支出一負債+凈資產(chǎn)+收入”為基礎(chǔ)編制，所以，資產(chǎn)負債表既反映動態(tài)信息，也反映靜態(tài)信息，同時還把其中的收入和支出在兩張報表中重復(fù)反映，明顯缺乏反映某一特定日期財務(wù)狀況的理論基礎(chǔ)的支撐，使得報表設(shè)計的合理性得不到保證。并且，在現(xiàn)行預(yù)算制度下事業(yè)單位的資產(chǎn)負債表中，既包括資產(chǎn)、負債和基金三類項目，又包括收入類和支出類項目，財務(wù)數(shù)據(jù)的交叉重合導(dǎo)致資產(chǎn)總額、負債與基金總額虛增，不利于人們了解事業(yè)單位財務(wù)的實際狀況。目前，我國事業(yè)單位預(yù)算會計報告體系尚不盡完善，主要體現(xiàn)在事業(yè)單位預(yù)算報表設(shè)計人員對事業(yè)單位實際財務(wù)狀況了解不足�，F(xiàn)行的預(yù)算會計報告中對其附注披露的信息以及提供的預(yù)算會計報告范圍覆蓋面狹窄，有效財務(wù)信息獲取受到限制，導(dǎo)致事業(yè)單位高層管理人員無法全面地掌握或了解資金的流向，致使難以實現(xiàn)對事業(yè)單位整體運營作出有效管理。
1。3預(yù)算會計科目設(shè)置不合理，不能完整反映事業(yè)單位的新業(yè)務(wù)原來事業(yè)單位用于發(fā)工資和固定資產(chǎn)的那部分財政資金都是由財政主管部門直接撥付用款單位，如今則是由財政部門通過單一賬戶或采購專戶按規(guī)定程序直接撥入。如此，很多事業(yè)單位收到的財政資金已不再表現(xiàn)為貨幣資金，而是通過多方面表現(xiàn)出來。近年來，隨著國庫集中收付制度和政府采購制度的逐步實施，財政資金的流向發(fā)生了很大的變化。針對這種變化，會計科目的設(shè)置和處理如不作對應(yīng)調(diào)整，就難以客觀地反映事業(yè)單位的實際財務(wù)收支狀況。目前，單位的資金來源有了一些改變，不僅包括財政撥款，而且還有事業(yè)單位的直接組織的收入，不是單純依靠政府供應(yīng)的資金來發(fā)展。所以，現(xiàn)行的預(yù)算會計制度忽略了資金來源的變化，以致造成預(yù)算會計在資金預(yù)算方面所提供的會計信息失真。現(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度中，在事業(yè)單位的無形資產(chǎn)攤銷方面，對于實行內(nèi)部成本核算的事業(yè)單位，其無形資產(chǎn)應(yīng)在受益期分期平均攤銷，攤銷額計入經(jīng)營支出，攤銷方法結(jié)合實際情況；對于沒有實行內(nèi)部成本核算的.事業(yè)單位，采取無形資產(chǎn)一次攤銷，直接計入事業(yè)支出。但是，對于金額較大、期限較長的無形資產(chǎn)，在進行一次性核銷時，準(zhǔn)確估量價值存在偏差，致使“無形資產(chǎn)”核算方面造成難以彌補的漏洞。
2。4會計核算相分離，造成會計信息失真隨著社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，部分事業(yè)單位，如大型體育場所，在提供公共服務(wù)的同時，還具有經(jīng)營性，他們不僅有國家財政撥款，還有自營收入，采取獨立的經(jīng)濟核算。對于醫(yī)療基金、修購基金等專用基金，提取時直接列入支出，借方為作為“事業(yè)支出”的社會保障費、設(shè)備購置費等，貸方為“專用基金”。事實上，事業(yè)單位在繳納醫(yī)療費、購置固定資產(chǎn)時也可以作支出處理，而不限于只使用專用基金。如果在年終把醫(yī)療基金、修購基金作為支出的“調(diào)節(jié)基金”隨意調(diào)整支出規(guī)模，人為地控制結(jié)余，就會造成事業(yè)單位會計信息失真。目前，事業(yè)單位財務(wù)會計執(zhí)行的是《事業(yè)單位會計制度》，而現(xiàn)行事業(yè)單位基建會計執(zhí)行的是《國有建設(shè)單位會計制度》。會計核算制度的分離勢必影響事業(yè)單位的基本建設(shè)借款，有的事業(yè)單位采用的是基建借款，往來賬就在基建賬上，報表基本上就沒有借款的表象，這樣就會造成單位的資產(chǎn)負債表上借入資金是零，也會造成會計信息失真。
2事業(yè)單位預(yù)算會計制度改革與創(chuàng)新的對策
2。1加強對事業(yè)單位預(yù)算活動的監(jiān)督，逐步引入權(quán)責(zé)發(fā)生制針對目前因監(jiān)督不嚴(yán)導(dǎo)致的事業(yè)單位預(yù)算會計信息失真問題，管理者要加強對預(yù)算計劃編制和具體執(zhí)行過程的監(jiān)控，把收支都納入預(yù)算體系進行全面核算，保障資金管理的有效性和規(guī)范性。在事業(yè)單位預(yù)算會計中引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，作好全面反映資產(chǎn)、負債和財務(wù)狀況等情況的監(jiān)管，提高預(yù)算會計信息透明度。基于權(quán)責(zé)發(fā)生制開展會計運作，凡是本期實現(xiàn)的收益和發(fā)生的費用，不論款項是否收付都作為本期的收益和費用進行會計核算。對于涉及金額較大的資金流入流出要加強重點監(jiān)控和跟蹤審計，確保每一筆資金都能夠按照預(yù)算使用到位。借助網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)和會計電算化等現(xiàn)代信息數(shù)據(jù)處理手段，對事業(yè)單位預(yù)算資金使用情況進行實時高效的監(jiān)管。提高會計人員的職業(yè)素養(yǎng)，模范遵守會計道德和行為準(zhǔn)則，對會計事項真實性進行預(yù)審，把握好時機循序漸進地推行權(quán)責(zé)發(fā)生制，保障會計工作的整體質(zhì)量，加強內(nèi)部管理，提供更加準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，全面反映事業(yè)單位的經(jīng)營情況和業(yè)績信息。結(jié)合事業(yè)單位預(yù)算會計的工作實際，增強會計信息全面、完整、真實、透明的效果，逐步實行由收付實現(xiàn)制會計模式向較高程度權(quán)責(zé)發(fā)生制會計模式的轉(zhuǎn)變。
2。2完善預(yù)算會計信息體系，提高財務(wù)報告的透明度、公開性預(yù)算會計信息體系的重要作用在于滿足信息需求者的使用要求。如果事業(yè)單位預(yù)算會計制度缺乏系統(tǒng)性以及針對性，就不能使預(yù)算會計信息使用者得以滿足。因此，有必要建立起一套完整的事業(yè)單位會計信息系統(tǒng)，提高會計信息獲取效率，促進事業(yè)單位建立健全預(yù)算會計業(yè)績評價體系，提高核算效率和財務(wù)報告的公開性和透明度，使預(yù)算會計工作質(zhì)量不斷得到提高。所以，通過構(gòu)建會計信息系統(tǒng)，從根本上改變現(xiàn)行的預(yù)算會計報告系統(tǒng)難以滿足使用者要求的狀況，加強財務(wù)信息的系統(tǒng)性和完整性，提高事業(yè)單位財務(wù)報告的公開性，為促進其可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實施奠定堅實的基礎(chǔ)條件。
2。3加強預(yù)算會計目標(biāo)管理，實現(xiàn)預(yù)算編制的科學(xué)化加強對事業(yè)單位的預(yù)算編制進行管理，保障事業(yè)單位會計信息的準(zhǔn)確性。做好預(yù)算編制的細致化工作，以避免重復(fù)性編制，優(yōu)化財務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)，提高預(yù)算資金的利用率，實現(xiàn)公共資金的公共化，把握會計信息的真實性和科學(xué)性。應(yīng)當(dāng)界定事業(yè)單位收入，參照企業(yè)會計準(zhǔn)則，對事業(yè)單位預(yù)算會計制度進行細化；做好財政撥款和預(yù)算外資金區(qū)分歸類，把財政返還收入并入預(yù)算外資金，而事業(yè)單位經(jīng)營性收入并入事業(yè)性收入，歸結(jié)為預(yù)算外資金在現(xiàn)金流量上，將收支實現(xiàn)制轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)責(zé)發(fā)生制。這樣才能通過預(yù)算會計合理確定事業(yè)單位的資產(chǎn)及現(xiàn)金流量，進行全面成本分析，確保收支平衡略有結(jié)余，實現(xiàn)決策的科學(xué)化。
2。4制定有針對性的事業(yè)單位預(yù)算會計制度，重塑預(yù)算會計體系當(dāng)前，我國事業(yè)單位會計制度缺乏與具體財務(wù)環(huán)境相適應(yīng)的系統(tǒng)化制度，系統(tǒng)性和針對性不強會引發(fā)事業(yè)單位內(nèi)外部的財務(wù)核算混亂，直接影響到財務(wù)核算質(zhì)量。重塑預(yù)算會計體系是預(yù)算會計改革工作的前提。因此，事業(yè)單位以及主管部門有必要結(jié)合目前事業(yè)單位會計核算的新特點，構(gòu)建一套符合實際需要的、科學(xué)系統(tǒng)的會計制度體系。為了完善我國的預(yù)算會計體系，充分考慮事業(yè)單位的現(xiàn)狀，滿足預(yù)算會計改革的需要，應(yīng)盡快制定出一套結(jié)構(gòu)科學(xué)、內(nèi)容完整、概念統(tǒng)一，并且能與國際接軌的預(yù)算會計基本準(zhǔn)則及其相應(yīng)的會計制度。借鑒企業(yè)會計改革的經(jīng)驗，簡化事業(yè)單位會計體系，打破行業(yè)壁壘，制定統(tǒng)一的事業(yè)單位會計準(zhǔn)則和制度。根據(jù)不同的預(yù)算主體實行相應(yīng)的會計核算方法和體系，在遵循統(tǒng)一會計制度的前提下，從原則上規(guī)范事業(yè)單位的會計核算，制定規(guī)范高效的會計核算制度，為事業(yè)單位提供統(tǒng)一的會計科目和會計報表，提高會計核算的統(tǒng)一性和可比性。
2。5不斷完善會計核算內(nèi)容，創(chuàng)新預(yù)算會計核算方式隨著社會主義市場化進程的深入，原有經(jīng)濟環(huán)境下的收付實現(xiàn)制已難以滿足現(xiàn)代事業(yè)單位預(yù)算會計核算的需求。因此，在如今經(jīng)濟環(huán)境下，為了適應(yīng)事業(yè)單位預(yù)算會計工作發(fā)展進程，迫切需求引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，真實、有效和完整地反映事業(yè)單位預(yù)算會計的基本財務(wù)情況。為了達到真實、完整地反映事業(yè)單位預(yù)算管理目標(biāo)，對現(xiàn)行預(yù)算會計科目進行改進，將一級科目改為按部門設(shè)置，使得預(yù)算科目的分類更好地適應(yīng)部門預(yù)算制度的需要；增設(shè)二級和三級核算會計科目，拓寬現(xiàn)有預(yù)算會計的核算范圍，做到真實全面反映事業(yè)單位預(yù)算管理情況。進一步改革和完善事業(yè)單位預(yù)算會計，修訂國庫集中支付等財政改革涉及的核算業(yè)務(wù)，創(chuàng)新預(yù)算會計核算方式；創(chuàng)新預(yù)算會計核算方式，重新設(shè)置收支類賬戶的明細核算項目；優(yōu)化固定資產(chǎn)的核算；將基建業(yè)務(wù)納入事業(yè)單位會計核算等，改進“應(yīng)繳預(yù)算款”和“應(yīng)繳財政專戶款”賬戶的核算方法，形成科學(xué)完善的預(yù)算會計管理體系。
3結(jié)束語
預(yù)算會計制度是會計體系中的一個重要分支，在會計體制中占據(jù)著重要的位置。隨著我國財政管理體制改革的不斷深入，現(xiàn)行的預(yù)算會計已難以適應(yīng)事業(yè)單位會計發(fā)展需要，迫切需要進行改革與完善。事業(yè)單位應(yīng)有針對性地對現(xiàn)行預(yù)算會計制度進行改革，充分考慮到社會性、公益性和非營利性，為事業(yè)單位預(yù)算會計改革的需要，出臺新的配套法律法規(guī)。預(yù)算會計制度進行改革是一個長期且復(fù)雜的過程，必須強化事業(yè)單位會計領(lǐng)域人員的職業(yè)道德規(guī)范，培養(yǎng)高素質(zhì)的復(fù)合型人才，大力培養(yǎng)自身的自主創(chuàng)新能力，推進事業(yè)單位預(yù)算會計改革進程。建立預(yù)算會計信息系統(tǒng)，滿足預(yù)算單位會計數(shù)據(jù)的獲取、存儲、加工、分析和輸出需要，整合預(yù)算單位相關(guān)的會計資源，注重對會計信息的分析，作好預(yù)算單位會計數(shù)據(jù)管理，防止公共資源嚴(yán)重浪費和流失，實現(xiàn)資源共孚。
通過加強對預(yù)算的治理來解決事業(yè)單位預(yù)算會計出現(xiàn)的問題，實現(xiàn)預(yù)算會計的目標(biāo)。反映各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生的最直接、最基本資料，重視對原始憑證的審核和監(jiān)督控制，防止會計信息缺失，真實反映各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)發(fā)生狀況。預(yù)算會計制度的改革應(yīng)從我國的國情出發(fā)，從制度改革入手，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、財政管理能力和人員技術(shù)條件，適應(yīng)預(yù)算會計環(huán)境的新變化，充分借鑒國際先進經(jīng)驗，加快與國際接軌，對預(yù)算制度進行調(diào)整修正、改革和創(chuàng)新，建立具有中國特色的事業(yè)單位預(yù)算會計體系，為我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展作出更大的貢獻。
會計制度論文13
隨著我國信息化不斷發(fā)展，逐漸的運用到會計制度運行的過程中。利用信息化對會計的日常工作進行了準(zhǔn)確的了解和掌握，同時業(yè)務(wù)企業(yè)在經(jīng)濟決策的過程中，提供了重要的參考數(shù)據(jù)。但是，隨著會計制度體系的發(fā)展，信息安全成為重點解決的問題，也是我國中小企業(yè)極為關(guān)注的話題。那么本文就對會計制度體系下的信息安全問題進行了分析和闡述，針對會計制度體系下的信息安全的現(xiàn)狀，提出了一些建設(shè)性的意見，以此促進我國會計會計制度體系下的信息安全的長遠發(fā)展。
從某種程度上來講，會計制度體系信息化符合時代的發(fā)展，不僅僅將會計工作流程相對的簡單化，同時也在一定程度上提高了會計審計工作的效率。但是，在會計制度體系不斷發(fā)展的過程中，信息安全成為每一個會計工作極為關(guān)注的話題。近年來，會計信息大量外泄的現(xiàn)象，企業(yè)在經(jīng)濟投資的過程中，造成了一定上的損失，同時也嚴(yán)重阻礙了我國中小企業(yè)的發(fā)展。在這樣的情況下，我國會計制度體系下的信息安全的問題已經(jīng)逐漸的被提上的日程，引起了我國相關(guān)部門的重視，也是本文主要討論的重點。
一、會計制度體系下的信息安全的現(xiàn)狀
(一)計算機配置等因素
進入二十一世界以后，我國逐漸的走向信息化時代。因此在會計制度體系運行的過程中，與計算機有著密不可分的聯(lián)系，會計工作人員往往會將的大量的會計信息存儲在計算機中，那么這樣看來，計算機的配置是尤為重要了。計算機的配置較高，對會計信息也是一宗良好的保障。但是，由于我國中小企業(yè)的發(fā)展規(guī)模較小，流動的資金不足，計算機的配置較低，在系統(tǒng)在運行的過程中，很容易出現(xiàn)的故障，這樣就會計信息的安全帶來了一定程度上的影響，導(dǎo)致會計信息在系統(tǒng)出現(xiàn)故障的時候，將大量的信息流失，導(dǎo)致企業(yè)在一定程度上經(jīng)濟遭受到損失。
(二)相關(guān)軟件的不完善
隨著我國信息技術(shù)的不斷發(fā)展，會計軟件的種類也越來越多，例如：用友、金蝶、速達、浪潮、管家婆、新中大、金算盤等，盡管會計的軟件的種類不同、名稱也有所不同，但是在操作的過程中，基本上的操作步驟是大致相同的。因此，工作人員在利用會計軟件進行工作的過程中，對軟件并沒有進行的過多的了解，對會計軟件細節(jié)沒有進行細致的掌握，這樣在實際的工作中就會產(chǎn)生一定的程度上的影響，使工作效率沒有達到預(yù)想的效果，甚至在會計下面的工作中，會產(chǎn)生連環(huán)的效應(yīng)。這樣會直接影響工作人員在進行會計工作的過程中，當(dāng)工作人員將相關(guān)數(shù)據(jù)進行存儲的過程中，在不同的軟件的控制下，就會出現(xiàn)的各式各樣的結(jié)果，這樣的情況發(fā)生不僅僅影響了會計工作人員的工作效率，也直接的影響了會計信息的真實、準(zhǔn)確，在一定程度上給會計信息帶來了安全隱患，影響了企業(yè)的經(jīng)濟決策。
(三)工作人員缺乏工作素養(yǎng)
由于我國的一些中小企業(yè)的發(fā)展規(guī)模較小，沒有足夠的人員配置。因此，在我國一些中小企業(yè)中，會計工作人員沒有良好的工素養(yǎng)，在工作的過程中缺乏一定程度上的專業(yè)性，從而造成工作人員在會計工作的過程中，對會計工作的流程掌握的不夠，對會計軟件的種類和應(yīng)用沒有進行足夠的了解，在進行數(shù)據(jù)輸入的過程中，經(jīng)常出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象，并且由于檢查的力度不夠，這樣不僅僅在一定程度上降低了工作效率，同時會計信息的安全也無法得到有效的保障。
二、加強會計體制體系下的信息安全的策略
(一)加強會計工作人員的工作素養(yǎng)，起到了重要的作用
會計信息是為企業(yè)在進行經(jīng)濟決策過程中重要的`參考依據(jù)，起到重要的作用。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對會計人員進行定期的培訓(xùn)，加強的會計人員的工作素養(yǎng)，不斷的提高會工作人員對相關(guān)軟件的運用能力，加強對會計工作流程的掌握，這樣可以在最大程度上減少了人為因素造成了會計信息安全問題。另外，在加強工作人員培訓(xùn)的同時，也要將招聘的門檻設(shè)高，應(yīng)高薪聘請專業(yè)的會計人才，并持有會計證開可以正式的上崗，這樣在一定程度上可以起到帶頭的作用。同時，在工作的過程中，也要對會計的信息進行準(zhǔn)確的分析和研究，這不僅僅可以對企業(yè)在經(jīng)濟決策的過程中起到重要的幫助，同時工作人員在分析討論的過程中，也是對自己工作能力的一種提高。
(二)對先關(guān)的設(shè)備進行完善
在會計工作的過程中，計算機是現(xiàn)代化會計工作的重要工具。因此，會計信息對計算機的配置是尤為重要。在我國的一些企業(yè)為了減少的經(jīng)濟的投資，對設(shè)備的更新都是不太關(guān)注的，這樣就會給會計信息帶來的安全隱患。因此，在企業(yè)會計體系發(fā)展的過程中，應(yīng)當(dāng)對較為陳舊的設(shè)備進行更新，配置一些相對軟件過硬的設(shè)備。另外，企業(yè)也要建立專門的計算機維修部門，對企業(yè)正在運行的計算機進行定期維護，并定期檢查計算機的安全防護系統(tǒng)，避免病毒的侵害，維護了計算機系統(tǒng)、配置的安全，保證了企業(yè)計算機的正常使用，為會計信息的安全提供重要的保障，提高了企業(yè)的經(jīng)濟效益。
(三)完善會計制度，設(shè)置統(tǒng)一的會計軟件
工作人員在進行會計工作的工程中，制度是規(guī)范工作行為、流程的準(zhǔn)則，具有一定的統(tǒng)一性、規(guī)范性。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對會計制度體系不斷的進行創(chuàng)新和完善，加工作人員的統(tǒng)一性，尤其是會計軟件。企業(yè)在完善過程中，要有效的利用監(jiān)督等機制，這樣可以幫助企業(yè)及時的了解工作人員在日常工作中的情況，并將工作人員的工作流程、行為變得透明化。并且要制定一些懲獎的機制，對于工作較為突出的員工，要給予一定程度上獎勵，這樣可以調(diào)動工作人員在工作中積極性。另外，在也要對會計軟件進行統(tǒng)一，避免工作人員在使用的會計軟件也是有所不同的，要規(guī)定使用同一種的軟件，這樣對人員在進行交接過程中，也提供了極大的方便，同時也可以在最大程度上保證了會計信息的質(zhì)量，為企業(yè)在進行經(jīng)濟決策的過程中，提高了高質(zhì)量的參考依據(jù)，促進了我國中小企業(yè)的發(fā)展。
三、結(jié)束語
綜上所述，本文對會計制度體系下的信息安全問題進行簡單的介紹，并針對我國會計制度體系發(fā)展的現(xiàn)狀，提出了一些建議，要不斷的完善會計制度，對相關(guān)的工作設(shè)備要進行定期的檢查，同時也要提高工作人員的工作素養(yǎng)，這樣可以在最大程度上對會計信息的安全，提供了保障，提高了我國中小企業(yè)的經(jīng)濟效益。
會計制度論文14
一、我國會計制度改革的不足
(一)行業(yè)會計制度的具體行為規(guī)范不適應(yīng)企業(yè)改革的要求
目前各企業(yè)所執(zhí)行的具體會計規(guī)范是在《企業(yè)會計準(zhǔn)則》指導(dǎo)下的行業(yè)會計制度,這套規(guī)范體系存在著諸多不合理之處:
(1)不能適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營多元化發(fā)展的要求。隨著市場機制的日益完善和風(fēng)險機制的日益形成,多元化經(jīng)營將成為企業(yè)經(jīng)營的必然趨勢和戰(zhàn)略選擇。多元化經(jīng)營必然使企業(yè)涉足于各不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營業(yè)務(wù),而執(zhí)行現(xiàn)行會計規(guī)范要求企業(yè)對不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營業(yè)務(wù)分別設(shè)置帳戶,并采用不同的會計程序與方法進行會計處理,這不僅增加了多元化經(jīng)營企業(yè)會計核算的工作量,影響核算效率和質(zhì)量,而且難以保持口徑一致,反映綜合的財務(wù)會計信息。
(2)不利于會計信息的行業(yè)比較和分析。執(zhí)行行業(yè)會計制度,使得不同行業(yè)、不同企業(yè)會計處理所依據(jù)的原則、程序、方法各不相同,這就必然導(dǎo)致會計信息在行業(yè)、企業(yè)之間失去可比性,不便于投資主體對潛在投資對象的比較、分析和選擇,最終不利于資金的合理流向和資源的優(yōu)化配置。
(3)不便于投資主體對企業(yè)實施有效的財務(wù)監(jiān)督。企業(yè)各投資主體對企業(yè)實施財務(wù)監(jiān)督的主要依據(jù)是財務(wù)會計信息,然而,一方面各投資主體出于增加投資收益、回避投資風(fēng)險的考慮,會不斷的改變投資對象,使資金經(jīng)常性地從一個行業(yè)轉(zhuǎn)向另一個行業(yè),或同時分布于若干不同行業(yè);另一方面不同行業(yè)又執(zhí)行不同的財務(wù)會計制度,在這種情況下,投資主體要實施財務(wù)監(jiān)督就必需熟悉不同行業(yè)的會計處理原則、程序和方法,這無疑加大了財務(wù)監(jiān)督的難度,影響財務(wù)監(jiān)督效率。
(二)現(xiàn)行會計制度在構(gòu)成上缺乏完整性和系統(tǒng)性
(三)現(xiàn)行會計規(guī)范的協(xié)調(diào)性差
在我國,自《企業(yè)會計準(zhǔn)則》出臺后,分行業(yè)、分所有制頒布了一系列會計制度,對相關(guān)事項的核算與報告作了許多規(guī)定,如《公司法》第六章對公司制企業(yè)的財務(wù)會計作了一系列規(guī)定,《公開發(fā)行股票公司信息披露實施細則》第三章對上市公司財務(wù)報告的編制和披露作了若干規(guī)定。這些規(guī)定從基本面看,與會計制度的規(guī)定是一致的,但也存在諸多不協(xié)調(diào)的方面,以報表種類的設(shè)置為例,工商企業(yè)會計制度規(guī)定應(yīng)編制的財務(wù)報表主要是資產(chǎn)負債表、損益表、財務(wù)狀況變動表、利潤分配表和主營業(yè)務(wù)收支明細表(商品銷售利潤明細表),而《公司法》規(guī)定企業(yè)除編制幾個基本財務(wù)報表外,還應(yīng)編制財務(wù)情況說明書,對主營業(yè)務(wù)收支明細表(商品銷售利潤明細表)則沒有明確要求。新近出臺的《股份有限公司會計制度》則規(guī)定企業(yè)須編制資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表、股東權(quán)益增減變動表、應(yīng)交增值稅明細表、利潤分配表以及分部營業(yè)利潤和資產(chǎn)表等。由于相關(guān)法律規(guī)定不一致,就可能導(dǎo)致企業(yè)會計人員在實務(wù)操作中無所適從,比如一個從事產(chǎn)品制造的股份有限公司,是應(yīng)執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)會計制度》還是按《公司法》規(guī)定處理,是無從明確的,結(jié)果可能導(dǎo)致同一類型企業(yè)按照不同的規(guī)定進行處理,損害會計信息的可比性。
(四)會計制度的嚴(yán)肅性受到損害
會計制度作為指導(dǎo)各企業(yè)進行會計處理的規(guī)范,具有強制性和嚴(yán)肅性,也即各企業(yè)會計人員均應(yīng)自覺地按照會計制度的規(guī)定進行核算和報告,但在現(xiàn)實中,一方面,由于監(jiān)督措施不力,導(dǎo)致一些企業(yè)為了自身局部利益而在會計處理上“各盡所需”,主要表現(xiàn)在一些企業(yè)的會計人員置會計制度規(guī)定不顧,完全按廠長、經(jīng)理的意圖進行會計處理,導(dǎo)致核算不實、數(shù)據(jù)不真,或設(shè)置“兩套帳”以應(yīng)付財政、稅務(wù)等機關(guān)的審查,更為甚者,一些審計部門和審計人員,在執(zhí)行審計業(yè)務(wù)時,為了不得罪客戶,不顧執(zhí)業(yè)規(guī)范而按客戶意圖進行審計,提供虛假審計報告。另一方面,由于執(zhí)法不嚴(yán),縱容了違規(guī)違紀(jì)行為,比如一些企業(yè)雖然在審計或財務(wù)檢查中查出了不少問題,但在處理上大多是“限期糾正”、“下不為例”,對負責(zé)人從輕處理或不予處理,這就縱容了會計上的違規(guī)違紀(jì)行為,致使一些企業(yè)違規(guī)行為屢查屢犯,屢禁不止。
二、深化我國會計制度改革的思路
會計制度改革是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,其總體目標(biāo)在于建立與現(xiàn)代市場經(jīng)濟相適應(yīng)的、健全的、完善的會計規(guī)范體系。根據(jù)這一目標(biāo),我們提出以下改革思路:
(一)按市場經(jīng)濟發(fā)展的要求構(gòu)建企業(yè)會計制度
改革會計制度是建立和發(fā)展市場經(jīng)濟的客觀要求,而市場經(jīng)濟的發(fā)展是一個從不完善到完善、從不規(guī)范到規(guī)范的動態(tài)過程,因此,從理論上說,會計制度應(yīng)隨市場經(jīng)濟的發(fā)展而不斷地進行改革和完善,以適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展各不同階段企業(yè)經(jīng)營的特點。但事實上,會計制度變革與市場經(jīng)濟發(fā)展具有不同的特征。首先,市場經(jīng)濟發(fā)展作為客觀環(huán)境的變化,具有其內(nèi)在的規(guī)律性,而會計制度變革是從屬于市場經(jīng)濟的一種行政行為,缺乏內(nèi)在必然性的因素;其次,市場經(jīng)濟發(fā)展是一個漸進的過程,具有動態(tài)性和連續(xù)性,會計制度變革則是依據(jù)一定時期市場經(jīng)濟運行的相對穩(wěn)定特征,對原制度進行修正和革新,其變化具有間歇性和相對穩(wěn)定性。以上兩個方面表明,會計制度的改革不僅要考慮當(dāng)前的市場環(huán)境,而且要能體現(xiàn)市場經(jīng)濟發(fā)展的未來趨勢及其規(guī)范化的要求(即具有前瞻性),以便能指導(dǎo)和規(guī)范不斷出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)、新事項的會計處理。
1 建立能適應(yīng)各個行業(yè)的統(tǒng)一的會計規(guī)范體系。
適應(yīng)這一要求,國家有關(guān)部門應(yīng)改革以行業(yè)會計制度規(guī)范企業(yè)會計處理的狀況,盡快制定和頒布能適用于各行各業(yè)的《具體會計準(zhǔn)則》,以使企業(yè)能對不同行業(yè)、不同性質(zhì)的經(jīng)營業(yè)務(wù)按統(tǒng)一規(guī)定進行會計處理,簡化企業(yè)的會計處理程序和處理方法,提高財務(wù)會計信息的綜合程度和可比性。
2 制定和完善各項資本經(jīng)營業(yè)務(wù)的會計處理規(guī)范。
隨著企業(yè)集團化經(jīng)營戰(zhàn)略的逐步實施,每個企業(yè)都可能發(fā)生各種形式的資本經(jīng)營事項,這就要求有關(guān)部門改革過去那種針對企業(yè)常規(guī)經(jīng)營業(yè)務(wù)制定會計制度的狀況,為各種形式下的資本經(jīng)營事項制定出相應(yīng)的會計處理規(guī)范,并納入統(tǒng)一的準(zhǔn)則體系。
(二)按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則完善會計制度
現(xiàn)代會計在構(gòu)成上具有橫向多元、縱向多層的特點。橫向多元即如前所述,現(xiàn)代會計除傳統(tǒng)意義上的企業(yè)會計、預(yù)算會計外,還包括人力資源會計、金融工具會計、租賃會計、通貨膨脹會計、破產(chǎn)清算會計等若干分支;縱向多層則指現(xiàn)代會計是由宏觀會計、社會責(zé)任會計、企業(yè)(單位)會計、內(nèi)部責(zé)任會計等若干層次構(gòu)成。以上各個分支、各個層次相互聯(lián)系、相輔相成,共同構(gòu)成完整的現(xiàn)代會計內(nèi)容體系。與這一體系相適應(yīng),現(xiàn)代會計制度應(yīng)按“橫向到邊”、“縱向到底”的原則予以構(gòu)建和設(shè)置,這里的“橫向到邊”就是會計制度的構(gòu)成在廣度上應(yīng)具有全面性,既要包括對傳統(tǒng)財務(wù)會計事項的規(guī)范,又要針對各現(xiàn)代會計分支,制定出相應(yīng)的準(zhǔn)則和制度,如通貨膨脹會計準(zhǔn)則、金融工具會計準(zhǔn)則、租賃會計準(zhǔn)則、人力資源會計準(zhǔn)則等。“縱向到底”就是會計制度的構(gòu)成在層次上應(yīng)具有完整性,它包括兩方面含義,其一,與會計構(gòu)成的層次性相適應(yīng),現(xiàn)代會計制度既要包括宏觀會計、社會責(zé)任會計等方面的準(zhǔn)則或制度,又要包括企業(yè)(單位)的會計準(zhǔn)則與制度;其二,與會計制度制定主體的層次性相適應(yīng),會計制度既要包括國家統(tǒng)一制定的'會計準(zhǔn)則、會計制度,又要包括各企業(yè)(單位)根據(jù)統(tǒng)一會計準(zhǔn)則或制度,結(jié)合企業(yè)(單位)實際情況制定的內(nèi)部核算制度。
尚須指出,無論是“橫向到邊”還是“縱向到底”均是一個相對的動態(tài)的過程,從辯證的觀點看,這里的“邊”和“底”均是無止境的,理由在于:其一,隨著我國會計改革以及會計理論研究的日益深化,將會不斷拓展新的會計領(lǐng)域,形成新的會計分支,進而需要有新的會計制度來規(guī)范這些會計領(lǐng)域的會計行為,這表明會計制度在“邊”的擴展上具有無限性;其二,隨著集團化經(jīng)營的進一步發(fā)展,企業(yè)規(guī)模不斷擴大,層次不斷增多,進而使得企業(yè)內(nèi)部核算制度與辦法的層次不斷增加,這表明會計制度在“底”的延伸上具有無限性。
(三)加快我國會計規(guī)范的國際化進程
會計規(guī)范作為一種上層建筑,必須要隨客觀經(jīng)濟環(huán)境的變化而不斷地修正和完善。由于基本經(jīng)濟制度的差異,我國的宏觀經(jīng)濟環(huán)境有別于西方國家,但就發(fā)展市場、規(guī)范市場體系這一點而言,各國的目標(biāo)是一致的。隨著我國市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展以及健全、完善的市場體系的日益形成,我國市場必然要融于世界市場體系,加入國際性的商業(yè)交易網(wǎng)絡(luò)。適應(yīng)這種市場體系國際化的要求,作為“國際性商業(yè)語言”的會計必然要走向世界,融于統(tǒng)一的國際會計體系之中。針對我國會計國際化的現(xiàn)狀,加快會計國際化的進程是深化我國會計改革的一個重要方面。會計國際化所包含的內(nèi)容很多,但其核心在于會計規(guī)范的國際化。從我國目前情況看,要加快會計規(guī)范國際化進程,主要應(yīng)從以下兩個方面努力:
1 按照國際會計規(guī)范的構(gòu)成構(gòu)建我國會計準(zhǔn)則的結(jié)構(gòu)框架
包括:(1)加快具體會計準(zhǔn)則的制定、頒布和實施,盡早實現(xiàn)從行業(yè)會計制度向具體會計準(zhǔn)則的轉(zhuǎn)變;
(2)參照國際會計準(zhǔn)則體系的構(gòu)成,補充和完善我國會計準(zhǔn)則的相關(guān)內(nèi)容,如物價變動會計準(zhǔn)則、施工合同會計準(zhǔn)則、租賃會計準(zhǔn)則、外幣匯率變動影響會計準(zhǔn)則、金融工具會計準(zhǔn)則等等。
2 參照國際會計準(zhǔn)則有關(guān)會計處理程序與方法的規(guī)定,修正和完善我國會計規(guī)范中有關(guān)會計程序與方法的選擇范圍和原則,如將成本與市價孰低法、現(xiàn)值計量法等納入會計準(zhǔn)則,并允許企業(yè)在特定的約束條件下自行選擇。
尚須說明,加快會計規(guī)范的國際化進程這一命題并非否認(rèn)會計規(guī)范的國家特色,不容質(zhì)疑,我國的基本經(jīng)濟制度與市場經(jīng)濟特征決定了我國會計規(guī)范應(yīng)在加快國際化進程的同時,體現(xiàn)國家化特色,具體說,其一,我國是社會主義國家,其基本經(jīng)濟制度決定了會計制度的制定應(yīng)能體現(xiàn)會計主體利益與國家利益協(xié)調(diào)的要求,特別在目前我國財力尚十分薄弱的環(huán)境下,更要首先考慮所執(zhí)行的會計制度對國家宏觀利益的影響;其二,我國的市場經(jīng)濟是宏觀調(diào)控下的市場經(jīng)濟,因此,會計制度的制定不僅要滿足會計主體核算與報告財務(wù)狀況及經(jīng)營業(yè)績的需要,而且要滿足國家宏觀調(diào)控的需要。
(四)強化會計制度執(zhí)行的約束和監(jiān)督機制
會計主體采取不同的會計處理原則、程序和方法,會得出不同的業(yè)績信息,從而影響到會計主體與國家之間的利益分配。因此,會計主體出于增進自身局部利益的考慮,往往會偏離會計制度的規(guī)定,選擇執(zhí)行有利于自身的會計行為。這表明如何強化會計制度執(zhí)行的約束和監(jiān)督機制,確保會計制度應(yīng)有的嚴(yán)肅性,是深化會計制度改革的一項重要內(nèi)容。
1 各會計主體強化自我約束機制。
相對于外部監(jiān)督而言,自我約束具有防范性和能動性的特點,因而是確保會計制度正常執(zhí)行的主要措施。從目前情況看,強化會計主體的自我約束,主要是各會計主體應(yīng)根據(jù)國家統(tǒng)一準(zhǔn)則和制度的要求,制定出與本會計主體生產(chǎn)經(jīng)營特點及管理要求相適應(yīng)的內(nèi)部會計制度,以規(guī)范內(nèi)部會計行為。同時,各會計主體的管理當(dāng)局應(yīng)從增進局部利益、維護國家利益這一雙重利益觀念出發(fā),督促會計人員嚴(yán)格執(zhí)行制度規(guī)定,必要時應(yīng)將會計人員對制度的執(zhí)行和遵守情況納入業(yè)績考核,以促使會計人員自覺遵規(guī)守法。
2 強化外部監(jiān)督機制。
主要是外在于會計主體的各有關(guān)部門,如財政、稅收、銀行等應(yīng)定期對各會計主體的會計核算情況實施跟蹤檢查和監(jiān)督,經(jīng)常性了解各會計主體對會計制度的執(zhí)行情況,對于能嚴(yán)格執(zhí)行會計制度的會計主體給予各種形式的嘉獎或信貸優(yōu)惠,而對違反會計制度、損害國家利益的會計主體則視情節(jié)輕重、違紀(jì)金額大小等給予相應(yīng)的處罰(如通報、罰款等),以督促各會計主體從維護自身的形象和利益出發(fā),自覺遵規(guī)守法。同時,強化審計部門的監(jiān)督職能,即審計部門應(yīng)在對會計主體的審計業(yè)務(wù)中嚴(yán)格按照執(zhí)業(yè)規(guī)范的要求執(zhí)行審計業(yè)務(wù),出具審計報告,對于審計中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)制度執(zhí)行方面的問題,應(yīng)予以指出,并督促企業(yè)限期糾正,企業(yè)不予糾正的,則應(yīng)在審計報告中如實披露,以促使會計主體從維護其社會形象出發(fā),自覺執(zhí)行會計制度。
完整性和系統(tǒng)性是現(xiàn)代會計制度應(yīng)具備的基本特征。所謂“完整性”是指會計制度應(yīng)包括和覆蓋全部會計實務(wù),使每一會計行為,每一會計事項都有相應(yīng)的制度予以規(guī)范;所謂“系統(tǒng)性”是指現(xiàn)代會計制度應(yīng)是在會計目標(biāo)統(tǒng)一約束下,由相互聯(lián)系、相互依存的多分支、分層次的會計制度構(gòu)成的有機體系。然而,我國現(xiàn)行的會計制度基本上是圍繞企業(yè)常規(guī)會計事項由國家統(tǒng)一制定,在構(gòu)成上缺乏完整性和系統(tǒng)性,具體表現(xiàn)在兩個方面:
(1)一些現(xiàn)代會計分支尚未納入會計規(guī)范體系。近年來,隨著會計領(lǐng)域的改革開放以及會計理論研究的深化,一些新的會計分支,如人力資源會計、質(zhì)量成本會計、物價變動會計、金融工具會計等早已為人們所熟悉,然而,有關(guān)這些會計分支,我國目前尚無具體的制度或準(zhǔn)則規(guī)范,使得現(xiàn)行會計規(guī)范在內(nèi)容上殘缺不全,盡管一些企業(yè)認(rèn)識到需要通過會計系統(tǒng)確認(rèn)和計量人力資源的耗費,需要核算與報告物價變動對企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績的影響,需要核算和報告金融資產(chǎn)、金融負債及其對股東權(quán)益的影響等等,然而由于缺乏這方面的準(zhǔn)則、制度,使得企業(yè)會計人員力不從心,或只能按各自的需要作出不規(guī)范的會計處理。
(2)許多企業(yè)缺乏健全、完善的內(nèi)部核算制度。完善的會計規(guī)范體系不僅包括國家統(tǒng)一制定的各個層次的會計規(guī)范,而且還包括企業(yè)根據(jù)其經(jīng)營特點和管理要求制定的內(nèi)部核算制度和辦法,包括會計核算的基礎(chǔ)管理制度和辦法、成本核算制度與辦法、內(nèi)部財務(wù)成本的分析考核制度及辦法等。
然而,目前許多企業(yè)只執(zhí)行統(tǒng)一層次的會計規(guī)范,而無完善的內(nèi)部核算制度與辦法,這一方面損害了會計制度的完整性和系統(tǒng)性,另一方面則往往導(dǎo)致企業(yè)成本不實、帳目不清、數(shù)據(jù)不真。
(三)會計制度改革的國際化進程緩慢
《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的頒布實施,標(biāo)志著我國會計在國際化進程中邁出了關(guān)鍵的一步,但其進展不盡人意�，F(xiàn)行會計規(guī)范在許多方面與國際會計準(zhǔn)則尚未協(xié)調(diào),甚至差異較大,例如有關(guān)固定資產(chǎn)折舊、存貨計價等會計方法,國際會計準(zhǔn)則規(guī)定在保持一致性的前提下,企業(yè)可以自行選擇,而在我國的會計準(zhǔn)則和制度中,有關(guān)這些方法的選擇作了較嚴(yán)格的限制,因此,一些在國外被廣泛使用的會計程序和方法,如加速折舊法、成本與市價孰低法等在我國尚未獲得用武之地,或在應(yīng)用的范圍上受到嚴(yán)格限制。再如,國際會計準(zhǔn)則對企業(yè)集團分部業(yè)績報告的編制、通貨膨脹條件下的財務(wù)報告等均制定了相應(yīng)的會計準(zhǔn)則,而我國尚缺乏這方面的準(zhǔn)則規(guī)范。由于這些差異的存在,使得我國的會計信息缺乏國際可比性,不能充分發(fā)揮其“國際性商業(yè)語言”的功能,這正如我國的涉外企業(yè)需要按照我國會計準(zhǔn)則與上市地或子公司所在地會計準(zhǔn)則編制兩套口徑不同的會計報表,并分別由不同國別的注冊會計師進行審計。這充分表明,由于會計規(guī)范的差異,一方面使我國涉外企業(yè)的會計工作量增大,會計信息成本上升,不利于這些企業(yè)的國際性競爭,另一方面有礙于我國市場經(jīng)濟的國際化發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營的國際化拓展。
會計制度論文15
摘要：隨著社會醫(yī)療衛(wèi)生制度的不斷深入改革，傳統(tǒng)的醫(yī)院會計制度已經(jīng)難以滿足新醫(yī)改條件下財務(wù)管理所提出的各項要求，基于這種發(fā)展形式，國務(wù)院頒布了《關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見》，為現(xiàn)代化醫(yī)院會計制度改革指明了發(fā)展方向，制定了發(fā)展目標(biāo)，促進了醫(yī)院會計管理穩(wěn)步運行。下面將具體分析當(dāng)前醫(yī)院會計制度改革中存在的問題，解析醫(yī)院會計制度改革對醫(yī)院會計理念產(chǎn)生了哪些重要影響。
關(guān)鍵詞：醫(yī)院會計制度；醫(yī)院會計理念；改革影響
隨著社會主義市場經(jīng)濟的多元化發(fā)展，使醫(yī)療行業(yè)的市場競爭越來越激烈，在這種情況下，我國醫(yī)療建設(shè)領(lǐng)域開始對會計制度進行探索和改革。自1998年《醫(yī)院會計制度》提出后，我國醫(yī)院會計管理一直遵循這一規(guī)章制度，但是，伴隨著醫(yī)療市場競爭日益加劇，原先的《醫(yī)院會計制度》已經(jīng)無法適應(yīng)當(dāng)前的市場經(jīng)濟體制，更難以滿足醫(yī)院財務(wù)管理的各方面需求，因此，國家在20xx年《關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見》指導(dǎo)思想，對醫(yī)院會計制度進行深入改革，明確醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展方向，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)醫(yī)院會計理念，從而實現(xiàn)醫(yī)院會計管理綜合發(fā)展。
一、分析當(dāng)前醫(yī)院會計制度改革中存在的問題
(一)醫(yī)院會計制度的性質(zhì)分類模糊不清
我國會計制度的主要組成部分包括企業(yè)預(yù)算會計制度和企業(yè)會計制度，醫(yī)院行業(yè)屬于國家事業(yè)性單位，所以其醫(yī)院會計制度應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)預(yù)算會計制度進行核算管理。就目前而言，我國仍然有一部分舊醫(yī)院沿用傳統(tǒng)的會計管理制度，所應(yīng)用的會計制度與企業(yè)會計制度和預(yù)算會計制度均不相同。在賬務(wù)處理方法上錯誤使用權(quán)責(zé)發(fā)生制，而不是采用事業(yè)單位所應(yīng)當(dāng)使用的收付實現(xiàn)制賬務(wù)核算方法，醫(yī)院會計制度的應(yīng)用主體是國家行政性事業(yè)單位，但是醫(yī)院會計主體不包括企業(yè)會計制度，而是由經(jīng)營單位構(gòu)成會計主體，反映醫(yī)院在收支方面的結(jié)余情況，而不是反映醫(yī)院的經(jīng)營成本和經(jīng)營利潤，由此可見，我國醫(yī)院在會計制度性質(zhì)分類方面尚不清晰。
(二)醫(yī)院成本核算方式不合理
近年來，我國醫(yī)院會計制度管理中沒有明確規(guī)定利用計提折舊的方式對內(nèi)部進行成本核算，以醫(yī)院的'修購基金為例，創(chuàng)建該修購基金的目的是為了對醫(yī)院資產(chǎn)的更新費用進行分類管理，在提取修購基金時必須要以所持有的固定資產(chǎn)賬戶原值作為提取依據(jù)，但是，醫(yī)療設(shè)備儀器的更新?lián)Q代速度極快，導(dǎo)致醫(yī)院的修購基金賬戶余額出現(xiàn)負數(shù)值，在這種情況下，就會出現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)的虛增以及醫(yī)院凈資產(chǎn)虛減等現(xiàn)象，這種錯誤的會計成本核算方式直接導(dǎo)致醫(yī)院會計核算受到嚴(yán)重影響。
(三)不符合現(xiàn)代化市場積極發(fā)展體制
根據(jù)目前的社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀以及醫(yī)院會計管理要求而制定的醫(yī)院會計制度是非常不合理的，這是因為在制定該醫(yī)院會計制度的股從二行中，沒有全面考慮到醫(yī)院的資金運用模式和改變醫(yī)院資金來源，并且沒有合理分析醫(yī)院行業(yè)在將來社會中的發(fā)展形勢，因此，醫(yī)院應(yīng)用該會計制度是不符合當(dāng)前市場經(jīng)濟體制的發(fā)展要求。
二、解析醫(yī)院會計制度改革對醫(yī)院會計理念產(chǎn)生哪些重要影響
(一)為醫(yī)院會計管理提供了科學(xué)性理念
通過對醫(yī)院會計制度進行改革，將舊醫(yī)院會計制度中的基層衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)移至了公立醫(yī)院，無論在醫(yī)院財務(wù)管理方面還是在經(jīng)濟活動方面，改革后的醫(yī)院會計制度包含了更加完成的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，深刻體現(xiàn)出了醫(yī)院會計制度改革中后所形成的醫(yī)院會計科學(xué)性理念和可操作性發(fā)展理念。
(二)為醫(yī)院會計核算方式提供了合理性理念
在醫(yī)院會計制度改革后，醫(yī)院重新定義了固定資產(chǎn)，當(dāng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的單位價值低于一千元時，會獲得一年使用權(quán)限，在這種情況下，就可以保持固定資產(chǎn)的原始數(shù)量，當(dāng)使用權(quán)限大于一年，而單位價值低于一千元的醫(yī)院設(shè)備，就要根據(jù)改革后的醫(yī)院會計制度對此進行計提折舊，從而強化會計核算工作基礎(chǔ)，彌補醫(yī)院成本核算中出現(xiàn)的不足。
(三)為滿足使用者需求提供了可靠性理念
改革后的醫(yī)院會計制度對醫(yī)院自制物資的核算方法、成本核算進行了重新規(guī)定，應(yīng)當(dāng)根據(jù)醫(yī)院會計成本核算對象對經(jīng)濟業(yè)務(wù)所消耗的成本進行集中核算，并按照相關(guān)規(guī)定核算醫(yī)院經(jīng)營總成本和子單位成本，將數(shù)據(jù)體現(xiàn)在相應(yīng)的成本報表中，保證成本報表數(shù)據(jù)的真實性和可靠性，從而增強醫(yī)院成本核算工作的有效性。另外，改革后的新醫(yī)院會計制度充分借鑒了企業(yè)會計制度，同時增加了財政補助收支明細、現(xiàn)金流量表等項目，促進醫(yī)院會計報表體系更加完善，從而實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化、透明化的醫(yī)院會計理念。
三、結(jié)語
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的醫(yī)院會計理念已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟環(huán)境的發(fā)展需求，所以，對醫(yī)院會計制度進行改革不僅是時展的必然趨勢，也是推動醫(yī)院會計理念實現(xiàn)創(chuàng)新的重要渠道。因此，醫(yī)院要根據(jù)現(xiàn)階段醫(yī)院會計制度中存在的各方面問題，制定切實有效的方法策略，積極改革和優(yōu)化落后的醫(yī)院會計制度，通過對醫(yī)院會計制度進行改革，促進醫(yī)院會計理念更具科學(xué)行、合理性和可靠性。
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