會計制度論文(合集15篇)
在現在的社會生活中，很多場合都離不了制度，制度是國家機關、社會團體、企事業單位，為了維護正常的工作、勞動、學習、生活的秩序，保證國家各項政策的順利執行和各項工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規性或指導性與約束力的應用文。制度到底怎么擬定才合適呢？以下是小編精心整理的會計制度論文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
會計制度論文1
美國的會計制度一直被公認為是全世界最健全、最有效的會計制度。然而，安然公司破產和與之相關的美國會計危機引發了人們對美國會計制度缺陷的深刻反思。我國已經加入WTO，成為世界經濟的有機組成部分，會計、審計行業也將更加開放，因此對美國會計制度缺陷的透視及反思，對于我國會計、審計改革戰略的制定具有參考價值。
一、以規則為基礎會計準則制定模式的缺陷
目前在國際上占據主導地位的主要有兩套會計準則，一套是以規則為基礎（DetailedRulesBasis）的美國會計準則；一套是以原則為基礎（BasicPrinciplesBasis）的國際財務報告準則（包括原國際會計準則）。二者之間孰優孰劣的爭論由來已久。美國會計準則體系相當繁雜而具體，它包括美國財務會計準則委員會（FASB）發布的會計準則公告、緊急問題工作組（EITF）發布的問題解釋、美國注冊會計師協會（AICPA）和證券交易委員會（SEC）發布的有關會計規則等。它們中許多都是根據實務中出現的某一問題而專門制定的，因此不少會計準則實際上是會計規則。這種模式的優點是：公司可以減少交易設計的不確定性；注冊會計師可以減少與客戶的紛爭；證券監管部門可以便于監督實施。其會計準則曾經為眾多國家所采納，不少國家認為它代表了會計準則發展的方向。然而安然事件充分暴露出以規則為基礎會計準則制定模式的兩大缺陷：
（一）企業較易通過“交易設計”和“組織創新”逃避準則的約束
安然事件表明，以具體規則為基礎的會計準則，不僅總是滯后于金融創新，而且企業公司管理者在眾多的會計條款中能夠找到漏洞，可以通過“交易設計”和“組織創新”輕而易舉地逃避準則的約束。比如對安然的表外財務利益問題上，準則規定小于3％這一基準可不將“特殊目的實體”（SPEs）列人合并報表范圍，這就鼓勵了上市公司將所有權結構復雜化，導致上市公司故意隱瞞財務信息，打會計準則的“擦邊球”。
（二）不能反映經濟業務的實質
以具體規則為基礎的會計準則過分強調技術細節反而給企業濫用準則的機會。企業可以技巧性地安排技術上完全合乎規定的交易，同時又避免報告交易的實際經濟意義。因為美國會計準則只注重人們對投資工具是否擁有形式上的合法所有權，而不是對投資工具的實質控制權，這樣極易誘導人們只注重交易的形式，而漠視交易的實質，獨立的專業判斷讓位于機械的套用規則。其結果，會計人員和注冊會計師可能敷衍了事，認為只要不違反會計準則詳細的硬性規定，就是正確的，而對財務報表是否公允反映麻木不仁。與此相對照，國際會計準則推行“實質重于形式原則”，可迫使安然這類公司在其“特殊目的實體”成立時就對表外利益進行披露。
二、民間會計準則制定機構的缺陷
按美國的法律，美國會計準則的制定權屬于SEC，但事實上執行的是以民間自律為主的會計準則制定機構FASB，安然事件充分暴露了民間會計準則制定機構的如下缺陷：
（一）會計準則制定具有明顯的`利益相關者傾向
負責制定美國財務會計準則的FASB是一個非盈利的民間組織，它的權威來源于法律要求公共公司（publiccompanies，公共公司的定義比上市公司更廣）的財務報告必須遵守公認的會計準則，它的經費主要來源于大公司的自愿捐款。以非盈利的民間機構來制定會計準則原本是希望會計準則的制定過程免受政治或商業利益的影響，而事實上FASB在制定會計準則時常常受到各種利益團體的游說。特別是當一個會計準則對企業財務報告影響較大時，FASB必須為平衡各方利益而妥協，這樣公布的準則在為投資者提供有用的信息上又大打折扣。比如，FASB在1994年前后，準備出臺一項要求將股票期權作為費用予以確認和計量的準則。由于該準則的出臺將嚴重損害美國大公司經理階層的利益。為了維護自己的利益，美國大公司不斷游說國會，以至于許多國會議員提出了“1994年會計改革法案”，要求“任何新的準則或原則，以及對現行準則或原則的修訂，只要準備用于根據本法案提供的會計報表的編制，只有獲得SEC法定委員會多數贊成票的情況下，方能生效。”后來，在克林頓總統的干預下，該項法案未予通過。為了避免出現FASB制定準則，SEC批準準則局面的出現，FASB相當明智地做出妥協，只要求將股票期權作為費用予以披露，而無需確認。結果是根據第123號準則，企業向雇員發放認股權時不需要確認相關的成本，這是明顯違反財務會計的配比原則的。
（二）自計準則制定時間過長
例如，有關“特殊目的實體”的準則，FASB已醞釀了20年之久，至今依然無任何結果。而安然的向題起因就是安然長期有意掩蓋它在“特殊目的實體”的負債和損失。另一個發人深思的問題是：FASB在20世紀90年代不遺余力地制定關于衍生金融工具方面的會計準則，為何包括安然在內的許多上市公司還是能夠輕而易舉地利用金融工具規避準則的約束？從準則制定的效率角度看，FASB必須決定是制定一個或少數幾個基本準則來規范衍生金融工具的確認、計量和報告，還是針對不同的衍生金融工具制定一系列的具體準則，并提供詳細的操作指南。FASB已經在衍生金融工具會計準則方面耗費了大量人力物力，但收效甚微，而且嚴重影響了準則制定的整體效率。如何提高準則制定效率，以應對資本市場創新所帶來的層出不窮的問題，已成為后安然時代FASB面臨的一個中心問題。
三、美國會計監管體制的缺陷
安然事件是市場失敗的典型例證。市場運轉正常時，誰也不要政府干預。但發生重大的市場衰敗時，社會公眾必然會指責政府監管不力，并強烈要求政府介入。安然事件充分暴露了美國會計監管體制的如下缺陷：
（一）民間主導監管模式本身是自相矛盾的
美國注冊會計師協會（AICPA）自設立以來，一直扮演著雙重角色：既是注冊會計師合法權益的“守護神”，又是注冊會計師執業行為的“監管者”。這種主要依靠民間組織進行會計監管的模式本身就是自相矛盾，怎么會維護公眾利益呢？AICPA除了負責制定審計準則外，還負責制定職業道德和后續教育準則，并組織全國性統一考試。但注冊會計師的執業資格由各州授予，對違規注冊會計師的制裁也由各州負責，AICPA在這方面缺乏相應的權力。為了確保審計質量，美國實行的民間自律模式還引入了同業互查機制。自1977年開始同業核查以來，從未有過一家大的會計師事務所被亮過紅牌。在安然事件曝光前，“五大”之一的德勤對安達信做了同業互查后，給安達信的審計質量開了“綠燈”。安然事件曝光后，德勤對安達信審計質量的評估報告已成為笑料。
會計制度論文2
人才戰略是指科學地預測分析未來環境變化、人才的供給與需求狀況，制定必要的人才獲取、利用、保持和開發策略;確保組織在需要的時間和需要的崗位上，對人才在數量上和質量上的需求，是組織發展戰略的重要組成部分。
高校人力資源，是指高校引進、擁有、控制的，具有較強勞動、科研、創造、管理能力的人才總稱，是將高校中人的因素資產化處理，影響高校教學質量、辦學規模、社會效益的特殊資產。主要包括教學科研人員、黨政管理人員、后勤服務和其他人員。
隨著我國教育體制改革不斷深入，開展人力資源成本核算，對高校實行人力資源的優化組合與有效管理，制訂正確的師資隊伍建設規劃，解決人浮于事、資源浪費、分配不公等問題提供科學的數據。高校人力費用占教育成本比重較大，人員流動基于平衡，人事檔案較為完整，可以為人力資源成本核算和價值計量提供真實可靠的數據。從而促使高校不斷提高辦學質量，降低成本，開源節流，最終實現社會經濟效益最大化。
隨著知識經濟時代的到來，人力資源已成為高等學校的戰略資源，高校的人、財、物構成了學校的全部資產，缺少任何一個方面，所形成的會計信息都是不全面的。現行的高等學校會計制度不能反映學校人力資源狀況和變化。本文就高等學校人力資源成本的確認、計量，會計核算和對外信息的提供等方面作了些初步探討。
一、高校人力資源成本核算范圍
高校人力資源成本，是學校在取得、維持、開發、使用人力資源過程中，所發生的全部支出。
1.取得成本
是指為了招募、引進、錄取教職工的過程中發生的成本。包括：招聘成本、選才成本、錄用成本、安置成本。
2.開發成本
是指為提高教職工素質和教研技能而發生的成本。包括：崗前教育成本、定崗培訓成本、在職培訓成本、脫產培訓成本。
3.使用成本
是指學校在使用職工過程中而發生的成本。包括：工資成本、激勵成本、調劑成本、人事管理成本
4.社會保障成本
是指保障教職工在暫時或長期喪失使用價值時，確保其最低經濟生活需要的社會福利性支出。具體包括：(1)“四險一金”：養老、失業、醫療、工傷保險、住房公積金;(2)特殊崗位健康成本;(3)遺屬補助、撫恤費;(4)為職工辦理的其他商業保險
5.離職成本
是指教職工在服務期內，離開崗位，使學校蒙受的損失或付出的代價。包括：離職前的效率損失、離職時的補償支出、離職后的空崗成本等
二、高校人力資源成本核算原則
由于高校屬于公益性的事業單位，在人力資源成本核算中，應該遵循以下原則：
1.歷史成本原則
即將有關人力資源招聘、開發、使用、遣散等費用，按原始發生額歸集，客觀可靠。
2.權責發生制原則
即對于當期發生的人力資源費用進行必要的成本效益分析，合理地分攤到每個受益期間，保證高校的持續經營，穩定發展。
3.相關性原則
即人力資源會計，向人事勞資部門提供薪酬發放、師資培訓等相關數據，向主管部門提供人力資源的投資、結構、流動狀況，以利于崗位績效考核，正確做出宏觀決策 。
4.劃分資本性支出與收益性支出原則
即對人力資源的投資成本，要區分其受益期間，分別進行會計處理：涉及多個會計期間，應予以資本化，將其價值合理分攤到每個受益期間;對于日常維護支出及小額經常性支出予以費用化，直接計入當期損益。
5.謹慎性原則
人力資源是一種特殊的物體，高校應隨時關注社會經濟環境、法律環境、市場環境的變化，及人才市場價值波動，提取人力資源價值風險準備金。
三、高校人力資源成本核算賬戶
1.“人力資產”賬戶
核算高校因人力資產增減變化情況。屬于資產類賬戶：借方，反映人力資產的增加或評估增值;貸方，平時無發生額，只有當人力資源從學校離職或消失時，沖減人力資產總額;期末借方余額，反映現有的人力資產的原始成本。可根據人員類別、崗位性質、學歷層次、職稱結構等方法分設二級賬戶。
2.“人力資本”賬戶
與“人力資產”相對應，用來核算高校無償引入、國家分配、短期聘用等人力資源的價值，及期末轉入的學校所有人力資源的資本性支出和損益。屬于損益類賬戶：借方，反映這些人力資源的減少額;貸方，反映這些人力資源增加的“原始價值”;期末借方余額，反映學校這些人力資源剩余資本額。可根據人員類別設置明細賬。
3.“人力資源成本”賬戶
用來核算高校人力資源的取得成本和開發成本。屬于資產類賬戶：借方，反映資本性支出增加數;貸方，反映期末轉入賬戶的資本性支出，及離職時人力資源成本的轉出數;期末借方余額，反映仍處于聯系、引進、培訓狀態，尚未正式轉為學校資產的人力資源成本。按成本的性質，設立二級賬戶。
4.“人力資源費用”賬戶
用于歸集高校人力資本運營過程中的管理、保障類支出，以及當期應攤銷的資本性支出。包括社會保障成本、使用成本、人事管理費用、資本攤銷等。屬于期間費用類賬戶：借方，反映高校對人力資源的投資成本應費用化的部分及人力投資(資本化部分)的每期折舊攤銷數;貸方，反映年終結轉“事業結余”賬戶的借方累計發生額。可按費用性質，設立二級明細賬戶。 5.“人力資產累計折舊”
人力資產屬于學校的長期資產，學校應根據科技發展、環境及其他因素，將其入賬價值在一定年限內攤銷。屬于“人力資產”的備抵賬戶：借記，反映人力資源從學校流失時，應轉出的累計折舊金額;貸方，反映計提的折舊額;期末借方余額，反映人力資產累計攤銷額。折舊率，可根據人力資源使用效益，對高級專家教授采用個別計提折舊率，對一般職工則采用集體計提折率;折舊期，可根據開發受益期與預計剩余服務年限孰短的原則來確定;折舊法，可借鑒企業采取年限折舊法或加速折舊法。
6.“人力資產減值準備”賬戶
受到職位、閱歷、年齡、身體健康狀況及敬業程度等多種因素的影響，人力資源的價值將隨著經濟發展、名師流動、專業更新而變動。根據會計謹慎性原則，提取一定比例的人力資本減值準備，如實反映人力資本的現實市場價值。 屬于備抵賬戶：借方，反映人力資本升值后，沖回的減值準備，或人力資本流失時，轉出已提的相關減值準備;貸方，反映當期準備提取估計損失金額，及實際發生的人力資產損失;期末貸方余額，反映人力資產可能存在的損失與風險。
7.“人力資產損益”賬戶
核算高校對人力資源投資所產生的損益。包括調動、流失時收取的補償費、各類賠款、違約金;退休、死亡、工傷事故等原因退出高校時，應支付的醫療補助費、喪葬費、撫恤金等。借方，反映支付的有關費用及資產處置凈損失;貸方，反映收到的補償收入、各類賠款、違約金及資產處置凈收益;期末借方余額，反映人力資源流動的凈損失，年終，結轉至“事業結余”后本賬戶無余額。
四、高校人力資源成本核算的賬務處理
現將主要會計業務分錄舉例歸納，如表1所示：
表1 人力資源成本核算會計業務分錄表
會計業務 會計分錄
借 貸
一、日常業務處理
1 支付招聘費、安家費、培訓費 人力資源成本 銀行存款
2 無償分配、調入人力資源 人力資產 人力資本
3 計提人力資源工資性費用 人力資源費用 應付職工薪酬
4 計提社會保障費用 人力資源費用 應付社會保障費
二、特殊業務處理
3 教職工正常退休 ①結轉已提折舊、減值準備及尚未攤銷額 人力資產累計折舊
人力資產費用
人力資源減值準備 人力資本
②結轉人力資源歷史成本 人力資本 人力資產
4 辭職、調動、意外或死亡 ①收到違約金、各類賠款 銀行存款 人力資產損益
②支付撫恤金、職工離職金等 人力資產損益 銀行存款
③結轉已提折舊、減值及凈損益 人力資產累計折舊
人力資產減值準備
人力資源損益 人力資產
三、期末業務處理
5 計提人力資產折舊 人力資源費用 人力資產累計折舊
6 按比例計提減值準備 資產減值損失 人力資產減值準備
7 結轉人力資源成本支出 人力資本 人力資源成本
人力資產 人力資本
四、年終結賬
8 結轉人力資源費用 事業結余 人力資源費用
9 結轉人力資產損益 事業結余 人力資產損益
五、高校人力資源成本分析的指標體系
(一)人力資源配置績效分析指標
⒈學生比率
(1)各層次學生比：(2)各專業學生比;(3)畢業生 / 新生比;(4)招生報到率。
分析：充足的生源是高校的生存的根本， 學校應根據社會需求、教學優勢， 專業布局， 調整招生計劃， 加強學科建設，提高辦學競爭實力， 實現學校整體經濟效益最大化。
⒉專任教師比率
是指專任教師占全校教職工比重， 其中專任教師是指從事教學、科研的專職教師。
分析： 該指標是衡量學校教學機構管理效率的重要指標， 該比例越低， 反映學校行政教輔人員越多， 機構臃腫， 學校社會化程度越低。考核此指標可促使高校縮減非教學人員， 提高財政資金的使用效率。
⒊師生比
是指有效教師數與在校學生折合后的加權人數之比。
有效教師總數=在編專任教師+兼職教師/ 2
在校學生折合加權人數 =∑各類學生人數×專業系數
專業系數可根據專業的熱門程度、經費投入、教學條件、師資要求、培養期限綜合分析、測算、確定。
按學年計算， 教師和學生人數均計算到 7 月底。
分析：①師生比是衡量高校微觀經濟效益的重要指標， 反映了高校人力資源的利用效率。
②師生比例不能過高， 師資嚴重不足會影響教學質量， 也不能過低， 否則會人浮于事。
③教育部為確保高校教學質量規定了師生比達標要求，1：14 的為優秀， 1：16 的為良好， 1：18 的為合格， 超過合格比例的就要給予黃牌警告， 限制其招生等。
⒋教師貢獻率。=∑各類畢業生人數×專業系數×相應質量系數教師總數
主要考核每一個教師當年為社會培養的畢業生的綜合能力。
質量系數則可根據本屆畢業生的一次性就業率、考研錄取率綜合測算。
分析： 教師貢獻率， 反映了高校教師教學勞動創造的社會價值， 體現了高校教育服務的最佳公共社會效益。
(二)科研拓展能力績效分析
高校既是教育中心， 又是科研中心， 科研績效指標的高低取決于高校科研與經濟、事業發展的'結合情況。
⒈科研事業收入年增長率
分析：用于衡量學校籌集科研經費、拓展科研潛力能力。
⒉教師人均科研經費
分析：反映高校教師人均從事科研獲得的成果收益與國家、社會資助。
⒊教師人均科研事業費
分析：反映教師科研經費的支出狀況及科研效率。
⒋教師科研效率 =∑各類科研成果×折合系數
分析：綜合評價高校在學術研究方面的產出效益。
六、會計報表
為了披露高校人力資源的會計信息，應對傳統的會計報表指標項目進行適當的調整，即人力資源的成本、價值能在財務報表中客觀真實地反映出來。
⒈資產負債表
⑴資產方：在“投資”與“固定資產”之間，增列“人力資產”項目，以體現“人力資產”的重要性與主觀能動性，并在該項目下列減，“人力資產累計折舊”、“人力資產減值準備”、“人力資產損益”項目。
即：“人力資產”期末余額=“人力資本”期末余額-“人力資產累計折舊” 期末余額 -“人力資產減值準備”±“人力資產損益”期末余額。
⑵支出方：增列“人力資源成本”、“人力資源費用”、“資產減值準備”項目。用以反映學校為使用人力資源而發生的費用及預計的人力資產貶值損失。
⑶凈資產方：相應在“固定基金”前增列“人力資本”項目，用以反映高校在提高人力資產利用率方面的潛力基金。
⒉收入支出細表與支出明細表
在兩表的支出類下，增設“人力資源支出”，并在支出明細表中，增設的“人力支出”項目下，具體分列取得、開發、使用、保障、離職成本支出。反映高校在一定會計期間內發生的人力資源支出，便于報表使用者把握人力開發投入重點，學校教學科研發展方向，提高人員經費使用效益。
⒊會計報表分析
⑴靜態與動態雙面分析。即人力資源會計報表應在附注中從動態和靜態兩個方面詳細揭示人力資源的狀況：
動態方面：比重分析，即通過人力成本占學校總支出的比重、人力資源占學校總資產的比重、報告期內追加的人力資源投資總額占本期總投資的比重等數據分析，有利于學校對人力資源利用效率進行科學調配，工作重心由單純的財務控制職能轉向合理開發、利用和保障等方面來，從而保證高校教育功能的正常運轉;靜態方面：結構分析，即通過對各類人力資源成本占人力資源總成本的比重，使學校能清楚地掌握用于引進、招聘、培訓等各方面的人力資源支出情況，有利于管理高層對人力成本進行規劃、分析、控制、激效、考核，為造就高素質、高技能人才，增強辦學競爭力提供人員物質保障。
⑵“質”與“量”雙重分析
“質”是指人力資源所具有的才干、智慧、知識、體質等，具體指標是學歷與職稱結構，各類人員配置比例、年齡階段比例等等。“量”是指與物質資源結合分析的數值，具體指標是師生比、人員支出比、教師勞動效率、社會貢獻率等。
通過人力資源成本的質與量的分析，可以正確評價高校的人力資源綜合價值，反映出高校教師的科研、教學水平，了解學校一般人才和高層次人才在年齡、學識、職稱、身體狀況、科研成果、成本效應的差異，有利于高校人力資源的崗位優化、時間優化，有效組合人才資源，快速提升整體實力，實現師資群體效益最大化。
會計制度論文3
摘要：
本文簡要闡述了新政府會計制度改革的主要內容，結合工作實踐分析了新政府會計制度改革對中小學校財務管理的影響，并探討了基于新政府會計制度改革下中小學校財務管理的有效策略，以期提供參考。
關鍵詞：
新政府會計制度；中小學校；財務管理
我國財務預算會計體系中，不同行業的財務會計制度存在一些差異，并且存在無統一核算口徑的問題，導致各行業間的會計核算工作缺乏可比性與參考性，在實際工作中也遇到很多問題。新政府會計制度改革對會計主體的會計核算及預算工作提出了科學嚴格的要求，可促使會計主體將真實、完整的會計核算信息呈現出來。
一、新政府會計制度的主要內容
一是將基建會計賬取消。基建業務管理是單位經濟管理的核心內容，原有的基建賬單獨設立專用賬。在原來的資產核算管理中，要求將原始基建業務憑證留存在基建賬的同時，并在月末還要進入大賬中進行再次核算，給整體財務管理帶來麻煩。新政府會計制度則不要求獨立設計基建專用賬，可按照日常業務統一核算管理。二是無形資產計提攤銷和固定資產計提折舊。新政府會計制度要求財務會計核算管理工作以權責發生制為基礎，區別于企業固定資產折舊核算。單位需在當月內完成固定資產計提折舊工作，可使每月固定資產減少。在折舊后的固定資產則不進入使用中。若固定資產計提報廢，則不可計提折舊處理。三是推行雙基礎與雙分錄。新政府會計制度要求將預算會計和財務會計按照平行記賬法核算。財務會計核算以權責發生制為基礎，并按財務情況制作財務報告。會計預算核算則是在收付實現制度下完成，做出決策報告。財務報告制度和決策報告制度相互補充銜接，可將財務及預算情況真實反映出來。四是要求統一執行新政府會計制度，新制度實施能使財務預算及核算管理有統一的報告數據作對比，實現財務報告質量的有效提高。
二、新政府會計制度對中小學校財務管理的影響分析
1.財務風險管理方面
政府會計制度改革的實施促使各中小學的真實資產情況得以準確反映，消除資產管理中的隱性債務問題，促使各中小學財務風險管理意識全面提升。在以往的收付實現制中，主要依賴貨幣資金是否支付及是否查收等為基礎進行資金確認檢查。但收付實現制管理下無法將各中小學負債類會計科目的核算內容準確的反映出來，容易造成負債或反映模糊的情況。例如，某中小學收購了用于實驗的儀器設備及辦公用品等，在將收付實現制進行實際執行前就已收到貨物，但卻未清晰反映出沒有完成付款的債務。在新《政府會計制度》改革實施后，各中小學確認基礎則為權責發生制管理，能將各種隱性債務準確全面地反映出來，可為各中小學財務報告的透明度及完整性提供有力保障。在新《政府會計制度》的支持下，能使各中小學生的持續辦學能力得以強化，合理規避財務管理風險，為資產管理工作提供有力的數據依據支持，促進學校穩健發展。
2.固定資產及無形資產核算管理方面
過去各中小學將購入相關資金全部后計入當期費用進行計算，不能將資產真實情況及實際運行資本等充分反映出來。新政府會計制度改革則要求各中小學必須以權責發生制為依據，并每月按使用性質的不同對固定資產及無形資產進行核算管理。與此同時，計提核算每月的固定資產的折舊費用以及攤銷費用，并把計提的折舊費用轉入所對應的費用類科目中進行管理。各中小學應在全面考察資產管理情況的基礎上，轉變資產管理觀念，把固定資產累計折舊費用分期攤銷核算，并將所對應的使用年限真實呈現出來，從而準確反映實際辦學成本，使新政府會計制度的各項要求得以有效滿足。
三、新政府會計制度下中小學校財務管理面臨的挑戰
在新政府會計制度推行實施后，中小學校需嚴格按照新制度規定進行會計預算管理、會計核算審查以及編制財務報表等工作，但在過渡期間要面臨較多的挑戰。一是新舊制度下的管理挑戰，中小學校在過渡期間要做好新制度的執行工作，同時也要銜接好原有會計制度，確保在財務管理各環節更好地將新制度落實。因此，這就需要中小學校對自身實際情況進行全面考察，深入分析會計科目余額，做好相應的整理及轉入工作，還需建立新的財務報表等。二是會計記賬模式以及核算原則的變更，新會計制度有關規定要求中小學校采用雙向分錄平行記賬方式，在預算管理中開展財務編制分錄，同時要執行預算編制會計分錄，有較大變化。三是更新固定資產管理挑戰，新制度下，中小學校應徹底清查固定資產，落實固定資產及無形資產的攤銷與計提折舊工作，還應將固定資產的預計使用年限及原始價值等標記清楚，工作量較大。四是財務管理信息化建設挑戰，新制度實施后，中小學校面臨著財務管理軟件更新及財務管理信息化建設問題，同時財務會計管理人員的專業素養有待進一步提升。
四、新政府會計制度下中小學校財務管理的有效策略
1.充分研究新政府會計制度改革內容，有效銜接新舊制度
在新政府會計制度的管理下，各中小學應把原有會計科目余額轉入到新會計科目中核算，并且要保障金額準確無誤差。對此，各中小學應全面分析自身資產的實際情況，并與原有的中小學校會計制度結合，研究分析新政府會計制度，找出其中的相同與不同之處。在此基礎上，各中小學應以新政府會計制度為依據核算財務會計科目及會計預算科目等，并完成科目余額的轉入工作。如，各中小學應建立相應的新財務管理模式，同時實行權責發生制下的財務會計核算管理并制作相應的財務報告，實行收付實現制下的會計預算核算管理并制作相應的決策報告，詳細劃分中小學校內部的會計預算及財務預算等有關工作。針對會計預算核算問題，利用收付實現制進行有效管理，并按照權責發生制完成財務會計核算工作，在實現財務會計與預算會計分離的同時，確保核算工作相互銜接，從而使中小學生學的預算執行情況及財務管理信息真實地反映出來。此外，各中小學的.決算報告與財務報告間可實現相互補充，保障相關核算工作順利進行。
2.做好財務管理軟件的更新優化，加強資產管理信息化建設
新政府會計制度改革實現了不同行業及事業單位的資產的統一核算管理，要求相關的財務軟件應做到及時更新優化，滿足資產核算管理的有關需求。各中小學在開展會計科目核算管理工作時，需利用財務軟件設置會計科目及輔助核算科目，將各業務的管理工作進行細化，從而保障所提報的經濟情況的完整、準確。財務軟件的相關操作程序應盡可能做到簡單便捷，以免增加財務核算工作的難度。各中小學還應加強財務管理的信息化建設，記錄資產流向及使用情況，每一筆資金使用都有明細。就公立學校而言，還應劃分財政撥款及學費及住宿費等收入資金等，并實行系統化監控管理，加強對資金撥付及申請等情況的管理，確保學校有序開展各項活動，提高資產管理的科學性。
3.全面清查資產情況，加大國有資產的監督管理力度
在新政府會計制度改革下，各中小學應對固定資產及無形資產的攤銷與折舊費用進行核算管理，從而使新評估資產的真實性有效提升，為財務報告的全面性及高價值提供有力保障。各中小學應全面清查自身資產情況，并對固定資產的盈虧情況進行詳細核查，在詳細分析新舊會計制度的基礎上，將新政府會計制度下的財務數據計提及折舊費用數據真實反映出來。如中小學校在生成財務報表后，應添加附表對學生及教師數量，無形及固定資產的金額等數據進行分析說明，確保管理與實際一致，從而使提報表能將基本信息真實反映出來。
4.安排財務人員進行強化培訓，提升其綜合業務能力水平
新政府會計制度改革對各中小學資產管理工作提出了新的基礎性要求。為使財務會計核算及會計預算雙分錄和平行記賬的要求得以有效滿足，各中小學校財務人員的工作量明顯提升，工作難度提高。中小學校體系包括中小學、中等職業學校等，范圍較廣，其中有民辦學校，也有公立學校，需對固定資產、無形資產及財政撥款等多個款項進行管理。因此，各中小學校應安排財務人員進行強化業務培訓，使財務人員能及時了解新政府會計制度的改革內容及相關政策變化等，實現財務人員綜合業務能力有效提升，使中小學資產管理水平滿足時代資產管理要求，使財務工作為學校發展決策有力依據，確保學校有效融合中期及長期發展目標與整體戰略發展規劃等。
五、總結
綜上，新政府會計制度改革進行了優化升級，可使會計管理核算效率提高的同時，提高會計核算質量。在新政府會計制度改革背景下，各中小學應根據自身實際情況，有效銜接新舊制度做好財務管理軟件的更新優化，加強資產管理信息化建設，加大監管力度等，實現有效控制財務資產管理核算。
參考文獻
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會計制度論文4
[摘要]在對傳統責任會計制度的特點及存在問題分析的基礎之上，試圖把一種新型的管理方法——作業管理引入其中，實現對傳統責任會計制度的改進，同時對作業管理在責任會計制度中的應用進行了初步探討。
[關鍵詞]責任會計；作業；作業管理
傳統責任會計制度在改善企業經營管理，降低產品成本，提高企業經濟效益方面曾發揮著重要作用。但是，隨著企業所處生產經營環境的改變，該項制度已不能滿足企業生產經營管理的需要。為此，企業應積極引入新的管理理念和管理方法，對責任會計制度進行改進，使該項制度更好地為企業管理服務。本文在分析傳統責任會計制度特點及其不足的基礎上，就作業管理對責任會計制度的改進談一點看法。
一、傳統責任會計制度的特點
這里所說的傳統責任會計制度，是指與相對穩定的生產經營環境相適應的責任會計制度。這種相對穩定的生產經營環境有以下特點：一是企業產品市場份額穩定，市場競爭不激烈，產品生命周期較長。二是企業生產一般追求規模經濟，生產改進分階段進行，并且允許生產存在一定程度的缺陷。三是企業一般采用以成本為基礎的訂價方法，對顧客偏好的關注甚少。四是企業的管理部門和生產部門按職能權限劃分，具有層次性、等級性。
與上述生產經營環境相適應，傳統責任會計制度有以下特征：一是按企業內部各組織機構的職能、權限、目標和任務劃分責任中心。我國的一般做法是分級歸口管理，即橫向按設計、計劃、供應、生產、銷售等職能部門劃分責任中心，縱向按分廠、車間、班組和個人劃分責任中心，從而形成縱橫交錯的責任控制系統。二是主要采用價值指標作為各責任中心的業績考核指標，如成本降低額和成本降低率等。這些指標在一定時期內保持相對穩定，并且經過努力可以達到。三是通過對各責任中心可控指標的實際值和預算值的比較考核業績，計算并區分出有利差異和不利差異，作為獎懲的依據。四是把責任分解到各個責任中心，每個責任中心再分解落實到個人，并制定相應的獎懲措施。
二、企業生產經營環境的改變和傳統責任會計存在的缺陷
隨著經濟的發展，企業所處的生產經營環境在發生變化。在當今全球競爭的環境之下，企業產品生命周期縮短，技術更新速度加快，新產品層出不窮，這些都對企業提出了新的要求：一是企業必須正視社會需求和技術進步帶來的挑戰，提高靈活反應能力，改變原有的生產組織形式，采用新技術和新的經營管理方法，生產出更加多樣化和更具個性的高質量產品。二是企業需要采取滿足顧客需要的營銷策略。企業要不斷創新，不能再以成本為基礎計價，而需采取以市場為導向的目標訂價模式，這對企業的成本管理提出了更高要求。三是企業的組織結構也在不斷發生改變，由傳統的按職能設置部門，向強調顧客、銷售渠道和產品的組織形式轉變。
面對新的生產經營環境，傳統責任會計那種以組織機構劃分責任中心，以較單一且相對穩定的標準來考核企業經營業績的做法，顯然已不能滿足現代企業管理的.需要。首先，以組織機構劃分責任中心，不符合企業未來發展趨勢。其次，在激烈的競爭環境下，企業必須不斷改進和創新才能生存。這樣，在一定時期內，如果以穩定的標準考核企業業績，顯然不能促使企業各部門向更高水平發展。再次，顧客的需要是多方面的，如對產品質量、產品交貨期、產品售后服務的要求等，以單一指標考核各責任中心的業績顯然不夠。
面對種種挑戰，企業的經營管理必須滿足環境所需，以增強企業競爭能力。為此，企業管理思想應進行重大變革，以形成新的企業觀，使管理深入到作業水平。[文秘站－您的專屬秘書！]新的企業觀是把企業看作最終滿足顧客需要而進行的“一系列作業的集合體”，這樣一個企業就形成一個由此及彼、由內及外的作業鏈，亦即價值鏈。作業的推移，同時表現為價值在企業內部的逐步積累與轉移，最終形成轉移給企業外部顧客的總價值。從顧客那里收回轉移給他們的價值，形成企業的收入。收入補償完各有關作業所消耗的資源價值之和后的余額，形成企業的利潤。在這種觀念下，企業把管理深入到作業水平，便于索本求源，盡可能消除不增加價值的作業，同時努力提高增加價值作業的運作效率，減少資源消耗，在滿足顧客所需的基礎上，增加企業的利潤，這樣就形成了作業管理。企業將其責任會計制度建立于企業管理基礎之上，就形成了新型的責任會計制度。
三、作業管理對傳統責任會計的改進
當企業實行作業管理之后，其責任會計制度便相應實現了多方面的改進。主要表現為以下4個方面：
其一，以作業中心為基礎設置責任中心，跨躍廠組織機構界限，克服了以組織機構劃分責任中心所帶來的不利因素，同時也符合企業未來發展趨勢。在現代生產經營環境中，不斷改進和創新是企業生存的關鍵，而改進和創新的基本單位是由相互聯系的作業組成的。組成過程的作業是聯系投入與產出的橋梁，資源通過作業形成產出的價值。因此，以相互聯系同質的作業組成的作業中心為基礎設置責任中心，便于責任的劃分和業績的考核。
其二，以動態的業績考核指標代替傳統相對穩定的業績考核指標。業績考核指標是動態的、不斷變化的，而且以過程為導向，與過程的效率和產出相關。另外，為了激勵企業不斷增加顧客的價值，該指標可能是一種理想的、現實情況下尚達不到的目標。
其三，以多樣化的指標補充傳統較為單一的價值指標。雖然成本仍是一個重要考核因素，但在現代經營環境下，時間、質量、效率等同樣對顧客有價值，所以不僅像成本一類的價值指標，而且更多的非價值指標，如交貨期、生產周期、產品售后服務質量等同樣成為考核業績必不可少的因素。
其四，以更復雜的獎勵制度激勵職工提高效率。雖然引入作業管理后，獎勵方式和傳統責任會計制度相差不大，但在新的生產經營環境下，獎勵制度比過去更為復雜。由于強調過程改進，而過程的改進是群體共同努力的結果，所以以群體為基礎的獎勵制度比以個體為基礎的獎勵制度更為合適。
四、作業管理在責任會計制度中的應用
作業管理在責任會計制度中的應用，可以通過責任會計控制要素來分析。制定責任會計控制要素的核心是劃分責任中心，建立業績考核指標，進行業績評價和獎勵。對于控制要素的前兩項，筆者認為，作業管理在其中的應用主要是分析作業，尋找成本動因，劃分責任中心（作業中心），進而建立考核指標。在后兩項的應用主要是出具評價報告。
其一，分析作業。分析作業是作業管理的核心。它是指對一企業所進行的作業辨認、描述和評價的過程。該過程需分析企業進行了多少作業，有多少人參與了該項作業，作業耗費了多少時間和資源，并評價作業對企業的價值，分辨出“增值作業”和“非增值作業”。
分析作業首先要確認作業。因為只有確認了作業，才能據此尋找成本動因，劃分作業中心進行業績考核。筆者認為，確認作業應遵循“由粗到細，由大到小”的原則，即先粗線地描述出企業大體的作業情況，然后再分層次、分步驟地細分。這里要把握作業細分度，不可過粗，也不可過細。過粗不能提供管理所需信息，過細則工作量太大，導致管理成本過高，影響企業整體效率。
現以一制造企業為例，說明作業的確認。首先，把該企業的工作分為5大類過程（若干作業的集合體），即廠部維持過程、新顧客或新業務的獲取過程、產品設計過程、生產過程和顧客維持過程。其次，把各過程分別細分為若干個子過程。廠部維持過程可細分為人事管理、會計記錄、財務計劃以及法律咨詢等子過程。新顧客或新業務的獲取過程可細分為研究開發、廣告促銷、方案論證、訂單處理和人員培訓等子過程。產品設計過程可細分為設計研究、產品計劃、產品設計、開發、生產調試等子過程。生產過程可細分為預測、采購、生產、安裝、維護等子過程。顧客維持過程可細分為包裝、銷售、顧客培訓、技術指導及維修服務等子過程。再次，在各子過程基礎上，再細分為若干更低層次的子過程。如生產過程中的采購子過程可再細分為購買材料、存儲材料和質量檢驗等更細的子過程。最后，把更低層次的子過程細分為若干作業。如上述存儲材料這一低層次的子過程可細分為收料、運料到倉庫、存料、發料等作業。
其二，尋找和分析作業成本動因。管理作業必須知道是什么原因引起了作業成本的發生，以便有針對性地減少不增值作業，合理安排作業，降低產品成本，提高企業經濟效益。同樣，尋找到作業成本動因，有助于企業合理確定作業考核指標，更好地明確責任歸屬。尋找和分析作業成本動因時應注意，對于一項作業成本而言，其發生的原因可能是多方面的，應在其中找到一個最主要的原因作為該項作業成本的原因。例如，設備調試費的發生原因可能與產品的批量大小、設備的新舊程度、調試的次數有關系，但調試費用的大小則主要由調試次數的多少來決定，所以應選調試次數作為調試費這一作業成本的成本動因。
在分析了作業和作業成本動因之后，企業就可以跨組織機構界限，把從事同質作業的部門和人員組成一作業中心，根據不同的作業成本動因設置考核指標。
其三，進行業績評價，出具評價報告。傳統責任會計主要通過比較實際成本和預算成本來評價業績。當把作業管理引入責任會計制度后，責任會計便不僅僅如此評價業績了。一是增加了非財務指標，如產品質量、生產周期、交貨期等，用以評價相關作業的執行結果。二是要注意分清增值成本和非增值成本，通過實際成本與增值成本的比較以及前后期非增值成本的對比，為企業的持續改進提供信息。
會計制度論文5
摘要：各事業單位在我國不同領域都發揮著重要作用，在其發展過程中，其經濟活動也需要受到嚴格的監督，財務核算需要得到合理規范。隨著新會計制度的頒布和實施，事業單位在財務核算方面的問題日益顯現出來，傳統的核算工作已經難以適應當前事業單位發展。因而，事業單位還應盡快采取有效對策，對財務核算工作進行優化，實現健康發展。本文就新會計制度實施下的事業單位財務核算問題進行了研究分析。
關鍵詞：新會計制度；事業單位；財務核算；問題
隨著我國財務管理手段、觀念的不斷進步以及經濟的快速發展，原本的會計制度也隨之完善，新會計制度出臺并得以實施。事業單位與一般的企業不同，其在財務核算方面存在一定的社會性，因而，為了適應新會計制度的實施，我國事業單位也應有針對性的對當前財務核算方面的問題進行處理，充分發揮新會計制度在財務核算上的積極作用，實現事業單位整體財務管理水平的有效提升。
一、新會計制度下事業單位財務核算工作的變化
(一)事業單位財務核算范圍拓展
原本的會計制度下，在公共財政管理方面，對行業類型及經濟類別過分強調[1]。會計制度僅僅適用于事業單位財務核算，這不僅限制了財務管理信息的收集，同時也造成了行業壁壘。而新會計制度的實施，則實現了事業單位財務核算范圍的進一步拓展，企事業單位統一遵循新會計制度，消除了會計信息壁壘，事業單位的基本的建設投資核算也納入其中，解決了原本二者分別核算的問題，大大提升了財務管理效率。
(二)事業單位會計要素得到細化
新會計制度實施下，事業單位會計要素被細化成五大部分。與原本的會計制度相比，新會計制度轉變了過于強調預算資金的情況，為事業單位財務核算方面，提供了更多的制度支持，使財務核算的內容得到了豐富。事業單位能夠通過新會計制度的應用，充分的反映出自身實際財務情況，有助于提高財務核算數據的真實性、可靠性。同時，新會計制度中增加了資產和收支的具體化要素，事業單位的會計要素分類更加合理，大大提高了財務核算效率。
(三)事業單位固定資產核算優化
新會計制度對事業單位固定資產核算進行了優化，在原本基礎上，增加了累計折舊項目，將固定資產標準提升至一千元，根據折舊率確定固定資產價值。在這一制度下，事業單位的固定資產實際價值及磨損程度能夠更加清晰的展現出來，工作人員再結合損耗程度等進行核算，便能夠對事業單位的會計信息進行直觀的反映，會計信息真實性得以增強。同時，新會計制度中，也從固定資產折舊中，將非流動資產進行分離，避免將其計入到支出中。
二、新會計制度實施下的事業單位財務核算問題
(一)事業單位財務核算明細科目不合理
現階段，我國事業單位在財務核算過程中，還存在著一級會計科目下，明細科目設置不合理的情況，通常設置的層級過多，且難以與事業單位實際工作情況相結合。在政府補助等方面，也沒有十分明確的規定，導致新會計制度難以得到有效落實。部分事業單位在財務核算明細科目設置上，未能遵循《政府收支分類科目》，導致明細賬目缺乏明確性，財務管理十分混亂。
(二)事業單位資產管理混亂
新會計制度為事業單位資產管理提供了良好的保障[2]。新會計制度實施下，事業單位的資產管理得以優化，事業單位在資產管理過程中，需要設置多個賬戶，實現對資產的科學分類和盤查清算。然而在這一制度的執行過程中，事業單位在資產管理上，還出現了一系列的問題。首先，事業單位庫存貨物劃分與當前新會計制度要求不符。其次，事業單位大型資產處理缺乏規范性，存在劃分不均的問題。而這些問題，都導致了事業單位資產管理混亂，給財務核算工作造成了較大的阻礙。
(三)事業單位財務核算方法不科學
新會計制度實施下，要求事業單位在財務核算過程中，選擇科學的核算方法。但是在實際落實中，仍有部分事業單位采用傳統的財務核算方法，將事業單位所有收入，都納入收入范圍中。然而其中有很多收入項目，并不能真正增加事業單位凈利潤，只能夠在表面的數字上得以呈現。因而，這種計量、核算方式并不科學，需要事業單位盡快予以更新。
(四)新舊會計制度銜接不當
新會計制度實施的時間較短，雖然其十分符合我國事業單位財務管理工作發展需求，但是在一些財務管理人員，在財務核算過程中應用新會計制度時，仍然會存在新舊會計制度銜接不當的問題。第一，在賬戶與報表方面，由于財務管理人員未能對新會計制度進行充分明確，導致其在處理賬戶與報表的銜接上，存在眾多的疑惑，難以良好處理。第二，在會計信息處理上，主要表現在會計信息的審核與對比環節，缺乏橫向與縱向對比，一些財務管理人員難以確保全面的財務核算，涉及范圍較窄，會計信息難以真實反映出企業實際情況，導致會計信息缺乏可靠性。
三、新會計制度實施下的事業單位財務核算對策
(一)合理設置事業單位財務核算明細科目
在事業單位財務核算明細科目設置上，應確保各個層級設置合理。第一，財務管理人員應按照事業單位的實際財政補助及支出，對財務核算明細科目進行設置，確保事業單位財務核算工作與事業單位實際工作相匹配。第二，財務部門應對原本的財務核算明細科目進行簡化，并監督明細科目架構的設置[3]。從而便于對事業單位財政資金的良好審核，確保新會計制度的有效落實。
(二)推進事業單位資產管理制度優化
為確保事業單位資產管理工作與新會計制度相符，事業單位還應盡快實現資產管理制度的優化。首先，應要求管理人員，對固定資產與非固定資產進行明確的劃分，按照新會計制度規定，對非固定資產進行存貨處理。其次，事業單位財務管理部門，應加強與單位內各個部門之間的聯系，從而對新會計制度實施下存在的資產管理問題，進行及時的處理。再者，應將原本的舊會計信息，融入到新會計制度的應用中，對各項財產進行科學核算。最后，事業單位在資產管理工作中，應運用與新會計制度實施相符的先進技術和信息化設備，從而提高資產管理效率，確保新會計制度的'有效落實。
(三)更新事業單位財務核算方法
事業單位應盡快采用與新會計制度相符的核算方法。針對以往收入確認、計量、成本核算方式予以轉變，采取差額計入收入法[4]。這種收入計入法，主要是對企業凈收入進行計算，能夠充分體現出企業的凈利潤，維護企業經濟利益。同時，在成本核算過程中，由于事業單位在發展過程中，涉及的領域較多，工作范圍較廣，因而，應實現網絡結算、差額結算等核算方法的結合運用，充分發揮不同核算方法的優勢[5]。同時，財務管理人員應注重資產清查工作，嚴格遵循新會計制度，科學開展計提折舊和攤銷工作，從而確保財務核算工作的順利完成。
(四)處理好新舊會計制度的銜接
新舊會計制度銜接不當，實際上是由于事業單位財務管理人員對新會計制度了解深度不足。因而，事業單位還應注重對財務管理人員的培訓，定期組織財務管理人員對新會計制度進行學習，轉變其傳統的財務核算觀念。同時，設置實踐訓練，使財務管理人員能夠在實踐活動中，對新會計制度下的財務核算方法進行熟悉。另外，事業單位還應加強與其他單位之間的合作，為財務管理人員提供交流的機會，促使其財務核算水平的提升。
四、結論
新會計制度對事業單位財務核算工作帶來了巨大的影響，在新會計制度的實施過程中，事業單位財務核算工作中存在的問題也逐漸顯現出來。對此，事業單位還應針對性的采取有效對策，實現核算明細科目的科學設置，推進資產管理制度化，采取新會計核算手段，并加強對財務管理人員的培訓，實現新舊會計制度的良好銜接，從而提升事業單位財務管理水平，確保事業單位健康發展。
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會計制度論文6
中小學校會計關乎到事業單位的財務工作，會計工作良好開展必須建立在健全的會計規章制度基礎之上。國家于20xx年頒布的《中小學校會計制度》，并在全國范圍內實施，目的是確保中小學校能夠在健全的會計制度下開展會計工作。然而，會計制度的執行是社會關注的重點內容。本文針對當前中小學學校會計制度執行展開分析，皆力分析在執行過程中存在的問題，并提出解決問題的策略，從而提高中小學校會計質量。
一、山東中小學校會計制度執行分析
山東省中小學校在響應國家號召情況下，大力實施會計制度，從而確保在健全的快節奏制度下做好學校會計工作。通過對200家山東省中小學學校調查分析，共對200所學校的300名財務工作人員學歷和財務工作經驗得知，在300名財務工作人員中，其中有100名財務人員未持有會計從業資格證，75名具有大學本科學歷，100名具有大專學歷，由于近幾年來，教育系統招聘的專業會計人員幾乎為零，大多財會人員是從教師崗位轉入會計崗位，只有30名會計人員財務工作經驗超過5年，其余財務人員的工作年限在1~3年。由此可以看出，山東省中小學校會計人員綜合實力稍低，對于中小學校會計制度提出的要求并非都能夠有效執行，所以，必須要通過對山東省中小學校會計制度執行分析后的結果進行研究，提出促進中小學校會計制度執行的措施。
二、山東省中小學校會計制度執行存在的問題
(一)學校會計人員素質偏低
通過對山東省中小學校財務工作進行調查分析得知，學校的會計人員素質偏低，擁有本科學歷文憑的人員僅占全體財務工作人員的.四分之一，而且相當一部分財務人員的專業技能欠缺。在中小學校會計制度的頒布下，很多財務人員并非都能夠理解制度的內容，導致中小學校會計制度不知如何有效開展，所以，會計制度執行力不足。
(二)中小學校會計內容單一
由于山東省中小學校的會計內容比較單一，導致中小學校會計制度在執行過程中存在一些問題。但是，在結構和內容上比較簡單，學校缺乏對會計工作的認知，導致才財務人員缺乏對工作的認同，財務人員簡單的認知只是做好工作就可以，并未認為會計制度的重要性。在單一的會計內容上，財務人員缺乏對財務工作的探知，未能花費更多精力用在如何做好財務工作，缺少進取心。
三、完善中小學校會計制度執行的策略
(一)加強學校內部會計監督
為了確保中小學校會計制度能夠有效執行，學校間一定要加強內部會計監督，從而將會計工作與內部監督形成一個統一整體。加強學校內部監督必須要建立良好的監督機制。學校的會計工作要與獎懲聯系在一起，并且學校的財務工作直接影響到學校的綜合成績，這樣學校領導和財務工作人員加大對財務工作的認知，其他人員也對財務工作進行監督。此外，中下學校要嚴格執行會計人員準入，對于不符合條件的人員不允許準入，并對學校的會計報表、賬務處理程序進行監督，規范學校會計工作，并且嚴格按照會計執行執行。
(二)提高會計人員綜合素質
會計人員的綜合素質不僅具有豐富的財務知識，更重要的是擁有良好的職業道德修養。第一，嚴格控制會計人員的準入按照國家有關規定，中小學校的會計人員要任用具有從業資證書的人員，對于不符合條件的會計人員不予以任用；第二，會計人員的再學習也是必要的,中小學校要與當地財政部門和稅務部門保持密切聯系，財政部門要定期對會計人員進行培訓，提高專業技能。同時，加強對會計人員會計職業道德的培養，通過多渠道的方式讓會計人員學習到更加豐富的知識，從而提高綜合素質。
(三)提高對會計制度執行的認知
完善中小學校會計制度執行必須要提高對會計制度執行的認知，不僅要提高學校對會計制度執行的認知，更要加強對會計人員的認知。此時，當地政府要擴大中小學校會計制度的宣傳，只有會計制度涵蓋的范圍更加廣泛，才能確保各大中小學校對會計制度的重視。同時，學校要嚴格按照中小學校會計制度執行本校的財務工作，加強對財務人員績效考核，只有按照中小學校會計制度的規定嚴格做好財務工作，才能確保取得更高的職稱。
四、結束語
中小學校在做好教學工作的同時更要加強開展財務工作，隨著我國會計體制的不斷完善頒布《中小學校會計制度》，目的是規范中小學校財務工作。制度的頒布并非重點，重要的是將，制度落實到實處。中小學校由于財務內容單一、會計人員綜合能力欠缺等原因導致中小學校會計制度未能有效執行。因此，必須要找到會計制度未能有效執行的原因，并提出健全中小學校會計制度執行的策略，從而全面提高中小學校財務水平。
會計制度論文7
一、舊會計制度下醫院會計核算工作中存在的問題
(一)會計核算中收支核算不健全
隨著醫院的不斷發展，舊會計制度下的會計核算已經不能滿足醫院發展的實際需求，其中會計收支核算的制度缺失嚴重影響了醫院財務管理水平。在舊會計制度下，藥品的出售價格和采購價格之間的差額并沒有在藥品的進銷差價科目中進行核算，管理過程中產生的支出費用和采購費用也沒有在藥品支出科目中進行核算，其中主要原因是財務人員對藥品的收發差價、藥品的收入和支出、醫療服務的收入和支出等操作不規范，導致在會計收支核算條目上產生不清晰的核算結果。
(二)舊制度中固定資產核算不完善
在舊會計制度中醫院有規定，固定資產的賬面價值在提取一定比率修購基金時，需將“藥品支出”等這樣的科目記在借方，而貸方則只記“專用基金”等科目。但是，“專用基金”屬于凈資產類的科目，是醫院從主管部門中撥入過來進行一些專門用途的資金，其中包括有員工福利、住房公積金等。作為凈資產的組成部分，醫院的資產負債表并沒有像一般企業的會計制度那樣設立專門能反映固定資產磨損中的“累計折舊”會計核算科目，所以醫院的資產負債表上的固定資產項記錄永遠都是原始值，并沒有剔除資產的日常磨損，導致醫院的資產負債表上的資產總額存在虛增現象，而且這種虛增額是難以確定的。
二、新會計制度對醫院會計核算產生的影響
(一)新的會計制度促進醫院會計核算體系的'不斷完善
首先，在新的會計制度中會計科目發生了改變，逐漸適應了醫院的會計核算要求。在新的會計制度中，會計核算的具體科目有所調整，長期的債權和股權這兩個投資項目得到相應增加，同時也增加了公益性質的會計核算科目，將醫院的公益支出進行準確的核算統計。新的會計制度在十分認真的考慮醫院的實際情況后，將部分不合理的會計科目取消，這樣就能有效的督促醫院會計核算體系更加規范化。其次，新的會計制度將醫院的藥品采購價格和銷售價格之間的差額從核算科目中剔除出去，轉而要求醫院必須按照零差價出售藥品，這樣就能讓過去醫院以藥養醫的經營方式得到更加合理的改善。同時在新的會計制度中，相應的增加了庫存資產的會計核算科目，取代了藥品的總賬科目，并且增加了相應的規定使得醫院必須以出售成本結轉藥品成本。最后，醫院固定資產的管理辦法的改革按照固定資產的使用壽命長短來分攤其成本。新的會計制度規定計提折舊的同時，對于非財政科教和財政補助等科目產生的固定資產還增加了不記錄醫療成本的累計折舊項目。
(二)新財務會計制度更能保障醫院會計信息質量
新會計制度的頒布與實施，促使醫院的會計核算體系不斷修整與完善，這使得醫院的成本核算在實現規范化的同時，也讓醫院會計信息質量得以提高，這無疑是有助于醫院的健全持續發展。新的會計制度對醫院會計質量的影響主要體現在以下幾個方面：1、強化了醫院的資產負債管理新的會計制度取消了修購基金，采用了更為合理的計提折舊的固定資產管理辦法，這樣就能更好的將醫院的資產負債情況充分從報表中的反映出來，并將按照不同的資金來源按照固定資產進行處理，在賬面數值中陳列出來，進而有效的避免了醫院資產總額虛增的現象。2、不斷規范了醫院的收支核算新的會計制度將管理費用的分攤制度取消，轉而用期間費用對醫療成本進行處理。于此同時，醫院的收支管理項目中納入了科教科目，這樣就可以有效的將醫院的科研、教學資金結轉情況直觀的反映出來，從而促進了醫院科研和教學資金支出核算向規范化邁進了一大步。3、完善了醫院的財務報表新的會計制度中要求醫院應該增加醫療成本、財政補款、現金流動和績效考核等相關報表，使得醫院的財務指標體系進一步的被豐富，會計核算工作被更為充分的細化了。4、通過促使政府的財政性資金規范化，將醫院的資金補償情況全面直觀的反映出來新的會計制度明確規定，科教項目的資金結余和政府的財政補償不能被作為醫院的年終分配，而應該將其統一結轉到下一年相關財務科目中或者上交給財政。這樣就可以有效的將醫院的會計核算內容反映出來，提高了會計信息的質量。
三、結束語
在我國醫療改革不斷推進的今天，新的會計制度對完善醫院的會計核算體系具有重要的作用，可以有效的推動醫院財務管理改革，促進醫院會計核算的科學化和精細化，確保醫院穩步健康的進行市場化改革。
會計制度論文8
20世紀90年代，我國預算會計改革已取得重大成就，初步建立起適應社會主義市場經濟需要的預算會計體系。以1998年1月1日起全面執行《財政總預算會計制度》、《行政單位會計制度》、《事業單位會計制度》為標志，表明我國預算會計已擺脫計劃經濟體制下的模式，走上了建立適應市場經濟需要，具有中國特色、科學規范的道路。時代在前進，在21世紀的新形勢下,人類正在步人知識經濟時代，對預算會計又提出了新的挑戰。近年來，我國以預算管理為中心的財政制度改革不斷深化，同時帶來了一系列問題，有待進一步研究解決。本文以財政總預算會計制度為例,對其面臨改革存在的問題進行探討，并提出一些個人的看法。
一、現行財政總預算會計制度的基本特點
財政總預算會計有時又稱總會計或總預算會計，指各級政府部門核算、反映、監督政府預算執行和各項財政性資金活動的專業會計。改革開放以來，財政總預算會計制度為適應經濟體制和財政體制改革的需要，經歷了多次修改。特別是1997年進行的財政總預算會計制度的重大改革，涉及會計要素、會計等式、記賬方法和會計報表等各個方面。新會計體系與政府預算組成體系相一致,分設中央、省、市、縣、鄉五級財政總預算會計。這個體系以政府預算管理為中心，以經濟和社會發展為目的，進行會計核算、反映預算執行、實行會計監督、參與預算管理、合理調度資金。為此，它分設資產、負債、凈資產、收人、支出會計要素,確立“資產-負債=凈資產”、“收入-支出=結余”，實行收付實現制,采用借貸記賬法,運用歷史成本模式。各級總預算會計定期編制和匯總資產負債表、預算執行情況表、預算執行情況說明書及其他附表。其他附表有基本數字表、行政事業單位收支匯總表以及所附會計報表。與行政、事業單位會計相比，總預算會計以預算管理為核心，具有較強宏觀性、社會性、政策性、統一性。新制度對于規范各級財政總預算會計核算，保證會計信息質量,對適應我國由計劃經濟向社會主義市場經濟轉軌過程中各級財政部門加強預算管理和會計核算的需要，提高我國預算會計的整體管理水平起到了積極的作用。但現行的財政總預算會計制度并沒有從根本上改變在高度集中的計劃經濟體制下建立起來的預算會計的基本模式，隨著經濟體制改革和財政管理改革的深人進行，財政總預算會計制度的諸多問題和局限性逐漸產生和顯現出來。
二、現行財政總預算會計制度存在的問題
在經濟體制轉軌過程中，我國預算會計環境正在發生重要的變化,近年來，隨著公共財政體制的逐步建立,財政支出領域進行了政府采購、工資統發、部門預算、國庫集中收付制等一系列重大制度改革。這些變化要求對財政總預算會計核算方式進行改革，使之能夠更加準確、全面地反映政府的資金運動，為政府的宏觀經濟管理和市場運行提供更加真實、完整的會計信息。面對財政管理體制改革不斷深化,現行的財政總預算會計制度暴露出一些問題，主要表現如下：
(一）會計核算范圍過窄，難以全面反映政府的資金運動及結果
1、財政總預算會計局限于當期的支出，不能適應政府多樣化的要求。現行的財政總預算會計制度是以預算資金運動為對象，反映預算及預算執行情況及結果，由于預算是以“年度”為期間基礎編制、執行的,其確認、計量、記錄和報告的重心自然是當年的預算執行情況及結果，但在社會主義市場體制下,政府投資形式從單一的財政無償撥款向多樣化方向發展，除了無償撥款外還有政府參股等多種形式。如各級政府在基礎設施建設方面進行對外合作投資或參股投資的行為日益增多。此外,隨著國庫制度的改革，國庫資金將逐步實行資本化運營，發生有價證券的買賣行為，政府的一部分資產將以有價證券形式存在。對此，現行的財政總預算會計制度只能反映為當期的財政支出，不能對國有股權進行會計確認、計量、記錄和報告，因而無法真實地反映政府資產狀況，也難以實現對國有資產所有權和收益權的管理。顯然，現行的財政總預算會計制度已不能適應這些變革的需要。
2、對政府投人固定資產的核算和反映不全。目前的總預算會計制度中沒有核算反映政府的固定資產。雖然行政、事業單位會計要對其擁有刪錢產斷釀’但只飯麵魏產的臟，行政、事鮮位酬定資產也不計提_，從嫌t無飯映固定資產凈值情況’使固定資產的賬面價值與實際價值背離,不利于準確反映行政單位提供公共服務的耗費成本情況。對于政府用財政資金購置的固定資產難以在總預算會計中反映，這意味著政府用于購置固定資產方面的財政資金，一旦支出后就脫離了政府和公眾的視野，不利于財政資金的有效使用，不利于加強管理和監督。
3、預算內、外資金分別核算，與財政預算收支統管的要求不一致。一是現行的財政總預算會計制度對資金的核算要求與行政事業單位財務預算管理要求不一致。按現行的預算管理要求各行政事業單位的所有收人和支出均納人預算管理，收人和支出實行統籌安排、綜合平衡’不再實行預算內、外資金分別運行、各自平衡的預算管理辦法。但現行的財政總預算會計制度則規定，財政預算內、外資金分開管理,分別開設銀行帳號、分設兩套賬進行核算。無疑與行政事業單位財務預算管理要求相矛盾。二是不能滿足財政編制部門預算的要求。部門預算體現的是“大收人、大支出”的概念，不僅包括預算內收人支出也包括預算外收人支出和其他收人支出，而現行的財政總預算會計制度對資金的核算要求分開預算內外進行，不利于部門預算的編制。三是在財政總決算中財政總預算會計列報支出與行政事業單位會計列報支出的口徑不一致。財政總預算會計對支出列報的口徑一般采用以撥列支的方法，在財政總決算中反映的是預算內資金當年的撥款情況，而行政事業單位的支出則反映當年的預算內、外資金的支出，因而造成二者在決算支出范圍的不一致。
(二）收付實現制總預算會計基礎存在局限性
現行財政總預算會計制度以收付實現制為核算基礎，在這一前提下,總預算會計只反映當期的實際收支情況，對于應由本期負擔以后年度的支出則不能進行核算反映。
1、不能全面準確地記錄和反映政府的負債狀況，不利于防范財政風險。在收付實現制下，總預算會計對本期已發生，但尚未支付現金的支出,或在以后年度應償還的債務本金或利息，會計上得不到反映。如一些鄉鎮財政拖欠干部、教師工資的問題，一些應在本期支付的國債及借款利息等，在總預算會計中就不能全面反映它應歸還的本金、利息以及每年歸還債務的情況。另外,有些地方政府為企業提供擔保等事項時有發生，這些或有事項形成的或有負債，在現行的總預算會計中也沒有得到充分披露，從而造成一方面當期財政支出被低估，虛增財政可支配財力，另一方面也導致了一些相關的債務被掩蓋，不利于財政風險的防范，也不利于強化政府的受托責任。其產生的不良后果是:不自覺地夸大政府可支配的財政資源和造成虛假平衡現象;對宏觀經濟決策和市場運行產生錯誤導向，不利于政府防范和化解財政風險?’對財政經濟的持續、健康運行帶來隱患。
2、不利于各級財政部門之間的債務清償。在收付實現制下，總預算會計對以后年度將要發生，而必須由財政本年度負擔的債務無法進行核算，不能全面準確反映應由本級政府承擔的債務總額,形成大量隱性赤字。按照現行財政管理體制，下級用款單位不能如期歸還上級財政部門的借款，需要在上下級財政資金往來或決算批復中進行債務扣款清償,當扣款發生時也就不可能做好財力的事前準備，導致扣款當年財力困難。另外，現行的財政總預算會計制度對于內、外債務的核算內容沒有規定。如各省市的世界銀行貸款，總預算會計就沒有明確如何管理和核算,究竟債務有多少？轉借到何單位？何時還款？外幣如何折算？如何回避匯率風險？能否采取抵押置換貸款等等，目前尚未通過總預算會計進行管理和核算，只有到了還款時，財政部通過省市兩級財政結算資金’總預算會計才被動地進行反映。由于省市總預算會計事前沒有對此進行會計核算和監督，可能導致省市財政資金調撥困難。又如，中央因地方金融機構停業整頓而借給地方用于置換儲蓄存款的資金，要求地方政府十年內歸還，每年還貸的資金來源由省市財政兩級財政在上下級財政資金往來或決算批復中進行扣款清償，總體債務在總預算會計核算中沒有予以充分完整地反映。
3、無法客觀地進行財務支出與收人在會計期間上的配比，不利于評價收支結余的性質，其反映的財務成果易于被管理當局操縱，使財務信息缺乏可靠性和前后一貫性。收支平衡是財政部門的重要目標之一，也是重要的考核內容。我們地方財政的預算執行報告常常以“當年實現收支平衡”而自豪。其實，在收付實現制統治下的會計核算，收支平衡并不能說明財政狀況的好與壞。在年度預算執行過程中，各級政府部門經常遇到預算已安排，但由于各種原因當年無法支出的問題，按現行的收付實現制總預算會計制度要求核算，容易造成當年收支結余不實。如在預算執行過程中，對一些較大的支出項目，需要按項目進度分次撥付資金，部分項目跨年度時,就可能會出現實際撥款數小于預算支出項目所需金額的情況，按此記錄和匯總支出數額，就會使預算平衡表出現結余。而實際上應付未付的資金是已實施項目所必須的，并不是真正的結余，由此勢必會影響預算信息的真實性，并給以后年度預算項目安排造成假象。又如有些地方欠發工資相當嚴重，卻實現收支平衡，但有的未實現收支平衡，欠發工資卻不多。未實現平衡而不欠發工資’可能會導致債務的擴張,但卻是財政狀況的真實流露。相反，雖然實現收支平衡卻欠發著大量工資，而報表上卻不能反映這部分欠發工資的負債，財政狀況也并不能從資產負債表上得到真實的表達。另外，由于上下級現金結算產生的上級欠撥預算資金情況’也影響了收付實現制在執行中的困難，上級財政應撥付下級財政的補助或各項專款，由于種種原因，資金不能及時到位，就會出現上欠下的問題。下級財政在增加補助收入時，卻沒有資金可執行支出。如果應支出的款項不作為一般預算支出列支，那么勢必會造成“預算結余”的虛增。一方面是各項資金的欠撥，另一方面是預算結余，這顯然不符合邏輯’也不符合現實情況。因此，收付實現制掩蓋了收支平衡背后真實的財政狀況，預算支出信息未能如實、完整地反映政府實際支出活動的問題。
(三）會計報告信息不夠完整
雖然我國各級財政部門的總預算會計報表和年終決算報表實行層層匯總上報的制度，但從總體上看，所披露的會計信息是蔣新明：關于財政總預算會計制度改革的探討
1、缺少統一的政府財務報告制度。目前我國政府決算報告只是一種反映政府收支預決算的單一模式’缺少反映政府債權、^務、資產等財務狀況的報告制度，不利于公眾了解政府的財務狀況。對財政內部管理來說，由于缺少對政府資產與負債的完整會計信息，難以對政耐務狀艦彳請纟遞撕，艦義獅選柳藤編職乏絲的腿;卩扦賺外雜絲說’蘭會計信息傳布形式過于簡單，造成政府財務狀況透明度不高,不利于立法機關和公眾對政府資金分配與運行的監督和管理。
2、會計報告內容不完整，反映信息過于簡單。在總預算會計報表中，所反映的內容不包括政府固定資產的內容’行政事業單位國有固定資產的會計信息沒有匯總反映為總預算會計報表信息,不能為宏觀經濟管理部門和公眾所了解，使這部分國有資產的使用和管理缺少有效的監督檢查.財政部門自己也缺少準確的了解。
3、會計報表項目列示不夠科學，影響會計信息的真實性。一是在現行的資產負債表中，包括收人類和支出類項目，而在收人支出報表中又作單獨反映,造成毫無意義的重復列示。二是對于分賬核算的社保基金、預算外資金及其他專項資金沒有合并的會計報表進行反映,尤其是沒有一套能夠完整地反映政府財力資源、負債、和凈資產全貌的合并財務報表,使一級政府缺少了宏觀決策所需的重要信密。
三、財政總預算會計制度改革的設想
改革我國的總預算會計制度既要充分借鑒國際經驗，努力向國際慣例靠近，又要與我國的國情相符合，與我國當前的經濟發展水平和財政管理水平、人員技術條件等相適應。
(一）對財政總預算會計核算的對象應進行擴大
財政總預算會計核算的對象不能局限于當期的預算收支,應從更廣的范圍來研究會計對象。由于政府代表的是國家意志,受人民委托管理國家事務，其受托責任不僅僅是對各級政府的投資僅僅反映為當期的預算收支，而應當對整個財務收支情況及財務情況承擔受托責任。因此,財政總預期算會計核算的對象除了反映當期的預算資金運動情況及結果外，還應更全面、系統、完整地反映整個預算資金運動連續的過程及累積的結果。具體應包括國有資產t包括產權和收益權i管理的責任、對內、對外債權債務管理的責任;預算外資金收支并賬核算等。
(二）適應財政改革的要求,對現行財政總預算會計核算基礎進行修改和完善
近年來我國財政管理制度進行了一系列的重大改革，如編制部門綜合預算、推行國庫集中支付制度、實行政府采購制度等。這些改革措施，要求總預算會計不僅要反映和監督政府預算的執行情況，而且要廣泛地反映政府整體財務狀況和持續運轉能力。為此，應立足于中國國情，逐步引入權責發生制，并對收付實現制和權責發生制進行比較分析,在一定范圍內,有步驟、有選擇地采用修正的權責發生制（或修正的收付實現制）會計基礎,逐步建立起有中國特色的、科學的、規范的總預算會計基礎和財務報告體系，客觀、全面、準確地反映政府預算執行的結果。
1、按照謹慎性原則，采用修正的"權責發生制”。所謂修正的權責發生制，即是在現有的收付實現制基礎上,按照權責發生制原理’對預算會計事項有選擇、有步驟地采用權責發生制會計基礎予以確認和計量。如對財政收人不能以企業或單位應交稅金作為收入人賬,那樣會造成“寅吃卯糧”，同時也增加了財政收入的虛假成分,反映不出財政可實際支配的財力,因此財政稅收收入、國有資產收益收人、納人預算管理的罰沒收人、行政性收費收人和基金收人核算仍按“收付實現制”的原則確認和計量。而對有些需要在會計年度終了后,根據相關的收人、支出決算數以及其他相關性資料進行計算后才能確定的收人應采用權責發生制。如上級財政補助收人、下級上解收人等結算收人,地方財政購人的有價證券等利息收人的核算。支出核算中，財政支出應按權責發生制預算確定的支出預算數和支出范圍,在應歸屬的會計期間分別確認。平時按收付實現制的'原則確認和核算,年度終了,對財政預算已安排尚未實際撥付的支出，實行“權責發生制”，列報支出后轉人“待結算支出”（負債類〉科目，年度終了,對當年應支未支的款項借記“一般預算支出”，貸記“待結算支出”科目，以后年度實際撥付資金時不再列報支出，作沖減“待結算支出”處理。某些特殊項目，如國有資產收Si解下繳等結算收支，應采用修正的權責發生制;對國債轉貸資金、世界銀行貸款、外國政府借款等，也應采用“權責發生制”進行核算，這樣才能全面反映政府債務狀況,便于加強政府債務的管理,客觀反映政府可支配的財政資源。對于政策已出臺，預算尚未安排的項目，如調資款,從理論上講應屬于政府在當期應承擔的經濟責任,按權責發生制原則應計人政府當期的運轉成本，但為了保證預算會計核算和政策預算相關信息的一致性’需要依據權責發生制預算確認預算成本的范圍’來確定是否應列報當年支出。如果權責發生制預算沒有列人年度預算的則不能列報當年支出，但應作為重要的財務事項在財務報告中說明,如果已列人年度權責發生制預算范圍,則按權責發生制原則，比照上述“待結算支出”的辦法處理。
2、對于財政改革出現的某些新業務事項宜采用權責發生制予以處理。如在政府采購過中出現的材料物資已到,發票未到，或發票已到,材料物資未到;分期付款方式等,宜采用權責發生制予以處理。工資統發過程中出現的基層政府欠發工資和欠發退休金，具有可計量性,且政策性很強的剛性支出,代表政府的義務和受托責任的也應采用權責發生制予以處理。
(三）建立科學的會計報表體系
科學的財務報告體系應當有助于財務報告信息使用者了解整體財務狀況,預算執行定額控制方面的，收人來源和分配、使用去向方面,財務業績方面等的信息，以評價政府績效和持續經營能力。為此建議：一第一，擴展現有的總預算會計報表體系，設計并編制一套能全面、系統地反映財政信息的報表體系，除了提供一般性預算執行信息外,還應如實反映包括政府采購資金及各項專戶管理資金在內的全部財務信息。
第二，逐步實現預算內外資金合賬并表,做到與預算管理改革相適應,統一管理與核算預算內外資金，著力推進部門預算和綜合預算。
第三，對重大的會計政策變更和重大的會計事項應在財務報告中附注說明。
(四）預算管理制度的改革，要求財政總預算會計與行政單位會計合二為一，成為政府會計。
近年來實行的預算管理制度改革，包括編制部門綜合預算、建立政府采購制度、實行國庫單一賬戶等，客觀上要求財政總預算會計與行政單位會計合二為一。部門預算是由政府各部門編制，經財政部門審核后報人大審議通過，反映部門所有收人和支出的預算。按部門編制預算后,可以清晰反映政府預算在各部門的分布,從而取消財政與部門的中間環節，克服單位預算交叉、脫節和層層代編的現象，并把部門預算作為獨立的政府預算法案匯編于本級總預算。隨著部門預算的編制，財政總預算會計和行政單位會計的改革將逐漸趨向于以一級政府為中心，核算整個政府的財務狀況，為此客觀上要求財政總預算會計與行政單位會計合二為一。推行國庫單一賬戶制度，就是將各單位經審批的預算指標和用款計劃下達給各單位，財政不再將資金劃撥到行政單位，在預算資金沒有撥付到商品和勞務供應者之前，始終保留在中國人民銀行的國庫單一賬戶上由財政部門直接管理，行政單位的人員工資由財政部門通過中國人民銀行指定的國家商業銀行--職工工資卡直接支付，專項支出按預算指標通過中國人民銀行--政府采購--商品(勞務）供應商方式直接支付，小額零星開支，通過人民銀行--商業銀行一行政單位備用金（信用卡）方式支付。實行國庫單一賬戶后,由于各行政單位只是政府的組成部分,其所有的資金都是財政資金，都要通過國庫單一賬戶收付，由于其資金已通過總預算會計反映，財政總預算會計和行政單位會計只相當于總括和明細的關系，因此也將合二為一。實行政府采購后，對于行政單位專項支出,財政部門不再下撥資金到行政單位，而是按照批準的預算和采購活動的履約情況直接向供應商撥付款項，財政總預算會計可以直接辦理決算。而行政單位根據財政部門提供的付款憑證進行資金核算,根據采購品人庫情況人賬，這筆業務實際上是同一會計主體（一級政府）下獲取貨物、工程和服務的行為。為此，要求財政總預算會計與行政單位會計合二為一。財政總預算會計與行政單位會計合二為一,成為政府會計,將進一步完善我國的預算會計體系，更全面地反映政府的資金運動和考核政府活動的費用與效率。因此,在條件成熟的情況下，應將財政總預算會計與行政單位會計合二為一,建立政府會計體系。
會計制度論文9
一、我國現行的預算會計制度
我國現行的預算會計以預算管理為中心，包括財政總頇算會計^事業單位會計和行政單位會計，其中事業單位會計和行政單位會計屬于單位預算會計。1998年，我國的預算會計制度進行了改革，國家制定并全面執行了《財政總預算會計制度》、〈行政單位會計制度>、《事業單位會計制度>等各個行業的會計制度，自執行這些制度來，我國的預算會計環境產生了巨大的改變，傳統的計劃經濟下的會計核算模式逐步進行改革，適應社會主義市場經濟的預算會計模式初步建立。我國通過細化預算編制內容、改革預算編制方法、實施國庫集中收付制度及推行政府采購制度等方法，在財政預算管理上進行了大量的改革，組成了一個較為完善的現行的預算會計制度。現行的預算會計制度是我國統一的會計約束制度，是全國預算會計工作的基本規范標準。它的每一次改革都會影響所有的預算會計工作發展。
二、我國預算會計制度改革的必然性
1、反映不了實施國庫集中支付制度和政府采購制度后出現的新業務
實施政府采購制度和國庫集中收付制度后，財政資金的流動方式發生了變化。政資金由財政部門通過相關部門將款項撥給事業單位的方*轉換為由財政部門從單一賬戶或采購專戶按規定程序直接撥入職工工資賬戶或直接撥付給提供商品或服務的供應商的方式。事業單位收到的財政部門的資金不再表現為貨幣資金，而財政部門的資金一方面表現為事業單位收入的增加，另一方面表現為事業單位費用的增加，這就需要對行政單位和事業單位會計制度規定的核算內容進行相應的修改。同樣，在預算會計中，應該核算和反映財政資金的流動和變化。此外，隨著我國社會保障制度和體制的不斷建立健全，我國開展了醫療保險、養老保險和失業保險等相應的社會保障制度，這樣保險制度產生的基金由政府相關部門負責運作和管理，在一定程度上承擔著受托責任。相關的預算會計也應跟上形勢o
2、不能為編制部門預算提供相關的會計信息
編制部門預算的過程中，應該要求從基層單位開始逐漸編制，層層匯總，這樣可以在一定程度上克服盲目性能夠更加合理的編制預算。目前。一些部門和事業單位沒有將基建^計、業務會計綜合起來。基建會計、業務會計各有各得賬務處理，各有各的財務報表，使得無法將決算報表與預算報表進行對比風險。目前，雖然一些事業單位對資產負債表進行了匯總，但是沒有對利潤表進行匯總。
3、不能反映深化收支兩條線后財政資金的運作方式和核算程序發生的變化
收支兩條線改革后。在將預算外資金逐步納入預算管理的同時。對各部門的預算外收入繳入財政專戶。財政部門另按核定的綜合定額標準，安有卜預算單位的年度財政支出。改變對某些部門收支掛鉤的做法。對預算外資金收繳實行收繳分離辦法就要求預算單位必須改變其過去對預算外資金所采用的留用、比例分成、上繳轉撥等多種會計處理方式。但現行的預算會計制度不能反映深化收支兩條線后財政資金的運作方式和核算程序所發生的變化。
4、不能適應公共財政管理的需要’
目前，我國事業單位釆用收付實現制進行預算會計，但是實施收付實現制會使得事業單位在同一會計期間內收入與支出不匹配，例如本年度事業單位償還的可能是以前期間產生的債務，而本年度借的債務可能會由以后的年度進行償還，從而不能公平、公正、客觀、全面的考核每年度事業單位的效益情況。在收付實現制下進行賬務處理時，由于一些事業單位為企業通過擔保產生的或有負債沒有現金的支出，無法在報表中反映。一些沒有現金支出的社會保障基金缺a、政府債券等等，也不能在預算報表中反映。這樣會導致報表沒有真實、完整的反映事業單位的財務狀況，在一定程？上夸大的事業單位的財務實力，可能會對事業單位的長期持續發展帶來阻礙。在反映事業單位資產狀況方面，事業單位預算會計并不對固定資產進行核算和反映。雖然有一些事業單位對固定資產進行會計核算，但在事業單位預算報表、決算報表中，只是在補充資料中列明固定資產的相關信息，客觀上導致固定資產一旦形成便脫離了會計監督的視線。
三、完善事業單位預算會計制度改革的建議
1、引入權責制發生制
作為事業單位，為了適應外部市場的變彳七和發展，應該相應的調整和改革事業單位的會計制度。調整和改革會計制度的重點在于調整收付實現制以及在一定程度上弓丨進權責發生制。一方面，采用權責發生制可以完整、準確、全面的反映事業單位的財務狀況，全面洞悉其收支和結余水平，從而財務信息對事業單位財務狀況的反映更加及時、真實、全面，逐步將各項收入和支出登記入賬，使得財務信息完整、全面。另一方面。采用權責發生制可以全面、完整的反映事業單位資金流動情況，使得事業單位的財務狀況更加的透明。也再一定程度上減少了會計操作的機會。調整和改革會計制度可以提高事業單位資金的使用效率，能夠更好的反映事業單位的財務狀況、經營成果和現金流量。
2、加強對事業單位預算活動的監督
目前由于監管不力導致事業單位預算會計失真。事業單位在以后工作中應該加強對預算的監督和管理。第一。應該加強監督和控制預算計劃的編制和預算的使用狀況。事業單位的預算體系中應該包括單位全部的收入和支出，這樣可以避免出現預算外的資金變動情況，在一定程度上確保了資金管理的完整和規范。在實踐的過程中，可以采用綜合編制預算的方法，避免事業單位內部各個項目的重復編制。提高編制預算的效率和效果。第二。政府相關部門應該監督事業單位執行預算情況。對于資金的支出，政府相關部門應該分析。對于資金較大的支出應該進行專項審計和重點調查。確保資金向正確的方向流動。第三。提高事業單位對網絡技術的使用程度。通過充分的使用網絡技術。事業單位可以提高對資金監督的全面性和及時性。事業單位可利用會計電算化和電子政務等手段。通過互聯網、電子郵件以及各類即時通訊工具，對事業單位預算資金使用情況進行有效的監管。第四。要對會計事項真實性進行預審。在事業單位內部建立良好的會計道德和行為準則。以便通過提高會計人員的職業素養來提高會計工作的整體質量。
3、制定有針對性的亊業單位預算會計制度
目前。事業單位的預算會計缺乏一定的針對性和系統性。對于事業單位來說，并沒有符合財務狀況的制度。影響了財務信息質量。在實踐過程中，很多問題沒有找到相關的處理辦法。往往采用一些會計規定或相關法律法規這樣使得事業單位的財務制度缺乏一定的針對性和
系統性。在實踐過程中沒有得到良好的制度引導，可能會使得事業單位會計混亂。由于事業單位財政制度發生的改變，很多新的實際情況的發生，導致原來的會計制度可能無法滿足現在事業單位的要求，很多事項的處理缺乏明晰的標準。因此，目前政府部門有必要按照事業單位的實際情況，制定適合事業單位的會計政策。具體到制度的制定上，可適當借鑒企業會計制度改革的成功經驗，在制定統一的事業單位會計制度的同時預留出一部分空間。以便能夠根據一些特殊情況和具體事項做出更為合理的會計處理和財務核算。同時更炅活的運用各種會計核算辦法提高會計核算效率。
4、完善政府會計信息體系
對事業單位進行會計核算的作用之一是滿足信息使用者的相關使用要求。事業單位財務報表的基本作用是滿足政府相關部門的信息需求，方便政府相關部門進行經濟決策和宏觀分析。但是目前事業單位的預算會計報表，其反映的財務信息不具有完整性和系統性，在一定程度上不能滿足政府相關部門的信息需求。因此有必要完善政府會計的信息體系。通過建立健全政府會計的信息體系，可以使得政府相關部門能夠全面、完整的`獲取事業單位的財務狀況，促進政府提高工作效率效果，更有利于政府相關部門進行經濟決策和宏觀分析。制定具有針對性的政策和制度規范，促進亊業單位預箅會計工作的不斷完善。同時也加大了集團的財務風險。而且，從整體來看，財務杠桿效應給企業帶來的風險顯著高于個體企業財務風險的總和。財務杠桿像一把雙刃劍，一方面顯著增加了企業的獲利能力，另一方面加劇了企業的財務風險。
5、基于信息的財務風險傳導
首先。經濟社會發展存在著諸多的信息不對稱，導致了企業財務風險的產生。另外，由于在信息的傳遞過程中，發送和接收的主體水平的差異，產生了信息傳導失真，從而增加了企業風險的發生概率。
另外，預算管理是一個系統的動態過程。搞好現代企業預算管理并在管理中產生效益，是檢驗現代現代企業管理科學化的重要標志之一，實行預算管理是現代企業管理的迫切霈要。盡管內審是一種再控制、再管理活動，但考慮到內審的獨立性，內審不能夠進行直接的管理活動，包括預算的編制、調整和執行等。但內審又要在預算管理中發揮應有的作用，這就要找準現代企業預算管理審計的切入點，以達到財務預算管理審計的目的。
總結
財務風險是企業面臨的最重要的風險，因為企業中存在組織結構復雜、管理跨度大的特點，不能直接控制財務風險，只能依靠建立和有效實施財務控制系統，確保企業的財務運行高效、安全。當然。財務管理是一項長期的工作，建立的財務風險控制體系也不是一成不變的，企業的財務管理工作很復雜，有許多不可預料因素。隨著對財務風險控制的進一步研究，在理論和實踐中將出現新的財務風險控制方法。使企業財務風險控制制度不斷得以完善。
會計制度論文10
一、醫院新會計制度對成本核算工作的要求
醫院新會計制度下，為了保證成本核算工作的規范化與準確度，要求醫院的各個科室都應積極參與成本核算工作，細化自己科室的各個成本項目的使用說明，確保醫院成本投入的合理性。醫院應避免財務收支的總賬概念，要求每一個科室都應關注和細化本科室的收入與支出，保證醫院有效的控制成本，有針對性的避免資源浪費。
二、新會計制度下醫院成本核算工作存在的不足
醫院新會計制度不但能加強醫院的內部管理和提高經濟效益，對于改善醫療服務和增加社會效益也具有重大的意義。但目前醫院的成本核算工作仍然存在一些問題，筆者認為這些問題關鍵在于以下幾個方面：
（一）成本核算意識還不夠強
由于公立醫院的正常運營長期都是依靠政府的財政資金支持，所以成本核算意識薄弱，沒有對醫院內部的成本核算工作引起重視。醫院的管理人員將關注點放在了醫院的整體效益和短期發展，注重醫療服務的深入改革，但是正是因為這樣，卻忽略了成本核算工作的重要性，認為成本核算只是財務部工作的一部分。正是因為醫院的成本核算意識不強，所以常常導致重復投資和浪費資源的想象，這樣必然嚴重影響醫院的可持續發展。
（二）成本核算方法制度未得到全面的完善
由于成本核算意識有待加強，因此造成成本核算方法制度也不夠完善。醫院往往是事后再進行成本核算，使得成本核算工作具有滯后性，其收集的資料也不夠全面、科學。醫院也未對成本核算的數據結果進行全面的.分析，僅僅把它當作一項任務完成，沒有為醫院長遠的發展進行籌謀。
（三）實物的資產核算不到位
目前，新會計制度醫院對于固定資產的管理還不夠完善，對于固定資產的日常管理維護以及核算物資占用資金工作還不夠到位，僅僅做一些固定資產日常拆舊與清理工作，因此造成醫院實物資產賬面價值與實際價值嚴重不符的后果。
（四）信息化管理系統不完善
新會計制度下，醫院的成本核算工作變得越來越復雜，不僅需要財務人員投入更多的時間和精力，更需要醫院信息化管理水平的提升，通過完善的信息化管理里系統，不但能精確的進行醫院的成本核算工作，還能通過一定的數據對比得出管理成本的好方案。
（五）未與績效考核緊密相聯
新會計制度下，醫院的成本核算工作需要各個部門、各個科室的積極參與，共同為創造醫院的經濟效益與社會效益做出貢獻。雖然如此，但是由于成本核算尚未與各部門、各科室的績效考核相關聯，使得員工參與成本核算的積極性還不夠高。
三、加強醫院新會計制度下的成本核算工作
（一）提高醫院的成本核算意識
要想更佳準確和快速的進行醫院的成本核算工作，就必須先提高醫院全體人員的成本核算意識，所有醫務人員應堅持醫療服務的成本效益原則，積極參與成本核算工作，為提高醫院的財務管理水平做出貢獻。根據醫院新會計制度的要求，醫院應該從自身的實際經營情況出發，制定嚴格的成本核算制度與成本控制目標，以實現可持續發展為目標，規范化、科學化醫院相關成本核算流程，提高員工成本核算工作的效率，做到有效的控制成本，促進醫院醫療改革。
(二)深化醫院內部成本核算方法與制度建設
為了更好的促進醫院成本核算工作的規范化與科學化的發展，醫院應該形成以財務部門為中心，各科室相互關聯、相互協作的組織結構，并健全成本核算體系，準確核算各個科室的收支項目。同時，醫院還應制定嚴格的成本核算管理制度，明確約定成本核算方法、流程以及各科室職責，并要求各科室人員嚴格履行此制度約定。
(三)健全成本分析評價指標體系醫院新會計制度下，應健全醫院內部成本分析評價指標體系，使其規范化、科學化。完善的成本分析評價指標體系應包含產出分析以及投入分析，新會計制度下的投入分析應從勞務資源、人力資源和財力資源等三方面考慮，而產出指標主要分為社會效益和經濟效益。健全成本分析評價指標體系不但可以強化成本核算以及成本分析管理工作，還能使成本核算體系規范化與高效化。
（四）善于使用信息化管理系統進行成本核算工作及分析
醫院新會計制度下，必須要依靠先進的信息管理系統來對成本核算進行管理，還應嚴格其使用流程及使用規范，對于醫院中所有的支出與收入都應該準確填入其中，以便定期對收入支出進行分析匹配，實現醫院的可持續發展。
（五）加強成本核算的全程控制
準確的成本核算對于日常工作起著良好的監督與控制作用，因此醫院在事前應加強事前預算，細化具體項目成本，還要加強事中控制，進而根據預算有效的進行成本控制，事后也要具體對預算與實際支出是否匹配進行具體分析，分析結果既可以作為績效考核的參考數據，又可以作為經驗指導下一個相關項目的成本預算工作。
四、結語
在新會計制度之下，醫院的成本控制目標可以作為內部績效考核管理的重要內容，以完善的成本核算體系為基礎，完整的信息化管理系統為工具，在各科室的積極參與配合下有效地完成醫院的成本核算工作，提高醫院的資產使用價值，避免浪費，進而加強醫院的成本控制，實現醫院的可持續化發展。
作者：唐德舉 單位：重慶市沙坪壩區青木關醫院
會計制度論文11
摘要：我國的會計制度發展歷史悠久，在很早的時候就建立自己的會計制度，隨著國家經濟的迅速發展，事業單位的會計制度也逐漸逐漸完善，并且正式的實施落實。會計學是工商管理的重要組成部分，在會計演變的過程中扮演著重要角色，目前，我國是走可持續發展道路，按照社會主義特色化方向發展，社會經濟體制相對比較復雜，事業單位的會計核算雖然整體有了一定的提升和改進，但現行的事業單位會計制度存在的問題越來越明顯，為此，會計制度的規范性、嚴謹性，是我國經濟快速發展的關鍵和保證。本文對于事業單位會計制度進行了深入的研究分析，并且提出了一定的策略辦法。
關鍵詞：事業單位；會計制度；問題；策略
我國的財務管理制度一直在不斷的改進和完善，并且代代相傳，已經形成了一個自有的體系。如今的市場經濟競爭如此激烈，企業之間不在只是拼資金的時代，還要重視會計管理，我國的會計制度發展要更加的規范化、，這樣才能保證健康的市場競爭環境。回顧以前，許多的國際上市大公司，曾經是叱咤商場，最后因為會計制度的疏忽嚴重影響企業的發展。人們越來越覺得會計制度的改革創新迫在眉睫，事業單位作為國家的直接執行單位，也要緊跟社會發展步伐，對會計制度不斷的開拓創新。
一、目前我國事業單位會計制度的現狀
１．會計制度不夠規范
所謂沒有規矩不成方圓，無論企業多大還是機構多強都要有一套合理的管理方案，來約束單位內部工作人員的行為，會計制度也是如此，會計人員在進行財務管理工作時，要按照一定的環節和步驟進行，這就需要完善的會計制度，來約束和明確財務管理中的一些細節規范。使快人人員在進行會計工作時能夠有條不紊，按部就班，減少錯誤的出現。目前我國的經濟出現了信息的斷層比較嚴重，事業單位的會計人員處理的會計信息不夠真實，很多都是經過修飾的會計數據，國營企業是我國經濟的主要支柱，有些公司為了能夠上市，對于財務報表進行財務改造，嚴重影響了我國的證券交易和市場競爭的健康發展。
２．會計制度不夠嚴謹
作為一名會計人員。其責任很大，掌握著整個單位的經濟命脈和經營狀況，是企業負責人的左膀右臂，所以對于財務人員來說，每天跟金錢賬務打交道，所面對的誘惑力是相當大的，目前的事業單位會計制度還是不夠完善，有的會計人員為了個人利益，鉆會計制度不完善的空缺，和許多的發達國家相比較，我國的經濟發展起步比較晚，在會計制度制定上還不夠合理，總是存在著星星點點的漏洞，事業單位的財務報表設計也不夠嚴謹，財務報表總是有所修飾，會計信息不真實，沒有完善又嚴謹的審核手續，嚴重阻礙事業單位的長期發展。
３．事業單位的財務人員不夠專業
就目前我國對于財務的教育情況來看，事業單位的內部控制制度并沒有得到很高的重視，可操作性并不高，現階段，我國事業單位的會計財務人員大多數都不是會計出身，都是從別的崗位調過來的，雖然考取了會計從業資格證書，但是后期培訓沒有跟上，事業單位的工作比較繁重，沒有時間學習交流，業務能力也不夠強，造成記賬隨意、手續不清、錯誤頻頻出現，會計資料嚴重缺失，還有事業單位在會計人員的編排上比較混亂，一人多個崗位，記賬、保管、經濟業務沒有很好的分離開，沒有相互制約和相互監督，這樣就會導致現金收入公款被挪用，直接影響了事業單位的會計工作質量。
４．核算原則的問題
現行事業單位的會計制度核算原則是收付實現制度，這樣核算制度是以核算期內實際發生的收入和支出為計量基礎，不考慮收入和支出的權責，最為直接的后果是造成核算期內收入和支出的不配比問題，不管是什么期間內應該發生的收入和支出只要在當期實現都要確認為當期的收入和支出，而在實務中一般情況下當期收入均包含以前年度應該實現而因為種種原因未能實現的收入，同樣支出也存在這樣的問題，從而導致會計核算信息不能真實客觀的反映該期的經濟信息，也使會計信息缺乏真實性和一致性，橫縱雙向都不具備可比性，進而當年的實際收入和支出計算出來的事業結余就存在問題，導致事業單位收支結余的核算虛假性出現。
二、會計制度的改革辦法和措施
１．規范事業單位的會計制度
目前，我國的事業單位采取的會計制度是收付實現制制度，由于國家的經濟體制限制，以權責制為基礎的會計改革還不能夠大力推行，因為財政公共管理體制的配套改革還沒有出臺政策，我們不能過于著急，要一步一步穩穩前行，第一，事業單位的收入和支出要能夠準確的體現出來，要結合權責發生制核算制度，對于應該收入的'還沒有入賬的，應該支出的還沒有支付出去的費用，都要計入當天的損益里面，全部要登記入賬，這樣形成的結余才比較準確，第二，事業單位的會計核算要追尋會計制度的客觀性和謹慎性，要能夠真實的反映每一筆收入和支出的來龍去脈，在收付實現制度下，核算依據是資金實際的收入情況，反映出的會計信息也只是資金的流動情況，并不能夠反映整個財務的資金狀況，而采用權責發生制度呢，對于資金去向看起來就更加直觀了，最后，要對要對整個的工作進行評價，真實的反映事業單位的財政情況和結果。
２．明確財務監督的控制范圍，充分發揮會計的監督職能
事業單位的財務制度中監督的主要內容如下，（１）事業單位要定期編制財務預算，根據單位近期的財務計劃和方針目標，再進行編制預算報表的時候要進行財務監督。（２）對于事業單位的全部收入和全部支出情況進行監督，對于每一筆款項的去向來龍去脈都要清楚明白。看單位的每一筆支出是否符合要求，是否講究經濟實惠，各項款項的支出是否符合國家的財務標準。（３）對于事業單位內部資產的監督，包括是否按照國家規定的現金使用范圍正確使用現金。（４）往來賬項的監督，往來賬項的內容是否合理，要做到及時清理。
３．定期對于事業單位會計人員進行財務培訓，提高專業素質
事業單位的領導人員要定期對會計人員進行專業知識的培訓，要結合內部的業務，全面的加強財務人員的專業知識水平，增強事業單位的會計人員對工作的熱情和責任感，對待工作要保持一份責任心，這是一種對待工作的態度。從各個方面提高會計人員整體的綜合素質，建議從以下幾個方面培養，首先，深入研究培養會計人員的政治素養，每一名會計人員要以身作則，樹立良好的財務人員的法律意識，不做違反法律的事情，要做好自我監督和自我管理，其次，是要不斷的學習法律知識和法規，做到知法守法，必須堅持正確的原則，最后是不斷的提高自身對財務知識的了解，不斷了解會計法，必須具備專業的財務知識功底，對于事業單位的工作流程要相當清楚。、
４．建立健全的事業單位財務管理監督體系
事業單位的財務人員，要從財務管理的根本工作抓起，做好細節工作。對于財務的基本工作要加以重視，并且不斷的改進和完善，不斷的加強會計監督職能，發揮會計監督的作用，從根本上提高事業單位的財務管理水平，把財務管理的層面提高一大截，事業單位一般是會計集中核算的方式，主要是以資金控制為方向，對于財務收支嚴格監督，建立以會計核算為中心，一高效理財為方向，將所有的賬戶及會計業務處理，全部的集中起來，同意到會計核算中心，進行全面的核算和管理，努力做到核算、管理、監督成本最小、效率最高。
三、結束語
綜上所述，隨著我國經濟體系的不斷發展，財政管理體制也在改革創新，事業單位的會計制度改革也一定是勢在必行。我國目前事業單位大多數以收付實現制為主要方式，這種方式已經不足以反映現階段的會計核算和財務信息了，所以要完善我國現行的事業單位的會計制度，就應該充分借鑒企業會計制度的規范要求，通過完善的制度建立科學的事業單位財務體系。
參考文獻：
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會計制度論文12
一、現階段會計制度和稅法的關系
一些實施市場經濟的歐洲國家，比如法國、德國，其會計準則由國家主導制定，特別注重國家和集體利益以及會計核算信息的可靠性和真實性，其稅收法律制度和會計制度的關系模式逐漸趨于高度統一。財務會計制度服從于稅收法律制度的要求，企業的財務會計工作嚴格遵循稅收法律制度的要求，以此增強國家對經濟的宏觀調控能力。因此，企業的會計利潤與應稅所得額很接近，資產負債表里存在比較少的遞延所得稅項目和金額。
國際上，以英美為代表的發達國家，其民間的會計組織的發展程度很高，投資者重視企業會計信息的客觀性、真實性，以此為依據做出更好的決策。
目前，我國的稅收法律法規與財務會計制度呈現出既高度分離，又相向統一融合的雙模式傾向的態勢。
二、優化會計制度和稅收法規關系的必要性
我國市場經濟不斷發展，政府職能不斷向服務型轉變，不斷放權，由實施管理慢慢向提供服務轉向。因此，對于企業的財務會計信息就越來越要重視其真實性和客觀性，更好地反映企業的財務狀況，以此來為企業提供有效的與決策相關的財會信息。
近年來，證監會越來越重視對上市公司的財務監管。企業應提高會計信息的質量，增加會計信息的客觀性和真實性。明確會計制度和稅收法律的.差異，可以更好地保障企業會計信息的質量，為企業決策者提供更有效的會計信息。
目前，我國稅收法律制度和會計制度對會計要素的確認、計量以及所得稅的計量方面的規定有很大的差別。因此，稅務部門要用更多的資源對企業的財務進行核查，增加了成本。而企業會計信息的需求者需花費更多的時間來獲得更可靠的企業會計信息，導致其不能及時做出投資決策，而錯過最佳的投資時機。優化企業財務制度與稅收法律法規的關系，可以提高信息的傳播速度，降低信息需求者獲取信息的成本，促進資源的優化配置，從而增加社會的經濟效益。
目前，我國稅收法律法規和會計制度正呈現出既高度分離又相向統一融合的雙層傾向態勢。但是，由于種種因素，我國企業會計制度與稅收法律制度在改革中遇到了一定阻力，改革的成本相對較高。協調稅會關系可以明確現階段兩者之間的問題，降低改革成本，減少資源的浪費，提高企業的財務處理工作以及稅務部門的稅務管理工作的效率。
會計制度與稅收法律之間在目標和原則方面有差異，因此企業和稅務部門都要進行納稅調整。舉個例子，對營業外支出的確認和計量，企業要仔細比對當年的相關事項使其符合稅法規定，對報表進行第二次修改，而稅務部門要審查企業上交的材料，這就加重了雙方的工作量。協調二者關系可以防止稅收的流失，彌補稅收法律制度和會計制度相互之間存在的矛盾和盲區。協調二者關系，明確稅法與會計制度的差異，防止企業人為制造稅收盲區和延遲納稅，以及相關特殊業務稅務處理，防止企業鉆空子，進行偷稅、逃稅、漏稅及遲延納稅，預防稅務流失。
三、改善會計制度和稅收法律關系的措施
（一）重視協調兩者的關系
分析和明確兩者之間的分歧和差異，以彌補空缺和盲點，對會計制度和稅收法律法規進行完善與優化。修改不明確的法律法規時，把重點放在兩者的差異處理上，從我國的實際國情出發，結合國際慣例，以維護社會整體利益為前提，盡量減少差異和分歧，明確差異的處置及稅會信息的銜接和轉換。
政府部門在制定會計制度的過程中，應該讓多方參與，加強各部門之間的溝通和協作。在會計制度的起草階段，要設置專門的評審來進行監督，評審應該由各個部門的人員組成，比如企業界代表、教育界專家學者、審計人員、稅務官員等，使其提出更廣泛地建議和意見。
（二）以成本效益為原則
協調會計制度和稅收法律法規應以成本效益為原則，要以節約社會人力和物力資源為原則。盡量縮小兩者之間的分歧與差異，以降低由于差異帶來的稅務部門進行稅收征管的難度，減少企業進行納稅的成本。提高信息傳遞的速度和質量，使需求者可以及時獲取信息并做出決策。推動改革的高效平穩進行，降低改革成本，促進社會資源的優化配置，以提高社會的經濟效益。
（三）完善我國的財會信息系統
現階段，我國的企業財務會計信息系統有待完善。要建立完善的會計與稅務信息共享平臺，促進財會與稅務信息的共享。建立健全社會的企業會計信息系統，保證信息的暢通，加速信息傳遞，使市場主體能及時獲取相關信息，適時把握最佳的投資時機。實現會計信息與稅務信息的對接，使稅務部門和企業更順利地開展工作。
四、結語
會計制度與稅收法律制度之間的差異日益擴大，這成為了當前會計工作與稅收征管工作中迫切需要解決的問題。兩者之間的差異與分歧的縮小需要做很多工作，也需要很長的時間，需要企業與政府之間的協作。隨著社會的不斷進步，我國會計制度和稅收法規也必將隨之不斷改進完善。
參考文獻：
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[2]謝凌艷.淺析企業會計制度與稅收法規的矛盾[J].財稅研究，20xx.
[3]俞瑋虹.我國會計制度和稅收法規的共存[J].財經界，20xx.
會計制度論文13
摘要：
當前，隨著行政事業單位分類的改革的推進，行政事業單位的資金來源、會計核算、財務管理等，與以前相比，都發生了深刻地變化，因此，必須要適應新時期實際情況，通過改革會計制度，來提升行政事業單位的財務管理水平。文章主要針對人民防空部門會計改革的必要性進行探討，并有針對性地提出了改革的幾點思考，以期為我國行政事業單位會計制度改革建言。
關鍵詞：人防部門；事業單位；會計制度改革
隨著社會經濟的發展和政治體制改革的不斷深化，我國行政事業單位分類的改革穩步推進，并取得了一定的成效。在財務管理方面，與之前相比，經過改革后，行政事業單位的資金來源、會計核算、財務管理等，與以前相比，都發生了深刻的變化，傳統的會計工作形式變得比起前更加規范了，跟企業會計工作明顯縮小了差距，可比性也得到了提高，財務管理工作具備了更加完善的配套設施，使會計工作的效率大大提高，會計制度更加規范化。但整體來看，目前在部分事業單位中，仍財務管理方面仍然存在不少問題。人民防空是國家全額撥款的事業單位，主要承擔著為經濟建設和社會民生提供服務的職能。本文主要針對人防單位的會計制度改革問題進行探討。
一、人防單位會計制度改革的必要性
（一）人防單位會計理論不夠全面和系統
現行事業單位會計制度中含有的會計要素太少，一些相關的會計理論也不完善，比如會計信息在質量上的要求以及它表現出來的經濟特征，權責發生制沒有具體應用到會計核算的過程中。新的事業單位會計制度出臺后，這些理論得到完善，使會計信息的內容比之前更完整、可信度也大大增強。
（二）現行會計管理觀念落后、定位不準確
1998年頒布的現行事業單位會計制度因為觀念的陳舊和落后以及定位不準確等原因已經無法適應我國當前的事業單位發展現狀。比如事業單位參與到市場后，使政治和事業分離開，不再像從前一樣對企業進行壟斷管理，企業競爭體制實施后，事業單位的財務管理制度定位發生改變，使之不能再依靠過去的理論基礎，會計核算過度依賴企業內部和外部環境的變化，從而造成了事業單位觀念的落后和定位不準確等現象。而且依據發展趨勢不難看出，企業的性質以及管理思路等都發生了巨大的改變，引出了許多新的會計問題，要解決這些會計業務問題，就需要財務管理制度加強自身的指導性與可操作性。
（三）人防單位內部缺乏控制意識
財務會計的兩個最基本的職能就是會計核算和財務控制，人防單位在做財務實務工作時，由于內部缺乏完善的控制體系，使內部控制的流程設計非常不合理，有些單位的負責人不重視財務部門的工作，使企業里部分會計人員不能清晰的認清自己的職責所在。加上當前企業的會計人員專業素質普遍較低，專業知識體系不完善，不能準確理解內部控制的意義和作用，工作執行能力非常低，使人防單位會計控制制度陷入了危險的境況中，同時導致內部管理控制制度很難發揮出以往的監督作用。
二、人防單位會計制度現存的問題
雖然《事業單位會計制度》在一定程度上規范和完善了我國行政單位的會計制度，但依舊存在許多問題，不能忽視，比如會計制度沒有較強的延伸性，不能很好的適應如今市場的發展。現在模糊的會計定位、薄弱的會計核算基礎、不合理的會計科目以及不準確的會計報表等問題依然存在，沒有得到深入解決。
（一）模糊的會計目標定位
很多行政事業單位在外界諸多因素的影響下沒有明確的會計目標和科學的定位。人防單位也不例外，例如，沒有清晰的劃定財務信息使用者的范圍，通常他們的范圍都不夠寬闊，根本滿足不了信息使用者的基本要求；會計核算主體的模糊嚴重影響了會計人員制定和實現會計目標；會計的內部控制管理不充分，控制內容不完善，對會計內部審計和監督不夠。
（二）會計核算基礎不合理
現在很多行政事業單位都處于積極的改革中，但會計核算仍然沒有改變，還是在沿用以往的收付實現制度，這種制度已經不能適應當前的市場經濟要求，反映不出行政事業單位真實的固定資產與債務情況。這種傳統的模式本質就是將不屬于這個時期的資產收入和支出算在了本期內，這樣只會出現不真實的核算結果，得不到真實的會計信息，使人防單位的決策缺少了最基本的科學性和準確性。
（三）會計科目設置太混亂
會計管理中，許多單位沒有合理清晰的設置會計科目，而且缺乏規范化的管理，嚴重影響了人防單位會計的管理。會計科目的設置不夠系統、規范化，缺乏嚴肅性，因此導致人防單位內部總是出現混亂的賬務管理現象。
三、改革人防單位會計制度
在現行會計制度的基礎上，新的會計制度應運而生，人防單位要依據新的會計核算制度和理念，不斷創新觀念，使現代會計工作更順利的開展。
（一）建立新的會計制度法規
《事業單位會計準則》的實施給我國行政事業單位的會計改革工作帶來了很大的幫助，使現行企業的會計核算工作以及財務管理工作得到了良好的進展。但是目前，這部法規已經不再適應當前的市場經濟，因此建立一部新的適應當前市場經濟的會計制度是十分必要的。新的會計制度法規可以使會計工作適應新市場經濟的要求，加快工作效率和質量，對企業的發展和改革具有非常重要的作用。
（二）會計目標定位要具體清晰
設定會計目標時要同時考慮信息使用者的需求和會計本身的實際需要；充分認識到會計的技術性和社會性。所以，人防等單位應當依據企業真實的情況來設定會計目標。具體表現就是要在實質上真實地反映人防單位的每一項、每一次的收支情況，它可以幫助人防單位預測未來的`流動資金數量以及流動時間和不確定性，使決策更加科學化；有利于發揮會計的監督職能，也有利于會計在工作中解決信息不對稱性的問題，發揮出協調各方利益方面的功能。
（三）優化人防單位會計核算的基礎
我國目前人防單位的會計核算工作普遍采用采用收付實現制度，這種制度具有簡單易于操作、能夠直觀反映預算的執行情況、人工人員耗費低的特點。但它同樣也有很多缺點，比如反映出的財務狀況常常會不完善、不真實，業務活動以及資金流量情況也很難確定。針對這些弊端，我們要重點改革人防單位的會計制度，在以收付實現制的基礎上，同時采用權責發生制。充分滿足人防單位資金的預算以及財務管理上的需要，避免企業出現大支出大虧損的現象，按照權責發生制的處理方式來處理經濟業務，并且準確反映企業實際的資產負債情況。實現兩種制度的互補補充和結合，使資金的管理更加完善，更能真實反映行政人防單位的財務現狀，從而提高會計人員的管理水平。
（四）強化人防單位內部控制
建立健全人防單位內部控制制度，要將事業單位的會計科目體系更加完善，將會計科目存在的基礎加以調整和整合，明確會計主體資源使用情況，使財務評價體系更加科學化，不斷強化收支管理，積極推動企業運用管理會計，規范內容，提高會計信息的披露質量。另外，還要借鑒外國先進的會計改革經驗和措施，順應市場經濟發展的方向，規范會計準則，使會計制度改革更加全面。最后，企業財務人員要自覺遵守《會計法》、《人民防空會計制度》、《人民防空財務管理規定》和《人民防空預算管理規定》等法律法規。
四、結語
綜上所述，我國經濟處于快速發展的階段，對事業單位會計制度也提出了一些新要求，傳統的會計制度已不適應經濟發展的需要，需要在實踐中不斷摸索新模式，不斷創新方法，加快會計制度改革的步伐，從而提高事業單位財務管理的整體水平。對人防單位會計制度進行改革，有利于促進人防事業單位的財務管理走上科學、規范發展之路，提高人防財務的保障作用，促進人防事業實現新發展，更好地服務國民經濟建設與社會生產、生活。
參考文獻：
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會計制度論文14
一、醫院預算管理存在的問題
1.預算管理意識不強
我國大部分醫院的預算管理都流于表面，根本原因在于醫院預算管理的意識不強。主要表現在醫院的預算管理的重心僅僅在于年度預算的編制，而對于預算的執行管理卻缺乏有效地執行和監督機制。另外，由于缺乏醫院領導層的支持，使得年度編制的預算在執行中面臨隨時更改的狀況，這充分體現了醫院預算管理意識的薄弱。
2.預算管理機構配置不科學
我國大部分醫院的預算管理機構是臨時性的，或者由財務部分兼職的，極少數的醫院擁有專職的預算管理機構。由于預算管理機構配置的不科學，也缺乏專職的預算管理人員，使得預算的編制過程中已經遠離了醫院的戰略目標，預算的執行過程中出現了很大的偏差，也根本不存在預算的考核和評價機制，累積的問題在下一年度還會重復出現。
3.預算編制方法落后
就預算管理而言，預算的編制是預算管理的起點，是預算管理的重中之重。但現階段醫院編制預算時大多采用的是落后的增量預算法。這種預算方法十分簡單，當醫院的預算環境以及業務發生重大改變時，簡單地增量預算法無法對預算的改變進行科學合理地調整，從而導致預算編制與預算執行出現很大的出入，最終導致預算的管理的形式化。
4.缺乏預算考核和評價機制
就算是再科學嚴格的預算管理制度，都無法實現編制的預算完全無偏差的執行。要促進預算執行效果的提升，必須加強預算管理的考核和評價。現階段預算管理的考評機制是缺乏的，從而預算執行的部門的工作業績很難予以量化的考核。有一部分醫院雖然構建了預算考評機制，但是這僅僅從財務的角度進行評價，而且評價的參數、指標都無法進行量化，從而也無法真正的發揮考評的作用。如果沒有科學合理的.考評機制，那么，預算管理實質性效果就很難得到突出，預算管理初衷和目的就很難實現。
二、新醫院會計制度下預算的管理方式
1.新醫院會計制度配置科學合理的預算管理組織架構
要實現醫院預算管理的目標，就必須配置科學合理的預算管理組織架構。組織制度的保證是實現預算管理目標的基礎。醫院可以構建三級的預算組織管理架構體系：一是醫院的領導班子負責指導預算編制的；二是成立專門的預算管理委員會，由預算管理委員會負責預算的編制的具體執行以及預算的執行考核評價；三是各科室、各業務單元為預算的執行層。通過三級預算管理組織架構的合理配置，實現預算職能的科學分配，理順預算編制流程管理，明確職責。
2.新醫院會計制度采用科學合理的預算編制方法
科學合理的預算編制方法主要表現為原則性和靈活性。原則性指的是醫院編制預算時應當采用某種基本的編制方法，靈活性指的是醫院編制預算的過程中還應當靈活運用其他方法，結合其他方法才能編制出科學合理的預算。這是因為醫院的業務復雜，單一的編制方法無法準確反映出醫院的預算科目，因此，需要根據不同業務的特點進行編制。
3.新醫院會計制度健全預算編制、執行監控制度
監控制度指的是預算編制后，執行過程中應當嚴格按照預算的編制的要求，對預算的執行進行系統的、全面的監督和控制。預算監控要涵蓋醫院的全部科室和崗位，要對每一個業務流程和環節進行監控，通過多樣化的監控方法，以及嚴厲的監控手段，發現預算執行中的問題，保證年度預算目標的完成。
4.新醫院會計制度構建嚴格的預算考評機制
嚴格的預算考評機制是對預算執行結果的考評。考評的目的是發現考評目標與考評結果之間的差異，并找出差異存在的原因，并且針對這種結果予以適當的獎懲的制度。通過考評，對發現的問題提出改進的建議，并予以懲戒，對預算執行結果較好的科室、崗位和個人，予以適當的獎勵，從而提高預算執行的效果，確保預算目標的實現。
三、結論
在新醫院會計制度下，醫院的發展仍然需要堅持服務公眾的根本特質，同時，也不能忽視自身的發展的經濟效益。通過嚴格、科學、合理的預算管理，促進醫院管理工作的精細化，提高醫院的競爭力，實現醫院的穩健發展。
會計制度論文15
［摘要］企業成本會計核算工作具有復雜性的特點，在日益激烈的經濟市場當中，企業想要提升自身的核心競爭力，才可以使成本會計核算方法的科學性與可靠性得到有效保障。文章論述了企業成本會計核算的特征，分析了成本會計核算中存在的問題，針對問題提出相應的解決措施，以便提升企業成本會計核算的精準性，推動企業的可持續發展。
［關鍵詞］競爭力;核算方法;成本會計核算
1引言
企業產品的定價取決于其成本，然而產品定價和企業的經濟利潤具有密切的聯系，如果一個企業擁有大量的利潤來源，才可以在日益激烈的市場競爭中占有一席之地，因此，成本會計核算在企業長遠發展中發揮著至關重要的作用，對企業財務經營效果與合理分配產生著直接的影響。我國社會主義市場經濟建設進程的不斷加快，科學技術水平的逐步提升，促使許多企業開始轉型與升級，為了能夠在轉型升級之后得到長遠發展，需要采取相應的措施處理當前成本會計核算過程中存在的問題，采用先進的經驗與技術，創新成本核算方式，進而提升企業的經濟實力。
2企業成本會計核算的特征
第一，成本核算具有復雜性。面對當前市場經濟的發展背景，企業產品發生了重大的改變，主要表現為:雖然增多了產品的規格與型號，但是減少了每個規格型號的數目;隨著時代的不斷發展，客戶越來越多的需要專用產品，逐步提升了對產品創新性的要求，同時加強了對產品質量的嚴格管控，理性的規定產品的數目。上述的市場因素增強了企業成本會計核算工作的難度，根據每個產品規格、批次以及數量開展成本核算工作，僅憑單一的成本核算方法不能使核算數據的精準性得到有效保證。第二，產品成本具有不均衡性。產品成本主要來源于直接人工、材料與直接費用三個部分。材料分為直接與間接兩種，因為全球性金融危機、市場供求的改變等對材料價格產生不良影響。從直接人工與直接費用當中，技術創新費、人工費、積極性費用等都會對企業的正常經營產生不良影響，從而使產品成本具有一定的不平衡性。第三，企業成本會計核算方法具有多樣化的特征。由于企業生產的產品存在較大差異，導致對產品的質量與數目的要求存在較大差異，企業在進行成本核算過程中同樣會采用不同的方法，比如化肥廠運用品種法、重型機械廠運用分批法計算產品成本等。
3成本會計核算中存在的問題
3.1縮減了企業成本核算的范圍
根據我國大部分企業的發展情況來看，這些企業在開展成本核算工作期間，僅核算了產品在生產期間產生的損耗，沒有加強對產品在進行生產之前的設計與規劃費用引起高度重視，同時忽視了產品的管理與售后需要消耗的成本，所以從這方面來看減小了成本核算的范圍。從現代企業方面來看，因為提升了勞動生產的效率，加強了對各種裝備的運用，因此在產品生產過程中不需要投入大量的資金，產品在設計研發、宣傳等各個環節需要引起高度重視，同時這些環節產生的費用在企業生產總成本當中占據較大的比例。通過深入分析當前企業發展情況來看，許多企業僅是把成本核算集中到產品制作這個環節，因此在開展成本核算管理工作時不全面，在一定程度上降低了成本核算的有效性，再加上企業注重利益的追求，嚴重阻礙了企業的長足發展。
3.2缺少科學的成本核算方法
在成本會計中，成本核算工作起著舉足輕重的作用，成本會計的發展方向取決企業核算方法是否具備科學性與合理性。成本核算方法需要實現精準計算產品成本等目標，因此，成本核算方法是否合理關系著企業成本的精準性。但是，隨著市場競爭壓力的日益激烈，大部分企業全神貫注地投入產品創新與技術研發方面，缺乏對成本核算方法的創新，導致新技術與新產品不能根據現有成本核算方法開展會計處理工作，同時不能使企業成本多元化的要求得到滿足，進而出現決策失誤的現象。
3.3核算內容不全面
目前，我國大部分企業都沒有構建全面的成本會計核算內容，和社會提出的實際要求不一致，有些企業沒有把特殊資源與自然資源融入成本會計核算內容當中，致使核算結果的可靠性與精準性不能得到保障，同時對企業利益最大化目標的實現產生直接影響。除此之外，我國進入了信息化的時代，知識與信息資源等對企業的經濟利益產生直接影響，隨著新會計準則的實施，在成本會計核算內容中融入了信息資源和數據資源，這就需要企業在開展成本會計核算工作時，需要計算這些內容，但是很多企業在進行成本會計核算工作過程中依然沒有將這些資源歸入到成本會計核算當中。
4成本會計核算問題的解決措施
4.1發掘適合企業發展的核算范圍
現階段，科學技術的不斷進步與發展，為企業的長遠發展帶來機遇的同時，還使企業面臨著嚴峻的挑戰。在這種發展形勢下，企業需要根據自身的發展情況，尋找合適的成本核算方式，在開展成本會計核算工作過程中，需要全面考慮產品生產的全過程，如具體制作、前期設計、后期服務等，同時還需要充分考慮這些環節需要花費的資金，然后充分核算分析，詳細計算出每個階段投入的費用與經濟利潤，使成本核算的有效性與真實性得到有效保障，為企業今后的長足發展提供有力的保障條件。
4.2創新成本會計核算方法
當前，我國成本會計核算工作還存在諸多的問題，即便我國政府采取了相應的解決措施，但是還需要構建健全的體系，以便順應市場經濟的發展。所以，企業在成本會計核算方面，需要參考西方國家比較完善的成本會計核算方法。就目前來看，企業成本會計方法具有多樣化的特征，根據企業自身的發展情況選擇合適的成本會計核算方法。因為我國以往的成本核算方法僅使用在產品生產過程中，忽略了需求分析、銷售成本、技術成本等元素。除此之外，企業在采取多樣化的'成本會計核算方法時，需要結合市場要求的具體狀況進行相應的改變，拉近成本預算和成本核算的距離，順應市場經濟的變化，從而使成本核算的差距控制在最小的范圍中。
4.3健全核算內容
企業在進行成本會計核算工作過程中，需要健全企業的核算內容，其還可以使核算結果的精準性、真實性得到有效保證，防止企業出現不必要的經濟損失。第一，企業需要在成本會計核算中增加無形資產，因為無形資產具有很多種類型，同時具備一定的特殊性，因此企業在計算這種成本時，需要對這些類型的成本進行詳細劃分，不同種類的資產成本需要采取適合的核算方法，防止出現資源浪費的情況。第二，環境成本對成本會計核算的主要因素產生直接影響，一些企業在計算成本過程中忽視了這種成本具有的必要性。為了降低這種情況的發生率，企業需要在成本會計核算內容體系中增添環境成本。第三，真正的減少經濟成本，這就需要企業重新制定核算標準，確定成本的投入和轉型發展之間具有的聯系，將差異化戰略具有的優點進行充分發揮，在成本會計的基礎上提升自身在市場中所占的份額。第四，在我國各個大企業的成本會計核算工作當中，成本回避是不可缺少的重要內容，以往的核算內容關系的范圍相對狹窄，同時具有較差的時效性，不能規避施工中產生的一些成本，所以企業需要根據自身的具體狀況，增添成本回避的內容，包括生產制作以外，還需要把倉儲、銷售、設計等環節融入成本會計核算體系當中，這樣就可以打破成本的壁壘。
5結論
總而言之，當前企業在開展成本會計核算工作過程中普遍存在縮減企業成本核算的范圍、缺少科學的成本核算方法以及核算內容不全面等問題，增強企業的核算質量在提升自身市場競爭力方面發揮著至關重要的作用。所以，需要采取相應的措施，實現企業經濟效益最大化。
參考文獻:
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