析治理會計應用中的題目及對策

析治理會計應用中的題目及對策

【摘要】治理會計是20世紀初伴隨著泰羅的科學治理產生而產生的,并隨著經濟的發展而在國外的企業中得到了推廣運用和發展。治理會計在我國企業中的運用是在20世紀70年代末伴隨著治理會計理論開始的,其歷史并不長,應用范圍也較狹窄。隨著經濟的發展,治理會計在企業治理中的作用越來越大。加強對治理會計應用與發展的研究,尋求加速治理會計在我國企業治理中推廣應用的有效途徑則顯得日益重要。本文分析了治理會計在應用中存在的題目并提出了相應的改進措施,目的是使治理會計能在我國企業中得到更多的推廣和應用。
　　【關鍵詞】 治理會計 治理會計應用
　　
　　一、治理會計應用中的題目及原因
　　
　　固然治理會計在我國部分地區、部分企業得到應用,但并未形成一套真正意義上的治理會計應用系統,從應用效果而言,并沒有真正達到改善企業治理的目的。主要題目表現如下。
　　1.治理科學本身的局限性
　　任何一門學科是否具有完整、系統的理論體系是該學科能否獨立成科并不斷發展走向成熟的重要標志,也是該學科能否在實踐中得到推廣應用的關鍵,對某一學科領域的概念,判定,推理等思維形式所產生的系統性的理論應能夠把握事物發展的規律性,并對實踐的發展起指導作用,從目前治理會計的發展來看,治理科學他缺乏規范化的理論體系的指導。
　　治理會計在泰羅治理學說基礎上產生和發展起來的現代治理科學對治理會計的產生和發展在理論上起到了奠基和指導作用,在方法上賦予了其現代化的治理方法和技術。治理會計產生和發展的歷史表明,以泰羅科學治理學說為基礎而產生和發展起來的現代治理科學理論的不完整,及其本身的局限性嚴重影響著治理會計的推廣應用。
　　2.治理與會計的結合存在脫節題目
　　治理會計并不是治理與會計的簡單結合,而是兩者的有機結合,治理與會計的結合還涉及到會計環境的題目:
　　(1)企業經營決策者對治理會計重視程度不夠。治理會計作為會計信息系統的重要組成部分,主要是向企業的經營決策者提供經營決策的信息,并協助當局進行正確的決策,假如企業的經營決策者只知道經營,不懂得治理,不會分析理解會計資料,就不可能利用治理會計所提供的信息進行決策,從而使得治理會計在企業中難以普遍應用,此外“主座意識”、“大事化小,小事化了”等傳統思想的影響也阻礙了治理會計的推廣應用,實踐也說明一個組織的領導對治理會計的重視程度直接決定著治理會計發展的前途。
　　(2)會計職員的綜合素質較低。會計職員對治理會計運用的影響主要是通過會計職員的綜合素質,包括會計職員知識層次、知識結構、會計價值觀及其職業水準。它不僅要求會計職員懂得現代治理科學、數學、統籌學、經濟學方面的知識,而且還應當了解心理學,行為學等這些社會科學方面的知識,但是我國現階段會計職員的總體素質還比較低,突出表現為會計職員知識層次低,結構不公道,在專業教育方面層次低,缺乏實際工作的真正經驗,這嚴重影響了經濟水平對各方面會計人才的需要,降低了會計信息質量和傳遞速度,同時我國會計職員的職業水準不是很高,在會計表露上弄虛作假,造成會計信息嚴重失真,再加上治理會計本身對會計職員的綜合素質要就更高,這些因素均不同程度上限制了治理會計在企業中的普遍應用。
　　(3)國家的經濟政策、政治法律對治理會計應用的影響。治理會計的執行必須要有一個完善的經濟體制環境,我國已建立了社會主義市場經濟體制,但到目前為止治理會計執行還不夠完善,以前計劃經濟的傳統觀念依然存在,這些都使得經營決策者在進行決策時更重視一些行政因素和社會影響因素,而不能重視治理會計所提供的信息,從而造成了治理會計在企業中不能普遍應用,同時,我國現階段的金融體制、價格體制還不夠完善,使得治理會計的實際運用中不能充分發揮作用。
　　改革開放以來,我國先后出臺頒布了很多經濟方面的法律,如《公司法》、《反不正當競爭法》、《破產法》、《稅法》、《證券法》、《合同法》等,來規范我國的市場行為,但總體上我國的法律體系,尤其是經濟法律還不健全,這些法治的不夠健全、不完善使得治理會計在給企業提供經營決策的信息的有用性、相關性方面大為減弱,再加上執法上的不規范使得治理會計在企業中運用缺乏一定的保證。
　　3.大量數學概念的運用增加了其復雜性
　　由于治理會計事側重于對企業經濟活動“量”的方面進行規劃和控制,所以治理會計的一切活動,包括猜測、計劃、決策、控制、分析、考核等都無不用到數學的概念、方法,而且從治理會計的發展史來看,治理會計越發展,所運用的數學概念就越來越深,但事實上,大量數學概念的使用,不僅削弱了治理會計的可理解性,而且更增加了其復雜性和模糊性。
　　本量利分析是治理會計的重要分析方法,它使用了大量重要的數學概念,會計職員沒有深厚的數學功底和綜合能力,是很難把握的。 　　二、治理會計應用的對策
　　
　　治理會計在推行中存在的題目是不容置疑的,本人以為主要應該解決如下題目。
　　1.建立有中國特色的治理會計體系是推廣治理會計的根本途徑
　　現階段,中國式治理會計的理論研究很薄弱,對治理會計的理論研究仍局限于國外情況的翻譯先容。而中國的國情西方國家是有很大差別的,這使得被全盤吸收的西方治理會計很難在中國企業普遍應用。所以要推廣治理會計,建立有中國特色的治理會計體系。
　　(1)中國治理會計的定位題目。西方國家治理會計已經發展到一個較高的水平,這與其經濟發展水平、企業治理水平是相一致的。我國的治理會計應定為在建立社會主義市場經濟,促進現代企業制度的發展,密切結合中國企業實際情況,便于廣大會計職員、治理職員操縱運用這一水平上。
　　(2)中國治理會計規范化題目。人們對該學科知識的把握,主要來自教科書,但教科書的內容體系能否盡可能地規范化,則直接關系到該學科的推廣和普及應用的程度。同時由于當今世界正處于計算機技術飛速發展和應用的時代,為了確保會計信息的收集、傳遞、加工、處理、儲存、輸出等也愈來愈依靠計算機來完成,而編制治理會計通用軟件又在一定程度上依靠于治理會計的規范化。
　　(3)中國治理會計應特別夸大行為科學的研究與應用。中國治理會計挺特別夸大行為科學的研究與應用,這樣才能符合我國的治理邏輯,符合我們的社會行為和社會心理。才能產生較好的社會效果,建立有中國特色的治理會計,符合中國人心理特點的治理會計應用方法,應當成為我國建立有中國特色的治理會計體系的突破口。
　　(4)熟悉中國治理會計發展的規律性。中國式治理會計體系應將治理會計在實踐中應用的成功經驗加以科學、系統的回納和總結,特別要加強典型案例研究,使我國治理會計研究走理論與實踐相結合之路,并從中找出治理會計發展的客觀規律,以利于治理會計的進一步發展。
　　2.積極推進現代企業制度,創造良好的治理會計應用環境
　　企業的體制和會計的作用有密切的關系,建立現代企業制度的企業必然要求治理會計的運用,以進步企業經濟效益。而長期以來由于我國政府職能的錯位,導致企業政企不分,責權不明,造成國有企業經濟效益低下,也阻礙了治理會計的應用,使得治理會計的很多方法顯得毫無意義。職能錯位的政府,直接取代市場配置社會資源的職能,用行政手段干預企業投資,或直接取代企業直接投資。并且,政府和政府附屬物的企業又不對投資效果承擔責任,加之在干部治理上,考核其政績往往看速度和產值等總量指標,不注重考核投進產出的效益指標,而且企業干部按所在企業規模大小確定相應的行政級別等。這就必然會出現有些政府和企業領導在投資決策時好大喜功,不顧客觀條件和市場情況,爭項目,掙投資,造成投資決策失誤,治理會計對投資項目進行的投資分析哪怕再正確也無法發揮作用。
　　3.繼續加強治理會計教育,進步會計職員的素質
　　改革開放二十多年來我國會計教育成績斐然,從而為治理會計在實踐中的應用打下了良好的基礎,但是現有會計職員中非會計專業轉行的以及沒有經過正規學校教育的職員仍有相當多,在實行職稱考試之前被評為會計師和高級會計師中大多沒有接受系統的治理會計教育,而且八十年代中期之前的會計專業畢業生所學的治理會計內容也比較簡單,并且治理會計本身也在不斷發展更新,因此我們今后應該繼續加強治理會計教育,進步會計職員的素質,切實抓好會計職員的后續職業教育。
　　4.培養企業領導者的治理會計意識
　　與會計職員相比,企業主要領導者的治理會計知識和素質培養可能更重要。進步治理會計的應用水平,企業領導已經成為最為關鍵的因素。假如企業領導沒有一定的治理會計意識,他們將不會考慮會計職員在猜測、決策、規劃和控制中的作用,即使會計職員水平再高恐怕也難以發揮作用。要增強企業主要領導者的治理會計意識可采取以下幾種措施:(1)今后各級政府有關部分及其它有關方面組織企業領導者培訓時應該適當加強治理會計的內容,企業領導具有了一定的治理會計知識,他們就會自然地考慮到會計職員在猜測、計劃等方面的作用。(2)建立一定的社會約束機制,甚至于以一種行政手段促進企業領導層重視治理會計應用。
　　5.企業文化有利于治理會計的推廣及應用
　　治理會計的應用需要企業文化,構建我國企業文化應從以下幾個方面著手:(1)培養職工的群體價值觀,塑造企業精神。(2)給職工自我發展的空間,激發職工的主人翁精神。(3)以人為本,進步職員素質,融合東西方治理經驗。

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