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論建筑企業治理中的題目及對策
摘 要：通過對建筑企業項目本錢控制的內容和特點、意義和目的及項目本錢控制原則的論述，指出了建筑企業項目本錢控制中目前存在的主要題目，并對解決這些題目進行了探討。?關鍵詞：建筑企業；項目；控制；本錢治理?
1 建筑企業本錢控制存在的題目 ?
建筑企業考核工程產品的指標時，重點放在生產任務完成上，降低了對施工質量、效益的考核，企業本錢控制存在的很多題目，主要表現在：?
�。�1）百分比含工資超支嚴重。
人工本錢在招投標綜合單價中的比例：大型橋梁一般在10%以內，路基工程一般在16%以內，路面工程一般在10%以內。目前，稅務、勞動人事等相關部分審定的百元產值含量工資一般在16%左右，并隨企業效益等各方面因素而浮動，但這含量系數是包括全企業的總工資開支水平，而不是特定某一項目可實際開支的工資水平。?
�。�2）材料治理制度不健全及不重視材料治理制度。
由于材料本錢在建筑企業工程本錢中占相當重的比例，一般經驗值為55%-65%。?
在實際施工過程中，大多數建筑企業在購進大型結構、施工鋼材及各種配件、低值易耗品等時，無計劃的采購現象比比皆是，或采購計劃非常隨意，控制權完全在項目經理及采購員身上，結果往往導致材料的積存、超支，采購職員暗箱操縱，抬高材料價格，索要高額回扣，直接導致材料采購本錢增加。?
（3）機械設備完好率、利用率低，使用費高。
施工機械費占建筑企業項目總本錢20%左右，因此，對施工機械設備的使用和治理是本錢治理的重要環節。造成機械使用費本錢偏高的原因很多，回結起來有：第一，盲目投資，不能根據市場行情和項目施工需要作可行性分析來購買或租賃設備，致使投資無法取得實效，無法收回投資設備本錢，項目完工后造成設備閑置。第二，設備采購選型盲目，專用性太強，一旦設計變更，花巨資所采購的設備就無使用價值，造成設備投資浪費。第三，購買大批設備不實行招投標，不計算資金本錢。第四，同一企業內部無法實現資源共享。第五，設備治理不到位，設備的使用、維護、保養均不能按操縱規程辦理，設備使用及操縱職員素質參差不齊，操縱職員不能執證上崗，甚至造成人為損壞等現象。?
�。�4）間接用度控制不力。
間接費占建筑企業項目總本錢10%左右，間接費是指治理職員的工資、辦公費、差旅費、勞動保護費、其他費等，其中最主要的是辦公費、差旅費、及業務招待費開支嚴重失控。?
�。�5）財務治理混亂。
財務治理混亂現象具體體現在：一是沒有完整的財務治理制度，財務開支無計劃，想怎么開支就怎么開支；二是貨幣資金治理混亂，開設多個銀行存款賬號，但又不及時核對清理，導致銀行存款和現金賬款不符。巨額本錢隱匿在銀行存款和現金余額里；三是債權債務的確認不正確，結算不及時,導致多付貨款,應收款無法收回；四是收進、本錢的計算不正確，導致本錢不實、盈虧不準；五是會計基礎工作較差，賬物不符。上述題目的存在，必然影響到本錢信息的正確性,繼而造成建筑企業本錢控制不準。?
�。�6）安全事故較多。
根據目前對建筑企業安全事故的調查，其個人撫恤金的用度已達到十多萬元以上。究其原因主要有：一，紀律松弛，治理混亂，有章不循或無章可循；二，現場缺乏必要的安全檢查；三，從領導到群眾思想麻痹；四，機械設備年久失修，開關失靈，儀表不準，超負荷運轉或帶病作業；五，缺乏安全技術措施；六，忽視勞動保護；七，工人操縱技術不熟練，安全意識差，違章作業；八，領導違章指揮。?
�。�7）承包措施不配套。
大多數建筑企業對內部隊伍的承包沒有相應配套的治理措施，實行承包后漏洞百出，致使本錢超支。比如，有的承包方案規定完成多少任務發多少工資，但對材料的消耗和設備的使用、維修沒有明確要求，形成包工不包料、包盈不包虧。?
�。�8）分包工程存在漏洞。
近幾年來的工程實踐中，大多數建筑企業對勞務分包隊伍包工不包料，導致材料用度失控；有的建筑企業對分包隊伍施工的部分工序的工程數目存在重復計價現象，導致多撥工程款，最后形成虧損；有的建筑企業對分包工程的價格非常隨意，沒有重新按照定額和預算標準進行計算，僅隨便定一個提取治理費的比例就萬事大吉，終極提取的治理費還不夠補償投標所開支的用度；有的建筑企業甚至不考慮中標價格。?
�。�9）出現嚴重的質量題目。
建筑企業在施工過程中出現嚴重的質量題目，從而導致返工、修復、推倒重來等重復施工的現象發生，加大了工程本錢。?
（10）合同治理混亂。
目前大多數建筑企業合同治理的意識淡薄，對購貨、雇用職員、提供服務、分包工程、承包工程等合同知識知之甚少，不理解合同的訂立、合同的效力、合同的履行、合同的權利義務和違約責任等基本要素，導致合同治理混亂，企業遭受巨大經濟損失。?
2 強化建筑企業本錢控制的措施及對策?
2.1 近期對策?
�。�1）做好本錢猜測，加強前期本錢控制。
做好投標工作。要進行認真的分析研究，有一定的把握的才能夠投。同時，對投標用度，要進行與標價相關聯的總額控制，規范開支范圍和數額，并落實到投標責任人進行治理。為了考核投標用度開支情況，建議單列科目并按用度性質進行核算，期終，按用度性質轉進治理用度有關科目。?
�。�2）是中標后的價格分解。
首先要對中標價格進行復核分析，看哪些分項工程價格較高，有利可圖或盈利，哪些分項工程價格較低，無利可圖或是虧損，然后編制內部預算或是按交通部的標準及編制辦法編制標準預算（標價），根據編制的預算和用度項目，通過對項目工程本錢與標價的比較測算，把項目本錢價格確定在標價的一定百分比之內。?
�。�3）是工程本錢猜測方法可以依據單項工程投資分割。
測算出該項工程應收取的人工費、材料費、機械使用費等，然后再根據公司或項目經理部編制的施工技術組織方案和降低本錢措施，對該單項工程逐一測算出實際需要各項本錢用度和本錢降低額。?
2.2 加強本錢的事中控制?
�。�1）人工費的控制。
重點是定額定員的控制，建筑企業一方面要根據工程的實際情況制訂勞動定額、工時定額，認真進行定員配備和勞動力安排，這樣既能進步勞動生產力，又可以消除過多占用勞動力的現象。?
（2）材料費的控制。
材料價格控制包括：①買價控制。貨比三家，擇優購料并公然采用招標方式；②運費控制。公道組織運輸，就近購料，選用最經濟的運輸方法，以降低運輸本錢；③考慮資金的時間價值，減少資金占用，公道確定進貨批量和批次，盡可能降低材料儲備；⑤工程合同科一定要制定材料計劃表，并報項目經理部審批，采購職員憑材料計劃表購料，否則倉庫職員不予驗收，財會部分不予進賬。?
材料用量的控制包括：①按定額確定的材料消耗量，實行限額領料制度，各班組只能在規定限額內分期分批領用②改進施工技術，推廣使用降低消耗的各種新技術、新工藝、新材料；③在對工程進行功能分析、對材料進行性能分析的基礎上，力求用價格低的材料代替價格高的材料；④認真計量驗收，堅持余料回收，降低料耗水平；⑤加強現場治理，公道堆放，減少搬運，倉儲損耗。?
（3）機械使用費的控制。
主要從六個方面進手：一是建筑企業根據自己的施工生產特點，配備公道、經濟的施工機械；二是開展單機、單車等多種形式的內部經濟承包核算；三是加強對機械設備的日常性治理工作，進步設備完好率、利用率和使用效果，減少大修用度的支出；四是加強對設備及配件的采購與治理，避免“水分”開支；五是對企業內部的設備實行同一調配，實現資源共享；六是固定資產更新決策，一定要集體決策，計算現金流量。? �。�4）其他直接費、間接費的控制。
其他直接費用度具有較大的彈性，有些可能發生，有些可能不發生。間接用度項目繁多，包括治理職員的工資、資金、辦公費、差旅費、電話費、勞動保護費、上級治理費以及其他用度。稍微放松，極易失控，因此要精簡項目機構，避免人浮于事，行政辦公用品，一律要有計劃采購，一律要登卡使用，按照組織設計原則，最好選擇一專多能的復合型人才，降低治理職員的用度；當前，特別應控制的是建筑企業的招待費，要根據工作制定招待標準并嚴格控制。?
（5）安全事故的預防及措施。
安全工作要預防為主,消除事故隱患.小事故要當大事故抓；別人的事故要當自己的事故抓，險肇事故要當事故抓。另外，不應把搞好安全生產單純看作技術性工作，而必須從思想上、組織上、制度上、技術上采取相應的措施，綜合治理才能奏效。?
�。�6）分包工程的本錢控制措施。
首先按照確定總本錢目標的方式確定分包工程價款；其次嚴格按照規定撥付和結算工程款。?
（7）加強工程質量治理，控制質量本錢。
質量本錢包括故障本錢、預防本錢、鑒定本錢三部分。建筑企業一次性完成合格的建筑產品也是降低本錢的重要環節，應把工程質量治理當作本錢治理的重要內容來抓，在施工生產中嚴把質量關，從施工前的丈量放樣、施工中材料投進以及施工后工程質量養護等，都必須嚴格按工程質量要求作業，避免不必要的返工損失。 ?
�。�8）加強合同治理。
合同治理，應嚴格按照合同進行工程結算，特別是以分包工程為主的建筑企業，承包合同的工程價款應以重新編制的施工預算依據進行確定，另外，必須指定專人負責合同治理，除能夠及時結算或者處理的事項外，其他的與外單位或個人的經濟往來，技術、用工等事項，都必須簽訂正式的具有法律效力的合同，不得以口頭形式約定。在合同履行過程中，要嚴格按照合同有關條款進行處理。?
�。�9）進步財務職員素質。
財務部分是本錢控制的重要組成部分，主要是通過審核各項用度的支出，平衡調度資金以及建立各項輔助記錄和配合項目經理對各部分本錢執行情況進行檢查監視等手段，對工程進行全方位的本錢分析，并及時反饋到決策部分，以便采取有效措施來糾正項目本錢的偏差。 ?
此外，為防止不可抗力給工程帶來意外損失，開工之初對工程項目進行財產及其他保險、對員工進行意外保險，遭到不可抗力時，及時向保險公司進行索賠，也能使工程本錢損失降到最低。?
（10）加強本錢在工程結算階段的控制。
在竣工驗收階段，工程計量職員要計算分部分項工程的直接本錢并與預算本錢對比，以發現是否存在中標定額外還需業主簽認的用度，預算職員必須與財務職員進行認真全面的核對，相互補正，以免漏項，確保取得工程結算收進，財務職員應扎扎實實進行材料及固定資的清理，加強對應收質保金的收回，并及時與公司并帳，堵塞本錢流失的漏動。同進做好本錢的核算和分析工作，為以后新接項目提供本錢控制的依據。?
2.3 遠期對策?
（1）建立一個完善的本錢治理組織機構，建立以項目經理為主的本錢控制體系。?
在本錢治理依據上，要制定一套符合市場實際的內部施工定額，用來結合已簽訂的合同、施工組織設計或施工方案、材料市場價格等相關資料，編制本錢計劃和下達本錢控制指標，同時用來作為本錢責任指標考核的重要依據之一。在組織上，首先要確定公司層面本錢治理的牽頭部分和責任人，代表企業行使本錢控制職權。其次要分別明確建筑企業、施工機組以及各專業本錢治理的責任人，下達本錢控制責任指標。要果斷克服責任不落實，本錢只在口頭上控制的現象。在政策上，要實行責、權、利相結合，這是本錢控制目標得以實現的重要保證。在本錢控制過程中，項目經理及各專業治理職員都負有本錢責任感，相應地應享有一定的權限，包括用人權、財權等。
（2）建立建筑企業項目本錢核算制是當前工程項目本錢控制的中心任務建筑企業用制度規定本錢核算的內容并按規定程序進行核算，是本錢控制取得良好效果的基礎和手段。?
正確制定項目本錢核算的考核目標。企業對項目經理部本錢考核的目標應該是企業下達的計劃本錢。要逐步克服建筑企業粗放型的承包模式，依據企業的有關治理制度、用度核定的內容和范圍，通過施工組織設計和施工預算，確定施工項目的計劃本錢。以計劃本錢作為對建筑企業本錢降低和超支的考核、控制依據。?
正確把握項目本錢核算的治理重點。項目本錢核算的治理重點是項目本錢的過程控制。它包括建筑企業本身為實現本錢目標而進行的自我控制和企業為監視項目本錢目標的實施情況而進行跟蹤控制。其主要治理點有：一是指導思想明確，建章立制，使項目本錢控制有制可依，形成項目本錢核算的制度體系。二是進一步落實項目本錢目標責任制，使目標本錢層層分解，橫向要分解到單位工程、分部工程和分項工程等不同施工部位的用度控制，縱向要分解到施工預備、主體施工、掃尾交付等不同階段的用度控制。三是加大事中檢查，事后審計的力度，保證項目本錢控制落實到實處。?
�。�3）規避客觀因素引起項目本錢增加的對策。?
客觀因素引起建筑企業項目本錢增加并不是企業自身的原因，因此，承包商應公道規避風險損失，將風險轉移。從施工一開始，就要認真研究設計文件、圖紙、合同條款和現場條件等，找準索賠的切進點，捉住機會，及時編制索賠資料，據理力爭，把索賠工作貫串于施工的全過程，進步索賠效果。索賠是工程項目本錢控制一個不可忽視的內容。因此要強化索賠觀念，加強索賠治理。
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