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電力企業(yè)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)探討
摘要：通過回顧我國電力企業(yè)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)歷程，提出了21世紀(jì)我國電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息化的必要性和緊迫性，以及探討如何往實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)財(cái)務(wù)信息化，并針對實(shí)現(xiàn)信息化中可能碰到的題目提出相應(yīng)的解決建議。關(guān)鍵詞：電力企業(yè)；財(cái)務(wù)；信息化
1我國電力企業(yè)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)歷程
20世紀(jì)80年代初期，各電力企業(yè)展開了以計(jì)算機(jī)技術(shù)代替手產(chǎn)業(yè)務(wù)的研究。尤其在以工資治理、固定資產(chǎn)治理等為代表的單項(xiàng)業(yè)務(wù)處理方面，經(jīng)過幾年的探索和發(fā)展，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。80年代中期，電力企業(yè)會計(jì)核算業(yè)務(wù)模型形成，財(cái)務(wù)信息化開始為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營治理提供決策輔助功能。90年初，會計(jì)核算系統(tǒng)開始在電力企業(yè)大規(guī)模的應(yīng)用，這標(biāo)志著以電力行業(yè)核算為基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)模型已經(jīng)成熟。90年代中后期，隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的發(fā)展，電力行業(yè)信息化實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，部分電力企業(yè)開始引進(jìn)國外新的治理理念。進(jìn)進(jìn)21世紀(jì)，我國電力行業(yè)財(cái)務(wù)邁進(jìn)新的信息化發(fā)展歷程，開始向治理信息化的方向轉(zhuǎn)型，向企業(yè)財(cái)務(wù)治理信息化發(fā)展。《中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)治理信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃》中提出，要力爭用三到五年的時(shí)間，建立以價(jià)值鏈為主線、以預(yù)算治理為核心、財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息高度融合，總分公司信息合一、***公司信息同步的團(tuán)體化財(cái)務(wù)治理信息系統(tǒng)，以財(cái)務(wù)治理信息化帶動公司財(cái)務(wù)治理現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。
2電力企業(yè)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的必要性和緊迫性
電力企業(yè)普遍呈現(xiàn)出“三大”特點(diǎn)：（1）資產(chǎn)規(guī)模大，廣州供電局資產(chǎn)規(guī)模超過兩百億，不同電壓等級的輸電線路、配電線路、變電站、配電站遍布廣州，分布廣，座落分散；（2）資金流量大，每年的電量采購與銷售收進(jìn)帶來的大量現(xiàn)金流進(jìn)和流出；（3）電網(wǎng)建設(shè)投進(jìn)大，整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)進(jìn)高速發(fā)展時(shí)期，做為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行官和重要保障，電網(wǎng)建設(shè)進(jìn)進(jìn)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇期。
信息技術(shù)可以幫助企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)治理、財(cái)務(wù)治理、資產(chǎn)治理、客戶治理，幫助企業(yè)進(jìn)行快速正確地決策。另外，通過運(yùn)用信息技術(shù)還可以降低企業(yè)生產(chǎn)、治理本錢，為用戶提供個(gè)性化服務(wù)。財(cái)務(wù)治理是企業(yè)治理的重點(diǎn)，是企業(yè)信息化的核心。加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，需要整合企業(yè)的核心財(cái)力資源，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)實(shí)現(xiàn)無縫連接，企業(yè)內(nèi)部資金治理一體化，適應(yīng)信息化的要求和降低企業(yè)的財(cái)務(wù)治理本錢、提升企業(yè)的財(cái)務(wù)能力。
3電力企業(yè)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的目標(biāo)和措施
多年來，電力企業(yè)會計(jì)電算化僅僅應(yīng)用于會計(jì)核算方面，在財(cái)務(wù)治理方面一直未有大的進(jìn)展。因此，如何利用最新的信息技術(shù)，融進(jìn)新的治理會計(jì)思想，加強(qiáng)預(yù)算治理、資金治理和財(cái)務(wù)分析等治理功能，是財(cái)務(wù)信息化的主要目標(biāo)。重點(diǎn)要做好四個(gè)方面：（1）加強(qiáng)預(yù)算治理，就是要將預(yù)算指標(biāo)設(shè)定在賬務(wù)系統(tǒng)中，使預(yù)算在賬務(wù)處理的過程中發(fā)生控制作用，并通過賬務(wù)集中治理，將修改預(yù)算指標(biāo)的權(quán)限把握在本部職員手中，保證預(yù)算的剛性；（2）加強(qiáng)資金治理，就是要通過設(shè)定基層單位銀行存款賬戶余額，減少資金沉淀，通過網(wǎng)上資金撥付，加強(qiáng)資金撥款治理和運(yùn)轉(zhuǎn)，進(jìn)步企業(yè)資本運(yùn)營能力；（3）加強(qiáng)工程治理，就是要通過和工程治理部分聯(lián)合審批，使各項(xiàng)工程撥款盡可能公道，并自動將撥款款額記錄到工程臺賬上。當(dāng)工程完工時(shí)，關(guān)于該工程的用度能自動清算出來，天生竣工決算的財(cái)務(wù)報(bào)告部分；（4）加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析，就是要通過設(shè)定財(cái)務(wù)分析的模式，固定財(cái)務(wù)分析的內(nèi)容，使各單位、各時(shí)期都能按照企業(yè)治理者的意圖提供財(cái)務(wù)分析報(bào)告。 當(dāng)前電力企業(yè)財(cái)務(wù)集中治理信息系統(tǒng)項(xiàng)目通過結(jié)合各公司的實(shí)際情況，應(yīng)用先進(jìn)的治理理念和先進(jìn)的信息技術(shù)往有效鏈接資金流、物流、信息流，理順本部、分公司、控股公司及控股公司所屬分子公司的業(yè)務(wù)流程及信息數(shù)據(jù)流程。從而實(shí)現(xiàn)會計(jì)集中核算、資金的集中治理、全面預(yù)算治理和集中財(cái)務(wù)分析從而加強(qiáng)財(cái)務(wù)會計(jì)監(jiān)控和資金治理，規(guī)避和防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，全面、及時(shí)、正確提供財(cái)務(wù)信息，為電力經(jīng)營決策及時(shí)提供正確的企業(yè)經(jīng)營狀況信息。通過信息在企業(yè)各部分的快速傳遞和各治理環(huán)節(jié)對信息的響應(yīng)，預(yù)防和及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營瓶頸，加強(qiáng)對分子公司、控股公司的監(jiān)控，降低投資、大修項(xiàng)目本錢，進(jìn)步資金周轉(zhuǎn)效率，從而實(shí)現(xiàn)電力的經(jīng)營目標(biāo)。電力集中治理信息系統(tǒng)的信息化應(yīng)用效果，應(yīng)不僅僅是將日常的財(cái)務(wù)及企業(yè)業(yè)務(wù)信息搬上計(jì)算機(jī)，而是通過信息技術(shù)的運(yùn)用幫助企業(yè)完成日常財(cái)務(wù)核算及治理工作，更重要的是進(jìn)行信息集中、治理透明、決策依據(jù)更可靠，同時(shí)有效地運(yùn)營企業(yè)所有資金、資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的最大化。
現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)治理信息系統(tǒng)是企業(yè)得以實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、計(jì)劃治理、調(diào)控和監(jiān)視的基礎(chǔ)。通過現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)治理信息系統(tǒng)，才能為公司的財(cái)務(wù)治理提供及時(shí)正確、全面的治理信息、方案和決策支持，實(shí)現(xiàn)對于公司各部分經(jīng)濟(jì)活動的實(shí)時(shí)監(jiān)測和指揮調(diào)度。
財(cái)務(wù)治理信息化建設(shè)將會貫徹新的財(cái)務(wù)治理方式，即從過往比較依靠行政式治理轉(zhuǎn)為以資本紐帶和經(jīng)營治理為主；從偏重實(shí)務(wù)治理轉(zhuǎn)為注重價(jià)值治理；從資金的分散使用轉(zhuǎn)為資金集中運(yùn)作；從實(shí)行單項(xiàng)計(jì)劃治理轉(zhuǎn)為實(shí)施真正的全面預(yù)算治理；全局的財(cái)務(wù)治理體系應(yīng)當(dāng)從原來的以帳務(wù)、審批和資金保障為主，轉(zhuǎn)變?yōu)榻⒁粋�(gè)以預(yù)算治理為龍頭、以資金治理為核心、以本錢治理為重點(diǎn)、以財(cái)務(wù)治理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的、完整的、能夠有效駕馭企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動全過程的財(cái)務(wù)治理體系。這個(gè)體系中應(yīng)包括：預(yù)算治理體系、資金結(jié)算及治理體系、會計(jì)核算與報(bào)告體系、產(chǎn)權(quán)治理及資本運(yùn)營體系、投資治理體系、電價(jià)治理體系、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制體系以及財(cái)務(wù)治理信息系統(tǒng)等。
4電力財(cái)務(wù)治理信息化建設(shè)中可能存在的題目
�。�1）財(cái)務(wù)信息化發(fā)展不均衡，網(wǎng)絡(luò)資源的建設(shè)有待進(jìn)步。當(dāng)前的財(cái)務(wù)信息化的水平存在明顯的區(qū)域性差距。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，發(fā)展得比較快，財(cái)務(wù)信息技術(shù)應(yīng)用的程度較高，而在縣級則發(fā)展地較慢。隨著業(yè)務(wù)需求的增加，網(wǎng)絡(luò)流量的增長，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)帶寬不能完全滿足實(shí)際需要。另外，在基礎(chǔ)設(shè)施投進(jìn)上有“頭重腳輕”現(xiàn)象，地級市網(wǎng)絡(luò)投進(jìn)較高，但縣級網(wǎng)絡(luò)缺乏投進(jìn)，使得財(cái)務(wù)信息的來源受到一定的網(wǎng)絡(luò)限制，阻礙著企業(yè)財(cái)務(wù)信息化的發(fā)展，因此電力企業(yè)，特別是縣級電力企業(yè)應(yīng)加大這方面的資金投進(jìn)。
（2）財(cái)務(wù)治理信息化建設(shè)的高端人才相對較少。電力行業(yè)是技術(shù)密集型行業(yè)，內(nèi)部擁有各類技術(shù)職員，但是既懂財(cái)務(wù)，又懂信息技術(shù)的高端技術(shù)職員欠缺。而財(cái)務(wù)信息化建設(shè)對于這類高端人才的依靠性很大。因此，我們急需培養(yǎng)一批高端人才以更好的促進(jìn)我國電力企業(yè)財(cái)務(wù)信息化的進(jìn)程。財(cái)務(wù)信息化終極將會實(shí)現(xiàn)高度集中的治理模式。財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)以企業(yè)治理為核心，運(yùn)用先進(jìn)的信息集成化治理理念，以治理對象、治理業(yè)務(wù)、治理關(guān)系為整體組織數(shù)據(jù)，打破“各自為政”的“信息孤島”，著眼于企業(yè)資源共享、集成與互動，向整體性的信息治理系統(tǒng)跨進(jìn)了實(shí)質(zhì)性的一大步。知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代改變了企業(yè)生存的狀態(tài)和方式，當(dāng)代企業(yè)和面向未來的企業(yè)，已經(jīng)離不開信息的支持和推動，市場運(yùn)營要求企業(yè)必須及時(shí)、正確、完整地把握以財(cái)務(wù)信息為核心的治理信息，必須對企業(yè)各種資源進(jìn)行高度集中的治理、控制和配置，才能從容不迫的面對各種危機(jī)和挑戰(zhàn)，迅速地對各種財(cái)務(wù)方案作出科學(xué)的、符合企業(yè)價(jià)值最大化的決策。財(cái)務(wù)治理信息系統(tǒng)不只是一個(gè)軟件系統(tǒng)，而是一個(gè)集先進(jìn)治理理念、組織模型、業(yè)務(wù)流程、企業(yè)規(guī)范和信息技術(shù)、實(shí)施方法為一體的綜合治理應(yīng)用體系。它利用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的共享和協(xié)同，克服企業(yè)中的官僚制約，使得各業(yè)務(wù)流程無縫平滑的銜接，從而進(jìn)步治理的效率和業(yè)務(wù)的精確度，進(jìn)步企業(yè)整體價(jià)值。
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