我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)施中的問題與對(duì)策分析
摘 要：首先對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略進(jìn)行了理論分析，然后從兩個(gè)方面對(duì)實(shí)踐過程中存在的問題進(jìn)行了歸納，并且進(jìn)一步就問題提出完善策略和可行的具體措施，使得我國(guó)在今后加強(qiáng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的過程中更加順利。在努力克服現(xiàn)有問題的過程中能夠?qū)ふ业椒现袊?guó)市場(chǎng)具體情況的獨(dú)立自主的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。?關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟?
1 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略相關(guān)理論?
1.1 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性?
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)組織(ISO)的定義是指:“一種或一系列具有強(qiáng)制性要求或指導(dǎo)性功能,內(nèi)容含有細(xì)節(jié)性技術(shù)要求和有關(guān)技術(shù)方案的文件,其目的是讓相關(guān)的產(chǎn)品或者服務(wù)達(dá)到一定的安全標(biāo)準(zhǔn)或者進(jìn)入市場(chǎng)的要求�！奔夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中，需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)；是根據(jù)生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)，作為技術(shù)上共同遵守的法規(guī)而制定的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的定義主要體現(xiàn)了它的公共利益,即具有類似公共物品特性。?
在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,根據(jù)薩爾森(Samuelson)的定義,公共產(chǎn)品相對(duì)于私人物品具有兩個(gè)本質(zhì)特征:一是消費(fèi)上的非競(jìng)爭(zhēng)性，即增加一個(gè)人消費(fèi)該物品不會(huì)引起產(chǎn)品成本的任何增加；二是非排他性,指對(duì)公共產(chǎn)品的供給不付任何費(fèi)用的人和支付費(fèi)用的人一樣能夠享有公共產(chǎn)品帶來的益處。將這兩個(gè)特性對(duì)照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的定義分可知，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)具有消費(fèi)的非競(jìng)爭(zhēng)性，因?yàn)橐粋�(gè)企業(yè)使用某種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)減少其他企業(yè)使用該標(biāo)準(zhǔn)，即增加額外一個(gè)企業(yè)的消費(fèi)不會(huì)引起標(biāo)準(zhǔn)成本的任何增加。同時(shí),由于現(xiàn)代的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（尤其是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)）更多的是由專利以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化而來,因而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)又具有了消費(fèi)的排他性,能夠通過法律制度有效地排除不付費(fèi)者對(duì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的使用。?
1.2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)?
由于標(biāo)準(zhǔn)的含義十分廣泛，而且在社會(huì)發(fā)展過程中也在不斷豐富，因此從廣義來看，標(biāo)準(zhǔn)是一組規(guī)則。Adams提出，“最好把許多社會(huì)和法律規(guī)范理解為帶有網(wǎng)絡(luò)外部性的標(biāo)準(zhǔn)”。因此，廣義的標(biāo)準(zhǔn)可以分為兩大類，一是用來降低交易成本的設(shè)計(jì)，如法律制度；另一類是在實(shí)體上具有經(jīng)濟(jì)外部性的，比如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。不同的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)產(chǎn)生不同的正面效應(yīng)和負(fù)面效應(yīng)。Swann就對(duì)每一類做了如下區(qū)分：?
1.3 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的界定?
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略是通過有效運(yùn)用成熟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或通過技術(shù)變革實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新或轉(zhuǎn)換在技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中謀求國(guó)家或企業(yè)利益最大化的一種戰(zhàn)略，它被各個(gè)國(guó)家作為一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略在實(shí)施。這一定義分析將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的實(shí)施主體區(qū)分為了國(guó)家和企業(yè)，文章主要是從國(guó)家的角度出發(fā)來研究標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)戰(zhàn)略。國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略主要是在全球化格局下的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)中，一國(guó)以現(xiàn)有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)、提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，緩解劣勢(shì)行業(yè)面臨的技術(shù)性貿(mào)易壁壘的壓力和激勵(lì)優(yōu)勢(shì)行業(yè)利用資源增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的能力，爭(zhēng)取在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的發(fā)言權(quán)，保護(hù)本國(guó)利益。?
2 我國(guó)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略中存在的'問題?
2.1 國(guó)內(nèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略發(fā)展中的阻礙因素?
我國(guó)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系盡管在發(fā)展中取得了進(jìn)步，但由于受到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、管理體制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)方面的制約，還難以滿足我國(guó)新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，主要有以下幾個(gè)方面：?
一是產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平低下，與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差異使得我國(guó)難以形成貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從我國(guó)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)基礎(chǔ)角度，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的提高存在兩方面的問題：采用標(biāo)準(zhǔn)比率低的行業(yè)一般是企業(yè)產(chǎn)品和裝備水平低下，特別是存在大量技術(shù)素質(zhì)低下的中小企業(yè)；新興產(chǎn)業(yè)采標(biāo)率很高，但主要是由于家用電器行業(yè)基本上靠引進(jìn)技術(shù)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是從國(guó)外照搬的，這樣就缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)基礎(chǔ)。就國(guó)際貿(mào)易而言，由于經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)發(fā)展的動(dòng)機(jī)源于絕對(duì)差距，所以不同國(guó)家生產(chǎn)者在產(chǎn)品質(zhì)量或是技術(shù)水平上的絕對(duì)差距就決定了他們的競(jìng)爭(zhēng)力，一國(guó)在國(guó)外的市場(chǎng)分額越來越多的取決于質(zhì)量與服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)而不是價(jià)格。在競(jìng)爭(zhēng)力上處于優(yōu)勢(shì)的企業(yè)將不斷增加市場(chǎng)占有量，而處于劣勢(shì)的則會(huì)不斷丟失分額。?
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