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中國對外開放戰略：成就、挑戰與調整
內容提要 30年來，中國對外開放各項事業取得了舉世矚目的巨大成就。然而，隨著國內經濟的發展，國際經濟環境的變化，以獎出限入的貿易戰略、獎入限出的資本戰略、追求外匯儲備偏好為主要特征所構成的中國對外開放戰略到了需要做出適當調整。其調整方向為，將國際收支平衡作為未來對外開放的戰略目標，將對外直接投資作為未來對外開放的戰略重點。關鍵詞 對外開放戰略 成就 挑戰 調整
從20世紀70年代末開始，中國選擇了對外開放的正確道路。30年來。中國對外開放各項事業取得了舉世矚目的巨大成就。對外貿易成為中國經濟發展的重要支柱；吸引外商直接投資規模不斷擴大；對外直接投資有所發展。然而，隨著國內經濟的發展，國際經濟環境的變化，以獎出限人的貿易戰略、獎人限㈩的資本戰略、追求外匯儲備偏好為主要特征所構成的中國對外開放戰略到了需要做㈩調整的時候。本文在回顧中國對外開放歷程與現狀的基礎上，重點分析中國對外開放戰略面臨的挑戰，從而探討中國對外開放戰略的調整方向。
一、中國對外開放戰略道路的歷史選擇
(一)發展中國家對外開放戰略的理論途徑
國際經濟聯系的主要途徑是國際貿易與國際直接投資，因此，發展中國家的對外開放戰略，也就是在這兩個方面的戰略選擇。
1、進口替代與出口促進的對外貿易戰略
對外貿易是經濟增長的引擎，這條由古典經濟學所闡述、并為發達國家的歷史經驗所證實了的道路，對于發展中國家的經濟發展仍然具有適用性。這不僅是因為外貿可以擴大發展中國家的總產出和出口，而且因為外貿可以換回經濟發展所需要的資本品及中間產品等，為發展中國家實行工業化、改變傳統經濟結構、提高產出與收入水平、實現經濟發展提供必要的條件，發展中國家對外貿易戰略主要有進口替代戰略與出口促進戰略。
進口替代戰略，從理論上來說，可以削減進口，減少對國外的經濟依附；節約外匯、平衡國際收支；發展本國幼稚產業，實現工業化；發展制造品的生產和出口；增加工業部門勞動就業，改變二元經濟結構，等等�？梢�，該戰略的立足點，一是為了消除發展中國家發展民族經濟的障礙，二是為了消除貿易條件不利對發展中國家的影響，為實現工業化和經濟發展創造有利條件。出口促進戰略，從理論上來說，可以利用本國自然條件優越或勞動力便宜等優勢，發展勞動密集型的技術先進的產品，通過擴大出口帶動整個經濟增長；出口的擴大有助于增加就業機會，提高人均收入，促進工業基礎的強化和工業化進程；出口的擴大有助于提高本國技術水平和勞動生產率，使產業結構高級化；由于出口促進的多為工業和制造品工業，因此出口擴大有利于改善貿易條件，實現國際收支平衡。就目標而言，出口促進戰略的實施是為了實現全面工業化和迅速增長經濟，并克服進口替代工業所帶來的一系列問題。
2、引進外資與對外投資的國際資本流動戰略
發展中國家國內資源不足，經濟發展嚴重依賴外部資源，因此，通過引進外資、利用外國援助等途徑從外部獲取資源是必要的。國外資源的流入，可以解決一國儲蓄不足、外匯短缺、資本品稀缺等問題，并引進先進的技術和管理方法，從而促進經濟發展。引進外資的主要利益在于：可能幫助發展中國家填補儲蓄缺口，解決國際收支逆差問題；從國外獲得國內生產急需的特殊的商品和勞務；從國外獲得可以提高國內勞動生產率的技術、新的生產方法，以增強國內提高產㈩水平的能力；彌補國內技術、管理、企業才能方面的不足，等等。
在發展到一定階段后，發展中國家應該適時開展對外直接投資，原因在于：通過對外直接投資，可以進一步開拓內外市場，帶動國內出口；利用全球要素價格差異，增強本國經濟競爭力；促進國內經濟結構的升級與優化。
(二)中國對外開放戰略的現實選擇
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