探究發(fā)電企業(yè)所屬的多經(jīng)公司如何做好任期經(jīng)濟責任審計
經(jīng)濟責任審計：指企事單位的法定代表人或經(jīng)營承包人在任期內(nèi)或承包期內(nèi)應負的經(jīng)濟責任的履行情況所進行的審計。經(jīng)濟責任審計的主要目的是分清經(jīng)濟責任人任職期間在本部門、本單位經(jīng)濟活動中應當負有的責任，為組織人事部門和紀檢監(jiān)察機關(guān)和其他有關(guān)部門考核使用干部或者兌現(xiàn)承包合同等提供參考依據(jù)。
摘要:國家電網(wǎng)公司管理的發(fā)電企業(yè)大多屬于自負盈虧的有限責任公司，其所屬的多經(jīng)公司涉及行業(yè)廣，在管理上屬于關(guān)聯(lián)公司，因此要求內(nèi)審部門對多經(jīng)公司負責人在任期內(nèi)的經(jīng)濟責任加以界定，并從審計角度進行評價，從多經(jīng)公司穩(wěn)定與發(fā)展方面彰顯出任期經(jīng)濟責任審計的必要性。
關(guān)鍵詞:發(fā)電企業(yè) 多經(jīng)公司 任期經(jīng)濟責任審計
國家電網(wǎng)公司自2009年啟動主多分離工作，將與主業(yè)不相關(guān)的多經(jīng)公司自負盈虧,但在實質(zhì)上與發(fā)電企業(yè)屬于關(guān)聯(lián)公司的關(guān)系。
多經(jīng)公司涉及行業(yè)廣泛，例如酒店業(yè)、餐飲業(yè)、文化娛樂業(yè)、交通運輸業(yè)等。多經(jīng)公司能夠健康發(fā)展也為發(fā)電主業(yè)起到減負的作用。在多經(jīng)公司中，“一把手”將對公司發(fā)展戰(zhàn)略與方向起到舉足輕重的作用，因此內(nèi)審部門對多經(jīng)公司負責人的任期經(jīng)濟責任審計具有十足的必要性。
一、什么是任期經(jīng)濟責任審計
任期經(jīng)濟責任審計是內(nèi)部審計部門依法接受委托，按照國家的有關(guān)規(guī)定和獨立審計準則的要求，對被審計人任職期間所在單位的資產(chǎn)、負債、損益的真實性、合法性、效益性、以及被審計個人履行經(jīng)濟責任、遵守財經(jīng)紀律和廉潔自律情況所進行的審計評價。在這里，首先要對任期經(jīng)濟責任加以界定：
(一)分為直接責任和間接責任
在多經(jīng)企業(yè)，以多種經(jīng)營為主，“一支筆”現(xiàn)象要承擔直接責任，而“一把手”卻不是對所有事情付直接責任，對其所主持的決策工作負直接責任，而對其間接領(lǐng)導的工作應負間接責任。
(二)個人責任與集體責任
個人決策事項引起的經(jīng)濟責任應由個人承擔責任，集體決策事項引起的經(jīng)濟責任應由集體承擔集體責任。
(三)主要責任與次要責任
通常主要領(lǐng)導者應承擔主要責任，被領(lǐng)導者或執(zhí)行者應承擔次要責任。
二、任期經(jīng)濟責任審計的原則
依法評價原則：在法定職權(quán)或授權(quán)的范圍內(nèi)，對被審計對象進行評價;重要性原則：多經(jīng)公司主要負責人在任期履職過程中涉及的經(jīng)濟事項很多，這樣就要對審計事項有所側(cè)重，對重要的、涉及直接責任呢和主管責任的.經(jīng)濟事項要詳細評價;客觀性原則：內(nèi)審人員應以調(diào)查取證的各項事實為基礎(chǔ)，不能附帶任何個人的主觀成分，更不能收任何其他因素的影響;相關(guān)性原則：所有審計內(nèi)容應與財務(wù)收支的真實合法、內(nèi)部控制的健全有效、有關(guān)經(jīng)濟決策的效益等有關(guān);、穩(wěn)健原則：要保持謹慎的態(tài)度，對不確定的事項以及審計未涉及、證據(jù)不充分、責任不清楚的事項不能輕易下結(jié)論;規(guī)范性原則：審計用于要規(guī)范、恰當、準確，觀點明確，文字簡潔，措辭嚴謹，最大限度的保證審計的客觀性。
三、任其經(jīng)濟責任審計的內(nèi)容
(一)任期內(nèi)的主要指標完成情況
主要以多經(jīng)公司權(quán)力機構(gòu)下達的各經(jīng)營指標為主要依據(jù)，確定經(jīng)營指標完成情況，重點關(guān)注經(jīng)營收入、利潤等關(guān)鍵性指標的完成情況。
(二)預算執(zhí)行和財務(wù)收支的真實合法情況
檢查財務(wù)預算編制和執(zhí)行及重大財務(wù)事項是否經(jīng)過集體研究決定;預算資金指標是否嚴格控制在董事會審批的指標內(nèi);檢查具體收支業(yè)務(wù)的真實性、各項成本、費用是否按規(guī)定的范圍合理開支、是否存在預提虛列、硬性調(diào)賬、大額資金支出是否執(zhí)行公司的審批制度。
(三)對重要工程項目、合同的執(zhí)行情況審計
工程管理方面重點關(guān)注有無計劃、超計劃施工問題。工程項目是否執(zhí)行工程項目的審批程序，是否專款專用，是否按工程進度撥付工程款等。合同的執(zhí)行情況，是夠依據(jù)公開、公平、公正原則訂立合同。
(四)內(nèi)部控制制度建立及執(zhí)行情況審計
檢查多經(jīng)公司制度建立及修訂情況，同時通過賬務(wù)處理、合同訂立、重大事項的執(zhí)行情況，檢測內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況。
四、恰當運用任期經(jīng)濟責任審計的方法
順應市場規(guī)律，采用有效的審計方法，才能保證審計結(jié)果客觀公正。歸納起來應采用如下方法：
內(nèi)部控制制度的審計,采用查閱法和詢問法了解被審計單位內(nèi)部控制制度的建立情況，也可采用穿行測試法及符合性測試法評價內(nèi)部控制制度的有效性;貨幣資金審查�？刹捎脧幕镜你y行賬戶審查開始，重點會計科目分析入手的方法，大額資金追尋資金流向，發(fā)現(xiàn)線索;收入、成本的真實性審計可以采用逆查法，完整性審計要選擇順查法;投資計劃、工程價款結(jié)算、工資成本費用審計，運用逆查法和詳查相結(jié)合，輔之以分析、盤點、查詢、函證等方法;重大經(jīng)濟事項可采用詳查法，針對重大經(jīng)濟事項的會議紀要或具體決策的記錄，來判斷是否存在不合規(guī)的現(xiàn)象;廉潔從業(yè)和員工滿意度情況審計，可采用調(diào)查問卷和單獨談話的方法進行了解。
五、任期經(jīng)濟責任審計的作用
任期經(jīng)濟責任審計是針對主要負責人的審計，既要能夠客觀評價經(jīng)營管理水平以及經(jīng)營成果，發(fā)現(xiàn)經(jīng)營管理中存在的問題，提出改進意見和建議，更要給負責人一個客觀、公正的審計評價。同時通過對上一任負責人執(zhí)政期的政績與出現(xiàn)的問題給予出的意見和建客觀評價，也是對下一任負責人建立正確的管理方針，采用正確的管理方法，起到積極促進作用。
六、結(jié)束語
任期經(jīng)濟責任審計是內(nèi)部審計工作的重要部分，任期經(jīng)濟責任審計作為部門和單位一種重要的內(nèi)部控制機制，對加強內(nèi)部管理監(jiān)督，提高內(nèi)部管理水平，促進公司發(fā)展具有重要作用。
參考文獻：
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