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試論開放條件下中國的產(chǎn)業(yè)定位
【論文關(guān)鍵詞】：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu); 定位; 調(diào)整對策; 升級策略【論文摘要】：我國加入WTO后，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級已經(jīng)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的迫切要求。文章考察與分析了世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整趨勢及其特點，揭示了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的突出矛盾，進而提出了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向與對策。
一、引言
我國已經(jīng)加入了WTO，除了享受以發(fā)展中國家的身份復關(guān)的各種優(yōu)惠政策和權(quán)利以外，我國也必須遵守當初做出的在關(guān)稅減讓，市場準入等方面的各項承諾。隨著國際競爭日趨激烈，特別是加入了WTO以后，我國產(chǎn)業(yè)將直接面臨國內(nèi)競爭國際化、國際競爭國內(nèi)化的雙重挑戰(zhàn)，能否提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力，能否從WTO中獲益，關(guān)鍵取決于
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能否順利調(diào)整與升級。
二、我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及存在問題分析
改革開放以后，我國的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著地變化。第一產(chǎn)業(yè)比重明顯下降；第二產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步提高，對 GDP 的貢獻率基本上在 6 0 % 以上，個別年份甚至達到70%；第三產(chǎn)業(yè)對 GDP 的貢獻率在 20%～35% 之間搖擺。綜合分析可以發(fā)現(xiàn)，第二產(chǎn)業(yè)(尤其是工業(yè))是拉動經(jīng)濟增長的主導力量，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的拉動作用還相對有限。當前工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率當中，近3／4（2003 年為73.93%）來自重制造業(yè)，重化工業(yè)加速發(fā)展的特點十分明顯。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位薄弱，產(chǎn)業(yè)化水平低，嚴重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和農(nóng)產(chǎn)品競爭力的提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向著能源消耗強度和污染強度更輕的方向發(fā)展，但從整體來看，形勢依然嚴峻，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體能源消耗強度還比較高。我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展日益融入到全球化進程中，但是仍然處在價值鏈的下游，主要集中在低附加價值的非核心部件制造和勞動密集的裝配環(huán)節(jié)中。對就業(yè)的帶動作用明顯下降。
三、我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際定位分析
（一）第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際比較
以現(xiàn)代指標體系來測度一個國家和地區(qū)現(xiàn)代化程度的標準來說：即人均GDP在3000美元以上；農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重在12% ~15%；服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重在45%以上；非農(nóng)業(yè)就業(yè)者占就業(yè)人口比重在70%以上；城市人口占總?cè)丝诒戎卦?0%以上。
通過我國與發(fā)達國家的比較。1978年以來，我國第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值由1978年的28.1%，下降到2003年的14. 6%，基本接近英克爾斯所提出的現(xiàn)代化指標。但第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)標準卻與現(xiàn)代化的標準相差甚遠。1978年，我國第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重占整個三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重為70. 5 %，2003年仍高達49.1%。20世紀80年代，經(jīng)濟上比較發(fā)達的國家日本、美國和英國，第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值在三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成里面分別為3.6%，2.1%和2%，第一產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)構(gòu)成里面日本只有11%，美國為3.8%；到2001年，第一產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)構(gòu)成里面日本只有4.9%，美國為2.4%，英國為1.4%，德國為2.6%。中國第一產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)比重高出發(fā)達國家40多個百分點。通過我國與中等收入國家(人口4000萬以上國家)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部分指標(人均GDP；農(nóng)業(yè)增加值占GDP比重；農(nóng)業(yè)人口占全部勞動力比重；城市人口占總?cè)丝诘谋戎?相比，我國農(nóng)業(yè)增加值占GDP的比重比上中等收人國家的平均指標6. 2%高出11. 8個百分點，農(nóng)業(yè)人口占全部勞動力比重高出35個百分點，而城市人口占總?cè)丝诘谋戎貏t低近40個百分點。
（二）第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際比較
改革開放以來，我國第二產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展，從我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化來看，受長期以來我國工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的影響，我國產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)的變化主要反映在第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重的縮小和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重的不斷上升，第二產(chǎn)業(yè)側(cè)重于內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整和技術(shù)升級，第二產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重里面沒有發(fā)生太大的變化，這種調(diào)整基本符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展演進規(guī)律。但我國第二產(chǎn)業(yè)的調(diào)整沒有和就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化更好地結(jié)合起來，主要表現(xiàn)為第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重偏低。2003年我國第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重達到52.2%，高于發(fā)達國家的平均水平，但就業(yè)比重只有21.6%，而日本、美國、英國和德國在2001年的就業(yè)比重分別達到30.5%，22.4 % ， 24.9%和32.5%。
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