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房屋買賣合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓問題研究
房屋買賣合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓問題涉及預(yù)售商品房再轉(zhuǎn)讓問題和其他房屋買賣合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓問題(主要是指現(xiàn)房),我國法律界對該問題討論的不是很多,但是由于厘清該問題對司法實(shí)踐頗有裨益,因此本文擬就該問題作些探討。一、合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓的基本理論問題。1
在研究房屋買賣合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓問題之前,本文先就合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓的一些基本理論問題進(jìn)行簡要地說明。
合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓是指合同債權(quán)人通過協(xié)議將其債權(quán)全部或者部分地轉(zhuǎn)讓給第三人的行為。其特征是:第一、合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓是不改變合同權(quán)利的內(nèi)容,由債權(quán)人將權(quán)利轉(zhuǎn)讓給第三人。第二、合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓的對象是合同債權(quán)。第三、權(quán)利的轉(zhuǎn)讓既可以是全部的轉(zhuǎn)讓,也可以是部分的轉(zhuǎn)讓。合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓的生效有兩個(gè)條件:第一、權(quán)利轉(zhuǎn)讓合同成立。第二、債權(quán)人將權(quán)利轉(zhuǎn)讓的事實(shí)通知債務(wù)人。合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓的法律效力分為對內(nèi)效力和對外效力,對內(nèi)效力具體表現(xiàn)為:第一、合同權(quán)利由讓與人轉(zhuǎn)讓給受讓人,如果是全部轉(zhuǎn)讓,則受讓人將作為新債權(quán)人而成為合同權(quán)利的主體,轉(zhuǎn)讓人將脫離原合同關(guān)系,由受讓人取代其地位。如果是部分權(quán)利轉(zhuǎn)讓,則受讓人將加入合同關(guān)系,與原債權(quán)人一起成為共同債權(quán)人。第二、在轉(zhuǎn)讓合同權(quán)利時(shí)從屬于主債權(quán)的從權(quán)利也將隨主權(quán)利移轉(zhuǎn)而發(fā)生移轉(zhuǎn)。第三、轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)保證其轉(zhuǎn)讓的權(quán)利是有效存在且不存在權(quán)利瑕疵的。對外效力具體表現(xiàn)為:第一、債務(wù)人不得再向轉(zhuǎn)讓人即原債權(quán)人履行債務(wù)。第二、受讓人不僅取得債權(quán)人轉(zhuǎn)讓的債權(quán),而且應(yīng)取得與債權(quán)有關(guān)的從權(quán)利。第三、債務(wù)人在合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓時(shí)就已經(jīng)享有的對抗原債權(quán)人的抗辯權(quán),并不因合同權(quán)利的轉(zhuǎn)讓而消滅。2
我國關(guān)于合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓的立法例包括《中華人民共和國民法通則》(以下簡稱《民法通則》)第九十一條和《中華人民共和國合同法》(以下簡稱《合同法》)第五章的有關(guān)規(guī)定,其中第七十九條至八十三條專門規(guī)定合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓問題,第八十七條規(guī)定辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)問題。
《民法通則》第九十一條規(guī)定:“合同一方將合同的權(quán)利、義務(wù)全部或者部分轉(zhuǎn)讓給第三人的,應(yīng)當(dāng)取得合同另一方的同意,并不得牟利。依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由國家批準(zhǔn)的合同,需經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。但是,法律另有規(guī)定或者原合同另有約定的除外”。該條款沒有對權(quán)利的轉(zhuǎn)讓和義務(wù)的轉(zhuǎn)移進(jìn)行區(qū)分,而是將二者作為一個(gè)整體看待。合同權(quán)利義務(wù)的轉(zhuǎn)讓含有義務(wù)轉(zhuǎn)移的因素,所以需要取得合同另一方的同意,但是如果轉(zhuǎn)讓人不承擔(dān)合同義務(wù)(單務(wù)合同)或者義務(wù)已經(jīng)履行完畢,其轉(zhuǎn)讓合同權(quán)利是否需要合同另一方的同意呢?僅就該條文理解,在這種情況下,仍需另一方的同意。同時(shí)該條文對合同權(quán)利的轉(zhuǎn)讓還有一個(gè)限制,即轉(zhuǎn)讓人轉(zhuǎn)讓合同權(quán)利義務(wù)時(shí)不得牟利,這種規(guī)定明顯帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制立法模式的色彩!逗贤ā逢P(guān)于合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓的規(guī)定“是在對民法通則第91條進(jìn)行補(bǔ)充的基礎(chǔ)上,并借鑒《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》第26條的有關(guān)規(guī)定發(fā)展而來,它彌補(bǔ)了合同債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)讓的立法漏洞”。3因《合同法》關(guān)于債權(quán)轉(zhuǎn)讓的規(guī)定比較明確,本文不再詳述。
《合同法》未對合同所指向的標(biāo)的物作動產(chǎn)和不動產(chǎn)的劃分,應(yīng)當(dāng)理解為只要符合法律規(guī)定,不論動產(chǎn)還是不動產(chǎn),合同權(quán)利都可以轉(zhuǎn)讓。因此可以講《合同法》對房屋買賣合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓提供了明確的法律依據(jù)。下面就該權(quán)利轉(zhuǎn)讓所涉及的問題進(jìn)行分析論述。
二、我國關(guān)于房屋買賣合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定。
因預(yù)售商品房以外的其他房屋買賣合同的權(quán)利轉(zhuǎn)讓問題并不復(fù)雜,本文對該問題不再贅述,下面僅就預(yù)售商品房買賣合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓問題進(jìn)行分析。
預(yù)售商品房買賣合同權(quán)利轉(zhuǎn)讓問題一般稱之為預(yù)售商品房再轉(zhuǎn)讓。對于預(yù)售商品房再轉(zhuǎn)讓問題有兩種截然相反的觀點(diǎn):第一種是反對轉(zhuǎn)讓,主要理由是“炒樓花”具有較大的投機(jī)性,允許炒樓花可能導(dǎo)致房價(jià)上漲,擾亂房地產(chǎn)市場秩序,損害房屋實(shí)際使用者的利益,影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。贊成轉(zhuǎn)讓的認(rèn)為,炒家進(jìn)入房地產(chǎn)市場進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資,既可以為房地產(chǎn)開發(fā)聚集資金,又可以活躍市場,從世界各國房地產(chǎn)交易實(shí)踐來看,炒家參與房地產(chǎn)市場已經(jīng)成為成熟房地產(chǎn)市場的主要特點(diǎn).4本人贊同第二種觀點(diǎn),商品房再轉(zhuǎn)讓形成的原因是多方面的,可能是為了投資,也可能是因其他原因,購買的商品房對預(yù)購方已經(jīng)沒有意義,例如預(yù)購方移居國外。如果一概禁止轉(zhuǎn)讓,則限制了預(yù)購方合法權(quán)益的行使。5
其實(shí),關(guān)于預(yù)售商品房再轉(zhuǎn)讓問題,我國1995年《房地產(chǎn)管理法》已經(jīng)作出了規(guī)定,該法第五十四條規(guī)定:“商品房預(yù)售的,商品房預(yù)購人將購買的未竣工的預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓的問題,由國務(wù)院規(guī)定”。因迄今為止國務(wù)院尚未作出具體規(guī)定,有些學(xué)者據(jù)此認(rèn)為預(yù)購商品房不能再轉(zhuǎn)讓。本人認(rèn)為該規(guī)定是一種委任性條款,即授權(quán)國務(wù)院對預(yù)售商品房再轉(zhuǎn)讓制定行政法規(guī),其隱含的意思是預(yù)購商品房可以再轉(zhuǎn)讓。我們無法想象國務(wù)院會制定這樣的行政法規(guī):“根據(jù)《房地產(chǎn)法》第五十四條的規(guī)定,預(yù)售商品房不能再轉(zhuǎn)讓”。如果預(yù)售商品房不可以再轉(zhuǎn)讓,那么《房地產(chǎn)法》應(yīng)當(dāng)直接作出規(guī)定,沒有必要再授權(quán)國務(wù)院制定不可轉(zhuǎn)讓的行政法規(guī)。所以該條款“實(shí)際上是對商品房的預(yù)售合同轉(zhuǎn)讓的認(rèn)可”。6
我國最高人民法院對預(yù)購商品房再轉(zhuǎn)讓問題有詳盡的司法解釋。1993年最高人民法院《全國民事審判工作座談會紀(jì)要》(以下簡稱《1993年座談會紀(jì)要》)規(guī)定:“關(guān)于轉(zhuǎn)賣預(yù)售商品房問題。預(yù)購方在預(yù)售方實(shí)際交付房屋之前,將預(yù)售商品房轉(zhuǎn)賣給第三人的,必須符合法規(guī)、政策規(guī)定。違反法律、政策規(guī)定,倒買倒賣預(yù)售商品房的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定買賣行為無效。在預(yù)售方已實(shí)際交付房屋后,預(yù)購方將房屋賣給第三人的,可按一般房屋買賣關(guān)系處理”!1993年座談會紀(jì)要》大體包含這樣幾層含義:一、預(yù)購方可以轉(zhuǎn)讓商品房。二、該轉(zhuǎn)讓行為必須是在預(yù)售方實(shí)際交付房屋之前。三、該轉(zhuǎn)讓行為必須符合法規(guī)、政策規(guī)定。四、違法法規(guī)、政策規(guī)定倒買倒賣預(yù)售商品房的行為無效。五、在房屋交付之后預(yù)售方轉(zhuǎn)讓房屋的,是房屋買賣關(guān)系。其中該座談會紀(jì)要未明確解釋“轉(zhuǎn)讓行為必須符合法規(guī)、政策規(guī)定”的具體含義,但是根據(jù)該段后半部分的規(guī)定,違法“法規(guī)、政策規(guī)定”主要是指倒買倒賣預(yù)售商品房的行為。該規(guī)定沿襲了《民法通則》的立法本意,這大體與我國當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)體制有關(guān)。
1995年最高人民法院《關(guān)于審理房地產(chǎn)管理法施行前房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營案件若干問題的解答》(以下簡稱《1995年司法解釋》)中,對預(yù)售商品房再轉(zhuǎn)讓問題作出比較詳細(xì)的規(guī)定,為避免不必要的爭論,本文全文引用該規(guī)定:“七、關(guān)于預(yù)售商品房的轉(zhuǎn)讓問題。28、商品房的預(yù)售合同無效的,預(yù)售商品房的轉(zhuǎn)讓合同,一般也應(yīng)當(dāng)認(rèn)定無效。29、商品房預(yù)售合同的雙方當(dāng)事人,經(jīng)有關(guān)主管部門辦理了有關(guān)手續(xù)后,在預(yù)售商品房尚未實(shí)際交付前,預(yù)購方將購買的未竣工的預(yù)售商品房轉(zhuǎn)讓他人,辦理了轉(zhuǎn)讓手續(xù)的,可認(rèn)定轉(zhuǎn)讓合同有效;沒有辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)的,在一審訴訟期間補(bǔ)辦了轉(zhuǎn)讓手續(xù),也可認(rèn)定轉(zhuǎn)讓合同有效。30、商品房預(yù)售合同的預(yù)購方,在實(shí)際取得預(yù)購房屋產(chǎn)權(quán)并持有房屋所有權(quán)證后,將房屋再轉(zhuǎn)讓給他人的,按一般房屋買賣關(guān)系處理”。
根據(jù)以上規(guī)定,可以將預(yù)售商品房的債權(quán)轉(zhuǎn)讓問題歸納為:一、預(yù)售商品房合同無效的,預(yù)售商品房的轉(zhuǎn)讓合同一般也
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