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試論適度投資規模的三個標準
長期以來,我國理論界和實際部門的同志對投資規模的研究作了不懈的努力,取得了大量的研究成果。然而,在對適度投資規模標準的研究中仍存在許多難以解決的問題。筆者認為,必須從適度投資規模的理論標準、實際標準和數量標準3個方面進行深入探討。適度投資規模的理論標準
眾所周知,投資增加促使經濟增長,同時又引起經濟關系的一系列變化,從這個意義上講,適度投資規模從理論上應服從于整體宏觀經濟目標。即實現充分就業、物價穩定、經濟長期增長和國際收支平衡。然而在經濟實踐中,這些客觀經濟目標往往是相互矛盾的:協調宏觀經濟目標之間矛盾的宏觀政策是采取適當的財政政策與貨幣政策,通過對需求的調整來達到總供給與總需求的平衡。
在我國長期的經濟實踐中,上述宏觀經濟目標之間的矛盾具體表現在3個方面:(1)經濟增長的客觀需求與投資增加有限之間的矛盾;(2)現實資源未實現優化配置與經濟結構調整之間的矛盾;(3)地區之間發展不平衡的矛盾。要解決.以上矛盾,從長遠的角度來看,主要是通過擴大投資規模來達到協調的目的,這就不得不從理論上對適度投資規模的標準加以限定。勵以寧教授在《社會主義政治經濟學》中對合理投資的理論描述可作為適度投資規模的理論標準。具體描述如下:“就投資在促進經濟增長、防止物價劇烈波動,提供較多就業機會,提高勞動者的實際收入水平,維持國際收支平衡等方面的作用而言,投資之后,至少其中有一個方面的情況比過去好轉,而沒有一個方面的情況比過去惡化,那么這樣的投資就是合理投資”。
這一描述更多的是側重于某項投資目標的合理性。要把這個合理性作為適度投資規模的理論標準,還需要回答一個重要問題,即用什么來衡量“至少有一個方面的情況比過去好轉,而沒有一個方面的情況比過去惡化”呢?這就涉及到適度投資規模的實際標準問題。
適度投資規模的實際標準
適度投資規模的實際標準,具體表現在以下6個方面。
一一國民經濟生產能力有所增加,實際經濟增長率比上年有所提高或實際經濟增長率略有降低(在l個百分點左右),而不出現負增長
衡量實際經濟增長的標志主要是GNP增長率、國民收入增長率和國民經濟主要部門產值的實際增長率。從長期趨勢來看,我國國民經濟的增長率是穩步上升的,而投資規模也大致保持同樣的增長趨勢。
一一國民經濟不出現劇烈波動
國民經濟的劇烈波動對國民經濟的協調穩定發展危害甚大,而引起這一劇烈波動的首要因素,是投資規模的劇烈波動。
建國以來,我國曾有幾個時期投資規模出現過很大的波動,相應地國民經濟增長也大致呈現相同的波動趨勢。實踐已反復證明投資規模的急劇膨脹和大幅度壓縮,必然導致國民經濟的大起大落,協調穩定發展的目標也難以實現。
一一積累與消費比例關系協調,人民生活水平穩步提高
固定資產投資主要來源于國民收入中的積累,而積累與消費的比例關系在國民收入水平一定的條件下已大體上決定了投資的規模,因此,積累率的高低是衡量投資規模是否適度的一個重要標志。
筆者認為,合理積累率的確定,要把保證原有人口和新增人口當前消費水平不降低作為積累的最高限,把新增人口的就業所需平均資金裝備作為積累的最低限。要從各個時期的具體情況出發,在上述積累的最高限和最低限之間確定一個適度的積累率,以保證從長期累計來看的最優速度和人民的最大消費。
一一經濟結構合理化
投資對經濟結構產生影響的表現是,一國現存的產業結構不但從總量上決定著投資率的高低,還從流量上決定著投資在各個部門的分配比例。即投資結構與產業結構的關系是:一國的經濟結構對其投資總量和投資結構起決定作用,投資總量和投資結構反過來強有力地影響著產業結構。因此,適度的投資規模不僅是總量概念,更重要的是結構概念。產業結構是否合理也就成了衡量適度投資規模的重要標志之一。
一一財政、信貸、外匯和物資基本平衡
財政信貸政策強有力地影響著投資規模。在其他方面投入總量不變的情況下,投資過大,必然造成財政赤字,信貸逆差,物資也難以平衡,在對外開放的情況下,過多的引進外資和擴大國際信貸規模,也影響國際收支平衡。因此,_L述四大平衡是衡量投資規模是否適度的又一重要標志。理論界曾有一種觀點,認為赤字無害、通脹有益,因而主張擴大投資,刺激需求.引導經濟增長。其結果是事與愿違。從國力論的理論出發,從國民經濟宏觀運行的平衡出發,四大平衡仍是國民經濟綜合平衡的最終體現,因此也是適度投資規模的一個標志。
一一投資效果不斷提高
投資規模對投資效果的影響,主要表現在投資的膨脹、戰線過長影響固定資產的交付使用率。具體表現是:建設工期拖長,投入加大,收益受損;投產率下降,在建項目資金占用率過高,大量建設資金長期積壓在半截子工程而不能發揮效益;工程造價和單位生產能力造價升高,投資回收期拉長,投資效果系數下降。如果投資規模適度,上述各種問題就很少發生。因此,作為適度投資規模的標志之一,應該體現為投資效果的不斷提高。
以上分析適度投資規模的實際標準,是以理論標準為基礎的國民經濟各項重要宏觀指標的變動趨勢和方向。而要具體衡量投資規模是否適度,還必須有用以表現適度投資規模的數量標準。
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