關于交通的論文
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大交通管理體制研究
摘要：當今時代，無論是在國家經濟發展維度還是公眾生活層面，交通都占據著十分重要的位置，是社會發展中生命力旺盛的大動脈，特別是對于一個城市的發展，具有不可替代的維護功效。而交通發展的層次水平同其管理體制息息相關，有時甚至可以對其產生決定作用，然而在大交通管理體制的發展完善過程中，受到傳統管理體制的制約。文章首先對大交通管理體制的內涵進行概述，然后對大交通管理體制存在的問題以及成因進行分析，最后從整合管理職能、完善協調機制及構建常態化監督體系等層面提出了優化大交通管理體制的路徑設計。
關鍵詞：大交通；管理體制；二元化；監督體系
互聯網快節奏的時代下，交通的作用越來越受到人們的重視，交通已經關系到每一個個體的生活，對社會和經濟的發展起到重要的影響。而且世界很多大城市尤為關注交通體系的進一步健全，完善的大交通體系甚至已經成為城市競爭力的關鍵因素，然而由于大交通管理體制滯后于城市交通的發展，已經嚴重制約了城市交通的發展。筆者首先對大交通體制的內涵進行概述，并分析了管理體制中存在的問題以及根源，最后提出了完善管理體制的具體路徑。
1大交通管理體制內涵
大交通管理體制指的是有一個系統的部門負責所有交通方式的管理，該體制可以協調城市交通和對外交通間的矛盾，提升城市交通的服務水平。大交通管理體制同交通的有序發展相符合，依據有效的原則，將體制的完善同觀念的更新有機結合，實現了交通管理體制的有效整合。首先，根據一體化交通最為表里的理念，將不同的交通要素進行融合；其次，堅持統一管理，使得交通管理體系逐漸從分散走向統一；最后，嚴格貫徹權責一致的理念。大管理體制相較于傳統的管理體制，可以更為靈活的進行宏觀調控，應變能力也得到較大提升，而且使經濟效益也得到持續增強。
2現階段大交通管理體制存在的問題
2.1縱向層面
交通體系的發展有其自身的規律，在系統論的理念下，交通體系需要根據一定的程序進行。然而，目前在我國不同城市交通中的上下級管理部門之間的職能劃分不清，管理職能分散，導致交通體系運行不同階段的管理職能被不同的部門分割，出現管理混亂、多部門執政、權責劃分不清的局面，在實際交通管理中存在著嚴重的互相推諉、相互扯皮的問題。
2.2橫向層面
在城市交通管理中不同的交通方式，其管理主體各不相同，鐵路、公路、公共交通等的管理部門不統一，出現了多種形式的交通管理方式。各種交通管理方式彼此獨立，導致城市交通管理職能分散，不同部門之間的職能存在交叉，同時也出現管理空白，同城市交通的快速發展無法有效適應，在一定程度上制約了交通的發展。同時，鑒于不同部門的交通管理方式不一致，需要通過多方面的協調才可以形成管理共識，然而有時由于部門利益的趨勢，各部門難以形成統一意見，限制決策的有效開展。
2.3管理職責
只有各個具備管理職能的交通部門之間形成權責明確、職責界定清晰、各司其職的協調機制，才能形成有效的管理，然而當前我國不同城市交通中因改革不徹底，導致管理權責分散、職能重疊的現象仍然存在，造成不同的管理部門之間權利與責任劃分不統一，部門之間推諉、扯皮的問題依然存在，限制了城市交通發展的系統性和科學性。
3管理體制問題的根源探究
3.1利益不均衡
盡管我國城市交通改革已有很大成績，然而依然存在改革不完善的問題，造成表面改實質未改或改一部分的局面，部門之間的權責劃分不明，難以有效協調。究其原因，是部門利益使然，同時也是現階段城市交通管理問題的根源。交通管理體制其實就是一場改革，牽涉到多部門之間的權力和責任。對以往的改革進行分析，但凡改革不徹底的，幾乎都是部門中的主要業務領域。所以，唯有使部門擺脫利益的驅使，才可以從根本上解決交通管理體制中的問題，推動管理體制改革的順利進行。
3.2理念滯后
由于城市交通的快速發展，原有的管理理念已經難以適應，而且管理方式已經無法應對出現的新問題，只能被動的應對問題。具體表現在兩個方面：首先，效率為先。鑒于以交通資源的有限性應對需求的無限性，在此過程中管理部門難以正好做到按需分配，所以管理機構務必要尋求有效途徑實現資源利用的有效性，這就出現了交通管理中效率為先的理念；其次，分散管理。由于交通管理是一項全方位、整體性的運行項目，勢必會牽涉到多個不同的機構和組織，導致分散管理和多頭管理，然而存在多重空白，使資源的利用率得不到有效發揮。所以，原有的管理理念不能對不斷出現的交通問題進行系統的處理，是交通管理體制問題的根源所在。
3.3二元化問題凸顯
當前，我國大多數城市的管理體系都實行城鄉二元管理體制，這使得交通政策不一致，路標、信號標志等交通設施的制定標準不統一，同時，由于各部門設立的技術標準不一致，使得交通設施的建設在發揮功能方面存在差別。除此之外，交通管理部門同公安系統的'交管部門之間在進行管理時也因各自遵循的標準不同，限制交通經濟效益的提升。而且，由于城市化的快速發展，城區的版圖在不斷擴張，但是，由于實行的二元化管理體制，使得交通資源不論是在建設的標準，還是后期養護方面都達不到市政交通標準，抑制了城市交通的發展。
4優化管理體制的對策
4.1整合管理職能
要形成一體化的大交通管理體制，首先要對管理職能進行整合，促使交通管理部門擺脫利益驅使，將原來分散于各個獨立部門的管理職能統一整合，將管理權力劃歸到城市交通委員會，由其對城市交通體系進行統一管理，并且推動職能設置同系統的有效進行實現有機統一。與此同時，對管理職能進行整合，還需要設置專門的大交通管理機構。還要取消二元化管理機制，形成統一的一體化建設，統一市、區級的交通建設標準，并實現交通管理部門的縱向化管理。除此之外，隨著經濟及的持續發展，交通運行條件及通行條件得到了良好的改善，這對于交通管理體制提供了新的戰略轉移的要求。在大交通時代，需要采用差異化戰略來提供更多優質的服務，綜合考慮，整合資源實現集約化經營是大交通時代進行管理體制創新的必然趨勢。
4.2完善協調機制
對于交通管理領域來說，由于涉及交通的事務“點多、線長、面廣、體大、事雜”，尤其需要與其他綜合部門和相關專業部門建立科學、高效的協調機制，從而保障綜合交通工作的扎實有序開展。大交通管理體制的主要任務是通過不同部門之間的有效分工合作，對負責的交通事務進行有效的管理、協調，進而推動交通工作的有效開展。實行市長負責制，由其負責建立交通事務管理議事協調組織，主要對交通事務中的重要決定和制度進行審議，并幫助協調不同管理部門之間的工作，協調處理交通事務運行中的重大問題。針對交通管理過程中出現的突發問題或重要決定，可以從不同部門抽調人員，形成臨時協調組織。除完善上述外部協調機制外，還要通過優化交通管理機構之間的內部協調機制對管理機制進行完善。
4.3構建常態化監督體系
由于交管部門不僅是交通政策的實施者，還是實施效果的監督者，所以在政策執行過程中有時會有失公正。如果沒有常態化的監督體系，交管部門在制定決策時可能會偏離人們的期望，無法正確表達出實際的交通需求；如果信息沒有及時公開，就會損害人們的知情權，甚至導致執政喪失公平。所以，可以通過制定明確的權責范圍、建立合理的績效評估系統以及健全責任追究體系等方式，強化內部監督。除此之外，還需要通過信息公開、定期咨詢相關專業人員的意見以及成立專門的監督機構，以此來完善外部監督體系。
5結語
交通是國民經濟和城市發展的重要基礎性行業，它對一個城市的經濟和社會發展具有極為重要的先導性保障作用，而一個城市的交通發展水平和布局從根本上則取決于其交通管理體系的完善程度。一體化的綜合交通體系的構建，除了需要交通設施的更新、交通技術的進步，更需要相應的一體化大交通管理體制作為保障，因為科學、高效的一體化大管理體制是實現城市交通可持續發展的重要保障，是構建一體化綜合交通體系的基礎條件。
參考文獻
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大數據下的交通管理研究
【摘要】改革開放以來，我國國民經濟快速提升，尤其是在大數據背景下，為我國的各個行業都提供了智能化的發展方向，尤其是在我國的道路交通發展，成功的向智能化交通發展，同時，為了匹配我國目前的發展趨勢，滿足人們在生活水平不斷提高的前提下的出行要求，在我國交通管理方面也下了較大的功夫，有關部門不斷的對道路安全管理進行改革與升級，尤其是公安機關分支的交通管理部門也實行了“大數據”入道路應用的發展策略，為現代人們的出行的交通管理打造出層次感分明、問題精細化、全面化的現代智能交通管理。從我國目前城市道路交通發展來看，大部分城市已經成功的向技術化的交通安全管理發展。而本文則是通過我國目前的發展狀況分析，使人們了解到在“大數據”下，對我國道路交通管理的影響，并為交通管理的更好發展進行策略研究。
【關鍵詞】大數據；道路安全；交通管理；策略
最早我國的“大數據”概念是由英國人所著的《大數據時代》而引領并發展開來，隨著“大數據”概念的全面實行，我國全國各地城市都受到了大數據的全面影響，網絡智能化的監控設備更是遍布全國各地，由此來看大數據的引領帶動了我國信息化的發展，隨著監控設備的大規模普及，我國警務的道路交通管理也被隨之帶動得到了發展，而伴隨時間的推移，大量的新型設備會給我國交通管理者帶來大量的監控數據，這邊延伸出一個全新的問題，如何對大量數據進行整合，制定快速高效的管理系統，使管理人員可以快速的采集到需要的數據資料，在這種難題之下便誕生了我國大數據背景下的道路交通管理模式，它使得我國交通管理在大數據背景下，達到了效率高、處理能力強、管理水平提高的交通管理水平，但是隨著我國現代科技的快速發展，給我國交通管理也帶來了巨大的壓力，在工作效率、工作能力以及新型道路交通問題都帶來了新型難題，本文則是基于大數據的背景下，對我國道路交通管理的發展進行全面分析，希望能夠啟發從業者發展我國道路發展弊端并改正，全面提示我國道路交通管理水平。
1.大數據的概念分析
從我國大數據環境的發展分析來看，大數據又可稱之為“巨量資料”，它最早是源于英國的《大數據時代》，而被我國所熟知，是一個由IT行業所引出的新型詞匯，它依靠著先進的行業技術，由全新的處理模式進行處理，可以對行業效率起到優化的作用，換而言之，大數據是以來源不同、性質不同、內容不同的數據為基礎并進行整合，通過關聯和交叉進行數據分析，對行業發展的預測是大數據的核心價值。尤其是近幾年，跟隨世界經濟不斷發展，它已經成為影響世界各方面經濟發展的重要因素，大數據對于世界經濟、國家政治、社會管理、傳統教育以醫療救助等多個方面都產生了積極的推動影響。下面舉例說明，2009年，Google公司通過分析5000萬條美國人最頻繁檢索的詞匯，將之與美國疾病中心在2003年至2008年間季節性流感傳播時期的數據進行比較，最終預測了2009年冬季流感的傳播。2013年2月1日，我國科技部公布的《國家重點基礎研究發展計劃》明確將大數據計算的基礎研究作為信息科學領域的重要支持方向。
2.大數據對于我國道路交通管理的影響
目前，我國機動車保有量已經突破2.8億輛，其中汽車1.6億輛；駕駛人超過3億人，其中汽車駕駛人2.5億人。按照國際百戶擁有汽車數量標準，我國已進入汽車社會。據專家的預測，到2020年，我國的汽車將由現在的1.6億輛增加到2億多輛，當汽車達到3億輛的時候才會進入平穩期，在此之前，機動車、駕駛人保有量仍將持續大幅增加，機動車每年增加1500萬輛，駕駛人每年增加2000萬人。目前，我國公路里程約500萬公里，其中高速公路里程約12萬公里。到2030年，交通需求量、主要通道交通流量將增長3至4倍。近年來，快速增長的車輛、駕駛人與有限道路資源之間的矛盾，快速機動化、綜合治理體系缺乏與交通安全之間的矛盾，人民群眾日益增長的交通服務需求與供給不足的矛盾，繁重的交通保障任務與警力嚴重不足之間的矛盾。傳統的靠拼警力、注重一定時期的集中整治以及粗放的管理已無法適應形勢發展的需要，公安交通管理部門的管理理念、管理思路有待轉變，管理手段、管理方法有待改進，管理水平有待提高。整合當前的大數據時代的發展，我國公安道路交通管理部門需要全面提高其業務管理水平，跟隨我國時代的發展進程，在交通管理方面全面實現先進化、現代化、科技化的整體需要，通過改革與提升業務能力，更好的為人們服務，提升我國人們生活的整體質量高水平。
3.大數據在我國道路交通管理中的發展現狀
3.1大數據具體應用的限制
大數據在帶給我國各行業發展便利的同時，也有很多限定因素，影響大數據的發展進度與力度，換句話說大數據不是萬能的，通常，人們在海量的數據庫搜尋答案時，往往只有不到20%可以供行業發展使用，才是真的具有存在價值的數據，在大數據技術的具體應用中，也會受到數據基礎、軟件性能、硬件配置以及數據換算方法等多種因素影響，根據這些因素舉例說明，例如數據信息采集技術的落后、數據采集量過小、數據無法無損存儲等，以上因素會直接影響到數據的分析、整合處理，從而讓數據庫中大部分數據失去其原有作用，同時，我國在道路交通管理方向的發展由于起步較晚，所以落后于其他國家，交通管理發展較為緩慢，在基礎數據的采集、數據的整合存儲以及數據的后期處理都有影響，筆者針對其表現方式主要分為了以下四個方面：第一點，針對各類交通信息數據的采集沒有統一性的管理，采集設備的`安裝、運行以及維護方面總體質量水平參差不齊，設備無法高效的提供大量有效數據；第二點，大量的交通信息采集設備沒有做到物盡其用，無法發揮其采集交通信息數據的功能，僅僅只做表面功夫，使用簡單的視頻監控功能，致使我國的道路監控設備出現了資源浪費的問題；第三點，我國道路監控設備的存儲信息過于散碎沒有達到大數據統一的信息共享模式；第四點，軟硬件技術的不足與專業技術人才的缺乏，二者的共同作用下導致了監控設備蘊含的價值設備無法正常使用，是能力與使用二者分化嚴重，加重了我國資源浪費的現象。
3.2大數據具體應用的成本過高
任何消費品的正常使用都需要一定的成本來支撐，同樣，大數據在交通管理的具體應用也需要數額龐大的資金成本來作為支撐，大數據庫在信息的采集、采集信息的存儲以及信息的管理與使用都是需要層層環節的龐大資金來支撐的，在我國目前大數據交通管理方向的發展中，通常會選用人工與交通檢測儀器兩種方法對交通信息進行收集，當然，大多數依然是需要依靠我國的資金與采集儀器，通過不同角度、多個層面的信息收集，來完成我國多元化大數據的發展，但是，完成大數據完整的信息處理鏈則需要先進的檢測儀器、專業的頂尖人才以及覆蓋面廣的交通信息監控，而這些方面的發展則進程控制著我國大數據交通管理方面的投入成本，也對我國大數據的發展有著極大的限制影響。
4.大數據在我國道路交通管理中的發展策略
4.1基于影響大數據應用限制的改進策略
綜合來看我國道路交通管理大數據全面覆蓋，但信息化交通信息的建設仍處于發展階段，我國大數據交通管理起步相對較晚，目前積累的可使用交通數據有限，同時采集的數據質量普遍低下，社會行業的發展也都影響著我國大數據技術的發展與推廣，所以針對諸多限制的社會環境中，我們需要冷靜的思考并分析我國大數據當前技術，以及未來發展方向，將發展目標與限制因素進行整合，制定詳細的發展方案，針對限制大數據發展的原因進行各個擊破，在目前起步晚、經驗缺乏的背景之下，不可盲目加大大數據發展項目，要制定穩而優的發展策略。
4.2基于大數據應用成本過高的改進策略
針對我國大數據交通管理方面發展的成本問題，首先需要在交通管理中自身的人力和物力基礎進行綜合分析，并結合獲取收益的比例進行計劃擬定，同時，在具體實施時，要實施對資金和效益做好監管工作，在經濟效益極差的情況時，要及時終止避免產生更多的損失，同時，要將項目失敗原因進行總結，分析項目配備的儀器是否落后、專業技術人才是否到位、運營系統是否合理等各方面，并認真記錄項目的開始、過程與結束，為以后大數據的發展提供資料支持，并為我國大數據的交通管理策略提供強有力的幫助。
5.結束語
綜上所述，筆者對大數據的概念進行分析，通過大數據的由來與發展歷史進行分析講解，讓讀者清晰的了解到大數據對于我國發展尤其是針對交通管理方向發展的重要作用，針對起步晚、經驗缺乏的大數據發展現狀來說，通過提升基礎工作的質量來提升我國大數據交通管理的質量是一個不錯的操作手段，并且通過對影響大數據發展的因素進行分析與討論，并針對不同問題擬定解決策略，可以為我國大數據的全面發展提供有效的資料支持，讓讀者在全球大數據發展的時代熱潮中，正確的認識我國目前的發展現狀，正確理性的認識并分析大數據，推動大數據在交通管理方向的穩步發展。
參考文獻
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