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培訓管理中的繼續教育論文
一、繼續教育培訓風險的原因分析
1.1培訓對象的風險
培訓作為一種投資,培訓對象本身有一種期望,而培訓的結果能否達到這個期望,存在不確定性,而且這種期望帶有很強的主觀性,這也加大了這種風險發生的可能性。
1.2辦學單位的風險
⑴法律風險。辦學單位與委托單位、合作單位之間都需要簽署協議,協議的簽署就存在法律的風險,稍有不慎,就會承擔不必要的法律責任。隨著培訓的不斷發展,在培訓單位普遍沒有法律顧問的情況下,這種風險的發生概率在不斷加大。⑵政策風險。繼續教育培訓是在國家的法律法規和政策的框架下開展的,這就勢必受政策的影響,政策的變化,給培訓的外部環境帶來了不確定性。如《中央和國家機關培訓費管理辦法》的實施,就極大地影響了干部培訓。⑶財務風險。雖然繼續教育是高校社會服務的重要途徑,但在市場環境下的運行模式,使得辦學單位必須考慮收支,市場行為就意味著需要承擔財務風險。⑷組織風險。辦學單位在組織培訓項目時,需要聘請教師,與委托單位、合作單位等合作,這就勢必需要承擔合作單位在招生宣傳、教師在課堂授課等環節發生的風險。⑸教學風險。教學風險指教學的實際結果與預期結果間的偏差。導致教學風險的因素有諸多方面,有來自外部,也有來自內部。外部的風險來自培訓對象,培訓對象對培訓質量和水平都有一個期望值,若培訓的實際效果達不到預期,其后果必然導致學校名譽受損、生源短缺,最終形成風險。內部的風險主要是項目開發和課程設置。項目開發是教學的起點,它規定著培訓的類別和方向,也決定著高校教學資源的布局。課程風險指的是課程建設風險。課程建設具有的不確定性將給培訓的生存和發展帶來風險,課程既包含課程標準,也包含課程實施方式。課程標準定位是否恰當、課程內容選擇是否適宜、課程進程安排是否合理,這些直接關系到教學目標的實現程度或教學風險的大小。
1.3管理部門的風險
高校機關職能部門,在學校擔負著管理的重任,在學校的繼續教育工作中起著舉足輕重的作用。如何正確地認識高校機關職能部門的功能,并發揮職能部門的作用,關系到學校繼續教育工作的有效運轉,關系到繼續教育的有序、健康、持續發展。因此,充分認識高校機關職能部門的管理風險,直接關系到能否有效發揮職能部門的作用。
(1)策風險。決策風險是指在決策活動中,由于主、客體等多種不確定因素的存在,而導致決策活動不能達到預期目的的可能性及其后果。降低決策風險,一直以來都是為人們所關注和探討的問題。
。2)政審批中的責任風險。在繼續教育管理中,項目審批、經費結算、證書發放、合作方準入、教師準入都是職能的體現。管理人員因業務素質不同,對于行政審批的各種政策的把握和了解程度也就不同,這都會導致在具體的審批過程中出現一定的風險。
。3)行政監管中的風險。由于繼續教育管理涉及到的工作很多,屬于一種綜合性的管理,無論在管理的類型、范圍還是對象上都涉及到多方面的內容,包括合同監管、過程監控、廣告管理、質量監控、投訴管理等。由于在市場的復雜性以及多樣化也決定了在具體監管中所需要面對的風險。
。4)違法查處中的風險。繼續教育管理部門承擔的是裁判員的角色,對各種違法項目的查處是一個重要的職能。在查處中,要求做到程序合法、處罰適當、定性準確、依據正確、證據確鑿以及客觀事實清楚,而這些內容上都會存在一定的風險。
二、繼續教育培訓風險的規避
2.1轉變觀念,強化風險意識
風險的規避,關鍵是觀念的轉變,要充分認識到繼續教育在高校中的重要作用,始終牢記高校繼續教育培訓的目的是社會服務,是將高校優質的教學資源共享,提升高校的社會影響力和聲譽。管理者對繼續教育的定位要有準確的把握,用清晰的理念指導培訓工作的開展。同時要強化風險意識,時刻牢記風險無處不在。
2.2建立系統有效的規章制度
⑴體制合理,職責明確。管辦分離,明確“運動員”和“裁判員”的角色,辦學單位只辦學,管理部門只管理,職責明確,互相監督。⑵出臺繼續教育培訓管理辦法。明確繼續教育辦學的目的、原則、操作流程等,使繼續教育培訓有章可循,操作規范。⑶建立繼續教育領域的律師隊伍。建立律師隊伍,加強對委托單位、合作方、招投標等協議的把關,減少此類法律風險。⑷建立合作方、教師準入機制。設定準入門檻,將不符合條件的合作方、教師排除在外,減少此類風險的發生,維護辦學聲譽。⑸建立繼續教育培訓質量管理體系。對培訓的需求分析、計劃制定、內容和方法的選擇、效果的評估都有量化指標,減少辦學風險。⑹建立員工培訓制度。建立員工培訓長效機制,這里的員工包括辦學人員和管理人員,提升員工的操作技能和管理水平,減少因業務素質而產生的風險。
2.3采取與對象匹配的培訓方式和管理辦法
“最先進的不一定是最好的,只有適合自己的才是最好的!迸嘤柗绞胶凸芾磙k法也是這樣,不同的對象,不同的發展階段采取不同的培訓方式和管理辦法,要想達到理想的效果,必須加強靈活性,采取可行的方法和手段。繼續教育的社會效益和經濟效益與風險同在。高校管理者在看到繼續教育培訓帶來巨大收益的同時,也要想到風險,做好有效防范和規避風險的準備,從理念上、制度上和技術上采用一些列積極主動的防范措施,盡量減少風險事故發生的概率。
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