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電力施工企業(yè)項(xiàng)目本錢治理創(chuàng)新分析
一、背景先容隨著國(guó)家電力體制改革的推進(jìn),廠網(wǎng)分開(kāi)后,逐步打破了電力建設(shè)市場(chǎng)的格式,電力施工企業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈,受政策、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等各種因素的影響,加上企業(yè)治理不善、歷史包袱過(guò)重,使越來(lái)越多的電力施工企業(yè)舉步維艱。投標(biāo)市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)標(biāo)加速了惡化的進(jìn)度,使電力施工企業(yè)生產(chǎn)陷進(jìn)困境。對(duì)目前的一些電力施工企業(yè)的本錢治理進(jìn)行了調(diào)查,發(fā)現(xiàn)除了政策、市場(chǎng)等外部因素外,很多電力施工企業(yè)自身治理薄弱,控制手段落后,材料浪費(fèi)嚴(yán)重,是造成本錢失控,企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下降的根本原因。如何加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施階段的本錢控制就是解決本錢失控題目的關(guān)鍵所在。
二、電力施工企業(yè)本錢控制的局限性 目前我國(guó)電力施工企業(yè)在本錢控制方面的局限主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.控制對(duì)象與決策對(duì)象不配比
在承接工程項(xiàng)目之前,電力施工企業(yè)往往根據(jù)工程項(xiàng)目的施工圖紙、工程所在地的預(yù)算定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算工程造價(jià),決定工程項(xiàng)目的報(bào)價(jià)、預(yù)計(jì)工程項(xiàng)目未來(lái)本錢。而在項(xiàng)目本錢控制中卻只把工程項(xiàng)目所消耗的直接用度作為本錢考核對(duì)象,將與項(xiàng)目直接相關(guān)的經(jīng)營(yíng)用度、治理用度等作為期間用度,計(jì)進(jìn)當(dāng)期損益。使項(xiàng)目核算的本錢與預(yù)算用度不能相互對(duì)比,不利于企業(yè)治理者正確了解企業(yè)在本錢控制方面的真實(shí)情況。
2.控制范圍狹窄
本錢控制的范圍主要集中在直接本錢(即直接材料、直接人工、制造用度)等項(xiàng)目上,未能將與工程項(xiàng)目有直接關(guān)系且能夠按受益對(duì)象進(jìn)行劃分的期間用度、風(fēng)險(xiǎn)本錢、安全本錢和質(zhì)量本錢納進(jìn)項(xiàng)目本錢控制的范圍。使一些企業(yè)將治理費(fèi)在工程項(xiàng)目上隨意列支,歪曲了工程項(xiàng)目的實(shí)際盈虧狀況,不利于企業(yè)在宏觀上對(duì)工程項(xiàng)目的本錢治理水平進(jìn)行考核與控制。
3.控制手段落后
由于目前的本錢控制對(duì)象僅限于對(duì)產(chǎn)品的直接本錢進(jìn)行控制,因此其相應(yīng)的手段,也僅限于采用制定標(biāo)準(zhǔn)本錢和財(cái)務(wù)預(yù)算、本錢猜測(cè)、差異分析等方法。
4.責(zé)任部分范圍太窄
本錢控制的職責(zé)主要集中在財(cái)務(wù)部分,未能充分發(fā)揮包括技術(shù)部分、安全部分、經(jīng)營(yíng)部分、人事部分等部分在本錢控制中的作用。
由于工程項(xiàng)目的本錢控制是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及企業(yè)治理的方方面面,在生產(chǎn)過(guò)程中,會(huì)碰到各種各樣的題目,這些題目可能是技術(shù)上的,也可能是安全方面的或現(xiàn)場(chǎng)人事變動(dòng)等,所有這些因素發(fā)生變化,都有可能影響到企業(yè)生產(chǎn)本錢。
5.未建立靈活的本錢控制體系
目前很多電力施工企業(yè)一旦采用某種控制方法和控制標(biāo)準(zhǔn),就長(zhǎng)期保持不變,沒(méi)有考慮到市場(chǎng)環(huán)境的改變對(duì)本錢控制的影響。事實(shí)上,隨著企業(yè)的不斷發(fā)展和外部環(huán)境的不斷變化,企業(yè)原先所采取的控制方法和控制標(biāo)準(zhǔn)有可能不太適應(yīng)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷地對(duì)目前所采用的各種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行可行性和符合性評(píng)審,以確保這些標(biāo)準(zhǔn)一直保持公道有效。
三、電力施工企業(yè)本錢控制的措施
綜上所述,我們可以將工程項(xiàng)目劃分為以下幾個(gè)階段進(jìn)行本錢控制:項(xiàng)目跟蹤與投標(biāo)時(shí)的本錢控制,制定施工組織及技術(shù)方案時(shí)本錢控制決策,材料采購(gòu)及存貨治理階段本錢控制方法,生產(chǎn)過(guò)程本錢控制,工程竣工及質(zhì)量保修本錢核算與控制。
(一)目標(biāo)本錢的治理
目標(biāo)本錢的治理主要包括確定目標(biāo)本錢和進(jìn)行本錢猜測(cè),參與經(jīng)營(yíng)決策、編制本錢計(jì)劃,建立責(zé)任本錢中心、實(shí)行本錢回口治理等內(nèi)容。對(duì)各項(xiàng)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行具體指導(dǎo),限制和監(jiān)視,及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差。采取糾正錯(cuò)誤的措施,使各項(xiàng)具體的和全部的生產(chǎn)耗費(fèi)控制在原來(lái)規(guī)定范圍內(nèi),確保規(guī)定的目標(biāo)本錢。
�、沤⒇�(zé)任本錢中心、加強(qiáng)業(yè)績(jī)考核 建立責(zé)任本錢中心,是工程本錢控制行之有效的經(jīng)驗(yàn)。是指具有一定的治理權(quán)限,責(zé)、權(quán)、利相同一的,對(duì)所發(fā)生的本錢用度能夠加以控制,并承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的企業(yè)內(nèi)部單位。組建項(xiàng)目經(jīng)理部,項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果負(fù)完全責(zé)任。按照不同的本錢要將目標(biāo)本錢進(jìn)行細(xì)分,分解落實(shí)到每個(gè)階段,縱向分解到各施工班組,橫向分解到項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、職能部分,建立縱向到底,橫向到邊的目標(biāo)責(zé)任制體系,形玉成員、全方位、全過(guò)程的項(xiàng)目本錢治理格式。嚴(yán)格考核、獎(jiǎng)罰分明。通過(guò)分解本錢指標(biāo),可以發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)治理中存在的缺點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)克服缺點(diǎn),進(jìn)步電力施工企業(yè)的治理水平。
�、拼_定目標(biāo)本錢、進(jìn)行本錢猜測(cè)
施工預(yù)算是項(xiàng)目本錢目標(biāo)。工程中標(biāo)后,應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)職員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。根據(jù)項(xiàng)目合同條款,施工條件,各種材料的市場(chǎng)價(jià)格等因素,測(cè)評(píng)該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。施工組織設(shè)計(jì)的編制,在不斷優(yōu)化施工技術(shù)方案和公道配置生產(chǎn)要素的基礎(chǔ)上,通過(guò)人材機(jī)消耗分析和制定節(jié)約措施之后,制定現(xiàn)場(chǎng)的目標(biāo)本錢。施工預(yù)算本錢總額應(yīng)控制在責(zé)任目標(biāo)本錢范圍之內(nèi),并留有余地。并應(yīng)確定目標(biāo)利潤(rùn),施工預(yù)算與投標(biāo)預(yù)算進(jìn)行對(duì)比,其差額實(shí)際就是計(jì)劃施工盈利。為了編制公道的施工預(yù)算,可根據(jù)企業(yè)自身的治理水平和技術(shù)氣力,材料市場(chǎng)價(jià)格變化等因素進(jìn)行分析,也可制定內(nèi)部施工定額。同時(shí)還要編制施工治理費(fèi)支出預(yù)算,嚴(yán)格控制分包用度,避免效益流失,項(xiàng)目預(yù)算員要協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理審核和控制分包單位的預(yù)算,避免
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