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關(guān)于我國(guó)旅游價(jià)格信用問(wèn)題的思考
近年來(lái),由于我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正處于建立和完善之中,與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的信用體系還沒(méi)有完全建立起來(lái),各行各業(yè)的信用缺失現(xiàn)象較為嚴(yán)重。作為我國(guó)重要產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)也不例外,信用失范現(xiàn)象比比皆是,極大地阻礙了我國(guó)旅游業(yè)的健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。其中,比較引人關(guān)注的是旅游價(jià)格的信用問(wèn)題。一、我國(guó)旅游價(jià)格信用問(wèn)題的主要表現(xiàn)
所謂旅游價(jià)格信用,是指旅游產(chǎn)品的價(jià)格應(yīng)當(dāng)遵守公平、合法和誠(chéng)實(shí)信用的原則,依據(jù)產(chǎn)品的成本和市場(chǎng)供求狀況,考慮合理的利潤(rùn)來(lái)決定,而不是用價(jià)格欺騙旅游者。在我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展進(jìn)程中,旅游價(jià)格放開(kāi)后,價(jià)格行為不規(guī)范、價(jià)格欺詐嚴(yán)重、價(jià)格秩序混亂等旅游價(jià)格信用失范的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,已經(jīng)影響到了我國(guó)旅游業(yè)的健康發(fā)展,令人堪憂。目前,我國(guó)旅游價(jià)格信用缺失的表現(xiàn)主要有:
1.價(jià)格欺詐。價(jià)格欺詐是指旅游經(jīng)營(yíng)者利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段,誘騙旅游者與其進(jìn)行交易的行為。價(jià)格欺詐是旅游價(jià)格信用問(wèn)題中比較突出、比較普遍的問(wèn)題。具體又分為:
——虛假明碼標(biāo)價(jià)。主要指旅游經(jīng)營(yíng)者明碼標(biāo)價(jià)所標(biāo)示的旅游商品的品名、產(chǎn)地、規(guī)格、等級(jí)或服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有虛假成分,與實(shí)際不符,以次充好,以假亂真,并以此為手段誘導(dǎo)旅游者購(gòu)買。如一些旅行社利用虛假?gòu)V告打出低價(jià)位招徠游客,可到時(shí)卻以各種借口任意上調(diào)價(jià)格;還有些旅行社廣告上的服務(wù)和實(shí)際提供的服務(wù)不符;一些餐飲、娛樂(lè)企業(yè)標(biāo)明有關(guān)服務(wù)項(xiàng)目,但事后卻借口各種原因不提供服務(wù)等,都屬于虛假明碼標(biāo)價(jià)行為。
——模糊明碼標(biāo)價(jià)。指旅游經(jīng)營(yíng)者在明碼標(biāo)價(jià)時(shí),用隱瞞的、模棱兩可的、不規(guī)范的語(yǔ)言、文字等標(biāo)識(shí),使旅游者誤解,誘導(dǎo)其購(gòu)買。如,旅行社在進(jìn)行廣告宣傳時(shí),標(biāo)明“頭尾7日游”,實(shí)際上卻是第一天晚上出發(fā),第七天一早返程,7日游實(shí)際上成了5日游。
——捏造、散布虛假信息。最為典型的莫過(guò)于近幾年興起的到東南亞“零團(tuán)費(fèi)”游。所謂“零團(tuán)費(fèi)”是指旅行社只收取旅游者的往返交通費(fèi)、門票費(fèi)和境外旅游簽證費(fèi),旅游者在旅游目的地的吃住行等各項(xiàng)費(fèi)用全免。“零團(tuán)費(fèi)”的實(shí)質(zhì)是旅行社通過(guò)降低價(jià)格來(lái)吸引游客,然后通過(guò)購(gòu)物、安排自費(fèi)項(xiàng)目牟取高額回扣,以彌補(bǔ)在組團(tuán)、接待過(guò)程中費(fèi)用的不足,“零團(tuán)費(fèi)”游實(shí)際成了“購(gòu)物團(tuán)”游。并且在購(gòu)物過(guò)程中,次數(shù)多、時(shí)間長(zhǎng),且商品多為質(zhì)次價(jià)高,甚至是以假充真、以次充好,嚴(yán)重地毀害了旅游價(jià)格的信用。
——“黑箱”定價(jià)。指旅游經(jīng)營(yíng)者對(duì)商品或服務(wù)明碼標(biāo)價(jià),但對(duì)附帶性、相關(guān)性、售后環(huán)節(jié)消費(fèi)項(xiàng)目故意隱瞞不予以明碼標(biāo)價(jià),使旅游者在消費(fèi)信息不全的情況下,被迫接受不必要的附加項(xiàng)目和附加費(fèi)用。如一些旅游飯店運(yùn)用“特價(jià)”來(lái)招徠游客,宣傳“龍蝦僅68元一斤”,但其他菜10元一位,小菜10元一碟。根本不問(wèn)游客需不需要,飯店就主動(dòng)上小菜,也不主動(dòng)報(bào)價(jià)。
2.價(jià)格歧視。所謂價(jià)格歧視是指對(duì)購(gòu)買生產(chǎn)成本相同的同一服務(wù)的不同的旅游者或中間商收取不同的費(fèi)用,或者對(duì)同一旅游者或中間商的不同購(gòu)買量以及不同時(shí)間購(gòu)買相同量的服務(wù)收取不同的服務(wù)費(fèi)用的行為。即我們平常所說(shuō)的“明碼不實(shí)價(jià)”。如航空公司向旅行社和零散旅游者收取某一航線上同等艙位的費(fèi)用不同,景區(qū)向旅游團(tuán)和散客收取的門票費(fèi)不同,都是旅游價(jià)格歧視行為的具體表現(xiàn)。又分為三級(jí)價(jià)格歧視。
——一級(jí)價(jià)格歧視。指旅游企業(yè)針對(duì)不同旅游消費(fèi)者實(shí)行不同價(jià)格的行為。如旅游飯店的總統(tǒng)房和豪華房通常就是根據(jù)每個(gè)旅游者的支付能力來(lái)定價(jià)的,這種房?jī)r(jià)明碼不實(shí)價(jià),通過(guò)討價(jià)還價(jià)的方式來(lái)確定最終出租價(jià)格。飯店就餐時(shí),6瓶1升的啤酒和一瓶6升的啤酒,價(jià)格是不同的。
——二級(jí)價(jià)格歧視。指旅游企業(yè)將旅游服務(wù)劃分為不同的消費(fèi)量區(qū)間,對(duì)不同的消費(fèi)量區(qū)間實(shí)行不同價(jià)格的行為。如在旅游淡季,同一個(gè)房間的出租價(jià)格視旅游者住宿天數(shù)不同,價(jià)格不同。住宿不滿3天者,按400元收費(fèi);超過(guò)3天不滿5天者,按350元收費(fèi);超過(guò)5天者,按300元收費(fèi)。
——三級(jí)價(jià)格歧視。指旅游企業(yè)提供相同的服務(wù)但以不同的價(jià)格向不同的旅游消費(fèi)者組群收費(fèi)。如鐵路公司對(duì)鐵路客票實(shí)行學(xué)生票和成人票兩種票價(jià),航空公司對(duì)商務(wù)客人和普通旅客的機(jī)票收取兩種不同的價(jià)格,景區(qū)門票對(duì)旅游團(tuán)和散客收取兩種不同的價(jià)格,都屬于三級(jí)價(jià)格歧視行為。
3.價(jià)格壟斷。價(jià)格壟斷是指部分具有自然壟斷性和地域壟斷性的旅游企業(yè)利用其地理位置優(yōu)勢(shì),以及旅游企業(yè)串聯(lián)起來(lái),對(duì)旅游產(chǎn)品實(shí)行壟斷價(jià)格。如旅游景區(qū)、機(jī)場(chǎng)等利用其位置的壟斷性和特殊性,不允許其他競(jìng)爭(zhēng)者進(jìn)入市場(chǎng),因而其出售的商品價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其成本。2002年著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家茅于軾在機(jī)場(chǎng)飲用一杯咖啡花費(fèi)88元的消息,就引來(lái)了國(guó)內(nèi)眾多媒體的關(guān)注。再比如,針對(duì)我國(guó)旅游業(yè)惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題,業(yè)界人士通過(guò)企業(yè)間的價(jià)格聯(lián)盟來(lái)解決。2001年3月20日,昆明市40多家星級(jí)飯店通過(guò)了《星級(jí)飯店價(jià)格自律聯(lián)盟實(shí)施方案》,對(duì)旅游團(tuán)隊(duì)接待規(guī)定了成本保護(hù)價(jià)。
二、我國(guó)旅游價(jià)格信用缺失的原因分析
1.制度因素所致。在體制上,我國(guó)經(jīng)營(yíng)機(jī)制不順,產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明。許多旅游企業(yè)屬于國(guó)有企業(yè),國(guó)有企業(yè)便利用其“專營(yíng)權(quán)”的壟斷優(yōu)勢(shì),對(duì)旅游價(jià)格實(shí)行壟斷。在管理體制上,也存在著價(jià)格管理缺陷,F(xiàn)行的導(dǎo)游管理體制就是一個(gè)明顯的例子。由于導(dǎo)游工作逐漸變成一個(gè)自由職業(yè),許多旅行社為節(jié)約成本,在旺季時(shí)臨時(shí)聘請(qǐng)導(dǎo)游,而且許多旅行社不但不給導(dǎo)游工資,反而還要導(dǎo)游上繳人頭費(fèi)。從而導(dǎo)致導(dǎo)游為獲取高額“回扣”,由導(dǎo)游變導(dǎo)購(gòu),與司機(jī)和商店、景點(diǎn)等“聯(lián)合”起來(lái),抬高商品價(jià)格,共同宰客,損害了旅游者的權(quán)益,也毀壞了旅游價(jià)格的信譽(yù)。
2.信用文化缺乏。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,受強(qiáng)烈的利益驅(qū)動(dòng),人們的信用意識(shí)和信用道德觀念極為淡漠,信用文化極度缺乏。對(duì)信用資源的價(jià)值和旅游價(jià)格信用缺失的危害性認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到信用是一種資源,信用是旅游企業(yè)重要的生產(chǎn)要素,是旅游企業(yè)的一種無(wú)形資產(chǎn),是旅游企業(yè)的生產(chǎn)力。因此,為追求短期利益,許多旅游企業(yè)不顧損害其信用形象,在旅游價(jià)格上出現(xiàn)了失信行為。
3.旅游價(jià)格信息不對(duì)稱。信息不對(duì)稱是指交易過(guò)程中,交易雙方擁有的信息數(shù)量不等,一方擁有比另一方更多的信息。
由于旅游者大多是第一次接觸旅游目的地,旅游者對(duì)旅游目的地通常比較陌生,他們不可能充分
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