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淺談工程造價的控制方法與措施
建設(shè)單位對工程造價的控制就是在滿足項目合理的質(zhì)量標準的前提下，在投資決策階段、設(shè)計階段和建設(shè)項目實施階段中把工程項目發(fā)生控制在批準的限額內(nèi)，力求在各個建設(shè)項目中合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。工程造價的控制與管理是一個動態(tài)的過程。市場經(jīng)濟的變化多端，使工程投資的確定與控制變得更為復(fù)雜，這就需要建設(shè)單位對工程造價的管理始終貫穿于項目的全過程，既要全面又要有側(cè)重點。項目的實施階段。實施階段的工程造價管理是實施建設(shè)工程全過程管理的重點。
關(guān)鍵詞：業(yè)主 工程造價 造價管理
工程造價的直意就是工程的建造價格。工程是指一切建設(shè)工程。對業(yè)主而言，工程造價的含義就是指一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用，即工程投資費用。
一般來說，建設(shè)工程都具有周期長、生產(chǎn)要素價格變化頻繁、產(chǎn)品單件性、固定性等特征，使得建設(shè)工程的造價復(fù)雜多變，因此，業(yè)主方對其管理應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的全過程。包括建設(shè)工程的立項決策階段、設(shè)計階段、招階段和施工階段。下面我僅根據(jù)我的工作經(jīng)驗及一些設(shè)想，針對以上四個方面分別談?wù)剺I(yè)主方在工程造價管理過程中的作用和應(yīng)注意的問題。
一、立項決策階段
在這一階段，業(yè)主對工程造價的管理重點是積極參與項目決策前的準備工作，切實做好可行性研究，根據(jù)市場需要及發(fā)展前景，合理確定建設(shè)規(guī)模。要做好這方面的工作，必須投入大量的人力、財力、物力和時間，在對建設(shè)產(chǎn)品的技術(shù)來源、市場容量、市場前景以及經(jīng)濟效益分析等各方面作出深入的調(diào)研和正確的評價，編制的投資估算盡可能全面，充分考慮建設(shè)期間可能出現(xiàn)的各種因素(如材料價格上漲系數(shù))對工程造價的影響，使投資估算真正起到控制項目投資的作用。在這一方面，我公司的投入是非常大的。現(xiàn)建有經(jīng)浙江省科技廳認定的浙江省江山有機胺及c?1化學(xué)研究開發(fā)中心及中試實驗車間，由該中心編制的現(xiàn)已成功實施的3.2萬t/a有機胺技術(shù)項目，9mw熱電聯(lián)產(chǎn)項目，1萬t/a精甲醇項目的投資估算，均起到了有效控制工程實際投資的作用。
二、設(shè)計階段
擬建項目經(jīng)過決策立項后，設(shè)計就成為工程建設(shè)的關(guān)鍵。在這一階段工程造價的管理主要體現(xiàn)在技術(shù)與經(jīng)濟的相結(jié)合上。據(jù)經(jīng)驗分析，設(shè)計階段對工程造價的影響占75%以上，設(shè)計的優(yōu)劣直接影響建設(shè)費用的多少和建設(shè)工期的長短，直接決定著投入的人力、物力和財力的多少。據(jù)統(tǒng)計，技術(shù)經(jīng)濟合理的設(shè)計，可以降低工程造價5%10%，甚至可達10%～20%。在市場經(jīng)濟下，要做到設(shè)計經(jīng)濟合理，除了業(yè)主方的積極配合，及時向設(shè)計單位提供可靠的工程基礎(chǔ)資料；設(shè)計院從內(nèi)部著手提高設(shè)計人員的整體素質(zhì)、經(jīng)濟觀念外，作為業(yè)主方，我認為非常有必要從以下幾個方面著手，以求改變現(xiàn)普遍存在的設(shè)計粗糙的局面。
積極推行設(shè)計招投標(包括設(shè)計方案競標)。目前，設(shè)計單位憑關(guān)系、靠情面承攬設(shè)計任務(wù)的情況還不少，由此帶來的一系列負面影響主要表現(xiàn)在：一方面設(shè)計深度不夠，不能適應(yīng)工程施工招投標的需要，尤其不能滿足現(xiàn)在建設(shè)工程無標底施工招投標的要求；另一方面設(shè)計個性及變更頻繁，給工程造價控制帶來一定的難度。
三 施工階段
施工階段造價控制的重要一環(huán)就是要科學(xué)地組織建設(shè)，正確地處理造價和工期、質(zhì)量的辯證關(guān)系，以提高工程建設(shè)的綜合經(jīng)濟效益。由于施工階段的造價控制目標就是承包合同價，因此，在施工過程中要采取各種有效措施，嚴格控制支出，并將實際支出值與造價控制目標值進行比較，而后作出分析及預(yù)測，對各種干擾因素加強控制，及時采取措施，以確保造價控制目標的實現(xiàn)。此外，根據(jù)實際情況，允許對造價控制目標進行必要的調(diào)整，使之始終處于最佳狀態(tài)并切合實際。例如，在某變電站工程的施工中發(fā)現(xiàn)，若按設(shè)計進行外引接地施工，將要花費50幾萬元，且還不能保證接地電阻達到要求；后來，技經(jīng)人員與設(shè)計人員協(xié)商并重新收集資料，認為利用周圍的民房接地配合站內(nèi)接地網(wǎng)即可達到要求，且造價只需7萬多元。
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