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淺論預(yù)期違約
目 錄
論文摘要 -------------------------------------------------- 第1頁
1、前言-----------------------------------------------------第2頁
1、概念-----------------------------------------------------第2頁
2、基礎(chǔ)-------------------------------------------------第3頁
3、預(yù)期違約的特征-------------------------------------------第4頁
4、預(yù)期違約的表現(xiàn)形式---------------------------------------第4頁
5、預(yù)期違約的構(gòu)成條件---------------------------------------第7頁
6、預(yù)期違約的救濟(jì)手段-----------------------------------第7頁
7、我國合同法對預(yù)期違約規(guī)定的不足之處-----------------------第7頁
8、對合同法中預(yù)期違約制度的1點(diǎn)建議-------------------------第8頁
9、結(jié)論-----------------------------------------------------第9頁
-----------------------------------------------------第9頁
論文摘要
摘 要
預(yù)期違約制度發(fā)端于19世紀(jì)的英美法,1999年被引入我國《合同法》,并以專門的條文加以規(guī)定,完善了我國合同違約形態(tài)體系,使債權(quán)人的利益得到更好的保障,成為我國1項(xiàng)重要的合同法制度。盡管如此,由于《合同法》對預(yù)期違約條文規(guī)定過于簡陋,理論界和實(shí)務(wù)界都莫衷1是、爭議很大。因此,筆者從預(yù)期違約制度的起源入手,就預(yù)期違約制度的概念、理論基礎(chǔ)、特征、形態(tài)、構(gòu)成要件、法律后果等相關(guān)制度的關(guān)系等若干進(jìn)行深入、細(xì)致的闡述,從而進(jìn)1步指出了我國《合同法》關(guān)于預(yù)期違約制度規(guī)定的進(jìn)步與缺憾,并提出了自已的粗陋看法與淺拙建議,以期拋磚引玉。
關(guān)鍵詞: 預(yù)期違約 拒絕履行 合同法
前言
預(yù)期違約,亦稱先期違約,預(yù)先違約,它起源于19世紀(jì)的英美法,經(jīng)過長期,先已成為英美合同法的1項(xiàng)重要制度。由于預(yù)期違約制度充分體現(xiàn)了合同法上的誠實(shí)信用原則及公平原則,它對平衡合同雙方當(dāng)事人的利益具有重要意義,同時預(yù)期違約救濟(jì)措施不僅可以有效減少實(shí)際違約所造成的損失,而且還可以及時解決合同糾紛,從而在很大程度上避免資源的人為浪費(fèi)。因此預(yù)期違約制度對世界上許多國家的立法都產(chǎn)生了重大的。1999年我國《合同法》為了加強(qiáng)對債權(quán)人利益的保護(hù),在立法時充分借鑒了英美法和《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》行之有效的經(jīng)驗(yàn),在規(guī)定不安抗辯權(quán)等制度的同時,在法律條文中確立了預(yù)期違約制度。但由于《合同法》就預(yù)期違約的規(guī)定條文過于簡陋,因此在理論上和實(shí)踐操作中都產(chǎn)生很大爭議。
預(yù)期違約(Anticipatory breach)起源于英美法,也是英美法所獨(dú)有的制度。預(yù)期違約制度自確立以來,對當(dāng)今世界許多國家的合同立法及實(shí)踐都產(chǎn)生了重大的影響。但由于我國法律1直受大陸法系的影響,故對英美法的預(yù)期違約規(guī)則涉及較少。后來雖然我國參與締結(jié)的《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》中對預(yù)期違約進(jìn)行了專門規(guī)定,但對我國民事法學(xué)未產(chǎn)生足夠影響。直到90年代,我國學(xué)者才對預(yù)期違約規(guī)則進(jìn)行研究。1999年我國《合同法》首次明確對預(yù)期違約制度以法律條文的形式加以規(guī)定。
(1)、概念
預(yù)期違約是指在合同的履行期限到來之前,1方當(dāng)事人向?qū)Ψ疆?dāng)事人明確提出自己已經(jīng)不能履行合同的義務(wù),或者以自己的行為明確表明不履行合同的義務(wù)。在預(yù)期違約的情況下,相對人可以在合同履行期限屆滿前要求違約方承擔(dān)違約責(zé)任。
對于預(yù)期違約的定義,國內(nèi)學(xué)者習(xí)慣于將預(yù)期違約分成明示毀約和默示毀約,然后再對明示毀約和默示毀約分別進(jìn)行定義,如王利明教授認(rèn)為 “預(yù)期違約,亦稱先期違約,包括明示毀約和默示毀約兩種。所謂明示毀約是指在合同履行期限到來之前,1方當(dāng)事人無正當(dāng)理由而明確肯定地向另1方當(dāng)事人表示他將不履行合同。所謂默示毀約是指在履行期限到來之前,1方當(dāng)事人有確鑿的證據(jù)證明另1方當(dāng)事人在履行期限到來時,將不履行或不能履行合同,而另1方又不愿提供必要的履行擔(dān)保。” 而楊永清認(rèn)為“預(yù)期違約指的是下述兩種情形:在合同有效成立后至合同約定的履行期屆滿前,1方當(dāng)事人明確肯定地向另1方當(dāng)事人明示其將不按約定履行合同義務(wù);或者另1方當(dāng)事人的自身行為或客觀事實(shí)默示其將不能依照約定履行合同義務(wù)。” 雖然兩人對預(yù)期違約定義的表述存在1定差異,但筆者認(rèn)為兩者所表達(dá)的意思卻基本1致。
(2)、理論基礎(chǔ)
1、預(yù)期違約制度的理論基石是誠實(shí)信用原則。在合同法上,誠實(shí)信用原則要求合同雙方當(dāng)事人在訂立合同、履行合同,以及合同終止后的全過程中,都要誠實(shí),講信用,相互協(xié)作。雙方達(dá)成合同是基于誠實(shí)信用,因此在合同履行過程中更應(yīng)秉承互相信賴的理念去恪守,如在合同履行期限屆滿前1方明確表示或以自己的行為表示自己將不履約,勢必造成對方當(dāng)事人對其能否在合同履行期滿后按合同的約定進(jìn)行履行的誠實(shí)信用度產(chǎn)生懷疑,在這種情況下若維持合同原有效力將導(dǎo)致對債權(quán)人明顯不公,根據(jù)誠實(shí)信用原則,應(yīng)允許債權(quán)人解除合同或者要求債務(wù)人提供充分的履約保證。
2、預(yù)期違約制度的建立也是效率原則的要求。有效地利用社會資源,最大限度地增加社會財富應(yīng)該是法律制度及法律活動的重要目標(biāo)。很明顯,1方預(yù)期違約,如另1方只能按有效合同對待,并在履行期屆滿前依約履行,所有這1切支出,完全可能因預(yù)期違約方的最終不履行成為不必要,這就導(dǎo)致了社會資源的極大浪費(fèi),同時也導(dǎo)致?lián)p失的進(jìn)1步擴(kuò)大。相反,若采取預(yù)期違約規(guī)則,當(dāng)事人就有權(quán)及時從合同中解脫出來,并通過其他措施,防止情況的進(jìn)1步惡化,從而使損失降到最低限度。最終減少合同履行的糾紛。
3、預(yù)期違約制度的建立也是對公平原則的貫徹。債務(wù)人已明示或默示將不履行合同義務(wù),此時我們強(qiáng)求債權(quán)人必須等到合同履行期滿后才能采取必要的措施要保護(hù)自己的權(quán)利,這樣就會加重債權(quán)人的負(fù)擔(dān),使債權(quán)人承擔(dān)了1些不必要的風(fēng)險。而且這種“以德報怨”的方式并不能改變違約方不履行合同的計劃,只會使損失進(jìn)1步擴(kuò)大。而預(yù)期違約制度正是從公平原則出發(fā),對合同履行過程中的風(fēng)險進(jìn)行了合理分配,保證了債權(quán)人在出現(xiàn)風(fēng)險時可以及時減輕損失或取得法律救濟(jì),確保債權(quán)人在債務(wù)人預(yù)期違約時處于1種有利的地位。
(3)預(yù)期違約的特征
1、預(yù)期違約發(fā)生于合同的履行期限到來之前,是對將來的合同義務(wù)的1種違反,而不象實(shí)際違約那樣,表現(xiàn)為現(xiàn)實(shí)的違反義務(wù)。
2、預(yù)期違約是對期待債權(quán)的侵害,而不是對現(xiàn)實(shí)債權(quán)的侵害。
3、預(yù)期違約是1種可選擇的違約救濟(jì)手段,在明示預(yù)期違約情況下,當(dāng)事人1方可以直接解除合同,使合同關(guān)系消滅,并可要求預(yù)期違約方承擔(dān)損害賠償責(zé)任;也可以等待合同履行期的到來,在另1方當(dāng)事人實(shí)際違約時,依照實(shí)際違約請求對方當(dāng)事人承擔(dān)違約責(zé)任。在默示預(yù)期違約時,1方當(dāng)事人可以中止履行合同,要求預(yù)期違約方提供充分的保證,如果在合理的期限內(nèi),默示違約方未能在合理的期限內(nèi)提供充分的擔(dān)保,另1方當(dāng)事人可以解除合同,并可以要求損害賠償;如果默示預(yù)期違約方提供充分的擔(dān)保的,則因違約情形歸于消滅,另1方當(dāng)事人應(yīng)恢復(fù)本合同的履行。
(4)、預(yù)期違約的表現(xiàn)形式
對預(yù)期違約,英美法并沒有完全1致的分類,英國和美國根據(jù)各自的原因?qū)︻A(yù)期違約進(jìn)行了分類。英國法關(guān)于預(yù)期違約的分類情形有兩種:拒絕履行之表示和因債務(wù)人自己的行為而發(fā)生的履行不能。 而美國法對預(yù)期違約的分類則有3種類型,前兩種和英國法基本相同,第3種是債權(quán)人有合理理由相信債務(wù)人將不履行債務(wù),經(jīng)請求提供充分之履行保障而不提供的,視為構(gòu)成履行拒絕。 英美法對預(yù)期違約的分類雖稍有不同,但意思大體相當(dāng)。
國內(nèi)學(xué)者對預(yù)期違約進(jìn)行分類時,習(xí)慣于按當(dāng)事人的意思表示來分,將預(yù)期違約分成明示毀約和默示毀約兩類。
1、 明示毀約
所謂明示毀約,是指1方當(dāng)事人無正當(dāng)理由,明確肯定地向另1方當(dāng)事人表示他將在履行期限到來時不履行合同或不能履行合同。
案例1:恒通商場與瑞達(dá)電器集團(tuán)于某年11月份訂立了1份空調(diào)買賣合同,約定由瑞達(dá)電器集團(tuán)于第2年的5月底交付立式空調(diào)500臺給恒通商場,每臺價4000元,恒通商場向瑞達(dá)電器集團(tuán)交付30萬元定金。第2年3月,氣象部門紛紛預(yù)測今年將持續(xù)高溫,瑞達(dá)電器集團(tuán)的立式空調(diào)被訂購1空,且訂價達(dá)4500元每臺。3月底,瑞達(dá)電器集團(tuán)給恒通商場發(fā)了份函,聲稱無法履約,要求取消合同。恒通商場為了防止瑞達(dá)電器集團(tuán)向他人交付貨物,于4月2日將瑞達(dá)電器集團(tuán)訴至法院,要求其實(shí)際履行合同,如不實(shí)際履行,則應(yīng)雙倍返還定金,賠償其利潤損失,以及支付違約金。瑞達(dá)電器集團(tuán)辯稱,合同未到履行期,拒絕承擔(dān)違約責(zé)任。
結(jié)論與理由:
本案構(gòu)成預(yù)期違約,瑞達(dá)電器集團(tuán)應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
《合同法》第108條規(guī)定:“當(dāng)事人1方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務(wù)的,對方可以在履行期限屆滿之前要求其承擔(dān)違約責(zé)任!贝藯l所規(guī)定的情形,在法律上稱為預(yù)期違約,更準(zhǔn)確地說是預(yù)期毀約。預(yù)期違約制度首創(chuàng)于普通法系國家,并已形成若干判例規(guī)則。預(yù)期違約包括明示毀約與默示毀約兩種。
在1方當(dāng)事人出現(xiàn)預(yù)期違約行為的情形下,法律對另1方當(dāng)事人提供有3種選擇:其1,解除合同,要求對方賠償損失!逗贤ā返94條第2款規(guī)定,在履行期限屆滿之前,當(dāng)事人1方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)的,當(dāng)事人可以解除合同。其2,固守合同效力,坐等義務(wù)方的履行。其3,提前追究對方的違約責(zé)任,即預(yù)期違約責(zé)任。
在本案中,瑞達(dá)電器集團(tuán)提前將空調(diào)賣掉,并明確聲明在5月份將不履行合同,這顯然屬于明示毀約的情形,因而其要求解除取消合同的請求于法律上是毫無根據(jù)的,恒通商場可以依據(jù)預(yù)期違約制度來追究瑞達(dá)電器集團(tuán)的違約責(zé)任。在具體違約責(zé)任的承擔(dān)上,恒通商場可以要求其實(shí)際履行合同,雙倍返還定金,并賠償其損失,至于提出的違約金請求,因合同中并無約定,故于法無據(jù)。
$False$
2、 默示毀約
所謂默示毀約,是指在履行期限到來前,1方當(dāng)事人有確鑿的證據(jù)證明另1方當(dāng)事人將在履行期到來時,將不履行或不能履行合同,而另1方又不提供必要的履行擔(dān)保。
案例2:某年2月,某大學(xué)教師謝某將自己編寫的1本專著自費(fèi)委托某出版社出版,急著評職稱要用。雙方簽訂了出版合同,合同規(guī)定:出版社負(fù)責(zé)出版并印刷,書稿交付出版社后4個月內(nèi)出書,謝某共支付出版和印刷費(fèi)22000元,交付書稿時先預(yù)付定金5000元。合同簽訂后,謝某如約支付了5000元定金。同年3月,出版管理部門在例行檢查時發(fā)現(xiàn)該出版社經(jīng)營管理混亂,有嚴(yán)重違反財政紀(jì)律的行為,于是有關(guān)主管部門責(zé)令該出版社無限期停業(yè)整頓。同年4月,謝某獲悉情況后,遂向出版社要求解除出版合同,遭到出版社拒絕。出版社聲稱:該專著已列入出版計劃,書號也已安排,1旦停業(yè)整頓結(jié)束,便會立即安排出版工作,如謝某執(zhí)意解除合同,將構(gòu)成單方違約,應(yīng)承擔(dān)由此而引起的后果。爭執(zhí)不下,遂訴諸法院。
結(jié)論與理由:
人民法院審理后認(rèn)為:出版社的行為構(gòu)成默示毀約,應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,謝某可因此而中止或者解除合同。合同解除后,出版社應(yīng)雙倍返還謝某的預(yù)付定金。
《合同法》吸取英美法的做法,確立了預(yù)期違約制度,如第108條規(guī)定:“當(dāng)事人1方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務(wù)的,對方可以在履行期限屆滿之前要求其承擔(dān)違約責(zé)任。”預(yù)期違約有明示毀約和默示毀約之分。所謂明示,指債務(wù)人在合同履行期到來之前,明確向?qū)Ψ阶鞒霾宦男泻贤x務(wù)的意思表示的行為。所謂默示,指債務(wù)人在合同履行期到來之前,從其有目的意義的行為,可推論其將不履行合同義務(wù)。預(yù)期違約,是1種履行前的履約危險。
上述案中,出版社被責(zé)令無限期停業(yè)整頓,該情事的發(fā)生可歸責(zé)于出版社,乃由于出版社經(jīng)營管理混亂,嚴(yán)重違反財政紀(jì)律所導(dǎo)致,因而不屬于不可抗力,也不能因此而免責(zé)。由于出版社的整頓無限期,直到4月份仍未結(jié)束,因而要在交付書稿后4個月內(nèi)出書變得難以實(shí)現(xiàn)。如仍堅持合同效力,謝某締結(jié)合同的目的將要落空。對于出版社而言,其不能如期出書,即不能履行合同的主要義務(wù),構(gòu)成根本性違約。雖明示要在整頓結(jié)束后安排出版工作,但從其行為表明,其根本不能履行合同義務(wù),因而屬于預(yù)期違約中的默示毀約。預(yù)期違約的救濟(jì)是,無過錯方可以在履行期限屆滿之前要求其承擔(dān)違約責(zé)任。依據(jù)《合同法》第94條第2款規(guī)定,“在履行期限屆滿之前,當(dāng)事人1方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務(wù)”的,當(dāng)事人可以解除合同。
從本案來看,謝某要求解除合同的請求應(yīng)予支持,同時,合同解除后,出版社應(yīng)雙倍返還謝某的預(yù)付定金。又《擔(dān)保法》第91條規(guī)定:“定金的數(shù)額由當(dāng)事人約定,但不得超過主合同標(biāo)的額的20%!痹摮霭嫔绾贤臉(biāo)的額為22000元,依規(guī)定定金數(shù)額不得超過4400元。謝某實(shí)際交付5000元定金,因而有600元為超過部分,因視作預(yù)付款而不適用定金罰則。概言之,出版社在合同解除后,應(yīng)退還謝某定金8800元與預(yù)付款600元。
(5)預(yù)期違約的構(gòu)成條件
1、明示毀約的構(gòu)成條件
對于明示毀約的成立,有以下的注意點(diǎn):(1)毀約是自愿地、肯定的、并不附條件地提出毀約的表示。若作出毀約表示時附有條件的,其毀約的意圖并不10分確定,則不構(gòu)成預(yù)期違約。(2)毀約方向另1方當(dāng)事人所作的表示,必須明確包含了將要?dú)Ъs的,而不能僅僅是表示履約的困難或不愿意履行。(3)毀約方必須表示不履行合同的主要義務(wù),即為根本違約。(4)明示毀約需無正當(dāng)理由。(5)必須是在合同履行期限到來之前。
2、 默示毀約的構(gòu)成條件
對于默示毀約的成立,則有以下的注意點(diǎn):(1)1方預(yù)見另1方在履行期限到來時,將不履行或不能履行。(2)1方的預(yù)見有確切的證據(jù)。(3)被要求提供履行保證的1方不能在合理的期間內(nèi)提供充分的保證。
(6)預(yù)期違約的法律救濟(jì)手段
若明示毀約或默示毀約業(yè)已成立,則受害方有以下的救濟(jì)手段:(1)請求法律救濟(jì),可以提起訴訟追究違約責(zé)任。(2)接受預(yù)期違約,立即解除合同。(3)固守合同效力,堅持對方履行。(4)采取自助措施,減少損失擴(kuò)大,如中止履行合同、中止履行準(zhǔn)備、簽訂代替合同等。
(7)、我國合同法對預(yù)期違約規(guī)定的不足之處
1、預(yù)期違約規(guī)定的條文過于簡陋,對預(yù)期違約的適用條件規(guī)定不嚴(yán)格!逗贤ā芬(guī)定的預(yù)期違約的適用條件是“1方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務(wù)的”,對于“明確表明不履行合同義務(wù)的”還好認(rèn)定,而對“以自己的行為表明不履行合同義務(wù)的”規(guī)定卻由于主觀性太強(qiáng)而無法操作。
2、我國合同法第108條規(guī)定,“對方可以在履行期限屆滿前要求他承擔(dān)違約責(zé)任”,而對于承擔(dān)何種違約責(zé)任卻未作出具體規(guī)定。如此規(guī)定是否意味著預(yù)期違約行為同樣可以適用合同法中違約責(zé)任1章的所有責(zé)任形式?如的確如此,那么對于債務(wù)人有能力履行的合同,債權(quán)人就可以要求債務(wù)人繼續(xù)按原合同履行。但由于預(yù)期違約行為發(fā)生在合同約定的履行期限之前,債權(quán)人要求繼續(xù)履行合同,也只能要求債務(wù)人在合同約定的履行期限來臨后按原合同履行義務(wù),而不能要求債務(wù)人立即履行義務(wù),否則就意味著債權(quán)人擁有單方面改變合同履行期限的權(quán)利,這明顯不符合立法精神。
3、對構(gòu)成預(yù)期違約的救濟(jì)不充分,合同法規(guī)定的預(yù)期違約的救濟(jì)方法只有解除合同和要求對方承擔(dān)違約責(zé)任,并沒有默示毀約所特有的救濟(jì)措施:受害方中止履行,要求對方提供履約擔(dān)保。這種規(guī)定實(shí)際上是進(jìn)1步加重了違約方的責(zé)任。因?yàn)轭A(yù)期違約制度本身要求債務(wù)人在合同約定的履行期限屆滿前履行其允諾的義務(wù),已經(jīng)加重了債務(wù)人所負(fù)有的義務(wù)。而根據(jù)我國現(xiàn)行合同法的規(guī)定,1旦構(gòu)成預(yù)期違約,守約方就可解除合同或追究違約責(zé)任,使債務(wù)人失去了改過的機(jī)會,此規(guī)定會使債務(wù)人更加處于不利的位置。
4、我國合同法未對債務(wù)人撤回毀約作出規(guī)定。對于毀約行為的撤回是英美法中預(yù)期違約制度的1個組成部分。英國法規(guī)定,債務(wù)人可以通過撤回其履行拒絕而消滅期前違約之狀態(tài)。 而美國《統(tǒng)1商法典》對債務(wù)人撤回毀約也作了規(guī)定:即使債權(quán)人已經(jīng)通知拒絕履行方他將等待其履行并且要求其撤回履行拒絕之表示,仍然可以主張期前違約下的法律救濟(jì)。 因?yàn)樵诎l(fā)生預(yù)期違約的行為時,許多債權(quán)人還是希望合同能得到繼續(xù)履行,既然不宜要求毀約方承擔(dān)繼續(xù)履行的責(zé)任,那只有寄望于債務(wù)人撤回毀約的表示。債務(wù)人撤回毀約能最大限度的補(bǔ)救原交易。
(8)、對合同法中預(yù)期違約制度的1點(diǎn)建議
1、建議進(jìn)1步明確規(guī)定默示毀約的救濟(jì)途徑,即在出現(xiàn)默示毀約時,守約方可要求對方提供擔(dān)保,如不能提供擔(dān)保的,可解除合同。對于我國現(xiàn)行《合同法》上直接要求解除合同或要求對方承擔(dān)違約責(zé)任并不符合合同雙方當(dāng)事人訂立合同時的意愿。而且立即解除合同或要求對方承擔(dān)違約責(zé)任的規(guī)定完全從債權(quán)人立場看,并未考慮到債務(wù)人的利益。因此必須在法律中規(guī)定1定的催告期,由債務(wù)人在合理的催告期內(nèi)作出反應(yīng),如債務(wù)人在催告期內(nèi)未作出答復(fù)或所作出的答復(fù)不符合債權(quán)人要求的,債權(quán)人才可以解除合同或要求債務(wù)人承擔(dān)違約責(zé)任。因此,建議對于108條中規(guī)定的情形除債務(wù)人書面或口頭表示預(yù)期不履行外,其他情形債權(quán)人必須在解除合同或提出違約責(zé)任前向債務(wù)人作出催告履行的通知。
2、建議對預(yù)期違約的成立條件要進(jìn)1步細(xì)化,以防止1些人濫用此規(guī)定,從而導(dǎo)致合同不穩(wěn)定。由于我國《合同法》對默示毀約的構(gòu)成條件規(guī)定較為籠統(tǒng),不便于實(shí)際操作,往往容易被1些人鉆了空子。因此建議對《合同法》中預(yù)期違約的成立要件作列舉式的規(guī)定,這樣既便于實(shí)際操作,也可以將它與《合同法》規(guī)定的不安抗辯權(quán)的構(gòu)成條件區(qū)分開來,減少預(yù)期違約制度與不安抗辯權(quán)的適用沖突。
3、建議對預(yù)期違約的違約責(zé)任在《合同法》第108條中作出專門規(guī)定,以使預(yù)期違約與實(shí)際違約相區(qū)別。另外增加毀約方的撤回權(quán)。
(9)、結(jié)論
通過對預(yù)期違約制度的,我們可以看出預(yù)期違約制度與大陸法的各項(xiàng)制度雖有許多不同點(diǎn),但也有許多相似點(diǎn)。實(shí)際上兩大法系的相類似制度正不斷融合,互相吸收優(yōu)點(diǎn),這是立法上的1大趨勢。因此我們在立法時并不要刻意去分辨大陸法還是英美法,只要是有利于當(dāng)事人就行。但是不同制度的融合總會有1些摩擦,因此要求我們在立法時要考慮仔細(xì),以免為施用法律造成不必要的操作難題
書目及:
[1]楊小強(qiáng)
[1]
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