移動互聯網環境下的電子政務應用模式的論文

移動互聯網環境下的電子政務應用模式的論文

　　摘 要：電子政務是政務單位在現代信息技術的推動下提供公共服務的新型管理模式。筆者以電子政務平臺作為分類依據，歸納總結了我國電子政務應用模式的類型。在此基礎上，對移動互聯網環境下的三類主要的電子政務應用模式，即政務網站、政務微博和政務微信進行了分析，并展望了新技術可能帶來的變革。

　　關鍵詞：

　　關鍵詞：電子政務;應用模式;移動互聯網

　　2009年1月7日，工信部正式發放了3G商用牌照，我國3G正式進入商用時代。同時伴隨著智能移動終端的出現，“可移動上網”又向“移動互聯網”的方向邁近了一步。據CNNIC提供的數據：截至2014年12月，我國網民為6.49億，其中手機網民5.57億，占網民總數的比例已達到85.8%，由此可見，目前我國移動互聯網的發展已經達到了一個相當大的規模。互聯網給中國帶來了前所未有的發展機遇，但同時也帶來了嚴峻的考驗。在這樣的背景下，黨政機關應當推進信息化發展，主動參與、勇于面對，讓信息技術成為輔助執政的有利工具。

　　1 電子政務體系及應用模式概述

　　在電子政務中，可以涉及三類主體，分別是政府機關單位(含黨委、人大、政協、企事業單位等)，公眾和企業，這三類主體在不同具體事務中可以相互轉換。按照政府、公眾和企業三種主體之間的相互關系，可以將電子政務分為G2G、G2C、C2G、G2B、B2G五種體系。筆者所指的電子政務應用模式是指可以滿足一種或多種應用需求的電子政務信息的概念模式，具體到實際即是操作平臺或工作方式的區別。

　　傳統的政務宣傳途徑包括報刊、雜志、廣播和電視等，在電子政務誕生后，電子政務的宣傳溝通工作主要通過政務網站來開展，政務網站應用模式可涉及到全部五種體系，此外政府機關單位還有使用屬于G2G體系的專用辦公系統應用模式。這些應用模式建立起來成本較高，并不利于基層電子政務工作的開展和推廣，在新的環境下，電子政務已經不僅局限于專用的系統和網絡平臺，更要“飛入尋常百姓家”，隨著技術發展和時代要求，新的應用模式也就應運而生了。

　　目前，電子政務應用模式總體表現出由專用系統向標準化網站或新媒體平臺轉移的趨勢。由于手機等移動終端也可通過移動互聯網訪問網站，因此政務網站應用模式可以同樣認定為移動互聯網環境下的應用模式。除此之外，當前我國移動互聯網環境下的三大應用類型為：移動客戶端(即APP)、微博和微信，三類應用都可用以開展電子政務工作，因此筆者將移動互聯網環境下的電子政務應用模式類型劃分為政務網站(含APP)、政務微博和政務微信三種。

　　2 移動互聯網環境下的電子政務應用模式

　　2.1 政務網站應用模式

　　政務網站類型從歸屬上可以分為自有平臺下的政務網站和官方媒體網站兩類，從行政級別上又可劃分為中央政務網站和地方政務網站，從職能角度劃分，各級政務網站又分別建有站和下屬單位網站。該應用模式的主要優點是信息權威、準確、覆蓋面廣，且登入門檻低，可以及時有效的將政務信息傳達至相關需求者。同時，網站內容豐富充實，在線辦事及公眾參與、反饋的功能較為完善，可滿足大部分需求。但政務網站建設成本過高，部分工作人員服務意識不強，需要參與者共同改善。基于成本角度考慮，部分基層單位可以放棄政務網站的建設，轉而建設新媒體的政務工具，如下文所提到的政務微博、微信。

　　根據政務網站的“政務信息公開、在線辦事和公眾參與”三大職能，可以將政務網站應用模式劃分為政務信息發布模式、政務在線辦公廳模式和政務信息反饋模式三類。信息發布在各級、各類政務網站中都是核心應用模式，是最主要、最直接的信息公開途徑，而從技術角度恰恰也是最為簡便的。各政務網站的導航欄中都提供了查看政務發布信息的選項，且占據主要位置。政務在線辦公廳模式包括政務單位間的辦公和民眾辦理政務，常見在線服務主要有戶籍、教育、婚姻及出入境服務等內容，常見形式主要包括表格下載、在線咨詢和在線申報等。信息反饋也是互聯網帶來的應用模式，參與形式主要包括專門的信息反饋入口和跟帖回復兩種。該模式為征求意見和反腐工作提供了有力支持。

　　目前各類網站均可通過等移動終端訪問，但為了照顧手機端用戶，多家政務網站提供了移動版網頁。未來，移動互聯網所占比例會進一步增大，這也是適應發展的必要措施。此外，還存在著如12306網站等政務商務二合一的網站，但其比較特殊，因此不單獨歸類。

　　2.2 政務APP應用模式

　　雖然APP作為平臺軟件，已不屬于網站的范疇，但由于其點對面以及自主運營等特點同第三方平臺的新媒體有所不同，在討論時將其認定為政務網站的一類。移動政務APP即便是在易用性還不夠完善的情況下，其最大的優勢依然在于操作便捷、信息直觀。由于政務APP針對性強，對于特定需求的民眾和政務工作人員都有便利性的優勢。但由此也可能導致APP利用率低，耗費資源等弊端。對此，可以打造統一門戶，將各類各型政務APP所附帶的核心功能及便民

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