事業單位財務管理存在的問題與對策論文
摘要：隨著新《事業單位財務規則》的出臺和我國經濟逐步進行改革的體制要求，事業單位中關于財務管理這方面工作又出現了新的問題。作為事業單位內部結構的重要組成部分之一，財務管理還同時制約著事業單位基本的經濟運轉。因此，健全事業單位的財務管理，這在事業單位的未來發展中扮演著相當重要的角色。本文旨在分析、探討事業單位在財務管理方面中存在的問題和對策，以便于事業單位在新經濟、新形勢、新政策下謀求更高利益的發展。
關鍵詞：事業單位；財務管理；存在問題；對策
引言：
我國事業單位的發展狀況一直備受社會各界關注，尤其在2012年《事業單位財務規則》這個政策出臺后更是將這種關注度提高到空前的水平。而經過近幾年的發展，事業單位在財務管理方面雖然發展勢頭良好，但是一些問題也隨之暴露：財務管理制度還不夠完善、財務管理基礎工作規范差等。而當以上這些問題出現時，事業單位就應該做到具體問題具體分析，并用與之相應的手段將其解決：如加強事業單位內部對于財務管理系統的控制、規范財務管理的基本工作模式等。這樣才能在新形勢、新經濟的要求下做到又好又快發展。
一、事業單位財務管理含義
事業單位在發展過程中，其財務管理工作主要按照國家相關部門制度與政策的規定，有計劃、有組織地進行籌集分配資金運用，只有這樣才能對事業單位的經濟活動進行計算、監督、管理、控制，從而保證事業計劃以及任務可以順利進行下去�，F階段，我國事業單位在發展中，其資金來源的全額撥款和差額撥款都來自于國家財務部門。所以，事業單位在應用國家財政部門所分配的資金上面，僅僅具有使用的權利，并不能夠將改部分資金轉變為自身的權益；而事業單位的規定資產也是如此，只能提資金的使用，不能提折舊。事業單位的資金主要有預算管理、收入管理、支出管理、財務監督等，這些管理都是財務管理中的重要組成部分，其中的預算管理是事業單位資金的核心內容，而財務監督是保障事業單位資金的重要組成部分。事業單位在開展財務管理工作時，應嚴格遵守國家相關標準，并以勤儉的態度開展一系列的財務管理工作，只有這樣才能正確處理事業單位財務部門與社會經濟效益之間的關系，從而加強事業單位的財務管理工作，并保證事業單位可以健康、有序、快速地發展下去。
二、事業單位財務管理存在的問題
（一）事業單位財務管理制度不夠完善
財務管理制度作為事業單位內部結構的重要組成部分之一，它不僅是能夠保持事業單位日�；窘洕\轉的'途徑，還是連接事業單位各個部門之間工作環節的必要手段。可以說，財務管理制度是事業單位發展中維持基本平衡的重要制度。但是，從現在各個事業單位的發展情況來看，財務管理制度不僅不夠完善，而且還缺乏一定的規范性。如財務管理部門對于發票和少數支票的管理意識十分淡��；而其他財務管理制度的紀律性也較差，對于要報銷的發票真實性缺乏調查與驗證。這樣的做法不僅大大削弱了財務管理制度的作用，而且也不利于相關工作的開展。比如說，在一些沒有制定規范化的財務管理制度的事業單位中，因為相關內容沒有被規范，所以事業單位的管理上就會出現漏洞。這樣一來，所謂的事業單位財務管理制度并沒有真正起到管理制度應該起到的作用。進而導致了財務管理工作的執行力度差、完成度不高，或者完成的不盡如人意。
�。ǘ┴攧展芾砣藛T基礎工作規范性差
1.會計基礎工作不嚴謹。會計隨意設置賬本和清單，財務手續和相關財務信息處理得不夠嚴謹、規范，需要報銷的賬單手續不齊全就隨意報銷等。有一些事業單位的財務部門不按規定設立賬目，要么隨意設置明細賬，要么不設明細賬只設置一個總賬，這樣一來就會使得相關資產明細不清、債權責任人與債務負責人不清；財務管理還存在許多應該規范的經濟事項沒有經過合同、協議進行規范，僅憑一張發票報銷，對其真實性不做調查等。
2.財務工作人員素質低。雖然事業單位現在處于新經濟、新形勢的發展浪潮下，但是，其內部的一些財務工作人員的思想還是沒有向新的方向轉變。有的工作人員幾十年如一日在同一個崗位上工作，思想早已不能適應這個時代的發展；還有一些工作人員十幾年前學過的財務知識已經跟不上這個日新月異的社會。這樣的財務人員會拖慢工作的進度，使工作的完成率變低。
3.財務管理缺位，監督管理不到位�，F階段，我國事業單位在發展過程中常常出現財務管理缺位、監督管理不到位的現象發生，主要體現在：事業單位中的資產來源于國家的投入，而國家又是事業單位凈資產的所有者，但在事業單位事業發展中，國家并不按照指定要求為事業單位提供對應的資產，而是將這些資產自行管理，或者將其轉交給一些公共事業，從而導致事業單位不能將資金進行管理；另外，事業單位在發展過程中常常積極爭取國家財務資金的投入，但是這樣就會導致投資出現缺位現象，沒有良好的資金使用意識，從而出現資金浪費、缺乏等現象發生。
三、完善事業單位財務管理的對策
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“一切從實際出發，實事求是�！边@句話用到完善事業單位財務管理制度上也是十分準確的。要完善事業單位財務管理制度，就必須要在立足于本單位的實際情況基點上進行相關制度的修改；切勿生搬硬套其他單位完善并且試用過的制度。首先，要想保證事業單位內部工作的有效進行，就必須要逐步完善本單位內部的會計制度；財務是事業單位的心臟，而會計則是從心臟流過奔向身體各個部分的血液；只有規范、嚴謹的會計制度才能使事業單位正常地運轉。其次是建立健全本事業單位內部相關部門的審計監督制度，尤其是某些大型項目的開支要做到事前驗證、事中監督和事后審查，以確保資金的�？顚Ｓ茫岣哔Y金的使用效率。
�。ǘ┙y一財務管理基礎工作流程，加強事業單位隊伍建設
依據事業單位財務管理工作特點，會計應做到：規范新賬目的設置與舊賬目的管理；在設置總賬的基礎之上還要對每個部門需要報銷或使用的資金設置分賬，明細賬目以及明確債權和債務責任人；涉及經濟事項的必須要有合同、協議；而且不可在沒看到原始清單的情況下僅憑發票報銷，要有紀律意識。而其他財務工作人員要在新形勢、新經濟的發展浪潮中轉變自己的思想觀念。經驗豐富的工作人員要接受并學習年輕財務人員的新思想、新理念；本單位還可以建立終身學習制度，讓一些經驗豐富的財務工作人員能夠將自身的經驗與新學習到的思想、觀念融合在一起，從而更好地為事業單位的發展做出貢獻；本單位還可以組織財務工作人員每年兩到三次的外出學習活動，向在經濟改革的政策下發展勢頭良好的事業單位學習，將其發展的經驗引薦回來，再將其與本單位的實際情況相結合，做到借鑒與實際相融，才能使事業單位又好又快地發展。
（三）規范固定資產管理，提高資產的利用效率
事業單位要想提高對資產管理的認識，就需要將傳統的資產管理理念進行創新、完善，并根據事業單位發展現狀制定對應的管理制度，只有這樣才能保證資產管理中的購置、使用、保管、轉讓等各個環節都可以以規范化的形式進行。事業單位還應該堅持錢物分離、分級負責等原則進行財務管理工作，并設有專業工作人員進行管理，增加對應的固定資產折舊或者固定資產凈值等賬目管理工作。合理的財務管理工作可以有效地提高資金使用效率，并提高事業單位的經濟效益。另外，事業單位還要定期做好財務盤點、賬目核對等工作，如果發現不足，應及時按照國家相關制度進行處理。事業單位在發展過程中應該嚴格遵守國家相關制度進行采購、招標，從而減少資金浪費現象發生。
四、結束語
在新經濟政策的出臺和經濟改革的浪潮中，事業單位在財務管理方面存在的問題也被一一暴露出來。我們必須要做到問題“早發現、早解決”，進而規范相關制度、完善法律法規；加強事業單位對于其內部財務管理的控制，提高會計的基礎工作水平，提升財務管理人員的素質。只有這樣，事業單位才不會在經濟改革的浪潮中被擊倒，才能保持發展態勢與勢頭，實現又好又快發展。本文對事業單位財務管理存在的問題進行了簡單的分析，并為其制定了有效的解決對策。文中還存在著一定的不足，希望我國專業技術人員加強對事業單位財務管理存在的問題以及解決對策的研究。
參考文獻：
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