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試析建筑企業(yè)團體財務(wù)控制體系的構(gòu)建
摘 要：建筑企業(yè)團體財務(wù)控制系統(tǒng)是由財務(wù)職員控制系統(tǒng)、財務(wù)制度控制系統(tǒng)、財務(wù)目標(biāo)控制系統(tǒng)和財務(wù)信息控制系統(tǒng)等構(gòu)建成的有機整體。要想最大程度的實現(xiàn)企業(yè)的治理職能,就必須建立健全科學(xué)嚴(yán)密的財務(wù)控制體系,為團體創(chuàng)造一個良好的人文環(huán)境和機制環(huán)境,保證財務(wù)控制的高效、及時、完整、良好的運行, 使各項功能發(fā)揮最充分的作用。?關(guān)鍵詞：企業(yè)；團體；財務(wù)；控制；體系；構(gòu)建??
1 財務(wù)職員控制系統(tǒng)?
進步企業(yè)團體控制效率的有效途徑是通過對子公司財務(wù)職員的控制,加強財務(wù)監(jiān)控,母公司對子公司財務(wù)職員的控制通�？刹扇∷姆N方式: ?
1.1 委派制?
企業(yè)團體公司委派的財務(wù)總監(jiān),其人事關(guān)系、工資關(guān)系、福利待遇等均在母公司,用度由子公司列支。被委派的財務(wù)總監(jiān),應(yīng)組織和監(jiān)控子公司日常的財務(wù)會計活動,參與子公司的重大經(jīng)營決策。?
1.2 指導(dǎo)制?
子公司的財務(wù)負(fù)責(zé)人由子公司總經(jīng)理提名,由子公司董事會聘任或解聘。母公司只能通過子公司股東會、董事會影響子公司財務(wù)負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生。同時,母公司財務(wù)部分只能對子公司財務(wù)部分進行業(yè)務(wù)上的指導(dǎo),無權(quán)對子公司財務(wù)部分發(fā)布命令。此方式的弊端在于輕易形成“內(nèi)部人控制”。?
1.3 監(jiān)視制?
子公司在決定自身財務(wù)部分的設(shè)置上有很大的自主權(quán),母公司基本上不干預(yù)。但母公司向子公司派出財務(wù)總監(jiān)或財務(wù)監(jiān)事,負(fù)責(zé)監(jiān)視子公司的財務(wù)活動。?
1.4 集中制?
在企業(yè)團體中,各子公司財務(wù)主管由母公司選派，向母公司負(fù)責(zé)；財務(wù)部分相對獨立于各子公司，其職員的人事關(guān)系、工資關(guān)系、福利待遇等均體現(xiàn)在母公司。以某企業(yè)團體(廈門國貿(mào))為例，其財務(wù)職員集中辦公，不下放到各子公司。財務(wù)部分不是按不同的子公司來設(shè)置科室，而是按財務(wù)職責(zé)的公道分工來設(shè)置，分為結(jié)算科、會計科和財務(wù)科。這種設(shè)置方法使***公司財務(wù)有機地融合為一體，使母公司能及時把握企業(yè)團體整體的財務(wù)狀況。?
2 財務(wù)制度控制系統(tǒng)?
以財務(wù)權(quán)力和責(zé)任為核心的內(nèi)部財務(wù)制度是企業(yè)團體公司開展財務(wù)活動的行為準(zhǔn)則，建立同一財務(wù)會計制度，也是企業(yè)團體公司實行科學(xué)財務(wù)控制的條件條件。?
企業(yè)團體公司內(nèi)部各層次的財務(wù)制度均應(yīng)重點突出公司權(quán)力機構(gòu)(股東會)、決策機構(gòu)(董事會)、執(zhí)行機構(gòu)(經(jīng)理層)和財務(wù)治理部分四層次的財務(wù)權(quán)限和責(zé)任，包括他們各安閑籌資決策、投資決策、收益分配決策等各項財務(wù)活動中的權(quán)限和責(zé)任，以實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部治理制度化和程序化。?
3 財務(wù)目標(biāo)控制系統(tǒng)?
建立自上而下的財務(wù)目標(biāo)控制系統(tǒng)，是實現(xiàn)企業(yè)團體公司整體財務(wù)規(guī)劃的科學(xué)保證。通過建立財務(wù)目標(biāo)評價系統(tǒng)，可以全面加強和完善預(yù)算治理、資金治理、資產(chǎn)治理、投資治理、財務(wù)風(fēng)險治理等財務(wù)治理內(nèi)容。具體包括：?
3.1 財務(wù)目標(biāo)評價系統(tǒng)?
（1）實行預(yù)算控制，建立財務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。企業(yè)團體公司可根據(jù)子公司的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營規(guī)模以及公司本錢控制的特性進行預(yù)算控制：預(yù)算的編制采用從下到上的方法，這樣既考慮了子公司的意見，照顧了子公司的利益，又有利于企業(yè)團體公司審閱子公司的經(jīng)營活動。預(yù)算給每個子公司以明確的經(jīng)營治理目標(biāo)和各方的責(zé)權(quán)關(guān)系，便于子公司進行自我控制、評價、調(diào)整。通過建立大型計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將下屬子公司的資金流轉(zhuǎn)和預(yù)算執(zhí)行情況都集中在計算機網(wǎng)絡(luò)上，母公司的財務(wù)主管可以隨時調(diào)用、查詢?nèi)魏巫庸镜呢攧?wù)狀況，全面控制各個子公司的經(jīng)營情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的題目，減少子公司的經(jīng)營風(fēng)險和制止子公司的資產(chǎn)流失�！ 。�2）構(gòu)建子公司的考核指標(biāo)體系。企業(yè)團體公司及其下屬子公司終極目標(biāo)是獲取盈利。子公司在獲得運用企業(yè)團體公司投進的資本金進行經(jīng)營活動的權(quán)利后，不但要確保資本金的安全和完整，還必須做到盈利，完成企業(yè)團體公司下達的投資回報指標(biāo)。?
3.2 資金控制系統(tǒng)?
資金控制系統(tǒng)包括現(xiàn)金控制系統(tǒng)、籌資控制系統(tǒng)和投資控制系統(tǒng)等內(nèi)容。?
�。�1）現(xiàn)金控制系統(tǒng)。對大中型企業(yè)團體而言，設(shè)立內(nèi)部銀行是企業(yè)團體***公司實施現(xiàn)金控制的有效手段。在內(nèi)部銀行制度下，每個受控的子公司都在內(nèi)部銀行開設(shè)賬戶，其生產(chǎn)經(jīng)營活動中的一切交易，通過內(nèi)部銀行辦理結(jié)算，以監(jiān)視資金流向。各子公司只保存一個用度支付賬戶；內(nèi)部銀行根據(jù)母公司為各子公司核定的資金額度，結(jié)合實際需要發(fā)放貸款，并對各單位定額內(nèi)和超定額使用資金實行差別利率計算利息；***公司間的資金余缺同一由內(nèi)部銀行進行有償調(diào)劑和調(diào)度，把閑置現(xiàn)金余額降到最低限度。?
�。�2）籌資控制系統(tǒng)。母公司在現(xiàn)金猜測基礎(chǔ)上，研究企業(yè)團體資金來源的構(gòu)成方式，選擇最佳的籌資方式。資金的籌集應(yīng)與使用相結(jié)合，并與企業(yè)團體的綜合償債能力相適應(yīng)，不能盲目舉債，增加籌資風(fēng)險。因此，子公司所需資金不得擅自向外籌集，而須在企業(yè)團體內(nèi)部籌集，并由母公司財務(wù)部分負(fù)責(zé)此項業(yè)務(wù)。?
�。�3）投資控制系統(tǒng)。企業(yè)團體內(nèi)部的投資治理是企業(yè)團體財務(wù)控制系統(tǒng)重要環(huán)節(jié)，應(yīng)遵循事前、事中、事后控制相結(jié)合的原則，事前定目標(biāo)、定制度、定操縱程序；事中嚴(yán)格遵循制度、程度的要求進行；事后進行跟蹤、考核,并反饋結(jié)果、意見，以利改進財務(wù)控制。?
�。�4）財務(wù)信息控制系統(tǒng)。企業(yè)團體***公司間財務(wù)信息是否暢通，關(guān)系到整個財務(wù)控制系統(tǒng)的運行效率。有效的財務(wù)信息控制系統(tǒng)應(yīng)包括下列內(nèi)容：
�、倮秘攧�(wù)網(wǎng)絡(luò)電算化,強化財務(wù)信息報告制度。母公司應(yīng)制定子公司的財務(wù)報告制度，包括事前報告制度和事后報告制度。各子公司在進行重大經(jīng)營決策前，必須事前向母公司報告。計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展，為財務(wù)網(wǎng)絡(luò)電算化提供了可能，為進步企業(yè)團體公司財務(wù)信息的有效性、及時性創(chuàng)造了現(xiàn)實條件。其優(yōu)點主要體現(xiàn)在：記賬憑證錄進分布在各工作站上同時進行，進步了財務(wù)信息的及時性；各子系統(tǒng)可以自動轉(zhuǎn)賬，形成同一的總賬庫，減輕轉(zhuǎn)賬工作量，既增加了轉(zhuǎn)賬的正確率，又進步了轉(zhuǎn)賬速度；主管領(lǐng)導(dǎo)可方便查詢各種財務(wù)數(shù)據(jù)，并通過應(yīng)用軟件隨時制成各類統(tǒng)計分析資料與財務(wù)分析報告，為高層領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營決策提供及時可靠的數(shù)據(jù)。
�、诩訌妰�(nèi)部審計制度。審計在企業(yè)團體公司治理結(jié)構(gòu)中有著不可替換的作用。對子公司的審計有外部審計和企業(yè)團體內(nèi)部審計。目前會計師事務(wù)所對子公司年度報表的審計屬于外部審計。企業(yè)團體內(nèi)部審計則主要應(yīng)由企業(yè)團體公司的審計部分負(fù)責(zé)進行。內(nèi)部審計部分的作用不僅在于監(jiān)視子公司財務(wù)工作，也包括稽查、評價內(nèi)部控制制度是否完善和企業(yè)內(nèi)各組織機構(gòu)執(zhí)行指定職能的效率，也是監(jiān)視、控制內(nèi)部其他環(huán)節(jié)的主要氣力。?
參考文獻?
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