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材料價(jià)格信息管理系統(tǒng)研究及應(yīng)用淺析論文
本文闡述了廣東省公路工程材料價(jià)格信息管理系統(tǒng)的研究背景、思路及實(shí)現(xiàn)的主要功能、應(yīng)用情況。從業(yè)務(wù)流程入手，對(duì)材料價(jià)格信息的采集、定價(jià)、發(fā)布、料場信息、信息員管理等方面展開了系統(tǒng)研究，并將成果融合運(yùn)用到“廣東省公路工程造價(jià)信息綜合管理系統(tǒng)”的軟件開發(fā)實(shí)踐中，其應(yīng)用成果已廣泛用于廣東省交通運(yùn)輸工程材料價(jià)格管理工作中。
一、概況
近年來，運(yùn)用先進(jìn)的信息化技術(shù)開展工程造價(jià)管理已成為廣東省交通系統(tǒng)開展行業(yè)監(jiān)管的重要抓手。目前，廣東省造價(jià)管理部門研發(fā)的“廣東省公路工程造價(jià)綜合管理系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)了各階段造價(jià)數(shù)據(jù)的集成與共享，為在全省推行公路工程全過程一體化造價(jià)管理體系提供了高效的信息化手段。
廣東省公路工程材料價(jià)格信息管理系統(tǒng)是“廣東省公路工程造價(jià)綜合管理系統(tǒng)”的重要組成部分，為整個(gè)綜合管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)計(jì)價(jià)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化及信息化提供基礎(chǔ)模型和軟件功能實(shí)現(xiàn)的途徑，為公路造價(jià)全過程一體化管理體系的推廣落實(shí)在材料價(jià)格管理方面提供了有效手段。材料價(jià)格信息管理系統(tǒng)研究的材料價(jià)格信息的采集、地市省兩級(jí)定價(jià)、價(jià)格的發(fā)布、料場的管理、信息員的管理方面的內(nèi)容，涉及交通建設(shè)工程材料價(jià)格管理業(yè)務(wù)的全過程，構(gòu)成了造價(jià)管理的主要環(huán)節(jié)--計(jì)價(jià)依據(jù)信息化管理的基礎(chǔ)，并為造價(jià)數(shù)據(jù)的歷史積累提供了來源。
二、管理系統(tǒng)研究背景及意義
廣東省交通造價(jià)管理部門通過十多年來不斷實(shí)踐，創(chuàng)新性地構(gòu)建起一套覆蓋公路工程建設(shè)各階段的全過程一體化管理體系。這一體系基于實(shí)現(xiàn)公路投資效益最大化、強(qiáng)化投資過程控制、規(guī)范、監(jiān)督公路資金使用等方面具有重大意義。隨著現(xiàn)代管理技術(shù)的革新和進(jìn)步，為確保該體系設(shè)計(jì)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，利用先進(jìn)的信息技術(shù)顯得尤為重要。作為公路工程造價(jià)信息化管理的重要基礎(chǔ)，計(jì)價(jià)依據(jù)管理是公路造價(jià)管理的基石，規(guī)范最初的價(jià)格數(shù)據(jù)來源意義重大。準(zhǔn)確確定公路建設(shè)工程所需消耗的人工、材料、機(jī)械價(jià)格，是公路工程計(jì)價(jià)最基本、最重要的環(huán)節(jié)。工程計(jì)價(jià)涉及的材料種類繁多，受市場、地區(qū)、運(yùn)輸方式影響較大，如何準(zhǔn)確又高效地確定材料的實(shí)時(shí)市場價(jià)格，并由此核算出工程造價(jià)，是全過程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)化和信息化中至關(guān)重要的關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)之一。因此，對(duì)公路工程材料信息管理系統(tǒng)的研究，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
三、管理系統(tǒng)研究的總體思路
在建立公路工程全過程一體化造價(jià)管理體系之初，我們就將“以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和有關(guān)規(guī)定為參考基準(zhǔn)”作為所有相關(guān)信息管理系統(tǒng)研究及應(yīng)用的指導(dǎo)思想。這一原則貫穿在材料價(jià)格信息管理系統(tǒng)的研究過程中，保證系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和可擴(kuò)展性。
關(guān)于材料價(jià)格信息管理研究的總體思路，歸納為以下三點(diǎn)：
1.以造價(jià)數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)。
只有積累了大量的、不同時(shí)期的造價(jià)歷史數(shù)據(jù)信息，才可能對(duì)造價(jià)數(shù)據(jù)分析與歸納，探索工程造價(jià)變化規(guī)律，編制技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，預(yù)測造價(jià)變化的走勢，輔助造價(jià)決策，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理確定和有效控制工程造價(jià)。因此建立海量存儲(chǔ)的造價(jià)數(shù)據(jù)庫，是公路工程造價(jià)管理信息化的基礎(chǔ)，更是材料價(jià)格可追溯、可對(duì)比的前提。
2.以動(dòng)態(tài)造價(jià)管理為核心。
以往采集技術(shù)落后、信息交流滯后、定價(jià)周期長，而材價(jià)是最易受市場價(jià)值因素波動(dòng)影響的信息，必須加以動(dòng)態(tài)化管理。
3.以確保準(zhǔn)確定價(jià)為服務(wù)目標(biāo)。
對(duì)公路工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)各階段的造價(jià)審查，是省級(jí)造價(jià)管理部門日常最主要的管理工作。在審查過程中，以構(gòu)成造價(jià)的最基本單元——人工、材料、機(jī)械價(jià)格為根本，借助信息化計(jì)算工具，準(zhǔn)確核定估算、概算、預(yù)算、合同價(jià)、結(jié)算以及決算價(jià)格，材料價(jià)格信息管理系統(tǒng)應(yīng)為此提供最便利、最準(zhǔn)確的渠道，最終形成管理系統(tǒng)所需的項(xiàng)目歷史造價(jià)數(shù)據(jù)，進(jìn)而形成貫穿過程始終的數(shù)據(jù)鏈，為豐富造價(jià)數(shù)據(jù)庫提供持續(xù)的數(shù)據(jù)輸入。
四、管理系統(tǒng)主要功能及應(yīng)用
從業(yè)務(wù)流程的實(shí)際需求出發(fā)，將系統(tǒng)研究的主要功能劃分為一個(gè)編碼庫、信息的采集、定價(jià)、發(fā)布三環(huán)節(jié)，料場信息和信息員兩項(xiàng)管理，共六個(gè)方面。
1.主要功能結(jié)構(gòu)圖。
2.系統(tǒng)各模塊主要功能。
3.系統(tǒng)的應(yīng)用。
材料價(jià)格信息管理系統(tǒng)已于2013年投入使用，截止到2015年底系統(tǒng)中已建立四大類共400多個(gè)部頒統(tǒng)一的主要材料代碼庫，按系統(tǒng)規(guī)則建立了1200多個(gè)廣東省材料編碼庫，信息員權(quán)限臺(tái)帳。廣東省各地市的信息員每月通過系統(tǒng)采集材料價(jià)信息，地市管理單位網(wǎng)上完成本行政區(qū)域送審材料價(jià)格審核并上報(bào)。目前為止通過系統(tǒng)收到采集上報(bào)信息共30期(月度)，每期約2000多個(gè)材料價(jià)信息。根據(jù)規(guī)定的統(tǒng)計(jì)方法，系統(tǒng)可以自動(dòng)計(jì)算出信息價(jià)，定價(jià)人員根據(jù)原始資料、歷史數(shù)據(jù)、價(jià)格曲線等因素綜合給出建議價(jià)，提交審核后發(fā)布。并建立了廣東省300多個(gè)石場，200多個(gè)砂場的地方材料分布情況，建立各地市砂石料場的分布圖，信息管理人員定時(shí)更新采集的料場信息。在電子地圖上(見圖2)顯示材料生產(chǎn)料場(廠)的分布，生產(chǎn)年限，產(chǎn)品品種和規(guī)格，實(shí)現(xiàn)數(shù)字地圖化處理、動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。
五、系統(tǒng)應(yīng)用效益評(píng)價(jià)
材料價(jià)格信息系統(tǒng)的投入使用，實(shí)現(xiàn)了材料價(jià)格信息化，提升了信息發(fā)布的及時(shí)性、可靠性和準(zhǔn)確性。為有關(guān)單位在工程計(jì)價(jià)中實(shí)時(shí)提供依據(jù)，更為項(xiàng)目造價(jià)審批提供了決策參考。投入使用以來，功能不斷地完善，體現(xiàn)了廣東交通建設(shè)工程管理特色，實(shí)現(xiàn)了材料價(jià)格信息管理的標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、信息化，并得到應(yīng)用檢驗(yàn)，在一定程度上節(jié)省了人力、物力和財(cái)力，在諸多方面取得了較好的效果。
(1)廣東省地域?qū)挕⒌胤讲牧戏植紡V，地區(qū)差異性大，通過管理系統(tǒng)，將分散在廣東省各地區(qū)、各在建項(xiàng)目資料集中在平臺(tái)管理，實(shí)現(xiàn)信息共享，滿足各方使用者需求。系統(tǒng)對(duì)原始數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)處理均有跡可循，確保材料價(jià)格信息確定的可追溯性。不同管理者可通過系統(tǒng)查閱，信息價(jià)的構(gòu)成一目了然，提高了定價(jià)的合理性和科學(xué)性，增強(qiáng)了管理的效率與準(zhǔn)確性。系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析、匯總等功能，與原來的工作進(jìn)度相比，提升近50%的效率。利用信息技術(shù)極大提高了工作質(zhì)量和工作效率。
(2)系統(tǒng)建立的材料分類編碼庫，對(duì)各種材料不同的規(guī)格進(jìn)行分類。對(duì)材料采集、上報(bào)、發(fā)布進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范化管理，為材料信息價(jià)格分析、定價(jià)的準(zhǔn)確性及管理有重要的意義。
(3)地方材料地理信息分布圖有利于構(gòu)建我省砂石料場地理和價(jià)格信息網(wǎng)絡(luò)，解決地方材料，特別是砂石材料因運(yùn)距造成的價(jià)格差異，也大大節(jié)省了調(diào)查單位對(duì)于路線周邊地區(qū)路用地材的調(diào)查時(shí)間和費(fèi)用。通過對(duì)不同地區(qū)地材的主要性能的分析，確定在材料性能相近的情況下，對(duì)比不同的材料供應(yīng)場地中材料的費(fèi)用情況，提出材料運(yùn)輸?shù)淖疃搪窂剑?jié)省了材料運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用和時(shí)間。
綜上，廣東省自應(yīng)用公路工程材料價(jià)格信息管理系統(tǒng)以來，交通運(yùn)輸工程材料的詳細(xì)價(jià)格定價(jià)進(jìn)一步規(guī)范，效率進(jìn)一步提高，交通建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)編制、審核進(jìn)一步嚴(yán)格，收到了較好的工程造價(jià)管控效果。
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