水務局關于節水型社會建設工作總結
省水利廳：
根據《XX省水利廳關于開展全省節水型社會建設“十二五”規劃編制工作的通知》要求，我局積極開展調查研究，認真總結“十一五”節水型社會建設工作，現將情況報告于后。
一、“十一五”節水型社會建設工作取得的成效
“十一五”期間，我市從提高水資源利用效率入手，注重制度和基礎能力建設，開展節水工程建設，加強節水工作的監督考核，初步構建了以水資源總量控制與定額管理為核心的水資源管理體系、與水資源承載能力相適應的經濟結構體系、水資源優化配置和高效利用的工程技術體系以及自覺節水的社會行為規范體系等“四大體系”，水資源利用效率和效益明顯提高。全市萬元gdp用水量由2005年的248 m3下降到2009年的121m3，萬元工業增加值用水量由2005年的167 m3下降到2009年的90m3，灌溉水有效利用系數由2005年的0.45提高到0.5，全市節水型社會建設取得重要進展和明顯成效，主要表現在：
�。ㄒ唬┕澦蜕鐣嚓P制度建設取得明顯突破。總量控制管理取得突破性進展，對水資源緊缺的地區實行了取水許可總量控制。節水基礎制度得以實施，實行了年度用水計劃管理，水資源論證進一步從源頭上遏制了盲目興建高耗水、高污染項目。促進節水的水價政策逐步建立，水資源費在全市范圍內全面開征，水利工程供水收取工程管理費，城市居民生活用水階梯式水價制度推行范圍不斷擴大。節水管理體制進一步理順，市、區縣節約用水辦公室設在了水行政主管部門。
�。ǘ┕澦こ探ㄔO取得實質性進展，節水基礎工作和能力建設進一步加強。通過開展灌區續建配套與節水改造、大中型排澇泵站更新改造以及病險水庫除險加固等措施，有效提高了農業用水效率；通過對包括高用水行業在內的工業企業節水改造，顯著提高了工業用水的循環利用水平，降低了工業企業單位產品取水量，節水減排效益明顯；通過實施城鄉供水管網延伸、改造和節水器具推廣，減少了管網漏損水量，提高了水資源利用效率。積極探索適合當地實際的節水型社會建設途徑，積累了許多寶貴的節水型社會建設經驗。
�。ㄈ┕姽澦庾R普遍提高。通過各種節水宣傳、教育，加強輿論監督，強化全社會參與節水型社會建設，全民節水知識不斷普及，公眾的水憂患意識和節水意識不斷得到增強，初步形成了較好的節水氛圍，尤其是在水資源短缺地區，全社會節水風氣基本形成。
二、基本經驗及作法
近年來，我市節約用水工作在市委、市政府的高度重視和堅強領導下，在省水利廳的正確指導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹落實《XX省人民政府關于建設節水型社會的意見》精神及全市節能降耗工作要求，強力推進節水工作，高效利用水資源，促進了節水型社會建設和水資源的可持續利用，為推動遂寧經濟社會又好又快發展做出了積極的貢獻。
�。ㄒ唬└叨戎匾�，目標責任明確。我市把節約用水工作納入年度工作的重要議事日程，形成了齊抓共管的局面。主要領導親自抓，分管領導具體抓，承辦科室具體落實；同時明確責任，并層層落實工作目標，將任務落實到各縣（區）水務局及市級相關單位。
�。ǘ└愫眯麄�，增強節水意識。我市始終把節水宣傳作為一項重要工作來抓，堅持集中宣傳與經常宣傳相集合，取得了宣傳工作的新成效。充分利用“世界水日”、“中國水周”、“全國節約用水宣傳周”及“五五普法”等法制宣傳契機，大力宣傳節水工作。通過發送宣傳資料、懸掛宣傳標語、播放影像資料、辦講座、設宣傳站、秧歌等形式開展了卓有實效的宣傳活動。據不完全統計，“十一五”期間，全市共發放宣傳資料46100余份，張貼宣傳畫、標語3100多幅，會議宣傳61次，電視上標語32幅，固定標語386幅，出動宣傳車140余次，接受群眾咨詢5300人次。通過以上宣傳，強化了廣大市民對水資源的了解，增強了節約用水意識。
�。ㄈ⿵娀芾恚瑢嵤┕芾砉澦�。XX市水資源嚴重緊缺，2008年人均占有水資源量僅為268立方米，相當于全省的'1/10，已多年位列全省倒數第一，水資源的嚴峻形勢迫切要求我們加強節約用水工作。一是加強了《取水許可證》的管理，督促各取用水戶強化節水；二是與市發改委聯合下達了取用水計劃；三是嚴格執行《建設項目水資源論證管理辦法》，對新取水戶開展水資源論證；四是重點加強節水工程項目的管理，使工程質量達到國家標準要求，有效提高水資源的利用率；五是加快水務管理體制改革步伐，市、區縣兩級水行政主管部門全部掛牌成立水務局，為實現城鄉節水工作統一管理奠定了堅實基礎；六是加強技術指導和服務。
�。ㄋ模┛茖W節水，推廣先進技術。一是推廣農業節水技術。實施渠道防滲工程和管道輸水工程，提高渠系水利用系數；推廣滴灌、噴灌、地膜灌等節水灌溉技術，實行科學灌溉。二是工業上推廣先進節水設備和中水回用技術，提高工業用水重復率。三是提高節水器具普及率，加強城鄉生活節水。
三、存在問題
在推動節水型社會建設方面，做了大量工作，并取得一定的成效，但仍存在一些問題，主要表現在：一是節水技術與先進地方比相對落后；二是節水投資不足致使節水成效不明顯；三是節水意識還需進一步加強。四是發展觀念、用水方式有待進一步轉變。
四、“十二五”工作目標及總體思路
�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�。農業上，大力推廣節水灌溉技術，加快灌區的續建配套和節水改造，到2015年，全市節水灌溉面積達到153.77萬畝，新增節水灌面 91.4萬畝，節水灌溉率達到 76.1%，渠系水利用系數由目前的0.5提高到0.55。工業上采用先進的生產工藝，工業用水重復利用率達到60%。生活用水上推廣和普及節水器具的使用，節水器具普及率達到90%。加強污水處理回用新技術的研究，積極推廣中水回用，力爭“十二五”將市城區污水處理廠處理的中水投放使用。
�。ǘ┛傮w思路。加大節水型社會建設宣傳力度，進一步增強全社會節水意識；實行最嚴格水資源管理制度，加強需水管理，強化節水減排，進一步深化節水型社會建設；全面建設節水型農業、節水型工業和節水型生活、服務業。進一步加強用水方式轉變，優化用水結構，在提高用水效率和效益的前提下，提高區域水資源和水環境承載能力，為能源安全、糧食安全、城市供水安全、生態安全以及地方經濟協調發展提供水資源保障。
特此報告。
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