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清代的死刑復(fù)核制度原則少殺慎殺
清代秋審被視為國家大典,是對依律秋決但尚未執(zhí)行的對象進(jìn)行死刑復(fù)核的會審制度。其程序之嚴(yán)格、審議之慎重、情法之持平,在中國古代歷史上僅見。
清代州縣只有審理民事案件的自治權(quán),刑事案件必須上報(bào)。簡略而言,對于死刑案件,州縣初審后,逐級報(bào)送知府、按察使、督撫復(fù)審。地方各級提出定罪量刑意見,督撫如無異議,即向皇帝奏報(bào),并抄送副本與刑部分管司。皇帝收到督撫奏報(bào)后,交三法司(刑部、都察院、大理寺)依律擬罪。若涉死罪,則納入秋審程序。
秋審主要確定死刑對象的類別,分為情實(shí)、緩決、矜疑三項(xiàng),乾隆前期又加入留養(yǎng)、承祀兩項(xiàng)。若斷為情實(shí),則執(zhí)行死刑;緩決者繼續(xù)監(jiān)侯,于次年秋審時(shí)再行議處;矜疑是可矜可疑的略稱(乾隆三十二年改為可矜),符合此項(xiàng)者可獲減刑。留養(yǎng)是考慮到罪囚有贍養(yǎng)老病雙親的責(zé)任而免其死罪,承祀則是考慮到罪囚家族香火承續(xù)而免其死罪。
秋審大概可分為兩個(gè)階段。前階段為一至四月,書吏起草文案,分管事務(wù)的刑部司官(主事、員外郎、郎中)對文案進(jìn)行增刪并附“看語”(判案意見),最后交由刑部堂官(尚書、左右侍郎)批閱。最初的看語稱作“司看”,第二次為“覆看”,第三次為“總看”。司看用藍(lán)筆,覆看用紫筆,總看用墨筆。三看之后,還有堂官的批語,可說慎之又慎。后階段為五至七月,刑部將地方督撫審案結(jié)論與刑部看語對照,再分兩次會議(司官為主體的“司議”與堂官為主體的 “堂議”)進(jìn)行討論,從而得出刑部的最終意見。隨后,刑部準(zhǔn)備好文案,由九卿科道會審(九卿會審主要是形式上的意義,基本都會接受刑部意見),定議后向皇帝報(bào)告(若大臣們意見不一致,則將正反觀點(diǎn)一并上奏),由皇帝作出終極鉤決:予鉤(立即執(zhí)行死刑)或免勾(暫不執(zhí)行死刑)。
姑舉兩例。
光緒六年(1880)六月,安徽某縣人姚紹海途遇賣布褲的侄子姚本之,因侄子常不務(wù)正業(yè),姚紹海懷疑其售賣布褲為贓物,詰問之,遂起爭執(zhí)。姚紹海伙同侄孫姚得意將姚本之捆綁,打算帶回家訓(xùn)斥。路上姚本之不服,高聲辱罵姚紹海,后者心中憤慨,欲殺之除害,即同姚得意斬殺姚本之。致命傷為姚紹海所致。
對此案,三法司擬律意見是“依故殺之法,絞”。此意見獲得裁可,姚紹海被判絞監(jiān)候(死刑延緩執(zhí)行)留待秋審。
秋審中,司看意見很簡單,只兩個(gè)字:“擬緩”。覆看批:“謀斃卑幼,情節(jié)較慘。惟釁起管教,死者臥地辱罵,已屬理曲犯尊。該犯有心致死,系由死者不務(wù)正業(yè),恐被連累起意。尚可原緩!笨偪磩t批:“死者并無為匪確據(jù)……該犯輒商同族人,謀斃其命,情節(jié)極為殘忍。似難以‘釁起管教’等詞,率行擬緩。仍記候彚核!
司看與覆看都贊成緩決,總看卻看重該案件屬于極殘忍謀殺,且死者并無為非作歹的確據(jù),因此不太贊成緩決,但并未給出結(jié)論,而是慎稱需要留待日后審核。
那么,堂官又是如何批示的呢?當(dāng)時(shí)的刑部尚書張之萬批道:“總批是。難以原緩”。刑部左侍郎薛允升(其人系晚清律學(xué)名家)則批道:“謀殺雖較故殺情節(jié)為重,惟系臨時(shí)起意,與平素仇隙不睦、蓄意殘殺究屬有間。既無另有起釁別情,似或可寬其一線。記彚核。”尚書贊同總看而擬緩,左侍郎卻以“臨時(shí)起意”而希望“寬其一線”,堂官意見并不統(tǒng)一。
接下來的司議上,意見獲得統(tǒng)一:“情節(jié)較慘,姑以釁起管教并無詐賴別情,尚可寬其一線。仍恭候堂定。”司議結(jié)果與薛允升的意見接近,傾向于緩決。堂議記載暫缺。此案最終以情實(shí)上報(bào)皇帝,估計(jì)在堂議環(huán)節(jié)張之萬的意見獲得更多支持。光緒九年(1883),皇帝鉤決結(jié)果為“予勾”,姚紹海被判執(zhí)行死刑,此時(shí)離其犯案已過三年。
同在光緒年間,29歲的貴州綏陽縣陳姓丫頭因貧窮盜竊楊氏棺內(nèi)玉鐲。依照清律,“凡發(fā)掘墳,見棺者,杖一百,流三千里;已開棺見尸者,絞”,陳丫頭原擬絞立決(死刑),后改絞監(jiān)候(死刑延緩執(zhí)行)。部議時(shí)有兩個(gè)細(xì)節(jié)引起爭論:一是該棺木浮厝,屬停柩淺埋,不同于已壘墳,也不同于未殯埋棺木;二是棺蓋未釘,陳丫頭無鑿鋸實(shí)跡。各官員就陳丫頭盜竊時(shí)有無見尸、盜浮厝棺物和盜墳冢在量刑上的區(qū)別、拾石墊起棺蓋摸竊與鋸縫鑿孔盜墓的區(qū)別反復(fù)討論,最后方定“可寬其一線,于黃冊內(nèi)聲敘辦理”。所謂“聲敘”,又叫“聲請”,即將記有斟酌是由的紙片添附在奏報(bào)皇帝的題本中,作為附加說明。
通過上述可以看出,清代的秋審制度,在復(fù)核死刑上確實(shí)慎之又慎,一定程度上避免了誤殺和亂殺,正如龔鼎孳所言,“務(wù)斟酌情法之平,使無倉卒鍛煉之憾”(這里的“情”,主要指案件具體情形、情勢,而不一定指情感、人情)。據(jù)學(xué)者孫家紅研究,有清一代,不完全統(tǒng)計(jì)大概有3/4的死刑監(jiān)候犯人,在經(jīng)歷一次或若干次秋審后,被免于死刑處罰。
對秋審制度的一個(gè)常見誤會是,終極鉤決權(quán)在皇帝手中,因此生殺大權(quán)全操于皇帝一人,不殺是“市恩”,殺是“乾綱獨(dú)斷”。這并不公允。誠然,在所有刑事案件中,皇帝都掌握了殺與不殺的決斷權(quán),但他并不能完全一意孤行。首先,判刑依據(jù)的律例,表面上由皇帝立法,實(shí)際上卻是歷代官僚共同體集體確定的精煉規(guī)范(日人寺田浩明有詳細(xì)論述),皇帝也不能長期、任意地凌駕于律法之上。其次,律例之外,還有傳統(tǒng)道德規(guī)范,諸如“天命”、“仁義”等范疇,皇帝同樣不能超越其上。最后,但并非最不重要的,皇帝本人沒有審判權(quán),只有對大臣經(jīng)過層層程序、集體討論之后提交的定罪量刑結(jié)論的選擇權(quán)與決定權(quán),從而并不能如前蘇聯(lián)體制之下的斯大林一樣擁有無限裁量權(quán)。事實(shí)上,如果我們稍微涉獵一下清代帝王的鉤決記載,就會發(fā)現(xiàn),他們旺盛的精力與審慎的態(tài)度,令人吃驚。
當(dāng)然,清代秋審制度也并非無懈可擊。太平天國興起之后,“就地正法”被大規(guī)模實(shí)施,導(dǎo)致最高死刑復(fù)核權(quán)下移,造成濫用死刑。到了晚清,法學(xué)名家沈家本對秋審制度展開激烈批評,倡導(dǎo)改革。及至清朝覆亡,立憲共和,政體大變,秋審制度也被廢止。不過到1933年,學(xué)者董康還發(fā)表《論秋審制度與歐美減刑委員會》,冀圖部分恢復(fù)秋審制度。董康青年時(shí)激烈主張廢除中國傳統(tǒng)法律制度(包括秋審),而用西方法律制度取而代之,但在中年之后,他卻為秋審制度鼓與呼,是他糊涂保守,還是確實(shí)不忍見到傳統(tǒng)法制菁華被徹底毀棄?
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