建立會計(jì)電算化內(nèi)部治理制度論文
一、機(jī)替換手工記帳后工作的特點(diǎn)
計(jì)算機(jī)替換手工記帳是指會計(jì)軟件輸進(jìn)會計(jì)數(shù)據(jù),在計(jì)算機(jī)內(nèi)進(jìn)行處理,并打印輸出會算帳簿、報表的過程。計(jì)算機(jī)替換手工記帳以及由此而產(chǎn)生的種種可能,要求單位加強(qiáng)對計(jì)算機(jī)替換手工記帳后的治理,以進(jìn)步會計(jì)信息系統(tǒng)運(yùn)行的安全、效率和效果,充分利用系統(tǒng)提供的各種手段、便利,從而為實(shí)現(xiàn)會計(jì)電算化的目標(biāo)服務(wù)。會計(jì)電算化系統(tǒng)包括計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備、系統(tǒng)軟件、會計(jì)軟件、會計(jì)職員、會計(jì)電算化的組織工作和單位的會計(jì)治理工作等方面的。會計(jì)電算化系統(tǒng)治理和使用的財務(wù)會計(jì)部分,在建立會計(jì)電算化內(nèi)部治理制度時,必須充分考慮會計(jì)電算化系統(tǒng)的各個方面的特點(diǎn)。下面簡單先容會計(jì)電算化系統(tǒng)各個方面的特點(diǎn)。
。ㄒ唬⿻(jì)部分必須對計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的硬件和軟件進(jìn)行治理
實(shí)行會計(jì)電算化后,各單位用于會計(jì)電算化工作的計(jì)算機(jī)設(shè)備,一般都是由財務(wù)會計(jì)部分治理的,硬件設(shè)備比較多的單位,財務(wù)會計(jì)部分還單獨(dú)設(shè)立了計(jì)算機(jī)室。因此,會計(jì)部分還必須對計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的特點(diǎn),制定對用于會計(jì)工作的計(jì)算機(jī)硬件和軟件的有關(guān)操縱,治理和維護(hù)的制度。
計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備是指計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中的那些看得見,摸得著的所有機(jī)械、電、磁、光設(shè)備,硬件設(shè)備都是精密的機(jī)械電子設(shè)備,計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備包括計(jì)算機(jī)(一般微型計(jì)算機(jī))、顯示器、鍵盤、打印機(jī)、設(shè)備、UPS不中斷電源等。計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備可以構(gòu)建進(jìn)行會計(jì)電算化工作的單機(jī)環(huán)境和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,供會計(jì)軟件運(yùn)行,滿足不同會計(jì)軟件對不同的計(jì)算機(jī)環(huán)境的要求。如單用戶會計(jì)軟件在一臺計(jì)算機(jī)上運(yùn)行,天生的會計(jì)數(shù)據(jù)存儲在這臺計(jì)算機(jī)中,網(wǎng)絡(luò)會計(jì)軟件在用通訊線連接的多臺微機(jī)上運(yùn)行,會計(jì)職員在不同的工作站上可以共享網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器上的軟硬件資源,共同使用同一個會計(jì)軟件,對同一套會算帳進(jìn)行操縱而互不。
系統(tǒng)軟件是治理計(jì)算機(jī)資源和支持應(yīng)用程序運(yùn)行的程序。會計(jì)軟件是在計(jì)算機(jī)上運(yùn)行的,它的物質(zhì)基礎(chǔ)是計(jì)算機(jī)。不同的會計(jì)軟件適用于不同的行業(yè),有不同的操縱,會計(jì)軟件在不同的應(yīng)用情況下要進(jìn)行必要的調(diào)整和修改,軟件要不斷地進(jìn)行升級更新。會計(jì)電算化后,會計(jì)信息必須通過會計(jì)軟件進(jìn)行治理,會計(jì)軟件還具有數(shù)據(jù)量大、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、數(shù)據(jù)處理和軟件操縱方法要求嚴(yán)格的特點(diǎn)。
計(jì)算機(jī)中的各種信息和軟件是存儲在磁介質(zhì)中,看不見摸不著,磁場、電場、濕潤、灰塵、計(jì)算機(jī)病毒等因素輕易造成計(jì)算機(jī)硬件設(shè)備和軟件的損害。而會計(jì)數(shù)據(jù)具有真實(shí)性、正確性、連續(xù)性、可造性和安全要求高,數(shù)據(jù)要有可驗(yàn)證性,要有充分的安全可靠性保證等特征。
。ǘ⿻(jì)工作流程和工作重點(diǎn)發(fā)生了變化
實(shí)行會計(jì)電算化后,會計(jì)職員不再需要手工記帳,算帳和編制報表,輸進(jìn)記帳憑證后,憑證通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行傳遞并自動進(jìn)行核算和編制報表工作,憑證的輸進(jìn)和審核成為主要任務(wù),操縱計(jì)算機(jī)成為會計(jì)工作的基本技能;存貸采用實(shí)際本錢計(jì)價、對大量的固定資產(chǎn)進(jìn)行個別計(jì)提折舊、進(jìn)行具體的部分核算等,在手工方式下工作量非常大,使用計(jì)算機(jī)便使之方便快捷;要求會計(jì)職員參與企業(yè)的經(jīng)營治理和決策。
。ㄈ⿻(jì)職員的協(xié)作性要求更強(qiáng)了
會計(jì)軟件通常由多個功能模塊組成,每個功能模塊處理特定部分的會計(jì)信息,各功能模塊之間通過信息傳遞相互聯(lián)系,能夠完成日常的會計(jì)核算業(yè)務(wù),包括帳務(wù)處理、工資核算、材料核算、固定資產(chǎn)核算、本錢核算、產(chǎn)成品銷售核算、應(yīng)收應(yīng)付款核算(往來核算)、存貨核算、會計(jì)報表天生與匯總等等;進(jìn)一步完成會計(jì)治理和控制工作,如資金籌集的治理、活動資金治理、本錢控制、銷售收進(jìn)和利潤治理等,幫助決策者制定的經(jīng)營決策和猜測。尤其是在網(wǎng)絡(luò)情況下,會計(jì)職員在不同的工作站共同使用同一個會計(jì)軟件,彼此的憑證傳遞、交接都是通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行的,相互之間聯(lián)系非常緊密,一個人出現(xiàn)題目,會影響其他工作的順利進(jìn)行,因此要求各崗位的會計(jì)職員之間必須加強(qiáng)協(xié)作,才能順利進(jìn)行會計(jì)工作。
(四)內(nèi)部控制的內(nèi)容各重點(diǎn)也有所變化
由于計(jì)算機(jī)自動進(jìn)行總帳和明細(xì)帳的核對工作,手工條件下的總帳明細(xì)帳的核對工作可以取消;記帳憑證的審核工作變得更加重要和關(guān)鍵;計(jì)算機(jī)軟開發(fā)職員對軟件結(jié)構(gòu)和設(shè)計(jì)的熟悉程度,使得他們有能力進(jìn)行非正常的數(shù)據(jù)修改,因此還必須限制計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)職員操縱會計(jì)軟件進(jìn)行會計(jì)記帳工作,尤其是不能兼任出納工作。
。ㄎ澹⿻(jì)職員分工和職責(zé)發(fā)生了變化
實(shí)現(xiàn)會計(jì)電算化后,會計(jì)職員必須人人操縱會計(jì)軟件才能夠進(jìn)行會計(jì)核算工作,會計(jì)職員必須改變原來的自己的工作習(xí)慣,以適應(yīng)會計(jì)電算化工作的要求;必須增設(shè)一些新的工作崗位,同時需要減掉一些不適應(yīng)電算化工作臺的崗位。會計(jì)職員的分工、工作職責(zé)都發(fā)生了很大的變化。
。⿲(jì)職員素質(zhì)的要求進(jìn)步了
一是由于會計(jì)軟件的很多種自定義功能,要求會計(jì)職員定義各種轉(zhuǎn)帳公式、數(shù)據(jù)來源公式、用度分配公式等;二是由于解脫了會計(jì)職員繁雜的計(jì)算和抄寫工作后,要求會計(jì)職員參與企業(yè)的經(jīng)營治理和決策,對會計(jì)信息進(jìn)行綜合和利用。
(七)會計(jì)檔案的形式和內(nèi)容發(fā)生了變化
會計(jì)電算化的會計(jì)檔案包括打印輸出的各種帳簿、報表、憑證和存貯在計(jì)算機(jī)軟硬盤及其他存貯介質(zhì)中的會計(jì)數(shù)據(jù)、程序,以及軟件開發(fā)進(jìn)行中編制的各種文檔以及其他會計(jì)資料。很多會計(jì)檔案都成磁性的了,看不見摸不著,正在運(yùn)行的計(jì)算機(jī)中的會計(jì)數(shù)據(jù)也成為比較完整的會計(jì)資料,因此包括用于會計(jì)電算化工作的計(jì)算機(jī)也必須嚴(yán)格治理。
二、會計(jì)電算化內(nèi)部治理制度的基本內(nèi)容
實(shí)現(xiàn)會計(jì)電算化后,不僅使核算手段發(fā)生了重大變化,而且還改變了很多手工治理的習(xí)慣和方法,對單位會計(jì)工作治理的方法、程序、核算體系產(chǎn)生了巨大的影響。針對會計(jì)電算化工作的.特點(diǎn),內(nèi)部會計(jì)治理制度的內(nèi)容也必須進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整,才能適應(yīng)實(shí)行會計(jì)電算化后的新情況。會計(jì)電算化內(nèi)部治理是指對已建立的會計(jì)電算化系統(tǒng)進(jìn)行全面治理,保證安全,正常運(yùn)行,是保證單位會計(jì)工作和會計(jì)電算化工作有序進(jìn)行的重要措施。計(jì)算機(jī)替換手工記帳后的治理主要包括,建立崗位責(zé)任制、日常操縱治理、計(jì)算機(jī)軟硬件系統(tǒng)維護(hù)治理和會計(jì)檔案治理等內(nèi)容。
。ㄒ唬┙(jì)電算化崗位責(zé)任制
計(jì)算機(jī)替換手工記帳后應(yīng)該加強(qiáng)對會計(jì)電算化系統(tǒng)維護(hù)、使用職員的治理,建立崗位責(zé)任制是會計(jì)電算化工作的順利實(shí)施的保證。對會計(jì)職員的治理要體現(xiàn)“責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合”的原則,明確系統(tǒng)內(nèi)各類職員的的職責(zé)、權(quán)限并與利益掛鉤,切實(shí)做到事事有人管,人人有專責(zé),辦事有要求,工作有檢查。建立、健全崗位責(zé)任制,一方面是為了加強(qiáng)內(nèi)部牽制,保護(hù)資金財產(chǎn)的安全;另一方面能夠進(jìn)步工作效率,充分發(fā)揮系統(tǒng)的運(yùn)行效益。此外,還要加強(qiáng)會計(jì)售貨員的培訓(xùn),逐步進(jìn)步會計(jì)職員的業(yè)務(wù)水平。
。ǘ┤粘2倏v治理
日常操縱治理指是通過對系統(tǒng)日常運(yùn)行的治理,保證系統(tǒng)正常運(yùn)行,完成核算工作,保證會計(jì)信息的安全與完整。假如操縱治理制度不健全或?qū)嵤┎坏昧,都會給各種非法舞弊行為以可乘之機(jī);假如操縱不正確會造成系統(tǒng)內(nèi)會計(jì)數(shù)據(jù)的破壞或丟失,造成會計(jì)數(shù)據(jù)的錯誤,系統(tǒng)的正常運(yùn)行,直至輸出不正確的會計(jì)報表;假如各種數(shù)據(jù)不及時備份,則有可能在系統(tǒng)發(fā)生故障時不能恢復(fù)會計(jì)資料;假如各種差錯不能及時記錄下來,則有可能使系統(tǒng)錯誤運(yùn)行,輸出不正確,不真實(shí)的會計(jì)信息。日常操縱治理主要包括機(jī)系統(tǒng)使用治理和上機(jī)操縱治理。
1.計(jì)算機(jī)使用系統(tǒng)治理。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)是會計(jì)軟件運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)。對計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的治理旨在為電算化系統(tǒng)的硬件設(shè)備創(chuàng)造一個良好的運(yùn)行環(huán)境,保護(hù)計(jì)算機(jī)設(shè)備,防止各種非指定職員進(jìn)進(jìn)機(jī)房和操縱計(jì)算機(jī),保證機(jī)內(nèi)的程序與會計(jì)數(shù)據(jù)的安全。在計(jì)算機(jī)替換手工記帳后,應(yīng)制定與貫徹各種嚴(yán)格的計(jì)算機(jī)硬件治理制度,為會計(jì)電算化系統(tǒng)的正常運(yùn)行提供一個良好的物質(zhì)條件。
2.上機(jī)操縱治理。上機(jī)操縱的治理是通過建立與實(shí)施各項(xiàng)操縱治理制度,要求會計(jì)職員按規(guī)定錄進(jìn)原始數(shù)據(jù)、記帳憑證、執(zhí)行各功能模塊、輸出種類信息、作好系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)數(shù)據(jù)的備份,嚴(yán)格禁止越權(quán)操縱、非法操縱會計(jì)軟件,確保會計(jì)電算化系統(tǒng)安全、有效、正常地操縱運(yùn)行。操縱治理制度主要包括上機(jī)操縱的規(guī)定,操縱職員的職責(zé)、權(quán)限與操縱程序等方面的規(guī)定。
3.會計(jì)業(yè)務(wù)處理程序的治理,要按照《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求處理會計(jì)業(yè)務(wù),保證輸進(jìn)計(jì)算機(jī)的會計(jì)數(shù)據(jù)正確正當(dāng),會計(jì)軟件處理正確,當(dāng)天會計(jì)業(yè)務(wù)當(dāng)天記帳,期末要及時結(jié)帳和打印輸出會計(jì)報表,靈活運(yùn)用計(jì)算機(jī)對數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合。
。ㄈ┯(jì)算機(jī)軟件和硬件系統(tǒng)維護(hù)治理
軟件維護(hù)是指當(dāng)單位的會計(jì)工作發(fā)生變化而進(jìn)行的軟件修改和軟件操縱出現(xiàn)故障進(jìn)行的排除修復(fù)工作。硬件維護(hù)是指在系統(tǒng)運(yùn)行過程中,出現(xiàn)硬件故障時的檢查修復(fù),以及在設(shè)備更新、擴(kuò)充、修復(fù)后的調(diào)試等工作。
系統(tǒng)維護(hù)職員負(fù)責(zé)系統(tǒng)的硬件設(shè)備和軟件的維護(hù)工作,及時排除故障,確保系統(tǒng)的正常運(yùn)行。系統(tǒng)維護(hù)一般由系統(tǒng)維護(hù)員或指定的專人負(fù)責(zé),系統(tǒng)維護(hù)員可進(jìn)行維護(hù)工作但不得操縱會計(jì)軟件進(jìn)行會計(jì)核算工作。
。ㄋ模⿻(jì)檔案治理
實(shí)現(xiàn)會計(jì)電算化后,會計(jì)檔案的磁性化和不可見性,要求對電算化會計(jì)檔案治理要做好防磁、防火、防潮和防塵工作,重要會計(jì)檔案應(yīng)預(yù)備雙份。良好的會計(jì)檔案治理是在實(shí)現(xiàn)會計(jì)電算化后會計(jì)工作連續(xù)進(jìn)行、保證系統(tǒng)內(nèi)會計(jì)數(shù)據(jù)安全完整的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是會計(jì)信息得以充分利用,更好地為治理服務(wù)的保證。
三、怎樣建立會計(jì)電算化內(nèi)部治理制度
為了建立完善的會計(jì)電算化內(nèi)部治理制度,應(yīng)該留意以下方面的:
1.單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)重視建立健全會計(jì)電算化內(nèi)部治理制度。實(shí)行會計(jì)電算化后,單位內(nèi)部職能各部分,會計(jì)工作各崗位等方面都必須進(jìn)行必要的調(diào)整,包括會計(jì)電算化機(jī)構(gòu)的設(shè)置和會計(jì)電算化隊(duì)伍的組織。因此,單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)單位內(nèi)各部分共同搞好會計(jì)電算化內(nèi)部治理制度的建設(shè)和落實(shí)工作。
2.財務(wù)會計(jì)部分應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)建立健全單位會計(jì)電算化內(nèi)部治理制度的具體工作。財務(wù)會計(jì)部分是會計(jì)電算化內(nèi)部治理制度的具體執(zhí)行和落實(shí)部分,因此在各部分的配合下、財務(wù)會計(jì)部分應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)和承擔(dān)崗位的分工、會計(jì)電算化內(nèi)部治理制度的制定、有關(guān)會計(jì)職員的調(diào)整等工作。
3.建立會計(jì)電算化內(nèi)部治理制度、要遵守國家的有關(guān)規(guī)章和制度,如《會計(jì)法》、“兩則”、分行業(yè)會計(jì)制度、分行業(yè)財務(wù)制度、《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會計(jì)電算化工作規(guī)范》、《會計(jì)檔案治理辦法》等。
4.開展會計(jì)電算化工作的單位,應(yīng)該根據(jù)本單位治理工作需要、會計(jì)核算的特點(diǎn)和手工治理的經(jīng)驗(yàn),改善其中不公道部分,制定適合本單位會計(jì)工作治理要求的會計(jì)電算化內(nèi)部治理制度;應(yīng)該滿足單位當(dāng)前的實(shí)際需要,并考慮到今后工作的要求;還應(yīng)該根據(jù)執(zhí)行中的題目,逐步完善和進(jìn)步。
5.建立會計(jì)電算化內(nèi)部治理制度時,要留意制度條款的公道、全面、條款清楚、具體、通俗易懂、簡便易行、可操縱性強(qiáng),以便會計(jì)職員把握和執(zhí)行,并能夠據(jù)以考核會計(jì)電算化職員的工作情況。
6.在建立會計(jì)電算化內(nèi)部治理制度時,應(yīng)該會計(jì)電算化工作開展成功的單位的經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)條款,這樣可以迅速建立有關(guān)制度,少走彎路。
7.在建立會計(jì)電算化內(nèi)部治理制度時,應(yīng)該留意滿足審計(jì)要求,計(jì)算機(jī)在會計(jì)工作中的對審計(jì)工作也產(chǎn)生很大的影響,包括改變了審計(jì)線索、內(nèi)部控制和審計(jì)的等。
8.要根據(jù)電算化的特點(diǎn),加強(qiáng)內(nèi)部控制的有關(guān)內(nèi)容,及時調(diào)整會計(jì)核算、工作流程和會計(jì)工作重點(diǎn)。
9.要夸大會計(jì)職員之間的協(xié)作性。所有操縱軟件的會計(jì)職員都應(yīng)該有整體配合的精神,緊密合作、加強(qiáng)協(xié)作。尤其是建立了以會計(jì)電算化為核心的單位計(jì)算機(jī)治理信息系統(tǒng)之后,更應(yīng)該使會計(jì)職員熟悉到在信息資源共享的情況下,不符合操縱規(guī)程的操縱會導(dǎo)致系統(tǒng)發(fā)生錯誤。
10.要組織本單位會計(jì)職員對會計(jì)電算化內(nèi)部治理制度進(jìn)行培訓(xùn)和,使會計(jì)職員都熟悉到會計(jì)電算化內(nèi)部治理制度的重要性,理解制度具體條款的內(nèi)容,自覺落實(shí)。
11.建立會計(jì)電算化內(nèi)部治理制度后,要達(dá)到預(yù)期的目的關(guān)鍵是落實(shí),要有制度、有措施、有責(zé)任、有權(quán)、有利,定期檢查執(zhí)行情況,嚴(yán)格考核。對于會計(jì)電算化內(nèi)部治理制度執(zhí)行好的個人和單位,應(yīng)該給予物質(zhì)和精神獎勵;對不按照制度條款招待的個人和單位,要進(jìn)行批評;對造成嚴(yán)重?fù)p失的應(yīng)該追究責(zé)任。
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