實施居住證制度的意義和作用

實施居住證制度的意義和作用

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　　居住證制度是積極貫徹黨中央“以人為本”核心理念的深入實踐，是圍繞國務院關于構建“服務型政府”戰略作出的重大部署，也是我市堅持進一步解放思想、不斷創新社會管理的又一重要舉措。實行居住證制度對于改進和加強我市流動人口服務管理，統籌城鄉協調發展，促進社會和諧穩定具有十分重要的意義，主要體現在三個方面：

　　1、創新流動人口服務管理理念，促進社會和諧。

　　用居住證替代原有的暫住證，首先從稱呼上就強化了“居民”和“居住”的理念，淡化“戶籍”和“暫住”的概念，有利于消除“暫住”歧視，更容易被流動人口所接受，增進他們對居住地城市的認同感和歸屬感，引導他們主動融入當地、融入城市。同時，有利于推動各級政府和相關部門進一步轉變理念，把流動人口作為城市居民的一部分，以開放和包容的胸襟，按照“公平對待、服務至上、合理引導、完善管理”的方針，對他們進行服務和管理。

　　2、創新流動人口服務管理內容，提升服務水平。

　　傳統的暫住證制度，其出發點主要是加強流動人口治安管理，維護社會穩定和治安秩序。而新的居住證制度則進一步強調了保障合法權益，促進各級政府結合各地實際情況把公共服務的責任體制、服務網絡向流動人口延伸，使更多更好的公共服務惠及流動人口。除要求政府部門提供使用保障外，同時鼓勵其他公共服務機構、商業服務組織以“居住證”作為居民身份“認證”依據，為“居住證”的使用者提供更多社會便利，有效提升“居住證”的含金量，切實增強流動人口服務管理水平。

　　3、創新流動人口服務管理機制，強化社會管理。

　　居住證相對于暫住證的一個重要發展進步，就是以居住證的廣泛應用真正實現了政府部門對流動人口服務管理齊抓共管、溝通協作的機制。一方面通過廣泛而強大的社會應用，吸引流動人口主動辦證、自覺辦證，逐步實現政府“被動管理”到對象的“主動登記”的轉變;另一方面有效整合政府各有關部門現有流動人口管理信息資源和服務管理職能，實現跨部門、跨系統的資源共享，切實提高管理效能，真正形成工作合力。

　　以下是與 居住證制度 相關的幾篇文章，希望對您有所幫助：

　　居住證制度

　　海、深圳、青島等城市為引進人才,都相繼出臺了工作居住證制度.持有居住證者,在工作、生活等方面可享受當地居民的待遇.國務院在2010年5月27日轉發了國家發改委《關于2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》,這是首次在國務院文件中提出在全國范圍內實行居住證制度.

　　全國人大代表韓德云在今年全國人代會上,針對已經實行居住證制度的十個城市政策不統一的問題,提出一旦居住證制度形成各地"自行其事"格局,將會影響新一輪戶籍制度......

　　居住證制度 居住證制度及辦理詳解

　　在廣州和深圳都可以被承認。只要拿著居住證到當地擦寫，就可以很快辦妥手續。第二，可更好地加強對外來人口的管理和服務。第三，居住證制度還是外來人員今后入戶廣東很好的預先準備機制。廣東省將根據居住證辦理實際情況制定相應的規定。 根據既定目標，2010年內廣東省全省流動人口和出租屋登記率達到95%以上，應發證流動人口有效居住證持證率達90%以上。省綜治委將這一目標納入綜治考評，實行“一票否決”。 省公安廳治安局局長鄭澤暉表示，居住證制度寓管理于服務之中。根據新制度“5年入學”政策，公安廳將為流動人.....

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