關(guān)于戶(hù)籍制度
關(guān)于戶(hù)籍制度，你了解多少呢。YJBYS小編為大家搜集了一篇“關(guān)于戶(hù)籍制度”，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友!
1958年以前，中國(guó)沒(méi)有嚴(yán)格的戶(hù)籍管理制度，人們可以自由遷徙。1958年1月9日，經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)討論通過(guò)，毛澤東簽署一號(hào)主席令，頒布了新中國(guó)第一部戶(hù)籍制度《中華人民共和國(guó)戶(hù)口登記條例》，確立了一套較完善的戶(hù)口管理制度，它包括常住、暫住、出生、死亡、遷出、遷入、變更等7項(xiàng)人口登記制度。這個(gè)條例以法律形式嚴(yán)格限制農(nóng)民進(jìn)入城市，限制城市間人口流動(dòng)。
1998年7月22日，國(guó)務(wù)院發(fā)出批轉(zhuǎn)公安部《關(guān)于解決當(dāng)前戶(hù)口管理工作中幾個(gè)突出問(wèn)題的意見(jiàn)》。文件對(duì)當(dāng)前戶(hù)口管理作出了“四項(xiàng)改革”：
1、實(shí)行嬰兒落戶(hù)隨父隨母自愿的政策。 對(duì)以往出生并要求在城市隨父落戶(hù)的未成年人，可以逐步解決其在城市落戶(hù)的問(wèn)題，學(xué)齡前兒童應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以解決;
2、放寬解決夫妻分居問(wèn)題的戶(hù)口政策。對(duì)已在投靠的配偶所在城市居住一定年限的公民，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自愿的原則準(zhǔn)予在該城市落戶(hù);
3、男性超過(guò)60周歲、女性超過(guò)55周歲，身邊無(wú)子女需到城市投靠子女的公民，可以在其子女所在城市落戶(hù);
4、在城市投資、興辦實(shí)業(yè)、購(gòu)買(mǎi)商品房的公民及隨其共同居住的直系親屬，凡在城市有合法固定的住所、合法穩(wěn)定的職業(yè)或者生活來(lái)源，已居住一定年限并符合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定的，可準(zhǔn)予在該城市落戶(hù)。
戶(hù)籍制度對(duì)于中國(guó)社會(huì)而言不僅過(guò)去是，現(xiàn)在也是穩(wěn)定的'基石，通過(guò)人民公社這種集體占有土地的政策，以及后來(lái)的土地承包政策，都讓農(nóng)民基本上實(shí)現(xiàn)了耕者有其田，使得中國(guó)這個(gè)人均耕地非常有限、同時(shí)城市化水平很低的國(guó)家確保了“超飽和就業(yè)”這樣一種狀態(tài)，使得絕大多數(shù)人盡管貧困，但仍舊有起碼的就業(yè)和生活保障。相對(duì)于中國(guó)的國(guó)情(人多地少，處于技術(shù)突變時(shí)代——放開(kāi)了搞，中國(guó)農(nóng)村很容易就能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，城市化水平不高——相對(duì)于農(nóng)村大量的剩余勞動(dòng)力，城市化水平不高意味著城市吸納能力有限……)，戶(hù)籍制度其當(dāng)了相當(dāng)重要而且積極的作用，這一點(diǎn)不容否定。那種談起戶(hù)籍制度就怒發(fā)沖冠的態(tài)度是不正確的，一昧地對(duì)戶(hù)籍制度扣屎盆子，是不尊重中國(guó)的實(shí)際情況(看看印度就知道戶(hù)籍制度并非一無(wú)是處)的表現(xiàn)。同時(shí)，那種認(rèn)為戶(hù)籍制度盡管在歷史上起過(guò)重要而積極的作用，但是時(shí)過(guò)境遷，應(yīng)該對(duì)戶(hù)籍制度大刀闊斧，甚至完全廢除戶(hù)籍制度的觀點(diǎn)，同樣偏頗，為什么這樣說(shuō)呢?
人們?cè)谥肛?zé)戶(hù)籍制度造成的城鄉(xiāng)相對(duì)割裂的時(shí)候，往往忽視了戶(hù)籍適度的核心作用：超飽和就業(yè)，即它為中國(guó)農(nóng)村絕大多數(shù)人提供了收入微薄的就業(yè)保障和較低的生活保障，在人多地少，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的外部條件已經(jīng)具備，農(nóng)村勞動(dòng)力絕對(duì)大量過(guò)剩的情況下，這種超飽和就業(yè)的客觀要求并不沒(méi)有喪失，而且在城市化水平未發(fā)展到相當(dāng)程度之前，這種用政策的方式強(qiáng)行制造超保和就業(yè)的局面還將長(zhǎng)期存在，也就是說(shuō)，給尚未完全脫離農(nóng)村，以及雖在城市工作，但還不具備在城市獲得穩(wěn)定和體面的就業(yè)和生活保障的農(nóng)民工及其家屬以土地的最后保障，都還存在著必要性。將戶(hù)籍制度匆匆忙忙地變成歷史，那么這個(gè)國(guó)家的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展也很可能變成歷史，國(guó)家就很可能陷入嚴(yán)重的階級(jí)對(duì)抗和動(dòng)蕩之中。
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