鄉鎮突發事件應急預案
在平時的學習、工作或生活中，保不齊會出現一些突發事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，常常需要預先準備應急預案。那么編制應急預案需要注意哪些問題呢？下面是小編整理的鄉鎮突發事件應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
鄉鎮突發事件應急預案1
自然災害在我鎮發生較為頻繁，主要有干旱、洪澇、風雹、病蟲等。這些自然災害給國家、集體和人民生命財產帶來巨大損失。為保證在災害發生前準確地預報和有效地預防，災害發生后高效、有序地開展救援、安置、轉移災民和災后重建等工作，最大限度地減輕災害造成的損失，根據市上有關規定，結合我鎮實際，制定本預案。
�。ㄒ唬┡R災應急反應
臨災應急是指上級發布特大災害預報后的應急行為。臨災預報發布后，鎮政府及有關部門立即進入臨災狀態，并做好救災準備工作,對重點部位和易發災害的地方要重點關注。
1.啟動救災應急預案，成立救災機構。救災工作實行黨委、政府統一領導，鎮抗災救災指揮部統一指揮，各部門、各單位、各村社共同參與，全力實施，協同配合，各司其職。
�。�1）鎮抗災救災指揮部的組成
總指揮：胡智（鎮黨委書記）、鄧昌艷（鎮長）
副總指揮：盧敏（鎮黨委副書記）、李光福、楊海龍（副鎮長）、劉關蓉（副鎮長）、曹晉松（派出所所長、鎮黨委委員）、何東（副鎮長）。
成員：馬廷祥（經濟發展與社會事務辦主任、鎮黨委委員）、黃貴洪（財政所所長、鎮黨委委員）、曾小麗（高坪鎮場鎮黨支部書記、鎮黨委委員）、楊牧晨（黨政辦副主任）、彭長生（農業服務中心主任）、楊善春（武裝部副部長）、蔣澤（社會事業和計生服務中心主任）、向帆波（衛生院院長）、王祥金（畜牧站站長）。
指揮部辦公室設在經濟發展與社會事務辦，馬廷祥兼任辦公室主任。
�。�2）鎮抗災救災指揮部的主要職責
向市救災辦、民政局和有關部門報告災情和救災應急方案及救災中發生的重大問題。
統一指揮全鎮的災害應急、救災工作和應急預案的實施；派出指揮人員組織災區現場救災工作。
決定派遣搶險救災隊伍，協調解決救災中急需解決的重大問題。
及時掌握災情、險情及其發展趨勢，請求市上有關部門實施對口緊急支援和增撥救災款物。
及時匯總災情，統一發布災情信息。
接受救災捐贈，分發救災款物。
協調跨單位及其他救災工作。
2.召開鎮抗災救災指揮部成員、有關部門、單位負責人會議，通報預測的災情，研究、部署預報區的`防災減災工作。派出防災監督、檢查人員，赴預報區檢查督促應急預案的實施，協調處理有關事項；建立救災物資儲備庫。
3.適時向預報地的村民和單位發出進行避災疏散的指令和公告。
4.隨時向上級報告災情變化，做好災害快速評估準備，及時提出延長臨災應急期或撤消預報建議。
5.民兵應急分隊組織做好搶險救災準備。
6.農業綜合服務中心（含水利）、供電等部門，對預報區內的生命線工程和次生災害源，要采取緊急抗災加固措施，做好搶險救災準備。
7.派出所做好預報區社會治安管理工作，對重要部位和重點企業加強保衛。
8.經濟與社會事務辦、社會事業和計生服務中心在預報區廣泛宣傳防災、避災知識，及時平息災害謠傳、誤傳，保持社會穩定。
9.經濟與社會事務辦、黨政辦、鎮衛生院等部門做好救災準備。
�。ǘ暮缶葹拇胧�
災害發生后，有關部門和單位要在抗災救災指揮部的統一領導下，分工協作，全力投入搶險救災工作。
1.人員搶險與工程搶險
鎮武裝部迅速調集、指揮民兵應急分隊趕赴災區，搶救、轉移被困人員，協助有關部門進行工程搶險，并在受災現場抗災救災指揮部的統一領導下，及時調整搶救和搶險隊伍。
2.醫療救護與疾病預防
衛生院、畜牧站在災后2小時內建立起傷員、家畜救治網絡，迅速組織本鎮醫療機構及疾病預防控制機構趕赴災區搶救傷員，必要時請上級對口支援。災情發生12小時內派出防疫隊伍進入指定區域，采取有效措施，防止和控制傳染病的暴發流行，及時檢查、檢測災區的飲用水源、食品等。
3.食品、物資供應
經濟與社會事務辦、黨政辦、財政所等部門要組織調運食品（飲水）、救災物資，保證災區生活必需品的供應。災后3小時內，食品供應按每人每天1斤主食（饅頭、方便面、餅干等）、部分副食（純凈水、礦泉水等）標準供應災民。保證布匹、煤炭、鐵絲、木材等物資供應；負責救災車輛及油料供應。
4.通訊保障
與有關單位聯系，盡快恢復被毀的通訊設施。
5.電力保障
與電力部門聯系迅速調集搶修隊伍，協助災區盡快恢復被破壞的送、配電設施，保證災區用電。
6.災民安置
災情發生2小時內，鎮人武部民兵應急分隊和其他救援人員一起搶救遇險群眾、轉移和安置災民。采取借住公房、搭建簡易棚、調撥帳篷、對口接待、投親靠友等多種形式，組織群眾自救，救護傷員；妥善處理死亡者的善后事宜，組織群眾盡快恢復生產和生活秩序。及時制定救災款物分配方案，承擔災民無力克服的吃、穿、住和因災引起疾病的醫治等救濟工作，保障災民的基本生活。
7.災情報送和發布
�。�1）災情評估。包括以下內容：災情發生的時間、時段、受災面積、成災面積、絕收面積、受災人數、成災人數、被困人數、轉移安置人數、無家可歸人數、飲水困難人數、因災傷病人數、因災死亡人數、倒塌房屋、損壞房屋、損失糧食、減產糧食、飲水困難大牲畜、因災死亡大牲畜、直接經濟損失、農業直接經濟損失、缺糧人數、缺糧數量、需口糧救濟人數、需救濟糧數量、需救濟傷病人數、需衣被救濟人數、道路、橋梁、企業等受災情況。
�。�2）災情報送。在災情發生后，6小時內分別報市救災辦和市民政局，災情一時統計不準的，先報受災種類、受災區域、受災面積、受災人口等大致情況，待查實后作詳細書面報告。
�。�3）災情發布。需要向社會公布的，在征得市上同意后由鎮抗災救災指揮部實施向社會公布。
8.生產自救和生產恢復
經濟與社會事務辦、農業綜合服務中心等組織指導災民開展生產自救及災后生產恢復工作，組織指導災民搞好搶種補種農作物以及各類應時蔬菜。組織毀壞溝渠和其他設施的搶修。
財政所、經濟與社會事務辦、國土辦等負責組織、指導、幫助災區進行倒房、危房的重建。
個別或部分農戶民房因災倒塌的，原則上在原宅基地建房；整個院落房屋倒塌的，統一規劃建房。
9.社會治安維護
武裝部、派出所加強災區治安管理和安全保衛，維護社會秩序，預防和打擊各種違法犯罪活動，保障搶險救災工作順利進行。
10.氣象及水位監測
農業綜合服務中心負責與上級有關部門聯系，負責對天氣、雨情、水情、汛情的預報和監測，及時作好測報。分析預測未來流量以及可能出現的險情，對可能出現的和已出現的災情、險情及時報告，并提出應對和緊急求援的建議。
11.宣傳報道
黨政辦、社會事業和計生服務中心要依據救災指揮部提供的情況和部署，按照宣傳提綱和災情統一報道口徑，及時向公眾發布災情等有關信息，做好宣傳工作，傳播救災知識，提高社會的防災、抗災和減災意識，鼓勵、動員民眾戰勝災害，及時平息災害謠傳或誤傳，安定民心，共建家園。
12、.其他緊急事項
由鎮抗災救災指揮部根據情況指定有關部門負責處理。
鄉鎮突發事件應急預案2
總則
提高和保障醫院安全和處置突發事件的能力，最大程度地預防和減少突發事件及其造成的損害，保障職工和病人的生命財產安全，維護醫院穩定，促進醫院全面、協調、可持續發展。
一、分級
本預案所稱突發事件是指突然發生，造成或者可能造成人員傷亡、財產損失、危及醫院安全的緊急事件。
根據突發事件的發生過程和性質，突發事件主要分為以下四類：
�、抛匀粸暮�。主要包括水災災害、地震災害等。
�、剖鹿蕿碾y。主要包括火災災害、爆炸、大面積停水停電事件等。
�、轻t療衛生事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，醫療安全、食品安全，醫院感染事件等。
�、刃旁L安全事件。主要包括群體性上訪事件，醫療糾紛等。
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二、工作原則
�、乓匀藶楸荆瑴p少危害。切實履行服務職能，把保障職工和病人的健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發事件及其造成的人員傷亡和危害。
⑵居安思危，預防為主。高度重視安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強憂患意識，堅持預防與應急相結合，常態與非常態相結合，做好應對突發事件的各項準備工作。
⑶統一領導，分級負責。在醫院突發應急指揮部的統一領導下，實行科主任負責制，充分發揮應急指揮機構的作用。
�、纫婪ㄒ幏�，加強管理。依據有關法律和行政法規，加強應急管理，使應對突發事件的工作規范化、制度化。
�、煽焖俜磻瑓f同應對。加強醫院應急處置隊伍建設，建立聯動協調制度，充分動員和發揮廣大職工的作用，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。
�、室揽靠萍迹岣咚刭|。加強醫院安全技術建設，采用監測、預測、預警、預防和應急處置技術及設施，提高應對突發事件的科技水平和指揮能力，避免發生次生、衍生事件;加強宣傳和培訓教育工作，提高職工自救、互救和應對各類突發事件的綜合素質。
三、突發事件應急預案：
�、裴t院突發事件總體應急預案。總體應急預案是醫院應急預案體系的總綱，是醫院應
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�、峭话l事件部門應急預案。部門應急預案是有關部門根據總體應急預案、專項應急預案和部門職責為應對突發事件制定的預案。
各類預案將根據實際情況變化不斷補充、完善。
四、組織體系
（1）領導機構
為了應對突發事件，醫院成立突發事件應急指揮小組。指揮部成員：
組長：xxx
副組長：xx
成員：xxxxx
（2）通訊聯絡組
組長：xxx
成員：xx
�。�3）救護組
組長：xx
成員：xxx
�。�4）后勤、安全保障組
組長：xxx
成員：xxx
五、運行機制
（1）預測與預警
各部門要針對各種可能發生的突發事件，完善預測預警機制，建立預測預警系統，開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置。
（2）預警級別和發布
根據預測分析結果，對可能發生和可以預警的突發事件進行預警。預警級別依據突發事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態，一般劃分為四級：Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般)。
預警信息包括突發事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和報告人、科室等。預警信息的發布、調整和解除可通過廣播、通信、警報器或組織人員逐科通知等方式進行。
六、應急處置
（1）信息報告
突發事件發生后，各部門要根據相關預案的報告程序立即報告，同時通報有關部門。應急處置過程中，要及時續報有關情況。（2）先期處置
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突發事件發生后，事發地有關部門在報告突發事件信息的同時，要根據職責和規定的'權限，及時、有效地進行處置，控制事態。
�。�3）應急響應
對于先期處置未能有效控制事態的突發事件，要及時啟動相關預案，由醫院相關部門統一指揮或指導科室開展處置工作。需要多個部門共同參與處置的突發事件，由該突發事件的分管院長牽頭，其他部門予以協助。
（4）應急結束
突發事件應急處置工作結束，或者相關危險因素消除后，現場應急指揮機構予以撤銷。
（5）善后處置
要積極穩妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，要按照規定給予撫恤、補助或補償。
�。�6）調查與評估
要對突發事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓等問題進行調查評估。
（7）信息發布
如需要發布突發事件信息的、應當準確、客觀、全面。
七、應急保障
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各有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發事件的應對工作，同時根據總體預案切實做好應對突發事件的人力、物力、財力、交通、醫療及通信保障等工作，保證應急救援工作的需要。（1）人力資源
各科室和部門要加強應急救援的業務培訓和應急演練，建立聯動協調機制;發揮其在應對突發事件中的作用。
保衛部是處置突發事件的骨干力量，按照有關規定參加應急處置工作。
�。�2）財力保障
要保證所需突發事件應急準備和救援工作資金，并加以監督。（3）物資保障
確保應急所需物資的及時供應，并加強對物資儲備的監督管理，及時予以補充和更新。
�。�4）醫療保障
根據需要及時赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等應急工作。
�。�5）交通保障
要保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、確保物資和人員能夠及時、安全送達。
�。�6）治安維護
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要加強對重點部位、重點場所、重點人群、重要物資和設備的安全保護。
（7）人員防護
指定應急避險場所，完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責任人，確保在緊急情況下人員安全、有序的轉移或疏散，確保人員安全。
�。�8）通信保障
完善和建立有線和無線相配套的應急通信系統，確保通信暢通。
（9）后勤設施
要按照職責分工，分別負責電、水的供給，以及廢水、固體廢棄物等有害物質的監測和處理。（10）科技支撐
要加大安全監測、預測、預警、預防和應急處置裝備的投入，不斷改進技術裝備，建立健全安全應急技術平臺，提高我院安全科技水平。
八、監督管理
�。�1）預案演練
各部門要結合實際，有計劃、有重點地組織本部門對相關預案進行演練。
�。�2）宣傳和培訓
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通過院報、版報、橫幅、標語、電子屏、網絡、各種會議等，廣泛宣傳應急法律法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識，增強職工的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。有計劃地對應急救援和管理人員進行培訓，提高應急技能。
（3）責任與獎懲
突發事件應急處置工作實行責任追究制。
對突發事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
對遲報、謊報、瞞報和漏報突發事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關責任人給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
鄉鎮突發事件應急預案3
為做好清明節祭掃安全保障工作，鞏固前期疫情防控成果，有效預防各類突發公共事件，制定本預案。
一、指導思想
堅持以民為本，為民服務，切實做好清明節期間群眾祭掃活動的安全保障、優質服務和宣傳引導工作，確保實現“文明低碳祭掃，平安和諧清明”的目標，發揮清明節在傳承傳統美德、弘揚優秀文化、深化殯葬改革、構建和諧社會的促進作用。
二、應急指揮組織機構及職責
成立鎮清明節期間群眾祭掃活動突發事件應急工作指揮部，具體負責應急情況指揮處理工作。
1.總指揮職責：負責對清明祭掃期間突發事件應急處理的統一領導、統一指揮、統一協調。
2.副總指揮職責：協助總指揮做好突發事件應急處理的組織協調和指揮工作。
3.指揮部成員單位職責分工：在指揮部的統一指揮下，按照職責分工進行精心準備，具體指導、現場指揮突發事件應急處置工作，組織實施與處置工作有關的各項具體事項。
黨政辦：負責召xx有關部門召開全鎮清明節期間群眾祭祀接待安全應急工作協調會議；協調有關部門和單位解決工作中存在的問題。并負責清明祭掃活動宣傳報道工作；協調新聞媒體利用清明節之際開展倡導文明祭掃和對《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的指導意見》的宣傳報道；及時發布公共交通出行信息，提醒和引導廣大市民避開祭掃高峰，確保安全出行祭掃；負責突發事件發生后的新聞發布工作。
鎮民政辦：負責對殯葬服務場所安全接待工作的監督指導；做好各祭掃點的安全防范制度落實；督促各祭掃點做好應對突發事件的處置預案，制定事故應急救援措施；負責在安全防范、交通疏導、規范服務、引導群眾開展文明祭掃活動等方面，制定周密工作方案；協助黨政辦做好新聞發布工作；協助工商部門查處銷售非法喪葬用品；協助綜合執法部門加強對沿街撒紙錢、銷售冥品、冥幣行為的查處；負責清明節期間群眾祭掃接待情況的收xx、匯總和上報工作。
派出所：負責組織協調警力和清明節期間有關消防監督工作，做好執勤備勤工作。根據實際情況，合理安排消防警力和消防車輛在現場備勤；發生火災時，及時組織撲火工作。維護好清明節期間群眾祭掃現場的治安秩序和安全保衛工作；并負責協調清明期間臨時增設停車場問題；增設臨時交通設施，根據實際情況，適時增設機動車臨時繞行、單行、禁行等標志，并適時采取分流措施；根據停車需求情況，臨時采取占用道路停車等措施，緩解交通和車輛停放壓力；如遇突發情況，及時指揮疏導、疏散車輛和人流，并保障救援通道暢通；減少交通擁堵。
鎮衛生院：負責祭掃活動中突發病人的`救治工作和突發事件受傷人員的搶救工作。
文明辦：做好優質服務和宣傳引導工作，確保實現“文明低碳祭掃，平安和諧清明”的目標，發揮清明節在傳承傳統美德、弘揚優秀文化、深化殯葬改革、構建和諧社會的促進作用。做好清明交通宣傳工作，向群眾宣傳盡量避開高峰日祭掃。
林業站：負責清明節祭掃期間重點區域的護林、防火工作，加強防火宣傳，設置提示牌，提醒群眾注意防火。
各村（居）：按照屬地管理原則，負責本轄區清明節群眾祭掃接待工作以及宣傳、安全防范、開展道路交通安全勸導，突發事故應急處置方案的制定和落實，確保清明節群眾祭掃期間不發生火災、重大交通事故、爆炸和因擁擠傷亡事故；負責本轄區祭掃活動的治安秩序；做好重點區域主要干線及墓葬點周圍交通疏導工作；做好本轄區祭掃群眾的宣傳及疏導工作。在清明節祭掃高峰期各村（居）要派專職人員負責對本轄區十字路口及祭掃現場的維護和看守，以免發生火災等事故。
四、突發事件應急處理預警措施
突發事件發生后，指揮部應當立即啟動突發事件應急處置預案，并根據突發事件的種類實施各項應急工作，做到迅速出擊，密切配合，果斷處置。
�。ㄒ唬┘罀攥F場及重點區域出現人員車輛嚴重擁擠、堵塞現象時：
1.現場工作人員積極做好宣傳引導工作，并對人員進行疏散、控制人員總量，保持現場秩序。
2.現場派出所人員及時指揮疏導車輛和人流。
�。ǘ┸囕v停放困難，交通嚴重擁堵時：
1.派出所及時采取管制措施。
2.臨時占用道路停車。
�。ㄈ┌l現火災險情或突發情況時：
1.現場工作人員就地、就近進行撲救。
2.消防人員迅速進入現場撲火。
3.及時向指揮部報告。
4.緊急疏散群眾，將人員轉移到空曠地帶，遠離危險源，最大限度減少人員傷亡，撤離危險區域時選擇最近、最暢通的出口撤離。
（四）出現突發事故，祭掃群眾有擠傷情況時：
1.現場工作人員迅速聯系救護人員及車輛，及時開展現場搶救工作。
2.迅速向指揮部報告。
3.派出所維持好現場秩序，引導疏散群眾并及時疏導各種車輛，保證救援通道暢通。
4.民政部門配合做好善后事宜。
�。ㄎ澹┌l現不明爆炸物或發生爆炸事件時采取的措施：
1.發現可疑不明物時，現場人員迅速報告指揮部，由公安部門專業人員迅速進行處置。
2.發生爆炸事件時，公安部門迅速到場處置。
3.救護人員迅速搶救傷員。
4.消防車迅速到現場撲救。
5.現場工作人員負責疏散群眾。
�。┏霈F個別人借機制造事端時：
處置原則：迅速報告、迅速控制、迅速解決。
（七）突發矛盾糾紛時：
處置原則：及時化解、協調處理、避免不良影響。發生與群眾糾紛和矛盾時，現場工作人員要態度平和、保持冷靜，耐心做好群眾解釋工作。避免矛盾沖突，必要時，聯系公安部門協調解決。
五、突發事件處理工作
突發事件發生后，由鎮黨政辦組織安排事故調查、責任追究和善后處理工作。對認真執行上報制度、工作負責、重大事件處理得當的工作人員給予表揚。對因不負責任、撤離職守、工作不力、信息不暢造成不良影響和后果的工作人員，進行責任倒查，追究相關單位及人員的責任。
鄉鎮突發事件應急預案4
清明節是中華民族的傳統節日，清明節祭掃是每年的一次大規模群眾性活動，為保證清明節期間群眾生產、生活和群眾祭掃活動順利進行，及時應對可能出現的突發事件，特別是嚴防因人員聚xx引發的疫情，確保人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，特制定本預案。
一、指導思想
在疫情總體可控的前提下，以“平安祭掃、節地生態”為主題，認真貫徹殯葬有關政策、法規和文件精神，充分發揮清明祭掃服務保障工作對推進殯葬改革的'積極作用，加快推進惠民、節地、生態殯葬，倡導移風易俗，強化行風建設，提高服務水平，實現文明祭掃，平安清明的工作目標。
二、工作原則
統一領導，分級負責；互相配合，屬地為主；各司其職，各盡其責；科學決策、及時處置。
三、組織機構設置及職責
為將預案工作落到實處，特成立鎮清明節期間突發事件領導小組，鎮長為組長，副鎮長為副組長,各辦主任、派出所所長和各村（居）委員會主任為成員。領導小組下設辦公室。領導小組成員單位由全鎮9個村委會和1個居委會組成。
鄉鎮突發事件應急預案5
第一章 總則
第一條 為了全面提高應對各種突發公共事件的能力，保障人民群眾生命財產安全，保持社會政治穩定，促進國民經濟持續快速健康發展，根據有關法律法規，結合我鄉實際情況，制定本預案。
第二條 本預案所稱突發公共事件，是指突然發生的，造成或可能造成重大人員傷亡、重大財產損失、重大生態環境破壞等，影響和威脅我鄉甚至全縣經濟社會穩定和政治安定局面的，有重大社會影響的涉及公共安全的緊急事件。
第三條 本預案適用于以下在我鄉行政區域內突發的公共事件應急工作：
�。ㄒ唬┳匀粸暮�。主要包括局地暴雨洪水、河流超標準洪水和干旱缺水等水旱災害，暴雨、冰雹、暴雪、沙塵暴、寒潮、霜凍等氣象災害，地震災害、地面塌陷、地面沉降等地質災害，以及重大火災和重大生物災害等。
�。ǘ┦鹿蕿碾y。主要包括重大交通運輸事故和企業、建設工程、公共場所及機關、企事業單位發生的各類重大安全事故，重大環境污染和生態破壞事故等。
�。ㄈ┩话l公共衛生事件。主要包括重大傳染�。ㄈ缡笠�、霍亂、肺炭疽、傳染性非典型肺炎等）疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒、其他嚴重影響公眾健康的事件以及重大動物疫情等。
（四）突發社會安全事件。主要包括重大刑事案件、涉外突發事件、恐怖襲擊事件、經濟安全事件等。
�。ㄎ澹┢渌黝愔卮笸话l公共事件。
第四條 突發公共事件應急工作，堅持以人為本和全面協調可持續的科學發展觀，強化和規范政府對突發公共事件應急工作的管理，促進全鄉形成統一領導、科學決策、協調一致、聯動有序、保障有力、社會廣泛參與的高效應急管理體系，為我鄉經濟社會發展創造安全、穩定、和諧的政治、經濟和社會環境。
第五條 突發公共事件應急工作應遵循以下原則：
�。ㄒ唬┮匀藶楸荆茖W高效。把保障人民群眾生命財產安全和身體健康作為應急工作的出 發點和落腳點，充分發揮人的主觀能動性，依靠各級干部和廣大人民群眾的力量，建立科學、高效的應急工作機制，提高指揮能力和應急工作科技水平，不斷完善救助手段，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少突發公共事件造成的人員傷亡和危害。
（二）預防為主，平戰結合。遵循預防為主、常備不懈的方針，把預防突發公共事件作為應急工作的中心環節和主要任務，完善工作機制，運用信息化手段，加強預測、預警、預防工作；把平時突發公共事件預防和應急工作與國防動員工作結合起來，實現平時預防減災與戰時消除戰爭后果的有機統一。
�。ㄈ┮婪ㄒ幏叮麛嗵幹�。一切突發公共事件應急工作都要嚴格按照有關法律、法規、規章的規定，依法采取措施。要切實履行政府的社會管理、公共服務職能，不斷深化行政管理體制改革，建立和完善突發公共事件應急管理體制。一旦發生突發公共事件，要依法果斷處置，嚴防事態進一步擴大，最大限度地降低突發公共事件造成的損失和危害。
�。ㄋ模┙y一領導，分級負責。認真貫徹分級管理、分級響應、條塊結合、屬地管理為主的原則，根據突發公共事件的嚴重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素，分級設定和啟動應急預切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少突發公共事件造成的人員傷亡和危害。
（二）預防為主，平戰結合。遵循預防為主、常備不懈的方針，把預防突發公共事件作為應急工作的中心環節和主要任務，完善工作機制，運用信息化手段，加強預測、預警、預防工作；把平時突發公共事件預防和應急工作與國防動員工作結合起來，實現平時預防減災與戰時消除戰爭后果的有機統一。
�。ㄈ┮婪ㄒ幏�，果斷處置。一切突發公共事件應急工作都要嚴格按照有關法律、法規、規章的規定，依法采取措施。要切實履行政府的社會管理、公共服務職能，不斷深化行政管理體制改革，建立和完善突發公共事件應急管理體制。一旦發生突發公共事件，要依法果斷處置，嚴防事態進一步擴大，最大限度地降低突發公共事件造成的損失和危害。
�。ㄋ模┙y一領導，分級負責。認真貫徹分級管理、分級響應、條塊結合、屬地管理為主的原則，根據突發公共事件的嚴重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素，分級設定和啟動應急預案。
�。ㄎ澹┵Y源整合，信息共享。按照條塊結合、降低行政成本的要求，充分利用各村、各部門和各行各業的現有資源，充分發揮民兵預備役部隊的骨干作用和突擊隊作用，確保救援實效，建立健全應急通信聯絡系統，使各級、各類應急工作指揮機構、工作機構之間實現網絡互聯，通信暢通，信息共享。
第二章 組織機構與職責
第六條 成立xxx鄉突發公共事件應急委員會（以下簡稱“應急委員會”），鄉長xxx任主任，副書記xxx、紀檢書記xxx任副主任，鄉政府副鄉長、武裝部長、辦公室主任、組宣干事、婦聯主席、團委書記、財政所所長、勞動社會保障所所長、中心學校校長、派出所所長、土管所所長、水利站站長、農技站站長、民政所所長、畜牧站站長、林管站站長、電管所所長、信用社主任、電信所所長、衛生院院長為成員。
應急委員會是全鄉突發事件應急工作的最高領導、議事和協調機構，其主要職責是：
�。ㄒ唬┭芯坎渴鹑l突發公共事件應急工作，指導各村、各部門組織實施突發公共事件應急預案。
�。ǘ⿺M定《xxx鄉人民政府突發公共事件總體應急預案》。
�。ㄈ┰谖亦l行政區域內有較重大和較重大以上突發公共事件發生時，領導、組織和協調應急工作，決定啟動和組織實施本預案。
�。ㄋ模└鶕枰M織民兵預備役部隊，組成救災搶險隊伍參與應急工作。
�。ㄎ澹┫蚩h政府報告突發公共事件和應急工作有關情況。
第七條 應急委員會下設辦公室。辦公室設在鄉政府辦公室，鄉政府辦公室主任擔任應急委員會辦公室主任。
應急委員會辦公室主要職責：
�。ㄒ唬﹨R總、核查突發公共事件和應急工作有關情況，提出建議意見，及時報告應急委員會，為應急委員會決策提供依據。
（二）在應急委員會決定啟動本預案后，通知并協調組織實施。
�。ㄈ┒酱贆z查各村、各部門對應急預案的實施工作。
（四）組織開展應急工作的信息報送工作。
�。ㄎ澹┏修k應急委員會日常工作。
第八條 鄉政府分別設立各專項突發公共事件應急領導小組，制定專項應急預案，具體負責各類重大和特大突發公共事件應急工作。各專項應急領導小組辦公室分別設在相應牽頭部門和單位，辦公場所在牽頭部門和單位開設，充分利用現有硬件設施，做好突發公共事件應急工作。
（一）制定全鄉防震救災應急預案。勞動社會保障所牽頭制定和組織實施，指揮重大和特大地震災害應急工作。
�。ǘ┲贫ㄈl防汛抗旱應急預案。由水利站牽頭制定和組織實施，指揮重大和特大旱災、暴雨洪水災害及重要支流超標準洪水、特大局部暴雨洪水和大范圍人飲缺水應急工作。
�。ㄈ┲贫ㄈl農業災害應急預案。由農技站牽頭制定和組織實施，指揮全鄉因重大和特大病蟲害、凍害等引發的農業災害應急工作。
�。ㄋ模┲贫ㄞr業環境污染突發事件應急預案。由農技站牽頭制定和組織實施，指揮全鄉重大和特大農業環境污染事件的應急工作。
�。ㄎ澹┲贫ㄗo林防火事故應急預案。由林管站牽頭制定和組織實施，指揮各類重大和特大護林防火事故應急工作。
�。┲贫ㄈl交通事故應急預案。由派出所牽頭制定和組織實施，指揮重大和特大交通事故應急工作。
（七）制定全鄉安全生產事故應急預案。由勞動社會保障所牽頭制定和組織實施，指揮重大和特大工業、商貿企業安全生產事故、危險化學品事故以及煙花爆竹生產事故應急工作。
�。ò耍┲贫ㄈl爆炸事故應急預案。由派出所牽頭制定和組織實施，指揮重大和特大爆炸事故應急工作。
�。ň牛┲贫ㄈl林業有害生物災害應急預案。由林管站制定和組織實施，指揮全鄉林業重大和特大有害生物災害應急工作。
�。ㄊ┲贫ㄈl公共場所安全事故應急預案。由派出所牽頭制定和組織實施，指揮公共場所發生的各類重大和特大安全事故應急工作。
�。ㄊ唬┲贫ㄈl突發公共衛生事件應急預案。由衛生院牽頭制定和組織實施，指揮全鄉重大和特大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、中毒，以及相關嚴重影響公眾健康等事件的.應急工作。
（十二）制定全鄉重大動物疫情應急預案。由畜牧站牽頭制定和組織實施，指揮全鄉重大和特大動物疫情應急工作。
（十三）制定群體性上訪事件應急預案。由信訪辦牽頭制定和組織實施，指揮全鄉重大和特大群體性上訪事件應急工作。
�。ㄊ模� 制定全鄉重大食品藥品安全事件應急預案。由衛生院牽頭制定和組織實施，指揮全鄉食品（食物）、倉儲、運輸、經營、消費等環節中發生的重大安全事件的應急工作。
�。ㄊ澹┲贫ㄈl教育系統公共事件應急預案。由中心學校牽頭制定和組織實施，指揮全鄉教育系統各類突發公共事件的應急工作。
�。ㄊ┲贫ㄈl突發金融事件應急預案。由信用社會牽頭制定和組織實施，指揮重大和特大突發金融事件的應急工作。
�。ㄊ撸┲贫ㄈ后w性械斗事件應急預案。由派出所牽頭制定和組織實施，指揮重大和特大群體性械斗事件的應急工作。
第九條 成立鄉突發公共事件應急專家組，由各專項突發公共事件應急工作牽頭部門和單位以及參加部門和單位的專業技術人員、管理人員組成，主要職責是為應急委員會研究部署應急工作提供決策咨詢、工作建議和參與應急指揮。
第十條 各村要依照鄉政府突發公共事件應急預案和工作機制制定相應工作機制。
第三章 預測、預警
第十一條 突發公共事件應急工作要堅持早發現、早報告、早處置的方針。各村、各部門要根據突發事件的種類和特點建立健全監測網絡，要定期分析預測可能出現的緊急重大情況，及時發現和掌握苗頭性問題，如有重要情況必須采取有效措施進行處置并及時上報。
第十二條 應急委員會辦公室、各專項應急工作領導小組都要指定聯絡員，具體負責溝通信息、協調業務、傳達指令等工作。
第十三條 突發公共事件信息要按照分級負責、條塊結合、逐級上報的要求報送。各村、各部門得到突發公共事件信息及時分別向鄉政府和上級業務主管部門報送。突發公共事件所在單位在上報信息的同時，要迅速派出應急工作隊，作為第一支響應隊伍先行到達現場開展應急工作，及時控制局面，減少傷亡和損失，防止事態進一步擴大。第十四條 鄉突發公共事件應急工作接警處警中心設在鄉政府辦公室（xxxxxx），應急委員會辦公室依托各村、各部門建立信息報送機制，對全鄉重大和特大突發公共事件統一接警。
第十五條 突發公共事件應急工作執行統一預警標準，根據國家和省政府有關要求和實際情況，按照突發公共事件嚴重性和緊急程度，劃分為四級：I級（特別嚴重）、II級（嚴重）、III級（較重）和IV級（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
第十六條 當突發公共事件已經發生，但尚未達到一般預警標準時，鄉政府要向各有關應急工作部門和單位預警；當達到一般預警標準時，鄉政府立即啟動應急預案，并向應急工作委員會和縣政府業務主管部門報告情況。
第十七條 在我鄉行政區域內發生的突發公共事件，如果涉及或影響到我鄉行政區域以外的地縣，應急委員會要將有關情況及時通報鄉政府；如果有港、澳、臺或外籍人員傷亡、失蹤、被困，或可能影響到境外的，應急委員會要按有關規定及時上報縣政府有關部門，征求表態口徑和處理意見，及時處理。
第四章 應急響應
第十八條 應急救援隊伍建設，按照“平戰結合、軍地結合、專業對口、指揮靈便、反應迅速、社會參與”的原則，構建以各部門組建的專業隊伍為基本力量，以民兵預備役部隊為突擊力量，以志愿者隊伍為補充的突發公共事件應急救援隊伍體系。
第十九條 鄉政府采取委托組建的方式，委托各專項突發公共事件應急工作牽頭部門和單位分別負責組織、協調各參加部門和單位，建立專項應急預案的專業應急隊伍和志愿者隊伍，應急委員會可根據需要，另行組建和訓練特殊應急隊伍，需要時由應急委員會或各專項突發公共事件應急領導小組統一調動執行重大和特大突發公共事件應急任務。
第二十條 根據應急工作的需要，應急委員會和各專項突發公共事件應急領導小組統一高度使用各部門組建的專業應急隊伍和志愿者隊伍，并協調民兵預備役分別派出突擊隊伍參與應急工作。
第二十一條 鄉突發公共事件應急工作建立救援隊伍建設情況報告制度，各有關部門和單位每年年初要向應急委員會辦公室報告救援隊伍、志愿者隊伍的組織、人數、裝備、訓練、執行任務等情況。如有重大變更要及時報告備案。
第二十二條 應急委員會根據實際情況，有計劃地組織應急演練、演習，提高各應急救援隊伍的快速反應能力和協同作戰能力，確保聯合應急救援的有效實施。
第二十三條 基本應急程序：
（一）一旦掌握突發公共事件征兆或發生突發事件時，知情單位和個人要立即向當地突發公共事件應急接警處警中心、所在地政府或其主管部門、責任單位報告有關情況，公民有義務通過110、119、120等報警電話和其他各種有效途徑，迅速報告突發事件信息。
（二）各村、各部門接到各類突發公共事件信息后，按照本預案第十三條規定程序處理。鄉突發公共事件接警處警中心接到報警后，立即報送應急委員會辦公室有關領導。應急委員會辦公室 要迅速查明情況，提出建議意見報告應急委員會。應急委員會召集緊急會議研究決定啟動相應專項應急預案。應急委員會辦公室立即按應急委員會要求通知相關專項突發公共事件應急領導小組緊急啟動專項應急預案，組織開展應急工作。專項應急領導小組要趕赴現場，成立現場指揮部，指揮、協調應急行動。必要時應急委員會成員也要趕赴現場指揮應急工作。
�。ㄈ┩怀龉彩录惫ぷ鹘Y束時，現場指揮部在充分聽取專家組意見后提出終止應急工作請示，依次報上級專項突發公共事件應急指揮部和應急委員會，經批準，由現場指揮部宣布終止應急狀態，轉入正常工作。
�。ㄋ模┩话l公共事件所在地村委會、責任單位對事件要適時組織調查，并寫出調查報告，報鄉政府及專項突發公共事件應急指揮部和應急委員會。
�。ㄎ澹┟裾k等部門會同村委會組織善后處理和賑災等工作，安撫災民，保證社會穩定，恢復正常秩序。
第二十四條 鄉級相關專項應急預案啟動后，事態仍繼續擴大，難以控制時，請求縣政府啟動縣級突發公共事件應急預案。
第二十五條 現場指揮部主要任務：
�。ㄒ唬┲笓]協調現場搶險救援。
（二）組織協調人群疏散、安置。
�。ㄈ┙M織協調有關方面搞好現場應急處置的保障和支援。
�。ㄋ模┓乐故录霈F擴大和次生、衍生、耦合事件。
�。ㄎ澹┫蚩h委、縣人民政府及時報告事態發展和處置情況。 現場指揮部根據應急處置需要可成立若干工作組，并明確牽頭單位，分別負責綜合協調、搶險救援、醫療救護、衛生防疫、治安警戒、交通管制、應急通信、人員疏散和安置、社會動員、應急物資、經費、生活保障等工作。
第二十六條 現場應急處置工作：
（一）綜合協調：由鄉政府辦公室主任、主管部門負責人牽頭，負責對有關情況和信息進行匯總、處理，協助現場指揮部領導協調各項處置工作。
�。ǘ⿹岆U救援：由公安、勞動社會保障所等部門負責，組織專業搶險和現場救援力量，開展現場處置。根據需要，隨時調遣后續處置和增援隊伍。
�。ㄈ┽t療救護和衛生防疫：由衛生、畜牧等部門負責醫療救護、疾病控制、心理救助和人畜間疫情控制工作。
�。ㄋ模┙煌ü苤疲河晒病⒔煌ǖ炔块T負責事發地道路、水路交通管制工作，確保運輸暢通。
�。ㄎ澹┲伟簿洌河晒藏撠煂嵤┈F場警戒、封鎖、強制驅離、維護治安秩序。
�。┤藛T疏散和安置：由民政、公安等部門負責人員緊急疏散和安置工作。必要時，采取強制疏散措施，保證被疏散人員的基本生活。
�。ㄆ撸┥鐣⻊訂T：由事發地村委會部門動員組織企事業單位、社會團體、社會志愿人員參與應急處置工作。
�。ò耍┪镔Y和經費保障：由財政所會同事發地負責調集或征用企事業單位、社會團體等機構的應急物資、設備、房屋、場地等。
（九）應急通信：由通信主管部門組織協調其它運營企業承擔應急通信保障工作，確�，F場通信暢通。
�。ㄊ┥畋Ｕ希河墒掳l地村委會和部門負責應急工作人員必需的食宿等生活保障工作。
第五章 后期處置
第二十七條 應急工作結束后，各村和有關部門要迅速采取措施，救濟救助災民，恢復正常的社會秩序。
�。ㄒ唬┫嚓P專項突發公共事件應急工作牽頭部門會同村委會及時統計災害事故影響范圍和受災程度，評估、核實災害事故所造成的損失情況以及開展應急工作的綜合情況，報鄉政府。
�。ǘ┟裾杆僭O立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作，確保受災群眾的基本生活，做好災民及其家屬的安撫工作，及時處理和焚燒遇難者尸體。
�。ㄈ┬l生院、畜牧站負責做好現場消毒與疫情監控工作。
�。ㄋ模┲行膶W校、衛生院和工會、共青團、婦聯等群團組織要組織力量，參與突發公共事件必需的社會心理援助活動。
�。ㄎ澹└鞔搴陀嘘P部門要盡快提出有關災害事故補償意見，報鄉政府按法定程序進行補償，給參與應急工作傷亡的人員相應褒獎和撫恤。要在對受災情況、重建能力以及可利用資源評估后，制定災后重建和恢復生產、生活的計劃，迅速采取有效措施，組織開展恢復、重建工作。
第二十八條 建立健全與社會主義市場經濟體制相適應的災害社會性救濟救助制度，積極鼓勵和利用社會資源進行救濟救助，逐步加大社會救助的比重，努力提高社會救災資金的比例。
（一）建立鄉突發公共事件救助基金，積極提倡和鼓勵企事業單位、社會及個人捐助社會救濟資金。
（二）全鄉突發公共事件救災捐贈活動實行歸口管理，由民政部門根據受災情況和災民救濟需求情況，經鄉政府批準，統一組織實施。
（三）公益性社會團體和組織要廣泛動員社會各界開展互助互濟和經常性救災捐贈活動。
第二十九條 重視災害保險在突發公共事件中的防災減災作用，加強突發公共事件的保險工作。
（一）鼓勵各村、各單位和公民積極參加有關突發公共事件的保險，提高全民的保險意識。
�。ǘ┨岢凸膭畋ｋU站參與減災科研及宣傳教育、扶助減災設備物資生產與儲備，支持減災基礎建設。
第三十條 在開展突發公共事件應急工作的同時，由應急委員會決定依法組成事故調查組，依據有關法律法規進行事故調查，寫出書面報告，提出對有關責任人的處理意見，按程序報批處理。各專項應急預案要制定明確的獎懲制度，對突發公共事件接警處警、信息報送、應急決策、應急指揮和應急響應等各個環節上，有關人員的立功和過失行為分別給予獎懲。
第六章 應急保障
第三十一條 通信與信息保障
�。ㄒ唬⿷蔽瘑T會辦公室要在整合各職能部門專業通信網的基礎上，建立跨部門、多手段、多路線，有線和無線相結合的反應快速、靈活機動、穩定可靠的應急通信系統。
�。ǘ└鞔濉⒏鞑块T要根據實際情況建立突發事件信息報告員制度，在自然災害、事故災難、公共衛生和社會安全事件多發、易發地，明確專門信息員，收集突發事件信息并即時上報。并做到客觀、真實、及時，不得謊報、瞞報、緩報。
第三十二條交通運輸保障。
�。ㄒ唬┘訌姂苯煌ūＵ希瑸橥话l公共事件應急工作提供快速、高效、順暢的道路設施、設備、秩序等交通保障條件。
�。ǘ┩话l公共事件發生后，交通安全管理部門要及時對事故現場實行道路交通管制，根據需要和可能組織開設應急救援“綠色通道”。道路設施受損時，道路交通部門要迅速組織有關部門和專業隊伍進行搶修，盡恢復通暢狀態。必要時可緊急動員和征用其他部門及社會交通設施裝備。
�。ㄈ⿷苯煌ūＵ舷嚓P單位必須全力以赴，確保救災物資、器材和人員的緊急輸送，滿足應急工作需要。
第三十三條 醫療衛生保障。
（一）突發公共事件發生后，必須快速組織醫護人員對傷員進行應急救治，盡最大可能減少傷亡。
�。ǘ└鶕胺旨壘戎巍痹瓌t，按照現場搶救、院前急救、�？漆t護的不同環節和需要組織實施救護。醫療救護隊伍要迅速進入救災現場，對傷員實施包扎、止血、固定等初步急救措施，穩定傷情、運出危險縣后，轉入醫院搶救和治療。
�。ㄈ┬l生院負責應急工作中救護保障的組織實施，并負責后續救治。
�。ㄋ模┬l生專業隊伍的醫療救護和群眾性救護要于第一時間在現場展開。
�。ㄎ澹┘訌姽残l生體系建設，建立健全公共衛生應急控制系統、信息系統、疾病預防控制系統、醫療救治系統、衛生監督系統和社會支持系統，全面提高公共衛生管理和應急處置能力。
�。┬l生院負責和有關醫院的聯系、安排，組織急救車輛、醫療器械和醫務人員，提供急救所需藥品和器械，搶救事故現場受傷人員，做好事故現場的衛生防疫工作，隨時向現場指揮部報告人員傷亡、搶救和防疫等情況，必要時負責向上級醫療機構求助。
第三十四條 治安保障
�。ㄒ唬┩话l公共事件發生后，公安派出所應迅速對事故現場實行安全警戒和治安管制，加強對重點場所、重點人群的保護，嚴厲打擊各種破壞活動。
�。ǘ┩话l公共事件發生后，公安派出所和各單位要立即在救災現場周圍組織設立警戒線和警戒哨，維持秩序，必要時及時疏散受災群眾。
�。ㄈ┕才沙鏊撠熤贫ㄊ鹿薁顟B下維持治安秩序的各種準備方案，包括警力集結、布控方案、值勤方式和行動，并在突發公共事件發生后，組織實施。
第三十五條 物資保障。
（一）建立健全突發公共事件應急救援物資儲存、調撥和緊急配送系統，積極培育和發展經濟動員能力，確保應急救援所需的物資器材和生活用品的應急供應。
�。ǘ┰诒ＷC一定數量的必需救災物資儲存的基礎上，將實物儲備轉變為生產潛力信息儲備，通過建立應急生產啟動運行機制，實現救災物資動態儲備。加強儲備物資管理，防止儲備物資被盜用、挪用、流散和失效，一旦出現上述情況，要及時予以補充和更新。必要時依據有關法律、規定，及時動員和征用社會物資。
�。ㄈ┟裾k負責組織、協調救災物資的儲存、調撥和緊急供應及生活必需品應急管理。
�。ㄋ模╇姽芩龊檬鹿尸F場供電工作。 第三十六條 經費保障
�。ㄒ唬┩话l公共事件應急工作所需資金，由鄉財政予以保障。鄉財政無力保障時，爭取縣財政予以保障。
�。ǘ⿷本仍畬ｍ椯Y金主要用于應急委員會確定的應急工作項目，以及應急救援信息化建設、日常運作和保障專業應急隊伍建設，相關成果轉化、預案維護等工作。
第三十七條 緊急避難場所保障。由鄉、村本著因地制宜的原則，就近依托公共基礎設施建設，規劃和建設臨時緊急避難場所。
第七章 附則
第三十八條 各專項突發公共事件應急工作牽頭單位要根據本預案和所擔負的應急任務，組織制定相應應急預案，作為本預案的分預案，報鄉政府審批。
第三十九條 當有重大情況變化，需要修訂本預案時，由鄉政府辦公室提出意見，經鄉政府同意后修訂。需要修訂各專項預案時，由有關部門提出意見，報請鄉政府同意后修訂。
第四十條 本預案自印發之日起實施。
鄉鎮突發事件應急預案6
為有效防范突發環境事件的發生，及時控制和消除突發性環境事件的危害，保障人民群眾身體健康及正常生產生活活動，依據《環境保護法》、《水污染防治法》和新沂市有關文件精神,結合本鎮實際，制定本預案。
一、適用范圍
全鎮范圍內發生的突發環境污染事件的控制和處置行為，均適用本預案的規定。具體包括：
（一）危險化學品及其它有毒有害物質在經營、貯存、運輸、使用和處置過程中發生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等事件；
�。ǘ┕I企業生產過程中因意外事故造成的廢水、廢氣、固廢、電磁輻射等環境污染破壞事件；
�。ㄈ┯绊戯嬘盟吹厮|安全的突發性環境污染事件；
（四）因不可抗力（含自然原因和社會原因）而造成危及環境安全及人體健康的環境污染事件；
�。ㄎ澹┢渌话l性環境污染事件。
二、工作原則
�。ㄒ唬┮匀藶楸尽Ｒ员Ｕ先嗣袢罕娚敭a安全和人身健康為出發點和落腳點，制定安全防護措施，確保處置人員及周圍群眾的人身安全。
�。ǘ┙y一領導，分級負責。建立以鎮政府為主、各村、各部門協調聯動的反應機制，形成應對突發環境污染事件的合力。
�。ㄈ╊A防為主，快速反應。建立和加強突發環境事件的預警機制，切實做到及時發現、及時、快速反應、及時控制。
�。ㄋ模┫瓤刂疲筇幚�。迅速查明事件原因，采取果斷處置措施，防止污染擴大，盡量減少污染范圍。
（五）科學處置。以事實為依據，積極發揮專家和專業技術人員的作用，科學處置，及時控制和消除突發性環境污染事件的危害。
三、應急組織機構及其
�。ㄒ唬┙M織機構。成立鎮突發環境污染事件應急工作領導小組，領導小組是突發性環境污染事件應急處理的決策領導機構。鎮突發環境污染事件應急工作領導小組由鎮長xx任組長，成員由環保辦、安監辦、派出所、衛生院、國土所、水利站、農技中心、農經中心、黨政辦等有關部門主要負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮環保辦，辦公室主任陸同志兼任。
領導小組主要職責：
1、宣傳學習國家突發環境應急工作的方針政策，貫徹落實上級對環境污染事故應急處置的指示精神。
2、根據需要報請鄉政府啟動突發環境污染事件應急預案。
3、及時掌握有關突發事件應急信息和事態變化情況，統一協調各成員單位的應急處理工作。
4、負責有關突發環境污染事件的信息聯絡、傳送、報送等工作，并根據現場取證結果，確定事件處置的技術措施。
5、分析事件原因，及時向鎮黨委、政府和上級有關部門報告現場情況。
各成員單位職責：
環保辦：協調督導環境污染事件的應急處理和綜合工作。
安監辦：協助有關部門對環境污染事件的調查處理工作。
派出所：協助有關職能部門對污染事件的調查和事發地的監控工作；負責污染事件發生地的社會治安穩定工作；負責交通管制及消防工作；對事件的責任人進行必要的監控；協助有關部門對放射性污染事件進行調查處理。
衛生院：負責對污染事件造成的危重病人的搶救及救援人員的醫療救治、防護；協助有關部門對放射性污染事件進行調查處理。
國土所：協助有關部門對環境污染事件的調查處理工作。
農技中心：協助有關部門對農作物污染事件的調查處理工作。
辦公室：對本鄉鎮環境安全工作負總責。研究制定本轄區的環境污染事件應急處理預案；發生突發性環境污染事件時，根據縣政府的部署啟動應急預案；組織協調、督促檢查本鄉鎮內各部門、各單位落實環境安全預防措施；負責污染事件發生所在地群眾的穩控工作，防范越級訪和集體訪；協調和配合縣政府相關部門對突發環境污染事件的調查處理。
�。ǘ⿷敝笓]體系
環境污染事件突發后，鎮突發環境污染事件應急工作領導小組即轉為應急處理工作指揮部。指揮部下轄辦公室、監控組、環境監察組、環境監測組、信息組、救治組和應急保障組。
（三）日常工作機構
鎮環保辦是突發環境污染事件應急處理的`日常工作機構。負責組織實施有關突發環境污染事件的預防、監測、預測、報告、預警和應急準備等項工作；編制和完善突發環境污染事件應急預案；在事件發生后，作為市突發環境污染事件應急指揮部辦公室，按照規定的職責組織實施應急工作。
四、預警和預防機制
�。ㄒ唬┬畔⒌谋O測與報告
1、信息的監測
由鎮突發環境污染事件應急工作領導小組各成員單位依照相關職能，按照早發現、早報告、早處理的原則，負責環境污染事件的日常監管、監測和信息收集及評估工作。
2、信息的報告
突發環境污染事件發生后，鎮辦公室必須在第一時間內按照規定程序報告。報告內容主要包括：突發環境污染事件發生的時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已經采取的措施等。
�。ǘ╊A警預防行動
任何部門或單位在日常工作檢查中發現、群眾舉報、12369舉報熱線、新聞媒體或其他途徑的重大環境污染事件隱患，必須立即上報鎮突發環境污染事件應急工作領導小組辦公室。
對重大環境污染事件隱患，無論是哪個部門接報后，立即向鎮突發環境污染事件應急工作領導小組辦公室報告，并由領導小組報市委、市政府。
各職能部門應在上報信息的同時，指派執法人員對環境污染事件隱患的源頭進行污染控制，防止環境污染的進一步擴大。
�。ㄈ╊A警支持系統
鎮突發環境污染事件應急工作領導小組各成員單位，根據其職責權限，建立信息員，負責日常環境污染信息的收集、整理、歸類建檔等工作，保障信息傳遞高效快捷。
（四）預警發布
依據有關法律法規，鎮轄區內Ⅳ級（一般）環境污染事件的預警，報縣政府發布，其它級別由xx縣政府報xx市政府發布。根據其嚴重性可分為Ⅰ級（特大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）突發性污染事件，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
五、環境污染事件應急處理程序
�。ㄒ唬┭杆賵蟾�。任何部門、單位和個人都有及時上報環境污染事件的責任。鎮突發環境污染事件應急工作領導小組辦公室實行24小時值班，接到突發環境污染事件報警后，值班人員必須在第一時間向突發環境污染事件應急工作領導小組報告。領導小組在協調各成員單位、快速組織抵達現場的同時，向鎮黨委、政府和新沂市政府報告。
�。ǘ┛焖俪鼍＝拥綀蟾婧�,應急工作領導小組立即召集各成員單位，攜帶環境應急設備,在最短時間內趕赴事發現場。迅速了解、掌握事件發生的具體地點、時間、原因、人員傷亡情況，涉及或影響的范圍，已采取的措施和事件發展的趨勢等。
�。ㄈ┈F場控制。應急小組到達現場后，迅速控制現場，劃定緊急隔離區域，設置警告標志，制定處置措施，切斷污染源，防止污染擴散。及時通報或疏散可能受到污染危害的單位和居民，并組織參與對受危害人員的救治。
�。ㄋ模┈F場調查。應急小組協調各成員單位迅速開展現場調查、取證工作，查明原因、影響程度等。安排監測人員迅速布點監測，在第一時間確定污染物種類，出具監測數據。
（五）現場報告。應急小組將現場調查情況、應急監測數據、環境污染與破壞的程度等級和現場處置情況，及時報告鎮突發環境污染應急工作領導小組，并由領導小組向鎮黨委、政府和新沂市政府報告。
�。┪廴咎幹�。應急小組根據現場調查和查閱有關資料，制定突發事件處置。對造成大氣環境污染的，應現場調查或勘測事件發生地有關空氣動力學數據（氣溫、氣壓、風向、風力、大氣穩定度等）。對造成水污染事件的，監測人員需測量流速、估算污染物轉移、擴散速率。迅速安排各成員單位對事故周圍環境（居民住宅區、農田保護區、水流域、地形）和人員反應做初步調查。
�。ㄆ撸┪廴靖櫋毙〗M要對污染狀況進行跟蹤調查，根據監測數據和其它有關數據編制分析圖表，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時調整對策，并及時向應急指揮部報告污染事件處理動態和下一步對策，直至突發事件消除。
�。ò耍┪廴揪瘓蠼獬�。污染警報解除由應急小組根據監測數據報告應急指揮部及相關部門同意后發布。
（九）調查取證。全程記錄污染事件過程，污染范圍、周圍環境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內容，調查、分析事故原因。盡可能采用原始的第一手資料，科學分析確定事故責任人，依法對涉案人員作調查詢問。
�。ㄊ┙Y案歸檔。污染事故處理完成后，及時歸納、整理、形成報告，按照一事一卷要求存檔歸案，并上報有關部門。
六、后期處理
�。ㄒ唬┥坪筇幹谩h境污染事件發生后，要做好受污染區域內群眾穩控工作，確保社會穩定。鎮政府組織有關部門盡快開展善后處置工作，包括人員安置、補償、宣傳報道等工作。有關部門對污染事件產生的污染物進行及時處理。
�。ǘ┆剟钆c責任、對環境污染事件災害應急行動工作中做出突出貢獻的單位和個人予以表彰和獎勵。對未按應急預案開展工作，造成不應有損失的，追究直接責任人和有關領導的責任。
七、應急處置工作保障：
�。ㄒ唬⿷标犖榻ㄔO。鎮政府相關部門配合，組建和培訓一支常備不懈、快速反應的現場應急隊伍。同時，加強培訓和演練，保證在污染事故發生后，能迅速參與完成搶救、排險、防護、監測等現場處置工作。
�。ǘ┭b備建設。應急小組配備必要的交通、通訊、調查取證、人員防護工具。加強對化學品、
有毒有害品的檢驗、和監測設備建設，增加應急處置、快速機動和自身防護裝備，不斷提高應急監測、動態監控、消除污染的能力，保證在發生突發環境事件時能有效防止對環境的污染和擴散。
（三）通信保障。建立和完善應急通訊系統，保證應急工作領導小組與各成員單位、上級主管部門、各級政府之間的通信暢通。
（四）治安保障。鎮派出所要加強治安管理和安全保衛工作，預防和打擊各種違法犯罪活動，維護社會治安，維護道路交通秩序，保證應急處理工作順利進行。
�。ㄎ澹┙涃M保障。環境污染事件應急響應經費，鎮財政予以保證。
�。┬麄鹘逃Ｕ�。利用互聯網、電視等新聞媒體進行環境污染防治及應對突發性環境污染事件災害知識的宣傳，對公眾開展環境污染災害避險、自救、互救等知識教育，增強全民意識。
�。ㄆ撸┍O督檢查。鎮突發環境污染事件應急工作領導小組辦公室監督檢查預案實施的全過程和保障應急措施的落實情況。
（八）日常防范。加強對危險化學品的生產、貯存、運輸、使用等各個環節的日常管理和安全防范工作，明確職責，嚴防各類突發環境事件的發生。
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