鄉鎮應急預案
在日常生活或是工作學習中，難免會面對無法預料的突發事件，為了可以第一時間作出應急響應，就不得不需要事先制定應急預案。那么應當如何編制應急預案呢？下面是小編精心整理的鄉鎮應急預案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
鄉鎮應急預案1
為切實做好我鄉中小學生防溺水工作，有效遏制學生溺水事故，切實保障廣大青少年兒童的生命安全，最大限度地避免和減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩定和諧，根據湖南省、懷化市、洪江市中小學生防溺水工作會議要求和相關安全工作會議精神，結合我鄉工作實際，特制定此預案。
一、健全組織，加強領導
經鄉黨委政府研究決定，成立了“灣溪鄉防溺水工作領導小組”，由領導小組主要負責組織指揮開展工作。各村各有關單位要根據各自職責，各司其職、各負其責，明確職責分工，形成齊抓共管、多方聯動、配合密切、落實有力的工作局面，共同做好預防各類溺水傷亡事故發生工作。
二、加強管理，明確責任
為加強對防溺水安全工作的管理，切實將市委市政府的會議精神貫徹落實到位，領導組明確了具體工作職責如
負責領導、協調、組織防溺水工作，提供必要的預防經費和物資保障。
負責常見防溺水安全教育的開展、檢查督促、資料收集與歸檔等工作。
三、制定措施，預防為主
1、加大宣傳教育力度
學校向家長發放《致家長的一封信》，讓家長明確學校的作息時間，提高家長的安全意識，并履行好監護人的職責。
利用廣播、微信等媒體開展安全專題教育活動，并加強安全知識的宣傳。
通過專門辦一期專欄或一期板報，張貼一些防溺水圖片，宣傳一些防溺水知識，提高學生的自我保護意
2、加大督促檢查力度
加大對學校的檢查力度。學生在校期間決不允許隨便出入校園。如有事有病必須持班主任簽字的，確保學生在校園期間的安全。
在學校周邊水域設立警示牌，提醒學生在夏季養成良好的安全意識。
各村在事故多發地點設立兼職防溺水監督管理員，加強對重點路段、重點水域的巡查，設立警示標志。
讓家長與學校密切配合，加強學生放學后、雙休日、節假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必須要有家長的陪同，確保孩子的人身安全。
在學生當中形成互相監督，及時反饋的信息通道，如發現有玩水的同學要及時制止，立即向學校報告。
實行嚴格的`責任追究制度。本著“誰主管，誰負責”的原則，讓人人將安全工作記在心上，講在口頭上，抓在手頭上，落在行動上。
3、增強應急處置能力
學生萬一發生溺水事件，防溺水安全應急小組立即啟動，學校、派出所、鄉衛生院第一時間趕赴現場，采取積極果斷措施進行營救，學校及時與家長聯系。
一旦出現溺水傷亡事件，中心校、鄉領導組及時如實將有關情況上報教育局，市委、市政府。
鄉、村和相關部門聯動，做好對事件的善后處理。
對事故原因進行調查，如屬責任事故，將追究有關部門和個人的責任。
四、溺水事故發生時的應急預案
1、如果青少年兒童因游泳而發生溺水事故，第一個發現者應立即呼救并設法營救，但應當注意保護自己，同時要報告學校和當地村委會或主管單位。
2、學校、村等單位接到少年兒童溺水的報告后，應立即趕往事故現場，組織救援，并立即向鄉政府報告，必要時撥打110、119、120求救。
3、動用一切器材對溺水者進行營救，給溺水者做人工呼吸，盡快救醒溺水者，減少傷亡程度。
4、第一時間通知溺水少年兒童家長。
5、盡快將溺水者轉移到附近的醫院去治療。
6、如果發現溺水者死亡，必須馬上如實地向鄉政府報告，鄉政府向上級主管部門報告死亡情況，并協助有關部門做好事故后的處理工作。
五、實施步驟
1、各村、各校、有關單位要成立相應組織機構，確定專人，負責對預防溺水教育工作作出全面部署。
2、圍繞工作重點，開展以游泳安全為主的各類安全隱患專項治理活動。各村、各單位要認真開展轄區水域的排查和整治活動，確保一方平安，要對周邊的池塘、河流、水庫等水域情況進行認真自查，及時消除安全隱患，做好安全警示工作，積極預防溺水事故的發生。同時要結合其他安全工作，開展一次全面的安全大檢查，消除隱患和不安全因素。
鄉鎮應急預案2
清明節是中華民族的傳統節日，清明節祭掃是每年的.一次大規模群眾性活動，為保證清明節期間群眾生產、生活和群眾祭掃活動順利進行，及時應對可能出現的突發事件，特別是嚴防因人員聚xx引發的疫情，確保人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，特制定本預案。
一、指導思想
在疫情總體可控的前提下，以“平安祭掃、節地生態”為主題，認真貫徹殯葬有關政策、法規和文件精神，充分發揮清明祭掃服務保障工作對推進殯葬改革的積極作用，加快推進惠民、節地、生態殯葬，倡導移風易俗，強化行風建設，提高服務水平，實現文明祭掃，平安清明的工作目標。
二、工作原則
統一領導，分級負責；互相配合，屬地為主；各司其職，各盡其責；科學決策、及時處置。
三、組織機構設置及職責
為將預案工作落到實處，特成立鎮清明節期間突發事件領導小組，鎮長為組長，副鎮長為副組長,各辦主任、派出所所長和各村（居）委員會主任為成員。領導小組下設辦公室。領導小組成員單位由全鎮9個村委會和1個居委會組成。
鄉鎮應急預案3
一、基本情況
xx鎮位于xx縣東北部，金溪下游，總面積252.2平方公里，鎮政府駐地xx村距縣城20公里。全鎮轄12個村委會、75個村民小組，總戶數有3189戶，總人口11208人，鎮黨員總數495人，其中女黨員78人。全鎮有耕地面積1.70萬畝，其中水田1.68萬畝；旱地面積221畝，林地面積23.7萬畝，水果8635畝�，F有各類企業27家，其中規模以上企業6家。
二、指導思想
本預案是當汛期出現暴雨天氣和洪澇災害時，有關部門和人員所采取的不同于正常情況下的應急工作方案，以確保緊急狀態時迅速安全轉移受威脅地區的群眾。力爭做到“不死人，少損失”。
三、主要易發災害點
小松水庫下游低洼處主要有小松街尾、李園屯中、定高黃塘、湖頭埂頭、埂尾、湖頭、上元外碓七處易發點，易滑坡等地質災害點主要有18處，具體住戶、人數、財物、聯絡電話、險情分析及應急轉移方案具體見各村的防洪工作預案。
四、健全組織
指揮機構和搶險救災隊伍，成立防汛抗旱指揮部，負責全鎮防汛抗災調度，做好上傳下達工作。
指揮：黃朝陽；常務副指揮：林其明
副指揮：吳宗賢、魏智、肖和；成員：詹作全、宋發成、楊瑞忠、吳彬祥、余泉華、嚴和榮、沈灼泉、林敏、雷建斌、吳火生、葉禮旺、肖福生、方淑勇、張揚薇、李陳枝、林茂、宋起燚、楊瑞旺、李祖華、吳建萍、正輝廖弼滿、下設六個專業組：
1、綜合組任務是：傳達上級有關指示精神，通知各單位做好抗洪搶險救災工作事項，及時為指揮部提供有關依據，協調各機構的工作關系；及時了解水情、災情，向指揮部和上級有關部門匯報；及時將雨水情、災情、救災辦法和指揮部指令等通知各村及各有關單位；嚴密監視洪水動向，直到河道主要控制站的洪水位退到警戒水位以下；做好抗洪搶險救災的宣傳報道。
組長：林其明；副組長：詹作全、宋發成；成員：楊瑞忠、余泉華、吳彬祥、嚴和榮、沈灼泉、林敏、葉植茂
2、工程搶險組任務是：分析掌握雨水情、工情，提出洪水調度方案，組織實施工程搶險應急和防護；加強供水、電力、通訊、交通設施的維護與搶修工作，盡快恢復水、電供應和通訊、道路暢通。及時組織災后農業生產自救，指導農村調整種植結構，向災區調種子種苗，做好恢復農業生產工作。指導災區應急處理生活生產供水和農田灌溉，幫助災區修復水毀工程和除險加固。
組長：吳宗賢副組長：魏智、王仲海
成員：肖福生、李祖華、吳建萍、楊瑞旺、雷建斌、吳火生、肖大雄、管立新，鎮應急分隊其余人員
3、轉移安置組任務是：幫助做好受災人員和財產的轉移；組織進行落水或受困人員的搶救轉移；及時掌握各地安置災民動態，指揮災區重建家園，確保受災群眾的日常生活所需，解決衣、食、住等問題；組織災后重建和恢復生產，及時了解各村地質災情情況，組織專家提出處理意見，組織人員安全轉移，加強監控，防止災害進一步擴大。
組長：肖和副組長：余培勝、魏智成員：葉禮旺、湯志榮、余泉華、肖大雄、朱榮光、林敏、吳彬祥、管立新，鎮應急分隊其余人員
4、衛生救護組任務是：到災區搶救傷病員，組織協調醫療器械和藥品的采購和調運，指導醫療衛生防疫工作；加強災區疫情監測，防止疫情蔓延；做好救災防病宣傳，做到災后無大疫。
組長：余光洪副組長：張揚薇成員：鎮衛生院醫療人員6人，鄉村醫生37人
5、學校安全組任務是：及時將有關雨情、水情通報給教師和學生，加強各項防范措施，必要時及時組織轉移，保障師生安全；組織做好學校救災工作，盡快恢復正常的教學秩序。
組長：平靜副組長：林茂、宋起燚成員：龔錫龍、張興明、余長春，各村完小校長6、治安保衛組任務是：做好治安保衛工作，確保防汛搶險正常秩序；在必要時，根據抗洪搶險指揮部的指令對有關地段實行交通管制，協助搶險和強制群眾撤離。
組長：葉禮旺成員：小松公安派出所干警4人，各村治保主任16人。
五、值班制度
1、汛情分級根據xx降雨量或xx洪水位2個指標將汛情劃分為一般、中等、較大、重大、特大五個級別。
一般汛期：xx有超50mm降水過程的天氣或主要河流有超警戒水位的小洪水；中等汛情：xx有超100mm降水過程的天氣或主要河流有超危險水位至10年一遇的中小洪水；較大汛情：xx有超150mm降水過程的天氣或主要可流有10～20年一遇的`中等洪水；重大汛情：xx有超200mm降水過程的天氣或主要河流有20～50年一遇的大洪水；特大汛情：xx有超250mm降水過程的天氣或主要河流有50年一遇以上的特大洪水。
2、值班時限：汛期實行24小時值班制度，值班時限為4月1日至10月15日，非汛期若遇有重要天氣xx，視情況安排值班。值班地點設在鎮政府辦公室，值班電話：3573136。
3、值班規定做好接收電話記錄。清楚記錄來電、來文時間、單位、內容等信息，遇有緊急情況及時向鎮黨委、政府主要領導報告。需要處理或請示的事情辦理完畢后，要記錄辦理情況。
主動跟蹤了解并及時掌握以下有關重要信息：暴雨及洪水警報、超警戒水位以上洪水、小松水庫超汛限水位情況、險情、災情等，并做好有關記錄，進行相應的處理和匯報。
若接到重要險情、災情等信息，迅速向鎮黨委書記、鎮長及市防汛抗旱指揮部匯報，并及時跟蹤整理信息。
4、值班紀律。遵守值班制度，履行值班職責。按照交接班，確保值班的連續性，做到不漏崗、不斷人。
5、防汛通信。采用廣播、電話、短信、報警器、鑼鼓號等方式。
鄉鎮應急預案4
為了進一步提高自然災害應急反應能力,建立健全救災體系和運行機制,確保災害發生時災民及時轉移安置,最大程度地減少人民群眾的生命和財產損失,維護社會穩定,結合本鎮實際,制定本預案。
一、應急預案的工作原則
統一領導、分級負責的原則,實行鎮政府統一指揮,鎮村分級負責、密切配合的災民轉移應急領導體制。分工綜合協調的原則,各行政村“兩委”及民兵要按照預案明確的救災職能,做到相互配合和銜接,共同完成災民轉移任務。突出重點的原則,發生重大自然災害,救援工作的重點是把救人放在首位,千方百計轉移被圍困群眾,妥善解決災民的衣食住問題。
二、轉移安置對象
本預案所稱的轉移安置對象是指因洪澇、風雹(包括龍卷風、颶風、沙塵暴等)、臺風(包括熱帶風暴)、地震、雪災、滑坡、泥石流等異常自然現象造成的`村莊受淹、沖毀、危房倒塌、地質塌方、河道采沙點沖毀、在建工程受淹沖毀的災民和重大災害來襲時需要轉移的準災民。
三、災民轉移安置
(一)災民轉移根據災害發展程度,分批組織災民轉移:
第一批轉移人員:自然災害來襲時,根據縣防汛防旱指揮部指令和氣象部門信息,首先轉移地質災害點(壩山底村頗田地質災害點、岔里村大山塢口地質災害點、林塢村林塢口地質災害點)住危房的群眾。
第二批轉移人員:根據自然災害等級程度,及時轉移低洼易淹村莊的群眾。
第三批轉移人員:其他住危房的群眾。
(二)災民安置災民安置堅持“分散安置為主,集中安置為輔”的原則。
分散安置:根據災情,由村“兩委”及民兵組織災民轉移到相應的安置戶安置。集中安置:根據災情,由村“兩委”及民兵組織災民轉移到各村避災安置點(村辦公樓和大會堂)和**鎮避災中心安置。(地點在鎮敬老院)。
四、組織機構及職責
鎮政府成立由鎮長任組長,分管領導任副組長的災民轉移安置工作領導小組,成員由鎮政府有關工作人員、鎮衛生院醫護人員、xx派出所民警等人員組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮民政辦,全面負責本行政區域內發生自然災害時,準災民、災民的緊急轉移安置工作。各行政村相應成立由村民委員會主任任組長的災民轉移安置工作小組,負責本村的準災民、災民緊急轉移安置工作。
鎮政府災民轉移安置工作領導小組成員:
組長:
副組長:
成員:
辦公室主任:
辦公室成員:
五、應急保障
1、根據縣防汛防旱指揮部指令及氣象部門的信息,在自然災害來襲前,鎮政府通過領導小組辦公室以會議、電話、廣播、人力等多種通知方式及時發出轉移受災群眾信號,使之家喻戶曉,人人皆知。并第一時間內上報上級單位。
2、xx鎮衛生院醫護人員組成臨時衛生救護隊,負責做好災民的醫藥衛生和防疫防病工作,確保救災藥品及時到位,做好災民飲用水的檢查和水源保護工作。
3、轉移安置的災民伙食由安置點負責供應,災民生活用品由鎮政府統一發放。
4、鎮政府災民轉移安置工作領導小組負責全鎮抗災救災、災民轉移安置的綜合協調工作,依據水利、氣象預報的雨情、水情綜合分析研究,及時掌握災情和發展趨勢,并按規定程序向上一級報告災情,同時做好救災款、物的籌集和儲備,加強使用和管理;組織交通、供電、電信等部門相關人員,負責災區水、電、路、通訊等基礎設施的搶修恢復工作,對自身無力搶修的,應第一時間上報上級單位。
5、各行政村必須無條件服從撤離轉移的命令,對拒不執行命令或沒有及時組織轉移安置災民,造成嚴重后果的,將追究其有關法律責任。
六、避災中心工作人員職責
1、熱愛本職工作,全心全意為避災人員服務。做到態度和藹、耐心細致、熱情周到。
2、引導避災人員團結友愛、互幫互助,克服困難,安心居住。
3、經常與避災人員保持交流,掌握他們的思想動態和健康狀況,防止突然事件的發生,確保中心穩定。
4、杜絕一切隱患,確保中心安全。
5、為避災人員提供食宿。
6、做好入住避災中心人員的登記和接待工作。
7、加強避災中心的物資管理,同時做好物資發放和登記工作。
七、避災安置人員守則
1、自覺遵守紀律不違反規定。
2、管好隨身物品不亂拿他物。
3、搞好內部團結不互相爭吵。
4、提供互助友愛不無事生非。
5、愛護中心財物不損壞公物。
6、確保中心清潔不亂丟雜物。
7、注意文明衛生不隨地吐痰。
鄉鎮應急預案5
為維護我鎮人民群眾生產生活秩序，確保道路安全暢通，提高對雨雪冰凍等惡劣天氣的應急反應能力，最大限度地減輕雨雪冰凍災害造成的損失，嚴防重特大事故發生，特制訂本應急預案。
一、統一思想認識
要把做好雨雪冰凍等惡劣天氣條件下的我鎮安全管理工作，作為預防和減少我鎮安全事故發生的重要舉措，從大局出發，牢固樹立“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，在思想上、措施上、行動上認真落實。
二、加強組織領導
為加強領導，確保工作落實，成立步仙鎮雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作領導小組，負責雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作重要事項的決策、指揮。領導小組成員為：鎮黨委書記高興球任組長；鎮長黃海任副組長；黨政領導班子成員為組員。
應急管理領導小組下設辦公室具體負責雨雪冰凍等惡劣天氣應急管理工作；協調、指導受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區域開展應急處置工作，協調有關部門聯合開展應急處置工作；定時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、道路通行信息并向領導小組報送。
三、明確工作職責
各村（居）委會做好本村雨雪冰凍等惡劣天氣應急預案，落實各項安全措施，要安排相關人員到崗值守，加強對片區的動態管理和監管力度；落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資，積極采取措施做好片區道路掃雪除冰工作，及時將有關情況上報應急領導小組辦公室。
鎮政府各有關部門做好惡劣天氣應急預案，落實各項安全措施；負責維護交通運輸秩序，負責協調道路安全管理和搶險工作，保障安全暢通和群眾生命財產安全。
四、落實工作要求
（一）加強領導，高度重視。
應對惡劣天氣工作是一項重點工作，直接關系到群眾的`出行，關系到我鎮綜合管理的正常秩序。各村、各部門要高度重視，提前做好應對的各項準備工作，保證人員落實到位、物資調配到位、行動迅速到位�？篂墓ぞ�、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護，確保急時之用，把雨雪災害可能造成的損失降低到最低程度。
�。ǘ┟鞔_責任，反應迅速。
各村、各部門要明確責任人，要確保對講機、移動電話等通訊工具暢通，迅速到指定地點就位，并及時開展清掃作業。要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度，值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化情況，密切跟蹤災害發生過程，及時了解雪情雨情風情災害，明確一名聯絡員確保信息暢通。一旦發生災情，要按照有關信息報告制度迅速逐級上報，并及時啟動應急預案，妥善處置。
�。ㄈ┨岣咭�，講究方法。
應對惡劣天氣工作要講究方式方法，特別在掃雪除冰時，以人工清掃為主。除雪要做到及時清掃，確保雪中路通，雪停路清。清除積雪，應達到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的標準。要加強學校校車安全管理，告知校車司機在惡劣天氣做好車輛技術狀況檢查，保證校車安全。各部門要重視安全工作，加強對廣大干部職工的安全教育，防止發生車輛及人員意外傷害事故。
鄉鎮應急預案6
為加強春節期間疫情防控工作，有效防止新冠肺炎傳播，保障人民群眾的身體健康和生命安全，根據《中華人民共和國傳染病防治法》等有關法律法規的規定，特制定本預案。
一、嚴格實行屬地管理制度
各村、鎮直各單位成立疫情防控工作專班，負責本行政區域內的疫情防控工作。各部門要各司其責，確保政令暢通，共同做好疫情防控工作。春節值班期間，由帶班人員負責匯總上報每天的摸排情況。
二、加強社會面防控
加強流動人員管理，對返鄉人員實行網格化管理，做好登記造冊、健康監測和異常狀況處置等工作，確保防控措施落實到位。
嚴格控制舉辦大型活動，切實做好公共場所、集貿市場、餐飲食品生產經營單位的衛生管理和消毒工作。
加強傳染病防治法律法規及防治知識的宣傳普及，提高群眾健康素養。衛生院、商場、餐飲、理發店等密切接觸服務對象的工作人員，必須嚴格執行戴口罩上崗和其他必要的防護制度。倡議公眾在疫情防范時期，保持個人衛生，加強體育鍛煉，自覺維護公共衛生，自覺落實防控措施。
三、嚴格疫情報告制度
疫情報告實行屬地化管理，各村如發現問題，必須按照要求報告衛生院，由衛生院派專人進行核實。
各零售藥店、村衛生室工作人員，對前來購買治療發熱、咳嗽藥品的人員，要詳細詢問、了解有關情況，力勸患者及時到醫院就診。如發現疫情病例或疑似病例，必須立即以最快方式向衛生院報告。
四、做好物資保障工作
衛生院要做好藥品的`儲備和供應工作，確保各種物資供應充分、市場平穩。市場監管所對趁機制售偽劣產品、哄抬物價、行騙牟利等擾亂市場秩序的行為，依法從嚴從快查處。派出所對違法制造恐慌的行為進行嚴厲打擊。財政所做好經費保障工作。
五、局部疫情應對處置
嚴格落實早發現、早診斷、早隔離、早治療，控制疫情規模，嚴防擴散蔓延。
（一）醫療救治
1.衛生院要成立一個流調小組，確保新冠肺炎患者救治有力、有序、有效。
2.發現病例及時轉到定點醫療機構，并向鎮疫情指揮部進行報告。
（二）中高風險人群管理
1.對疑似病例、確診病例和無癥狀感染者的密切接觸者、次密切接觸者均要實施14天集中隔離醫學觀察和7天居家醫學觀察，前7天每天做1次核酸檢測。
2.對可疑環境暴露的人員要全部實施集中隔離和3次核酸檢測，對可疑環境暴露人員的密切接觸者和次密切接觸者均要實施居家或集中隔離醫學觀察，并開展核酸檢測。
3.對與病例生活軌跡可能有交叉、存在接觸機會的社會人員，采取向社會公開病例生活軌跡的方式，尋找可能與病例有過接融的人員，并對其實施居家隔離觀察和核酸檢測。
4.對已經流出疫情發生地的密切接觸者或可疑暴露者，及時了解去向，并向目的地有關部門通報信息，鎮、村開展協查和人員管控。
�。ㄈ┤巳汉Y查檢測
在對重點人群“應檢盡檢"、其他人群“愿檢盡檢"的基礎上，適當擴大檢測范圍，合理設置采樣點。
1.患者或無癥狀感染者近14天經常性居住地所在村、工作單位、經常性活動場所（農貿市場、超市）等相關人員做到“應檢盡檢"；患者或無癥狀感染者近14天經常活動地所在鎮村人員，應根據自愿原則，做到“愿檢盡檢"。
2.與患者或無癥狀感染者近14天有過近距離接觸的所有無防護人員，經常性居住地所在村、工作單位、經常性活動場所（農貿市場、超市）等相關人員做到“應檢盡檢"；經�；顒拥厮诒炬�、村人員，應根據自愿原則，做到“愿檢盡檢"。
3.對于擴大篩查核酸檢測為陽性者，及時開展流行病學調查，按照新的患者或無癥狀感染者對待，仍然要依據1和2開展新的擴大篩查范圍劃定。
�。ㄋ模┥鐓^管控
1.牢牢抓住社區管控這個關鍵，進一步充實社區管控力量，繼續堅定不移貫徹落實“四早"原則，視疫情形勢將人員管控范圍劃至自然村等最小單元。
2.完善對返回社區的新冠肺炎治愈出院患者和解除隔離的密切接能者管理，會同專業機構落實隔離管理和健康狀況。
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加強學校、敬老院、企業等重點機構封閉式管理；全面強化經營性公共場所疫情防控工作，采取限制客流和營業時間措施，嚴格體溫檢測和安康碼查驗，加強室內通風消毒。中高風險地區可根據防控需要，采取公共場所暫停營業、學校停課等措施。
（六）風險溝通與信息發布
鎮疫情指揮部要按規定嚴格落實國家、省、市、縣疫情信息發布程序和工作要求，及時公布上級疫情防控指揮部發布的疫情防控信息，不遮不蓋，發實聲、報實情，以主動發聲積極回應社會關切，澄清各類傳言，爭取全社會支持，切實把握工作主動權。加強疫情發生地的抗疫宣傳和健康教育，增強自我防護意識，保持安全社交距離，關注食品安全，引導廣大群眾私極防控疫情。
六、維護社會穩定
各村、鎮直各單位要切實維護社會治安，加強值班值守，積極回應群眾關切，確保社會穩定。實行24小時值班制度，所有班子成員和衛生院一線人員，春節期間，不允許請假，不得離開臨泉。如遇特殊情況必須離開臨泉，須經縣領導同意后，方可離開。
鄉鎮應急預案7
—、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康摹樘岣弑Ｕ限r村飲水安全和處置突發事件的能力，最大限度地預防和減少因突發事件造成農村飲水困難而產生的損害，保障農村飲水安全，維護人民的生命健康，穩定廣大人民群眾生產生活正常秩序，促進社會全面、協調、可持續發展。按照上級的具體部署和要求，結合我縣農村飲水安全工程現狀，特制訂本預案。
（二）編制依據。依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國安全生產法》《國家突發性公共事件總體應急預案》《破壞性地震應急條件》《地質災害防治條件》《突發性公共衛生事件應急條件》等國家法律、法規；《國家自然災害救助應急預案》《國家防汛抗旱應急預案》《河南省突發公共事件總體應急預案》《河南省人民政府關于加強農村飲水安全工程建設管理工作意見》《生活飲用水衛生標準》（GB5749-2006）等部門規章、地方性相關法規等。
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1.以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制，加強培訓、演練，強化應急準備和應急響應能力，鼓勵群眾報告突發性供水安全事件及其隱患，及時處置可能導致的事故隱患。
2.統一領導，分級負責。在上級主管部門的統一領導下，分級建立鄉鎮供水安全應急指揮機構，制訂相應的應急預案，確定不同等級的安全事件及其對策，落實應急責任機制。在縣政府的統一指揮和協調下，組織開展事故處理、事故搶險、供水恢復、應急救援、維護穩定、恢復生產等各項應急工作。
3.統籌安排，分工合作。以縣政府為主體，整合資源，統籌安排各部門應急工作任務，加強協調配合和分工合作，處理好日常業務和應急工作的關系。請求上一級人民政府各有關部門視情況給予協調、指導、技術支持并組織力量全力支援。
4.快速反應，有效控制。突發性事件發生以后，各級應急指揮小組應根據應急要求快速作出反應，組織會商，啟動相應預案，有效控制事態蔓延。在供水事故處理和控制中，以保證人民群眾的生活用水為重點，采取強有力措施和一切必要手段，把事故范圍和危害降到最低程度。
�。ㄋ模┻m用范圍。本預案適用于全縣范圍內縣、鄉鎮、村飲用水安全突發性事件的預防和應急處置。突發性事件包括：
1.發生特大旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足。
2.飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染，致使水質不達標。
3.地震、洪災、火災等自然災害導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞。
4.爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水工程水源枯竭。
5.因人為破壞導致供水安全突發事件。
6.其它原因，導致飲水困難的。
二、基本情況
（一）自然地理情況。商水縣位于北緯33°18-34°45，東經114°15-114°53之間，地處豫東平原，屬淮河流域，總面積1270平方公里。商水縣地勢平坦，地面高程一般在52-42米之間，地面坡降1/7000-1/8000，由西北向東南傾斜。商水縣位于中緯度地帶，屬暖溫帶大陸性氣候，多年平均氣溫14.6℃，多年平均降雨量815.9毫米，年平均日照1909小時，多年平均無霜日221天。各季降雨分配不均，七、八、九三個月占全年降雨量的60%，水量由南向北遞減，多年平均蒸發量1300毫米。
�。ǘ┥鐣洕l展情況。商水縣總面積1270平方公里，耕地面積142萬畝，全縣轄20個鄉鎮、3個街道辦事處，595個行政村（社區），總人口125.36萬人，常住人口89.21萬人，從城鄉結構看，城鎮常住人口31.81萬人，農村常住人口57.40萬人。商水縣是典型的平原農業縣，土地資源較好，適合各種農作物種植，主要作物有小麥、棉花、玉米、大豆、花生、西瓜、甜瓜、各種蔬菜等。
（三）水資源開發利用概況。我縣水資源多年平均總量為3.14億立方米，其中地表水為1.66億立方米，地下水為2.01億立方米。經測算，2008年全縣地表水的供水能力為6631.5萬立方米，地下水為13082萬立方米；總供水能力為19713.5萬立方米。由于水資源可利用量受降水、地形、地質、工程設施、管理水平等多種因素的影響，地區分布差異明顯，目前地表水利用率較低，隨著水利建設事業的發展，地表水水資源可利用率將會不斷提高。
�。ㄋ模┺r村飲水安全現狀。目前，全縣已建成千噸萬人農村飲水安全集中供水工程19處，打飲水安全井108眼，配套潛水泵、變頻設備、增壓泵、自動化控制及監控設備19套。共解決全縣574個行政村122.94萬農村居民飲水不安全問題，實現了村村通自來水，自來水普及率100%，供水保證率99%，日供水能力3.8萬立方米。
三、指揮體系及職責
縣政府成立應急領導小組，負責應對全縣農村飲水安全突發事件。各鄉鎮成立供水安全應急領導機構，負責本鄉鎮供水安全突發事件處置工作。有關供水單位應設立供水安全應急機構，負責本單位供水安全突發事件的處置。
（一）縣級供水安全應急機構與職責。設立商水縣農村飲水安全應急領導小組，組長由縣長擔任，副組長由分管水利的副縣長擔任，縣發改、財政、水利、應急、民政、衛健、公安、交通、電力、教體、生態環境、融媒體等部門負責同志為成員。領導組下設應急辦公室及專家組，應急辦公室設在縣水利局，聯系電話：0394-5441612，辦公室主任由水利局局長兼任。
1.領導組職責
�。�1）貫徹落實國家、省有關重大生產安全事故預防和應急救援的規定。
（2）及時了解掌握村、鎮供水重大安全事故情況，指揮、協調和組織重大安全事故的應急工作，根據需要向上級政府和水利部門報告事故情況和應急措施。
�。�3）審定全縣鄉鎮供水重大安全事故應急工作制度和應急預案。
（4）在應急響應時，負責協調公安、交通、水利、教育、生態環境、衛生防疫、醫療救護等相關部門開展應急救援工作。
�。�5）負責指導、督促、檢查下級應急指揮機構的工作。
2.領導組辦公室職責。負責領導小組的日常工作。起草全縣供水重大安全事故應急工作制度和應急預案；負責全縣農村飲水安全突發性事故信息的收集、分析、整理，并及時向領導組報告；協調指導事發地應急領導機構組織勘察、設計、施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協調交通、教育、公安、水利、生態環境、衛生健康等部門組織救援工作；協助專家組的有關工作；負責對潛在隱患工程安全檢查，及時傳達和執行縣政府的各項決策和指令，并檢查和報告執行情況；負責組織應急響應期間新聞發布工作。
3.領導小組成員單位職責
縣發改委：負責農村飲水安全應急工程規劃的報批、項目審批、計劃下達以及項目建設與管理的監管工作。
縣水利局：負責全縣農村飲水安全工程的建設、管理，負責提供農村飲水安全重大事故信息、預案以及工作方案，負責恢復農村飲水安全工程所需經費的申報和計劃編制。
縣財政局：保證農村飲水安全工程應急經費及時安排下撥，負責農村飲水安全工程經費使用的監督和管理。
縣民政局：負責遭受農村飲水安全突發性事故群眾的生活救濟工作。
縣衛健委和疾控中心：負責農村遭受飲水安全突發性事故的衛生防疫和醫療救護工作及飲用水源的衛生保障。
生態環境商水分局：負責飲用水源水質監測，做好縣內水源地保護工作，負責制止向河流、水庫等水域排放污水和固體廢物的行為，應急處理水污染事件。
縣公安局：負責維持水事秩序，嚴厲打擊破壞水源工程、污染水源等違法犯罪活動。
縣交通運輸局：負責應急搶險物資車輛和突發事故受災群眾救護車輛的道路通行。
縣融媒體中心：負責農村飲水安全法規、政策的宣傳，及時準確報道事故處理工作。
縣教體局：負責對全縣學校師生飲用水情況的收集，做好學校師生應對供水突發性事故的相關工作。
縣電力公司：負責突發性事件的臨時和永久性供電，確保供電暢通。
4.專家組職責。專家組由供水規劃、設計、水環境監測、衛生防疫、生態環境等有關方面的專家組成，負責領導組的技術支持工作。參加領導組統一組織的活動及專題研究；應急響應時，按照領導組的要求研究分析事故信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議；參與事故調查，對事故處理提出咨詢意見；受領導組的指派，對事故處理給予技術支持。
�。ǘ┼l鎮供水安全應急機構及職責。鄉鎮成立相應的應急領導機構，負責本轄區內供水安全突發性事故的處置。主要職責：擬定鄉鎮供水安全事故應急工作制度，建立完善應急組織體系和應急救援預案；掌握本鄉鎮供水安全信息，及時向當地人民政府和上級應急領導機構報告事故情況；指揮協調本鄉鎮供水安全事故應急救援工作。
�。ㄈ┕┧畣挝粦睓C構及職責。供水單位要按照本預案要求，結合本單位實際建立供水應急機構，制定科學合理的搶險應急工作方案，配備必要的搶修設備及應急隊伍，并定期組織演練。
四、預防和預警
�。ㄒ唬╊A防。
1.監控機構�？h水利局負責全縣農村飲水安全事故的監測、檢查、預警工作，設立并公開飲水安全事故報警電話（0394-5441612），多渠道獲取飲水安全信息，對監測信息進行匯總分析，及時向縣政府及上級領導機構報告。
2.信息監測及收集
（1）旱情信息：對縣域范圍內旱情可能或已經發生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監測，及時向縣農村飲水安全應急領導小組辦公室報告；重大及以上旱災由縣農村飲水安全應急辦公室向縣委、縣政府報告。
（2）水污染信息：對縣域范圍內飲用水源保護區或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等水污染事故可能或已經發生的時間、地點、范圍、程度、危害及趨勢等進行全面監測，及時向縣農村飲水安全應急領導小組辦公室報告；重大及以上水污染事故由縣農村飲水安全應急辦公室向縣委、縣政府報告。
（3）供水工程信息：對縣域范圍內地震、洪災、火災等自然災害或人為破壞導致供水水源樞紐工程、凈水構筑物、供水工程構筑物、機電設備或輸配水管網遭到破壞等事故進行全面監測，發現供水工程取水建筑物、水廠構筑物、輸配水管網等發生垮塌或人為破壞事件時，及時向上一級應急領導機構報告。
3、信息報告。農村飲水安全組織機構是農村飲水安全日常監測信息和突發性事件信息受理和向上級報告的責任主體，任何單位和個人有權報告突發性事件。信息的報送和處理應快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。
（二）預警
1.預警�？h農村飲水安全應急領導小組根據信息監測和收集，認真組織討論分析，對可能發生的可以預警的突發事件進行預警。預警級別按照事件性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，供水安全突發性事件分為四級：I級（特別嚴重）、II級（嚴重）、Ⅲ級（較重）、IV級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
（1）Ⅰ級（特別嚴重）：突發事件造成2萬人以上飲水不安全的。
（2）Ⅱ級（嚴重）：突發事件造成1至2萬人飲水不安全的。
（3）Ⅲ級（較重）：突發事件造成0.5-1萬人飲水不安全的。
（4）Ⅳ級（一般）：突發事件造成0.1-0.5萬人飲水不安全的。
2.預警發布。預警信息應標明突發農村飲水安全事件的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項，應釆取措施和發布機關等。預警信息的發布、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通信、信息網絡等方式進行，對老、幼、病、殘等特殊人群以及學校等特殊場所應當采取有針對性的公告方式。
3.指揮體系。
�。�1）全縣應急預案�？h水利局負責編制完成全縣供水安全應急預案。
�。�2）鄉鎮應急預案。鄉鎮政府負責編制完成本轄區內供水安全應急預案，報縣政府備案。
�。�3）供水單位應急預案。供水規模在1000人以上的'集中供水單位要制定本單位供水安全應急預案，報縣應急辦公室備案。
五、應急響應
（一）應急響應的總體要求
出現供水安全事件，供水單位應立即向上級飲水安全應急辦公室和當地政府報告，并先期進行處置�？h農村飲水安全應急領導小組辦公室在獲取信息后，應在1小時內向上一級農村飲水安全應急機構和當地政府報告。對應全縣飲水預防預警等級，應急響應劃分為四級�？h級飲水安全應急領導組負責全縣重大供水事件的指揮調度。鄉鎮飲水安全應急指揮小組負責組織實施本區域內事故應急、搶險、排險、搶修、恢復重建等方面的工作。供水單位負責本單位供水突發事件的處置。凡上一級應急預案啟動，下一級預案應隨之自行啟動。
（二）應急響應的分類
1.Ⅰ級應急響應：當發生特大飲水安全事件，造成20000人以上飲水不安全時，縣農村飲水安全應急領導小組組長到達現場，布置啟動Ⅰ級應急響應預案。
�。�1）縣農村飲水安全應急領導小組在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，在1小時內將情況上報市政府及市應急辦公室。同時立即派出現場工作組，對有關情況進行調查、核實，指導鄉鎮政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。
（2）鄉鎮應急機構派出工作組，協助配合縣級工作組做好搶險救援工作。
�。�3）事故處理完畢后，由縣農村飲水安全應急領導小組報市政府和市應急辦公室備案。
2.Ⅱ級應急響應：當發生重大飲水安全事件，造成10000人以上20000人以下飲水不安全時，縣農村飲水安全應急領導小組副組長到達現場，布置啟動Ⅱ級應急響應預案。
�。�1）縣級飲水安全應急領導小組在接到報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，在1小時內將情況上報縣政府。并立即派出工作組，對有關情況進行調查、核實，指導當地政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。
�。�2）鄉鎮相應機構必須立即趕赴現場，先期進行處置，并在縣級工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。
�。�3）事故處理完畢后，由縣級飲水安全應急領導機構報市應急辦公室備案。
3.Ⅲ級應急響應：當發生較大飲水安全事件，造成5000人以上10000人以下飲水不安全時，縣農村飲水安全應急領導小組辦公室主任到達現場，布置啟動Ⅲ級應急響應預案。
�。�1）縣農村飲水安全應急領導小組在接到應急報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內將情況上報縣政府。同時派出工作組，對有關情況進行調查、核實，指導鄉鎮政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。
�。�2）應急事件發生后，相關供水單位應立即向縣農村飲水安全應急領導小組辦公室報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在縣級工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。
�。�3）事故處理完畢，由縣農村飲水安全應急領導小組辦公室報縣政府及縣農村飲水安全應急領導小組備案。
4.Ⅳ級應急響應：當發生一般性供水安全事件，造成1000人以上5000人以下飲水不安全時，縣農村飲水安全應急領導小組辦公室主任到達現場，布置啟動Ⅳ級應急響應預案。
（1）縣農村飲水安全應急領導機構在接到應急報告后，迅速組織相關部門和專家進行會商，作出應急工作部署，并在1小時內將情況上報縣政府。同時派出工作組，對有關情況進行調查、核實，指導鄉鎮政府做好搶險救援、事故調查和處置工作。
（2）應急事件發生后，農村供水單位應立即向縣農村飲水安全應急領導小組辦公室報告，并啟動本單位應急預案，先期進行處置，在縣級工作組抵達事發地后配合做好應急處置工作。
�。�3）事故處理完畢，由鄉鎮農村飲水安全應急領導機構報縣農村飲水安全應急領導小組辦公室備案。
�。ㄈ┕ぷ鲿�
縣農村飲水安全應急領導小組在接到報告后，由縣農村飲水安全應急領導小組組長召集，縣發改、水利、財政、民政、衛�。部刂行模�、生態環境、公安、交通運輸、融媒體等部門參加。邀請市水務局分管領導和有關專家到會指導，進行工作會商。宣布進入特大飲水安全事件緊急狀態后應實施臨時性措施和行政命令，調動縣有關職能部門啟用備用水源應急送水。
�。ㄋ模┕ぷ鞑渴�
縣農村飲水安全應急領導小組發布農村飲水安全緊急通知，召開農村飲水安全緊急會議，動員組織縣有關部門開展農村飲水安全應急事件減災工作。主要負責同志應深入一線，靠前指揮，安排好群眾生活，保持社會大局穩定�？h農村飲水安全應急領導小組派出工作組，協助配合做好搶險救援工作。
�。ㄎ澹┎块T聯動
按照縣農村飲水安全應急領導小組的統一部署，根據各成員單位職責和工作需要，明確各部門、各單位的具體任務和要求。在應急領導機構的統一指揮調度下，有關單位和部門應各司其職，團結協作，有效控制事態蔓延，最大程度減小人員傷亡和經濟損失。
當飲水安全事件發生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，縣政府可采取向受災區派出送水車，啟用應急備用水源，異地調水，組織工程技術人員對工程建筑物進行搶修等措施，保證居民基本生活用水。
縣農村飲水安全應急領導小組組織有關單位、社會力量實行對口幫扶，集中為群眾拉水送水，確保農村飲水供應。
縣公安部門組織力量維護供水用水秩序，保護主要供水水源，防止偷水、搶水等事件的發生。
縣發改委負責指導農村飲水安全應急事件處置工作計劃編制督導與上報。
縣水利局派出工作組，按照縣農村飲水安全應急領導小組的安排部署，提出恢復農村飲水安全工程的計劃，參加農村飲水安全工程的實施，并負責恢復農村飲水安全工程所需經費的申報和計劃編制。
縣民政局牽頭深入缺水區，核實災情，提出救災方案，并向市民政局申請救災資金。
縣財政局及時籌措下撥農村飲水安全應急事件經費，用于臨時水源工程建設和調水費用。協同水利局向市財政局申請農村飲水安全應急資金。
縣級醫療機構、疾控中心、各鄉鎮衛生院要按縣農村飲水安全應急領導小組的安排部署，負責事故發生地人員的救護。事故發生地應急機構要配合當地政府加強對水致疾病和傳染病的監測、報告，落實各項防病措施，并派出醫療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。
縣交通運輸局負責應急搶險物資車輛和突發事故受災群眾救護車輛的道路通行。
�。┓桨竼�
縣農村飲水安全應急領導小組統一協調，啟動農村飲水安全應急預案，動用后備水源，具備條件的開辟新的臨時水源，維持居民基本生活用水，加快農村飲水安全工程恢復建設。
�。ㄆ撸┬麄鲃訂T
縣融媒體中心除適時報道有關進展情況和農村飲水安全應急事件中的典型經驗、事跡外，要重點做好特別嚴重缺水緊急狀態的工作實施、水資源統一管制和配給及節水限水措施的宣傳報道。
�。ò耍╉憫Y束
1、應急響應結束的條件。當飲水安全突發事件得到及時、有效的處理，災區居民飲水恢復正常后，該相應等級的應急響應結束。
2、應急響應結束的發布程序。Ⅰ級應急響應結束的發布，經縣農村飲水安全應急領導小組辦公室報領導小組全體會議審議后，由組長發布結束命令并在縣電視臺公布；Ⅱ級、Ⅲ級應急響應結束的發布，經縣農村飲水安全應急領導小組辦公室報領導小組副組長后，由副組長發布結束命令并在縣電視臺公布；Ⅳ級應急響應結束的發布，由鄉鎮飲水安全應急領導機構報縣農村飲水安全應急領導小組批準后，由縣農村飲水安全應急領導小組辦公室發布結束命令。
六、保障措施
�。ㄒ唬┙M織保障。各級水管部門要盡快成立飲水安全應急領導機構，明確人員及職責，根據飲水安全事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障飲水安全突發事件得到及時、有效的處理。
�。ǘ┩ㄐ排c信息保障。各級飲水安全應急指揮機構要設立專門的報警電話，安排人員24小時值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。
�。ㄈ┵Y金保障�？h財政部門設立農村飲水安全應急專項資金，列入年度財政預算，按照突發事件等級劃分，由應急領導機構報本級政府，申請動用農村飲水安全應急專項資金。
�。ㄋ模┪镔Y保障。發生事故時，各級領導機構制定搶險、救援物資調配方案，由縣政府統一對物資進行調配，確保物資及時供應。供水規模在2000人以上的農村集中供水工程，應當建設適度規模的應急備用水源。
�。ㄎ澹┽t療衛生保障。當發生人員傷亡或飲水中毒事件后，應急領導機構要在當地政府協調下立即組織醫療衛生技術隊伍，根據需要調配醫療衛生專家，及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制等衛生應急工作。調集必需的藥物、醫療器械等物資，支援現場救治和防疫工作。
�。┙煌ㄟ\輸保障。保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸暢通。
�。ㄆ撸┘夹g保障。建立縣級飲水安全應急專家庫，為應急處置提供決策咨詢和服務，根據應急處置工作需要，調集有關專家和技術隊伍，支持現場應急處置工作。同時加強對供水工程管理人員的技術和應急處置培訓。
�。ò耍┲伟簿S護。公安部門要負責做好受災區的治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞搶險救災的行為，保證救援工作的順利進行，維護正常社會秩序。
七、后期處置
�。ㄒ唬┱{查與評估。供水安全應急終止后一周內，供水單位和縣、鄉級供水安全應急機構應向上級領導組提交書面總結報告�？偨Y報告應包括下列基本內容：事故原因、發展過程及造成的后果（包括人員傷亡、經濟損失）分析、評價、采取的主要應急響應措施及其效果、主要經驗教訓等。應急領導機構要對事故進行調查評估，總結經驗、找出問題，提出改進建議，進一步做好應急工作。
�。ǘ┗謴椭亟ā；謴椭亟üぷ饔煽h水利局負責�？h政府有關部門根據調查評估報告和受災地區恢復重建計劃提出解決建議或意見。衛生健康部門要繼續加強對水質的監測，水質達到國家《生活飲用水衛生標準》的要求后，才能恢復供水。
�。ㄈ┆剟钆c責任追究�？h政府對參加供水安全突發事件處置工作作出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，要依照有關法律、法規給予行政處分，直至追究刑事責任。
八、附則
�。ㄒ唬╊A案的管理和更新。隨著相關法律法規的制訂、修改和完善或應急過程中出現的新問題、新情況，應及時修訂完善本預案。
�。ǘ╊A案實施時間。本預案自發布之日起實施。
鄉鎮應急預案8
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為組織和調動全辦各方面力量，做好全鎮安全事故應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡和事故損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩定。
�。ǘ┚幹埔罁�
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《山東省安全生產管理條例》、《山東省突發事件應急預案管理辦法》、《濱州市生產安全事故報告和應急處理調查處理規定》和《沾化區突發公共事件總體應急預案》等法律、法規、標準、規范。
�。ㄈ┻m用范圍
本預案適用于下列生產安全事故的應對工作：
1、農村清潔取暖安全事故的先期處置工作。
2、超出鎮應急處理能力，或者跨區域、跨領域的事故。
3、涉及傷亡人數多，社會影響較大，鎮政府事故災難應急領導小組認為有必響應的事故。
�。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
1、以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少清潔事故造成的人員傷亡作為首要任務，切實加強應急救援人員的安全防護。充分發揮人的主觀能動性，充分發揮專業救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎作用。
2、統一領導，分級負責。在鎮政府統一領導下，各小組按照各自職責和權限，負責有關清潔取暖事故的應急管理和應急處置工作。
3、快速反應，協同應對。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯動協調制度，充分動員和發揮小組和村安全員隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。
4、依靠科學，依法規范。采用先進技術，充分發揮專家作用，科學決策。采用先進的.救援裝備和技術，增強應急救援能力。依法規范應急救援工作，確保應急預案的科學性、權威性和可操作性。
5、預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作。
二、組織體系職責
�。ㄒ唬╂傉O立特大、重大、較大生產安全事故應急救援指揮部，負責組織指揮應急救援工作�？傊笓]由鎮長李坤曉擔任，成員由黨政辦、信息室、安監辦、派出所、環保所、經委、總工會、民政所、人保所、衛生院等相關部門及事故發生地的村委會負責人組成。
特大、重大、較大生產清潔取暖應急救援指揮部下設辦公室，辦公室設在安監辦，在應急救援指揮部的統一指揮下，履行以下職責：
1、組織有關部門按照應急救援預案迅速開展搶險救災工作，力爭將損失降到最低程度；
2、根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織進行人員和物資的疏散工作；
3、緊急調用本行政區域內事故搶險救援工作有關物資、設備、人員和場地；
4、配合上級部門進行事故調查處理工作；
5、指導、協調有關部門和當地政府做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；
6、適時發布事故公告；
7、辦理指揮部交辦的其他事項。
�。ǘ╂傉鶕鶕䦟嶋H情況設立10個應急小組，每個應急小組負責6—7個村，每村20名取暖戶配備一名安全員，負責街道清潔取暖工作應急處理，具體涵蓋到每一個村，每一個取暖戶。
三、生產安全事故報告和現場保護
（一）通訊聯絡
辦公室值班電話：7560003（夜間）
安監辦值班電話：7560530（白天）
�。ǘ┦鹿蕡蟾�
涉及清潔取暖事故發生后，各小組必須做到：
1、立即將所發生事故的情況，報告黨政辦公室、安監辦和歸口管理部門，并由其迅速分別轉報區府辦、區安監局和上級歸口管理部門。
2、事故報告應包括以下內容：
�。�1）事故發生單位概況；
�。�2）事故發生的時間、地點以及事故現場情況；
�。�3）事故的簡要經過；
�。�4）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數和初步估計的直接經濟損失）；
（5）已經采取的措施；
�。�6）其他應當報告的情況。
（三）辦公室接到事故報告后，應當立即向鎮長報告，同時通知派出所迅速趕赴事故現場，負責事故現場的保護和證據收集工作。應急救援指揮部辦公室（安監辦）接報后，應立即前往事故現場，了解掌握事故情況，組織協調事故搶險救災和調查處理等事宜。
（四）特大、重大、較大生產安全事故發生后，事故發生地的有關單位必須嚴格保護事故現場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，并妥善保存現場重要痕跡、物證等。
四、生產安全事故發生后應急救援
�。ㄒ唬┦鹿拾l生后，應急救援指揮部組織實施相應的事故應急救援預案，并隨時將事故搶險情況報縣政府及縣有關部門。
�。ǘ┙煌�、供水、供電、通訊等公用設施管理部門應當盡快恢復被損壞的道路、水電、通信等有關設施，確保搶險救災工作順利開展。
（三）公安部門應當加強事故現場的安全保衛、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。對肇事者等有關人員應采取監控措施，防止逃匿。
（四）衛生部門應當立即組織急救隊伍，利用各種醫療設施，搶救傷員。其他相關部門應做好搶救配合工作。
�。ㄎ澹┙涃Q、交通部門應當保證搶險救災物資的供應和運輸。
�。┰趽岆U救災過程中緊急調用的物資、設備、人員和占用場地，任何組織和個人都不得阻攔或拒絕。
�。ㄆ撸┦鹿拾l生初期，事故單位或現場人員應積極采取自救措施，防止事故連鎖反應和損失擴大。
�。ò耍┦鹿拾l生后，由牽頭部門負責組織搜尋工作，事故發生地群眾要積極配合搜尋。
五、生產安全事故專項應急救援預案
�。ㄒ唬⿲ｍ棏本仍A案，由鎮政府有關部門根據各自的職責范圍制定。其中：
1、道路交通事故由派出所負責制定；
2、水上交通事故由農機水利站負責制定；
3、火災事故由派出所負責制定，其中林業火災事故由林業站負責制定；
4、危險化學品、非煤礦山事故由安監辦負責制定；
5、工程建設事故由城建辦負責制定；
6、急性中毒事故由衛生院負責制定；
7、學校、幼兒園事故由教委負責制定；
8、其他事故按照其職責范圍由有關部門制定。
�。ǘ⿲ｍ棏本仍A案的主要內容：
�。�1）應急救援預案的制定機構；
�。�2）應急救援預案的指揮機構和日常協調機構；
�。�3）相關部門在應急救援中的職責和分工；
�。�4）危險目標的確定和危險性評估；
�。�5）應急救援組織狀況和人員、裝備情況；
（6）應急救援組織的訓練和演習；
（7）緊急處置措施、人員疏散措施、工程搶險措施、現場醫療急救措施；
�。�8）社會支持和援助；
（9）應急救援的經費保障；
�。�10）應急救援預案的其他內容。
各專項應急救援預案是本預案的有機組成部分，與本預案共同構成濱州市沾化區特大、重大、較大生產安全事故應急救援預案體系。
六、宣傳、培訓和演練
�。ㄒ唬┬麄�
各有關業務口和應當小組應急法律法規和預防、避險、‘避災、自救、互救常識的宣傳工作，鎮信息室應當提供相應的支持。
�。ǘ┡嘤�
各有關部門應當組織應急管理部門、企業及兼職救援人員經常開展應急救援和應急處置方法、處置程序等陪訓，以提高應對突發事件應急處置能力。
�。ㄈ┭菥�
負有安全生產監管職責的部門和相關業務口要定期開展生產事故應急演練工作。每年取暖季前必須組織一次事故應急演練。各小組應當根據自身工作，經常性村級安全員應急演練。
七、附則
（一）本預案是涉及清潔取暖事故發生后，鎮政府及有關部門實施搶救工作并配合上級部門進行事故調查處理的指導性意見。事故的調查處理按《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）和國家其它有關規定進行。
�。ǘ┤魏谓M織和公民都有參加特大、重大、較大生產安全事故搶險救災的義務。
（三）應急救援經費由生產安全事故發生單位墊支，不足部分由辦事處財政預支，事故救援結束后，按有關規定辦理。
�。ㄋ模⿲仍M織不力，造成事故擴大的，按有關規定追究法律責任。
�。ㄎ澹└鞔寰游瘯�、各有關部門及各生產經營單位應結合本地、本部門、本單位實際，制定本地、本部門、本單位的特大、重大、較大生產安全事故應急救援預案。
八、本預案自公布之日起實施。
鄉鎮應急預案9
為切實加強雨、雪、冰凍、暴雨等惡劣天氣條件下，道路交通安全應急管理工作，及時應對存在各類突發性道路交通災害，有效預防和減少交通擁堵、道路交通事故的發生，保障人民群眾的生命財產安全。現將道路及橋梁、涵洞的責任分工如下：
一、省道：村華線S219村前段和喻棠線S307村前段線上的公路、橋梁等設施及公路臨水臨崖，急彎陡坡等路段，由高安市公路事業發展中心村前段負責保障;
二、縣道、鄉道：兩條縣道（西門至肖坊村前段、坪湖至馬塘村前段），八條鄉道（①黃牛山——瑤元②鄒山——四美③鄉養殖場——南爐④村前——高坪⑤花石林場——費家⑥上游林場——冷家⑦上袁——上高朱家⑧鄒山——費家社山）公路及沿線的'橋梁、涵洞由鎮養路隊負責保障;
三、村組道路：各村組進村公路、橋梁、涵洞由各村（居）委會按照屬地管理原則負責保障。
工作職責：雨、雪、冰凍、暴雨等惡劣天氣條件下，對可能引發的路段、橋梁、涵洞等障礙的清除，以保障道路、橋梁、涵洞、臨水臨崖，急彎陡坡等路段的安全暢通。
鄉鎮應急預案10
為做好xx防汛工作，有效防范和妥善處置突發汛情，保證抗洪搶險救災工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和災害損失，保障城市經濟社會安全穩定和可持續發展，特制定本預案。
一、基本情況
�。ㄒ唬┳匀坏乩�
巴彥浩特鎮隸屬于阿拉善左旗,是阿拉善盟行政公署、阿左旗人民政府、巴彥浩特鎮人民政府所在地，是阿拉善盟政治、經濟、文化、交通中心。巴彥浩特鎮位于阿左旗東部、賀蘭山西麓沖洪積扇上，地理位置北緯38°49′—38°52′，東經105°39′—105°42′，總面積5433.8平方公里，其中鎮區面積32平方公里。巴彥浩特鎮由新區和舊區組成。舊區坐落在營盤山西南，并依山勢高低起伏，錯落有致；新區原是阿拉善旗王爺陵地，故稱“老陵灘”�，F轄24個嘎查村。
鎮區：巴彥浩特鎮海拔高程在1620 - 1500m之間，鎮區東擁賀蘭山、西依騰格里沙漠、北枕營盤山、南臨鹿圈山等低山丘陵,中有南梁坡,地勢東高西低,整體上為帶狀溝谷丘陵城市。較大的落差，起伏的丘陵，集中的降雨，極易產生城市內澇。
巴彥浩特鎮地處大陸腹地，屬典型大陸性干旱氣候，氣候特征表現為風大沙多、干旱少雨、日照充足、蒸發強烈。巴彥浩特鎮區多年平均降雨量213mm，并隨海拔升高增加到哈拉塢口的300mm，多年平均蒸發量2349mm，多年平均風速2.9m/s，多年平均無霜期128天，相對濕度43%。
巴彥浩特鎮現有防洪堤3座，有水庫27座，其中鎮區有水庫11座，總庫容達160 萬m3，水庫大壩均以土質壩為主。
二、汛情分析
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巴彥浩特鎮區及其以東賀蘭山區降水量年內分布極不均勻，多集中于6-9月，占全年降水量的71％以上，此時的降水又多以數次大雨或暴雨形式出現。
暴雨特點：籠罩面積小，強度大而歷時短，歷時不超過一天，受地形影響，山區暴雨強度比溝口以下沖積扇裙部大，哈拉塢溝下游巴彥浩特鎮實測最大一日降水量80mm（1959年8月11日），上游賀蘭山最大一日降水量達123mm。
洪水特點：突發性強、洪峰形成歷時短、峰高量小、持續時間短、洪峰單一、陡漲陡落、沖擊力強、破壞嚴重，為單峰尖瘦型。
（二）汛情產生的主要原因
成 員：xxx （鎮社事辦主任）
xxxxx （農牧業服務中心主任）
xx（木仁高勒工作站站長）
xxxx（通古淖爾工作站站長）
職責：在上級黨委、政府和防汛抗旱指揮部的領導下，統一指揮本地區的防汛抗洪工作，協調處理有關問題；部署和組織本地區的汛前檢查，督促有關部門及時處理影響安全度汛的有關問題；清除影響行洪、蓄洪、滯洪的障礙物以及影響防洪工程安全的建筑物及其他設施；負責本地區的汛情、災情通告；負責防汛經費和物資的計劃、管理和調度；檢查督促防洪設施的水毀修復。
指揮部下設辦公室和三個應急工作組：
1、辦公室（設在鎮黨政辦）
主 任：xxx（鎮政府鎮長助理）
副主任：xxx
成 員：xxx、xx、xxxx
職責：協調和組織指揮部各工作組的工作，傳達鎮防汛指揮部命令；及時向旗委、政府及鎮黨委政府匯報災情及處理情況；掌握災情動態，通報有關信息。
2、防汛工作組
組長：xxx
成員：xxx、xx、xxxx
職責：負責對鎮轄區災情的具體防范工作，排查隱患，做好一線調查防洪溝、防洪壩等防汛設施和農牧民房屋的檢查工作，實地掌握重點防汛區域，及時向鎮防汛指揮部匯報汛情的危險程度；對遭受洪水襲擊的'農牧民做好疏導和撤離工作，引導農牧民進行抗災自救工作，確保其生命安全。農牧業服務中心負責各嘎查水庫蓄水及排洪設施安全。
3、后勤保障組：
組 長：xxx
副組長：xxx
成 員：xxx、xx、xxx
職責：負責保障防汛工作經費、物資的及時到位，保證災區群眾生活急需物品的調撥、發送和糧油食品的供應，保障防汛工作順利開展。
4、民兵搶險組：
組長：xxxxxxx
成員：xx、xxx、xxx
職責：負責轄區內出現較大洪災時時搶險救災工作。
三、防汛應急措施
�。ㄒ唬┊斴爡^發生小到中雨時，鎮防汛領導機構安排專人堅守崗位，保證24小時晝夜值班。鎮各部門堅守崗位，輪流值班，保持聯絡，并對居民區、水庫進行檢查。
�。ǘ┊敯l生中到大雨時，及時向旗防汛抗旱指揮部總指揮或副總指揮匯報情況，鎮屬工作站、嘎查村最少組織10人對管理范圍內重點地段、水庫作重點巡邏，發現問題及時處理上報。對排水不暢、處于地勢低洼地段隨時監控，積極協調城建、市政等部門做好雨水排放工作，確保雨水暢通。
�。ㄈ┊敯l生大到暴雨時，負責巡邏隊伍，要隨時掌握雨情、水情、轄區水位上漲變化情況，及時向有關領導、旗防汛辦報告；鎮屬各單第一負責人必須堅守崗位，并組織搶險隊伍和準備一定數量的搶險物料，整裝待命。對有可能遭受洪水襲擊的區域，積極做好群眾的疏導和撤離工作，引導農牧民進行抗災自救工作，確保生命安全，力爭把災害降低到最小程度。
四、應急響應的總體要求
�。ㄒ唬┌春闈碁暮Φ膰乐爻潭群头秶鷮表憫袆臃譃樗募�。
�。ǘ┻M入汛期，實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災情，并根據不同情況啟動相關應急程序。
（三）洪澇災害發生后，由地方人民政府和防汛抗旱指揮機構負責組織實施抗洪搶險、排澇和抗災救災等方面的工作。
�。ㄋ模┖闈碁暮Πl生后，由防汛抗旱指揮機構向上級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構報告情況。造成人員傷亡的突發事件，在征得旗防汛抗旱指揮部總指揮或副總指揮同意后，可越級上報，并同時報上級防汛抗旱指揮機構。任何個人發現堤防、水庫發生險情時，應立即向有關部門報告。
�。ㄎ澹⿲鐓^域發生的洪澇災害，或者突發事件將影響到鄰近行政區域的，在報告上級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構的同時，應及時向受影響地區的防汛抗旱指揮機構通報情況。
�。┮蚝闈碁暮Χ苌募膊×餍小⑺懡煌ㄊ鹿实却紊鸀暮�，應組織有關部門全力搶救和處置，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止次生或衍生災害的蔓延，并及時向同級人民政府和上級防汛抗旱指揮機構報告。
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鄉鎮應急預案11
為進一步加強我鎮應對雨雪冰凍天氣災害工作的管理，及時有效地處理意外事故，最大限度地減輕因雨雪冰凍天氣災害造成的人員傷亡和財產損失，結合我鎮實際，特制定本預案。
一、基本原則
1、以人為本、預防為主。保障工農業生產和城鎮居民生活安全有序、人民群眾生命財產安全，最大限度地預防和減少冰雪災害造成的人員傷亡和危害。
2、統一指揮、分級負責，部門分工、協調一致。各村、各部門落實責任，互相配合，形成應急合力，共同做好冰雪災害應急工作。
3、以科技為先導。依靠科技進步，全面提高冰雪災害應急工作的現代化水平，做到及時發現、預警、響應和處置。
二、領導小組
�。ㄒ唬┏闪㈩A防雨雪冰凍天氣災害應急領導小組
組長：xx（鎮黨委書記）
副組長：xx（分管領導）
成員：鎮政府綜治辦、鎮政府行政執法大隊、鎮政府黨政辦、鎮為民服務中心、鎮衛生院、派出所
領導小組下設辦公室，辦公室主任由程學飛同志兼任。
�。ǘ⿷鳖I導小組職責
1、根據天氣預報或遭遇災害情況，遵照上級指令，宣布進入應急期及有關指令。
2、根據雨雪冰凍天氣的破壞程度，經會議研究可果斷決定學校是否停課或調課避災，災后復課等指令。以及對道路交通的封路工作進行巡查監管。
3、根據防雨雪冰凍天氣應急需要，硏究部署并組織指揮教育系統開展應急搶險，救災及災后重建等工作。
4、及時向上級主管部門報告有關雨雪冰凍天氣災害情況等事宜。
5、隨時掌握雨雪冰凍天氣發展趨勢，并作出相應決策，組織工作組對災情進行調查及處理。
6、組織宣傳黨和國家的防雨雪冰凍天氣災害科普知識，傳授有關自救、互救、雨雪冰凍天氣道路交通等安全常識。
三、應急響應
1、應急處置措施。冰雪災害發生后，鎮冰雪災害應急指揮部組織、協調、指揮各成員單位、專業應急隊伍及時開展應急處置工作，各崗位應急人員全部到位，實行24小時值班制度。
2、組織強有力量，做好轄區內各級道路的監控和現場管理。由鎮派出所、鎮綜治辦組成巡查小組和現場維護調解小組，加強對結冰路段和事故易發點的巡查力度，按照科學管理安全分流，分類指導原則確保交通通行，不出交通安全事故。做好司乘人員不受餓、不受凍和食宿協調處置工作。
3、加大地方電網的巡查力度。由鎮電管站牽頭，鎮農口部門相互配合，加強對農村電網的巡查，對個別老化的電網要及時采取措施進行整改，要科學合理地拉閘停電，在確保安全運行下，確保生活用電，以免給群眾帶來生產生活帶來不便。
4、為確保通訊暢通和群眾正常收看電視節目，各村、居委會負責加強光纖電纜的巡查，一旦發現不安全因素，必須立即報告鎮政府應急辦公室，以便給管理部門取得聯系及時搶修。
5、鎮衛生院成立冰雪天氣醫療應急隊伍，一旦出現災情，確保傷病員的救治工作。
6、冰雪災害信息的.報送和處理，應當快速、準確、詳實，重要信息應當立即上報，因客觀原因暫時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，同時抓緊時間了解情況，及時上報。
7、做好避難場所（中心小學）、救災物資、應急救援等工作，確保群眾生命財產安全。同時要保障救援人員的人身安全，要攜帶必要的安全防護用具；需要社會公眾參與時，要對群眾進行安全防護知識培訓。
8、鎮冰雪災害應急指揮部辦公室負責組織冰雪災害評估，并及時上報縣級各相部門。
四、后期處置
1、鎮為民服務中心應當依法做好災民安置和救災款物的接收、發放、使用與管理工作，保障災民的基本生活，對因參與重大冰雪災害應急工作致病、致殘的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助。
2、各部門應當督促保險機構依法做好災區有關保險理賠和兌付工作。
3、衛生部門應當做好冰雪災害現場的消毒與疫情監控的組織和指導工作。
4、應急指揮機構應當及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地，不能及時歸還或者造成損壞的，按照有關規定給予適當補償或作其他處理。
5、鎮冰雪災害應急指揮部要組織事發地和相關部門及時調查、核實冰雪災害造成的損失情況，形成書面材料向縣冰雪災害應急指揮部報告，同時報上級相關部門。
五、應急保障
1、資金保障。按照分級負擔的原則，財政安排必要的專項資金用于各村和各部門應急工作需要。
2、物資保障。鎮應儲備冰雪災害應急救援必需的專用物料、器材、工具、帳蓬等設施裝備，確保除冰物資儲備充足。
六、防雨雪冰凍天氣災害值班制度
嚴格24小時值班制度，安排專人負責落實防雨雪冰凍天氣災害及安全值班工作，保證信息渠道暢通。
鄉鎮應急預案12
一、總則
(一) 編制目的
1、為提高全鎮環境保護應急響應能力，做好環境保護應急準備與響應工作，確保在發生污染事故時，能準確地掌握情況，進行分析和決策及時采取必要和恰當的相應行動。
2、建立健全突發環境事件應急機制，提高政府應對涉及公共危機的突發環境事件的能力，維護社會穩定，保障公眾生命健康和財產安全，保護環境，促進社會全面、協調、可持續發展。
�。ǘ┚幹埔罁�
本預案的編制主要依據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《四川省環境保護工作職責分工方案》和《射洪縣水污染防治行動計劃工作方案》及相關的法律、行政法規，制定本預案。
(三)基本原則
以人為本，預防為主；統一領導，分類管理；屬地為主，分級相應；專兼結合，充分利用現有資源。
（四） 應急任務
鎮環境保護應急領導小組承擔的應急任務是;
1、制定鎮環境保護應急預案。
2、負責一般環境保護應急響應，事故處理及事故原因調查工作。
3、協助縣局做好特別重大、重大和較大環境保護的處理工作。
4、負責協調一般環境保護應急監測工作。
5、接收本鎮環境保護責任單位有關信息的報告，協調開展環境保護應急監測和應急行動。
6、監督環境保護責任單位的應急行動和事故處理措施。
7、及時向鎮政府和縣環保部門報告鎮內發生的環境保護。
二、鎮環境保護應急組織體系與職責
�。ㄒ唬� 環境保護應急組織體系
鎮環境保護應急組織體系由鎮環境保護應急小組、環境保護應急辦公室、應急預測組組成。在鎮環境保護應急領導小組的統一指揮下，各職能部門及有關單位各司其責，各負其責，平時做好環境保護應急準備，環境污染事故發生時快速而恰當地進行響應。
�。ǘ╂偔h境保護應急小組的組成與職責
1、人員組成
組 長：蘭明哲 鎮人民政府鎮長
副組長：梁 勛 鎮人民政府副鎮長
龔 偉 鎮人民政府副鎮長
成 員：楊守仁 鎮財政所長
尹保權 鎮黨政辦主任、文化站站長
謝德雄 鎮派出所所長
胥麗莉 鎮治理辦主任
杜 李 鎮綜治辦、信訪辦副主任
蒲得長 鎮農業中心主任
領導小組下設環境保護應急辦公室，辦公室主任由胥麗莉同志兼任。
2、主要職責
（1）審批鎮環境保護應急預案。
（2）決定鎮環境保護應急的啟動和終止。
（3）指揮和協調鎮環境保護應急組織體系中部門的應急準備和響應行動。
�。�4）組織對環境保護責任單位的應急行動和事故處置措施的監督和管理。
�。�5）審定向鎮政府和縣環保局提交的環境保護報告。
�。�6）負責發布環境保護的信息
�。ㄈ╂偔h境保護應急辦公室的主要職責
1、組織制定鎮環境保護應急預案及實施程序。
2、負責鎮環境保護應急準備日常工作，監督監察鎮環境污染事故應急準備工作。
3、接受縣環保和鎮黨委、鎮政府下達的環境保護應急指示和指令，受理來自鎮內環境保護的報告，并及時上報鎮政府和縣環保局。
4、具體指揮和綜合協調鎮各環境保護應急，響應單位的啟動和行動配合。
5、負責與有關單位的聯絡與信息交換工作。
6、起草向鎮政府和縣環保局提交的事故報告。
7、組織開展對環境保護單位采取的應急行動和事故處理措施的跟蹤、監督。必要時，經鎮環境保護應急領導小組
8、批準后，采取干預行動。
9、組織起草有關環境保護的信息。
三、環境保護分級
按照突發事故嚴重性和緊急程度，突發環境事故分為特別重大環境事故（I級）、重大環境事故（II級）、較大環境事故（III級）和一般環境事故（IV級）四級。
�。ㄒ唬┨貏e重大環境事故（I級）
凡符合下列情形之一的，為特別重大環境事故：
�。�1）發生30人以上死亡，或中毒（重傷）100以上；
�。�2）因環境事件需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接經濟損失1000萬元以上；
�。�3）區域生態功能嚴重喪失或瀕危物種生存環境遭到嚴重污染；
�。�4）因環境污染使當地正常的經濟、社會活動受到嚴重影響；
（5）用放射性物質進行人為破壞事故，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；
（6）危險化學品（含劇毒品）生產和貯運中發生泄露，嚴重影響人民群眾生產、生活的污染事故。
（二）重大環境事故（II）。
凡符合下列情形之一的，為重大環境事故：
�。�1）發生10人以上的、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上、100以下；
（2）區域生態功能部分喪失或瀕危物種生存環境受到污染；
�。�3）因環境污染使當地經濟。社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上、5萬人以下的；
�。�4）1、2類放射源丟失、被盜或失控；
�。�5）因環境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染或城鎮水源地取水中斷的污染事故。
�。ㄈ┹^大環境事故（III）
凡符合下列情形之一的，為較大環境事故：
�。�1）發生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下；
�。�2）因環境污染造成跨地級行政區域糾紛，使當地經濟、社會活動受到影響；
�。�3）3類放射源丟失、被盜或失控；
（四）一般環境事故（IV）。
凡符合下列情形之一的，為一般環境事故：
�。�1）發生3人以下死亡的；
�。�2）因環境污染造成跨鎮級行政區域糾紛，引起一般群體性影響的；
�。�3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。
四、應急行動
�。ㄒ唬蕚�
鎮環境保護日常準備工作由鎮環境保護應急辦公室負責。鎮應急值班機構即為環境突發事故應急值班機構，負責接收環境保護的報告，并及時通知鎮環境保護應急辦公室，進入應急狀態時，環境保護應急工作由鎮環境保護應急領導小組統一指揮。
�。ǘ﹩�
環境保護應急響應應堅持統一領導，屬地為主的原則。特別重大污染環境突發事故的應急響應由國家環�？偩趾褪…h保局組織實施，重大環境保護、較大環境突發事故由省環保局和市環保局全面負責。一般環境污染事故由市環保局和縣環保局全面負責。
�。ㄈ┞摻j與信息交換
鎮環境保護應急辦公室按照相關實施程序負責與鎮環境保護應急組織體系、鎮政府、縣環保局、其它部門和單位及環境保護單位的聯絡與信息交換工作。環境保護單位應按照事故報告制度向鎮環境保護應急辦公室提交事故報告。 應急期間聯絡原則是：
1、各崗位任務明確、盡職盡責，聯絡渠道明確、固定，即時暢通。
2、聯絡用語規范，嚴格執行記錄制度，
3、對外渠道和口徑統一。
（四）指揮和協調
環境保護應急響應時，在鎮環境保護應急領導小組的統一領導下，鎮環境保護應急辦公室負責指揮鎮環境保護應急組織體系中各部門的應急行動，綜合協調鎮環境保護應急組織體系與其他相關部門、單位的.接口和行動，主要內容有：
1.提出現場應急行動原則要求。
2.協調有關專家參與現場應急指揮部的指揮工作。
3.協調各級、各專業理論實施應急支援行動。
4.協調受威脅的周邊地區危險源的監控工作。
5.協調建立現場警戒區和交通管制區域，確定重點防護區域。
6.根據現場監測結果，確定被轉移、疏散群眾返回時間。
7.及時向鎮政府、縣環保局報告應急行動的進展情況。
�。ㄎ澹⿷北O測
鎮環保部門配合縣環保局負責協調組織環境保護現場的應急監測工作，確定污染范圍、種類、強度，提供防護措施，為環境保護應急決策提供依據，必要時請求國家環�？偩趾褪�、市環保局提供環境污染地方應急監測技術支援。
�。┌踩雷o
現場應急工作人員應根據不同類型污染事故的特點，配備相應的專業防護裝備，采取安全防護措施。負責現場公眾的安全防護工作，根據事故特點開展相關工作，
1.根據污染事故的性質與特點，向本級政府提出公眾安全防護措施，
2.根據事發當地的氣象、地理環境、人員密集度等，確定公眾疏散的方式，協助有關部門組織群眾安全疏散撤離。
3.事發地安全邊界以外，協助有關部門設立緊急避難場所。
五、應急終止和恢復
（一）應急終止條件
凡符合下列情況之一的，既滿足應急終止條件。
1.污染源的泄露或釋放已降至規定限值以內；
2.事故所造成的危害已經徹底消除，無繼發可能；
3.事故現場的各種專業應急處置行動已無繼續的必要。
�。ǘ⿷苯K止后的行動
應急終止后，鎮環境保護應急領導小組還應執行下列行動：
1.評價所有的應急工作日記、記錄、書面信息等。
2.評價造成應急狀態的事故，指導有關部門和事故責任單位查出原因，防止類似事故的重復出現。
3.評價應急期間所采取的一切行動。
4.根據實踐經驗，及時對應急預案及相關實施程序進行修訂。
5.對造成環境污染的事故，鎮環境保護應急辦公室要組織有計劃的配合好縣環保局環境污染監測，管理必要的區域去污計劃和因事故及去污產生的污染廢物的處理和處置計劃并監督實施，
6.責任追究。根據調查結果，提出對污染事故責任單位、責任人依法、依規進行處罰的具體意見；追究刑事責任，提交公安檢察機關處理。
（三）總結報告
應急終止后，鎮應急領導小組應在二周內向鎮政府和縣環境保護應急辦公室提交總結報告。
六、 應急保障
根據環境保護應急準備與響應的需求，環境保護應急領導小組提出項目支出預算報鎮財政部門審批后執行，確保日常應急準備與應急響應期間的資金需求。
七、 預案管理
本預案由鎮環境保護應急領導小組批準，鎮環境保護應急辦公室組織修訂工作并報鎮環境保護應急領導小組審批，實施程序由鎮環境保護應公室負責修訂并發布實施。
鄉鎮應急預案13
為有效預防青少年兒童突發溺水事故，確保我鎮各項應急工作高效有序進行，最大限度地減少傷亡和財產損失，穩定社會秩序和校園秩序。結合我鎮工作的實際情況，特別制定這個計劃。
一、健全組織，加強領導力。
成立以鎮長為組長，管理領導擔任副組長，綜合治療、學校、衛生院、派出所、安監、水利、團委、婦聯等部門負責人為成員的防溺水事故應急處理領導小組，領導小組設立辦公室，辦公室設立在鎮綜合治理辦公室。
二、加強管理，明確責任。
加強防止溺水安全工作的管理，切實貫徹上級會議精神，領導小組明確具體工作責任如下
(1)負責領導、協調、組織防溺水工作，提供必要的預防經費和物資保障。(2)負責開展常見的防溺水安全教育、檢查督促、資料收集和備案等工作。三、制定措施，預防為主。
1.提高宣傳教育能力。
向監護人發放防止溺水的宣傳資料，讓監護人明確學校的休息時間，提高監護人的安全意識，履行監護人的責任。
通過專欄張貼防溺水照片，宣傳防溺水知識，開展防溺水主題班會等，提高學生的自我保護意識。2、加大督促檢查力度。
加大對學校的檢查力度。學生在校期間決不允許隨便出入校園。如有事有病必須持班主任簽字的，確保學生在校園期間的安全。
在學校周邊水域設立警示牌，提醒學生在夏季養成良好的安全意識。(3)各村在事故多發地點設立警示牌，加強對重點路段、重點水域的巡查。
讓家長與學校密切配合，加強學生放學后、雙休日、節假日的安全管理。如去有水的地方玩耍，必須要有家長的陪同，確保孩子的人身安全。
學生。
中形成互相監督，及時反饋的'信息通道，如發現有玩水的同學要及時制止，立即向學校報告。
實行嚴格的責任追究制度。本著“誰主管，誰負責”的原則，讓人人將安全工作記在心上，講在口頭上，抓在手頭上，落在行動上。
3、增強應急處置能力
一旦發現青少年兒童溺水事故，應采取積極果斷措施進行營救，并按程序報警，請求110、120救助;同時防溺水工作應急小組立即啟動，學校、派出所、鎮衛生院等第一時間趕赴現場，組織施救。
一旦出現溺水傷亡事件，中心校、鎮領導組及時如實將有關情況上報教育局，縣委縣政府。(3)鎮、村和相關部門聯動，做好對事件的善后處理。
(4)發生青少年兒童溺水事故的要迅速查明溺水事故發生的原因及過程，對事故原因進行調查，如屬責任事故，將追究有關部門和個人的責任。
鄉鎮應急預案14
1 、總則
1.1編制目的為了切實做好洪澇災害的防御工作，實現防汛工作提出的確保渠江沿岸各村和主要交通干線安全，確保人民生命安全的工作目標，做好洪水災害突發事件防范與處置工作，使洪水災害處于可控狀態，保證抗洪搶險、救災工作高效有序進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，為全鎮經濟社會持續、健康發展提供防洪安全保障。
1.2編制依據依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《國家防汛抗旱應急預案》、《四川省洪水災害應急預案》和《廣安市廣安區山洪災害防御預案》等，制定本預案。
1.3適用范圍本預案適用于全鎮范圍內洪水災害的預防和應急處置。突發性洪水災害包括：河流洪水、漬澇災害、山洪災害（指由降雨引發的山洪、泥石流、滑坡災害）以及由洪水、地震、等引發的堤防決口等次生衍生災害。
1.4工作原則
1.4.1堅持以“三個代表”重要思想為指導，以人為本，樹立和落實科學發展觀，努力實現由控制洪水向管理洪水轉變，不斷提高防汛工作現代化水平。
1.4.2防御洪水災害工作實行鎮人民政府行政首長負責制，統一指揮，分級分部門負責。
1.4.3以防洪安全為首要目標，實行安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結合的原則。
1.4.4防御洪水災害工作按照區域進行統一規劃，堅持因地制宜，城鄉統籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
1.4.5堅持依法防洪，實行公眾參與，軍民結合，專群結合，平戰結合。
2 、組織指揮體系及職責鎮人民政府設立防汛指揮機構，負責本行政區域的抗洪工作。
有關行業（單位）可根據需要設立防汛指揮機構，負責本行業（單位）抗洪工作。
2.1鎮人民政府防汛抗旱指揮部鎮人民政府防汛抗旱指揮部（以下簡稱鎮防指）負責領導、組織全鎮的抗御洪水工作，下設防汛抗旱指揮部辦公室（以下簡稱鎮防辦），設在鎮武裝部。
2.1.1鎮防指組織機構。觀閣鎮防指由黨委書記任指揮,由副書記、副鎮長、鎮武裝部部長、鎮派出所副所長、鎮安辦主任任副指揮。
2.1.2鎮防指防汛工作職責。貫徹落實省、市防指和廣安區委、區政府有關防汛工作的政策、法規、制度和指令，組織制訂全鎮洪水災害應急預案，及時掌握全鎮汛情、災情、工情并組織實施抗洪搶險，統一調控和調度全鎮水利設施的水量，做好洪水管理工作，組織災后處置，做好有關協調工作。
六大組分工職責是：
1、運輸保衛組。
（1）成員單位有鎮人武部、派出所等部門。
�。�2）職責是按防汛指揮部領導要求抽調一定數量的防洪搶險車輛，運送搶險人員、物資和撤離群眾；保證公路暢通無阻；維護好交通秩序和受災地區社會治安，保護重要部門和基礎設施安全。
2、物資供應組。
�。�1）成員單位武裝部和民政所。
�。�2）職責是優先安排和儲備好抗洪搶險物資，保證物料供應，以備鎮防指及時調用。
3、抗洪搶險組。
�。�1）成員單位有武裝部、村建所、派出所等部門。
（2）職責是為鎮防指組建一支抗洪搶險機動隊伍，同時要組織好自身搶險
隊伍，所有搶險人員要自備工具。
4、生產救災組。
（1）成員單位有武裝部、村建、民政、衛生等部門。
�。�2）職責是負責調查、統計、上報災情；組織受災恢復生產和搞好救濟工作，搞好醫療救護和治療工作，防止疫情發生。
5、后勤保障組。
（1）成員單位有鎮財政所、民政所、供電所。
�。�2）職責是：及時安排和下撥防汛搶險物資和資金；保證受災地區的糧食和其它食品的供應；保證受災地區正常供電，及時搞好搶險用電線路的架設，準備好搶險用電設備。
6、宣傳綜合組。
�。�1）成員單位有觀閣鎮宣傳文化中心、廣播站等部門。
�。�2）職責是搞好防汛宣傳、宣傳好《中華人民共和國防洪法》：通過宣傳教育，鼓舞廣大群眾積極投身到防汛工作中來。
2.1.3鎮防辦職責。承辦鎮防指的日常工作，貫徹區防指決定，按照要求組織全鎮防汛工作，指導、督促全鎮及有關部門制定和實施防御洪水方案，指導、檢查、督促防山洪災害預案，負責特大防汛經費的申請與計劃及使用監督，負責
防汛物資的計劃、儲備、調配和管理，組織、指導防汛機動搶險隊的建設和管理，組織全鎮防汛指揮系統建設與管理等。
2.2沿河各村委成立抗洪指揮中心沿河各村委會必須設立防汛抗旱指揮中心，在鎮人民政府的領導下，組織和指揮本地區的防汛工作。村級防汛抗旱指揮中心應急分隊由本村委會抽調各生產隊精干勞動力組成。
3 、預防和預警機制
3.1預警級別及發布
3.1.1依據洪水災害可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢等因素，依次劃分為特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個預警級別。
3.1.2預警級別堅持動態確定原則，根據洪水災害危害性和緊急程度，發布、調整和解除預警信息。預警信息包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。
3.1.3預警信息的發布、調整和解除要以各級政府的名義，通過廣播、警報器、宣傳車等方式進行。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學校和警報盲區，應當及時采取有針對性的公告方式。
3.2預防預警信息
3.2.1氣象水文信息。當預報即將發生嚴重洪水災害時，防汛指揮機構應提早預警，通知有關區域做好相關準備。當河流發生洪水時，積極聯系區水文部門，雨情、水情應在1小時鐘內報鎮政府，為鎮人民政府適時指揮決策提供依據。
3.2.2洪水災情信息。
（1）洪水災情信息主要包括：災害發生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設施等方面的損失。
（2）洪水災情發生后，有關部門及時向防汛指揮機構報告洪水受災情況，防汛指揮機構應收集動態災情，全面掌握受災情況，并及時向鎮人民政府和上級防汛指揮機構報告。對人員傷亡和較大財產損失的.災情，應立即上報，重大災情在災害發生后30分鐘內將初步情況報到區防指，并對實時災情組織核實，核實后及時上報，為抗災救災提供準確依據。
�。�3）人民政府、防汛指揮機構應按照規定上報洪水災情。
3.3預防預警行動
3.3.1預防準備工作。
�。�1）思想準備。加強宣傳，增強全民預防洪水災害和自我保護的意識，做好防大汛抗大災的思想準備。
�。�2）組織準備。建立健全防汛組織指揮機構，落實防汛責任人、防汛隊伍和山洪易發重點區域的監測網絡及預警措施，加強防汛專業機動搶險隊建設。
（3）工程準備。按時完成水毀工程修復，對存在病險的堤防、碼頭、村級公路等各類基礎設施實行應急除險加固，在有堤防防護的地方及時封閉穿越堤防的排水通道、交通路口和排水溝；對跨汛期施工的水利工程和病險工程，要落實安全度汛方案。
�。�4）預案準備。修訂完善沿河各村防洪應急預案。研究制訂防御超標準洪水的應急方案，主動應對大洪水。針對碼頭險工險段，還要制訂工程搶險方案。
（5）物料準備。按照分級負責的原則，鎮、村分別儲備必需的防汛物料，合理配置。在防汛重點部位應按標準儲備搶險物料，以應急需。
�。�6）通訊準備。充分利用社會通信公網，確保防汛通信預警反饋系統完好和暢通。
（7）防汛檢查。實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度，發現薄弱環節，要明確責任、限時整改。
�。�8）防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作，對在渠江河邊建設的非防洪建設項目應當編制洪水影響評價報告，對未經審批并嚴重影響防洪的項目，依法強行拆除。
鄉鎮應急預案15
1.制訂目的
為有效防止供水安全事故發生，在緊急情況下快速、有效地搶險和應急處理，確保本供水工程安全，特制定應急預案。
2.工作原則
�。�1）堅持“安全第一，預防為主”的`方針，加強供水工程安全巡查工作，突出預防和控制措施，有效防止供水安全事故發生。
�。�2）統一指揮，保證重點。以保證本飲水安全工程范圍內的群眾生活用水為核心，采取強有力的措施和一切必要手段，把供水可能發生的事故降到最低程度。
�。�3）以人為本，確保供水預防為主，把保障群眾的生命健康和飲水安全作為首要任務，建立健全預防預警機制。
3.預案制訂依據
根據中華人民共和國《水法》、《水污染防治法》和浙江省農村供水管理辦法》等有關法律、法規和文件精神。
4.適合范圍
本預案適用于應對和處理本飲水安全工程出現突發狀況，對供水范圍內人民群眾的人身安全構成重大影響和嚴重危脅人民群眾生命安全的應急事故。
5.統籌安排，應急上報工作
（1）建立供水24小時輪流值班監督機制（值班電話：64955xxx）
�。�2）成立應急小組：
總指揮：鎮主要領導
副總指揮：分管鎮長、水利員、公司負責人
成員：公司各崗位人員
6.預警機制
�。�1）突發狀況發生時，要求水廠管理人員立即停水供水，并立即告知各用戶停止使用，同時及時將情況上報給當地鄉鎮人民政府和縣相關部門。
�。�2）經過安全處理，解除預警狀態后再正常供水。
7.事故處置
發生事故后，按照事故態勢，及時上報上級領導部門，由國家相關部門依據有關法律法規對肇事者進行嚴懲。同時管理人員要及時總結經驗教訓，以進一步提高管理人員的管理水平和安全意識。
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