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分析農村居民養老觀念與模式
摘要:中國在經濟發展過程中一直注重三農問題,為廣大農民解決后顧之憂一直是國家制定相關政策的前提標準。但是經濟發展中隨著城市化、工業化的加速推進,農村老齡化、家庭小型化、勞動力流動加快等問題使傳統的養老方式作用大為降低,農村的養老風險變大。新型農村養老保險的出現雖然可以在一定程度上提高農村居民的參保率,但是它的影響是有限的。本文將以江蘇如皋地區農村養老保險實施的情況為例具體分析家庭養老與社會養老兩種養老模式,以小見大反映出經濟發展水平相當的地區的農保實施過程中的問題,有利于更好地改善相關地區農村養老保險的實施。
關鍵詞:養老觀念;養老模式;觀念轉變
一、農村居民對養老保險的態度
據調查,江蘇如皋地區農村居民對養老保險的態度分為滿意、不滿意、無意見三種態度,調查的50人中滿意的占6%,不滿意的占86%,無意見的占8%。由此看出,不滿意的人占絕大多數。表達滿意和無意見的人數只有總數的14%,通過比較參與調查的人的家庭狀況和文化水平,這14%的人不是家庭條件富裕就是文化水平不高。最多的人表示不滿意,他們不滿意的原因主要是每月到帳的養老金太少,還不如靠自己的儲蓄、土地過活,并且要交十五年才能拿到微薄的養老金,所以很多人都不太愿意交這種養老保險。除此之外,有個別地區對養老保險金額統一限定,每家每戶都交一樣的錢,這種做法沒有考慮到各戶的經濟水平參差不齊的因素,所以農村居民對這類限定金額的養老保險也是不太滿意。總的來說,新農保的實施沒有提高農村居民對養老保險的滿意程度,只是從表面上增加了參保率。
二、對家庭養老與社會養老的評價及較愿意的養老模式
對家庭養老的評價:從金融方面來講,家庭養老實際上是一種很好的分散風險方式,是人類歷史上存在時間最長、較為穩定的養老保險機制。在農村家庭中更是有獨一無二的地位,這是因為農民是厭惡風險的,農民持有的養老觀念,是一種基于保障其老年生活安全的理性預期,是農民對比養老風險與保障利益之后對養老模式進行的理性選擇。家庭養老觀念本質是年輕的家長將本來用于養老儲蓄的財富用于撫養孩子,當孩子們長大父母老去時就承擔父母的養老責任,而各種家庭文化觀念,尤其是“孝道”文化實質上就是維系這種金融制度穩定運行的軟機制[1]。作為農民,大多數人沒有多高的文化水平,只是選擇一脈相承本著原來的傳統觀念,實踐了上千年的模式總是比剛實施幾十年的社會養老來得可靠。
對社會養老的評價:隨著經濟社會發展, 尤其是實施計劃生育使得家庭規模不斷縮小、人口流動和家庭遷徙加劇, 原有家庭變得不穩定。子女因為自身的生活壓力在負擔原有養老任務的能力越來越弱, 所以急需要一種能夠有效分散風險的社會化的養老機制,于是社會養老保險就產生了。社會養老保險的出現,使得子女的負擔減輕了許多,原來因為計劃生育使得社會上的獨生子女增多,但是子女除了自身及后代生活之外,還要負擔雙方父母的贍養任務。社會養老保險與家庭養老相比具有更好的規范性、社會性,不會因為道德問題而出現不給養老的狀況,家庭養老最要是通過孝道來維系的,道德品質的約束力遠不如社會養老保險制度的法律約束力強,而且社會養老保險能夠在更大范圍內分散養老風險。
同時,社會養老保險與商業保險等相比價格更低、門檻也不高,更適合經濟能力較低的農村居民。但是由于新農保還在試點過程中,還有需要完善的地方。
家庭養老與社會養老各有各的優點與缺點,為了了解農村居民真正愿意的養老模式,選取了江蘇如皋地區的50位農民進行調查可知,在調查的50人中62%的人愿意傳統的家庭養老方式,這說明在農村地區還是以家庭養老方式為主。但是由于各個地區經濟發展水平不一致,此結論可能在其他地區并不適用。
三、近幾年農村居民養老觀念與養老模式的變化情況
近幾年來由于新農保的普及,農村居民養兒防老的觀念已經有所松動,加上計劃生育實施以來,多數家庭只有一個孩子,為了減輕子女的負擔,農村父母已經意識到不能單靠子女贍養來維系他們的晚年生活。但是家庭傳統養老方式已經存續了數千年,這種思想已經根深蒂固了,想要切底改變仍需要很長一段時間,尤其是農村這種欠發達地區。相較農村而言,城市居民的思想觀念已經改變的很多了。這是因為城市中經濟和文化水平比較高,城市居民接觸新思想的途徑很多。相對閉塞的農村,接觸不到新思潮改變當然也很慢。但是,由于改革開放以來中國教育事業的飛速發展,農村居民的子女們的文化水平整體上有了很大的提高,通過子女接收新事物和新思想,可以帶動老農民思想的改變。所以傳統養老方式會被社會養老方式取代是不可逆傳的趨勢。
四、總結
隨著社會經濟發展,思潮的更新換代,傳統的養老方式必然將被新的養老方式――社會養老所取代,F在正是新型養老方式的轉換時期,必然有許多的農村居民不適應這種轉換,導致參保標準不高,有效需求不足。這就需要地方政府來協調,滲透到每一個農村居民,使他們了解到新型養老保險制度的積極意義。同時,更需要完善這項制度,通過更好的基金管理來提高養老金的金額,這會使新農保更具吸引力,更有利于新農保的廣泛推行。文章使用江蘇如皋地區的農村居民繳納新農保數據進行分析僅反映相同經濟發展水平的地區的情況。
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