新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金管理和使用情況最新
據(jù)悉，為做好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱城居保)專項(xiàng)補(bǔ)助資金申請(qǐng)及撥付工作，現(xiàn)就有關(guān)問題作出了相關(guān)的規(guī)定通知，詳情如下。
新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金管理和使用情況
為做好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)(以下簡(jiǎn)稱城居保)專項(xiàng)補(bǔ)助資金申請(qǐng)及撥付工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：
一、補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)
(一)中央財(cái)政
中央財(cái)政按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)(現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為55元/人、月)，對(duì)我省全額補(bǔ)助。具體補(bǔ)助金額按各地上報(bào)確認(rèn)后的60周歲以上(含60周歲，下同)參保戶籍人口總數(shù)、地方財(cái)政補(bǔ)助資金到位情況等核定。
(二)省級(jí)財(cái)政
省級(jí)財(cái)政對(duì)參保人員繳費(fèi)按每人每年20元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。具體補(bǔ)助金額按各地上報(bào)確認(rèn)后的當(dāng)年參保繳費(fèi)人數(shù)、當(dāng)?shù)刎?cái)政補(bǔ)助資金到位情況核定。
(三)縣級(jí)財(cái)政
縣級(jí)財(cái)政對(duì)參保人員繳費(fèi)按每人每年不低于10元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。具體補(bǔ)助金額由各地根據(jù)當(dāng)年參保繳費(fèi)人數(shù)核定;對(duì)殘疾人等困難群體由各地按實(shí)際參保人數(shù)和最低檔次繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)助。對(duì)選擇高檔繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，由各地按當(dāng)?shù)貙?shí)施辦法確定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)人數(shù)等給予補(bǔ)助。自行提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金的，提高部分由各地按當(dāng)?shù)貙?shí)施辦法規(guī)定給予補(bǔ)助。
二、補(bǔ)助資金的申請(qǐng)撥付程序
(一)申報(bào)材料要求
各縣(市、區(qū))財(cái)政局和人力資源社會(huì)保障局應(yīng)聯(lián)合向省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳提出新農(nóng)保和城居保中央及省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)，上報(bào)的申報(bào)材料，應(yīng)全面、真實(shí)地反映本地開展新農(nóng)保和城居保的情況，確保報(bào)表數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確，不得瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)。申報(bào)材料包括：
1、申請(qǐng)報(bào)告。包括本地開展新農(nóng)保和城居保的總體情況、政策規(guī)定、資金需求和安排情況、新農(nóng)保和城居保啟動(dòng)和實(shí)施情況、工作中存在的問題和有關(guān)政策建議等。
2、有關(guān)附表。新農(nóng)保和城居保中央及省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)表，包括參保人數(shù)、地方財(cái)政補(bǔ)助資金安排和中央財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)等。具體填報(bào)要求詳見填表說明。
(二)報(bào)送審核程序
1、申報(bào)材料上報(bào)。以市為單位，各市財(cái)政局和人力資源社會(huì)保障局在每年3月底前將所轄縣(市、區(qū))的申報(bào)材料匯總后統(tǒng)一報(bào)送省財(cái)政廳和省人力資源社會(huì)保障廳。
2、中央財(cái)政補(bǔ)助資金審核。由省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳共同審核后，負(fù)責(zé)將材料報(bào)送財(cái)政部駐安徽財(cái)政監(jiān)察專員辦事處(以下簡(jiǎn)稱專員辦)，專員辦審核批準(zhǔn)后，上報(bào)財(cái)政部和人力資源社會(huì)保障部，待中央資金下?lián)芎蠛藫苎a(bǔ)助資金。
3、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金審核。由省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)各縣(市、區(qū))參保繳費(fèi)情況進(jìn)行審核，并依據(jù)審核結(jié)果，按上年實(shí)際參保繳費(fèi)人數(shù)和省財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)核定后下?lián)堋?具體審核方案另行通知)
4、報(bào)送要求。各縣(市、區(qū))財(cái)政局和人力資源社會(huì)保障局必須嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限，高質(zhì)量地上報(bào)申報(bào)材料，申報(bào)材料中的`相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)據(jù)實(shí)填列，不得虛報(bào)、瞞報(bào)。對(duì)于未按時(shí)限規(guī)定上報(bào)申報(bào)材料的，省財(cái)政廳、省人力資源社會(huì)保障廳將予以通報(bào)。因延誤上報(bào)導(dǎo)致中央財(cái)政補(bǔ)助資金不能按時(shí)下達(dá)的，由地方承擔(dān)基礎(chǔ)養(yǎng)老金確保發(fā)放責(zé)任。
(三)資金撥付辦法
為確�；A(chǔ)養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，中央和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金采取“當(dāng)年先行預(yù)撥，次年據(jù)實(shí)結(jié)算、差額多退少補(bǔ)”的辦法，以每年1月1日至12月31日為一個(gè)運(yùn)行年度，按年與縣級(jí)財(cái)政結(jié)算中央及省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金。具體操作程序如下：
1、資金預(yù)撥。省財(cái)政廳按專員辦審核確認(rèn)的各縣(市、區(qū))參保60周歲及以上戶籍人口數(shù)和中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)撥中央財(cái)政補(bǔ)助資金;按專業(yè)審核機(jī)構(gòu)確認(rèn)的各縣(市、區(qū))參保繳費(fèi)人數(shù)和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)撥省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金。自2012年起,每年9月30日前，按當(dāng)年補(bǔ)助資金的90%下達(dá)下年度預(yù)算，此項(xiàng)資金列入下年度地方財(cái)政資金留用比例。
2、資金結(jié)算
(1)中央財(cái)政資金結(jié)算程序。每年7月底以前，中央財(cái)政按照上年度平均實(shí)際參保60周歲及以上戶籍人口數(shù)和當(dāng)年中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，核定當(dāng)年中央財(cái)政應(yīng)補(bǔ)助資金，扣除年初預(yù)撥資金，并彌補(bǔ)(抵減)上年指標(biāo)不足(結(jié)余)后下達(dá)結(jié)算資金。
中央財(cái)政補(bǔ)助資金結(jié)算公式：中央財(cái)政當(dāng)年結(jié)算資金=上年度平均實(shí)際參保60周歲以上戶籍人口數(shù)×當(dāng)年中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)﹣當(dāng)年預(yù)撥資金﹢﹙﹣﹚上年不足(結(jié)余)
其中：上年度平均實(shí)際參保60周歲以上戶籍人口數(shù)=﹙期初參保人數(shù)+期末參保人數(shù)﹚÷2
(2)省級(jí)財(cái)政資金結(jié)算程序。每年8月底前，省財(cái)政根據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)的審核結(jié)果，按照上年實(shí)際參保繳費(fèi)人數(shù)和當(dāng)年省財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，核定當(dāng)年省級(jí)應(yīng)補(bǔ)助資金，扣除年初預(yù)撥資金，并彌補(bǔ)(抵減)上年指標(biāo)不足(結(jié)余)后下達(dá)省級(jí)結(jié)算資金。
省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金結(jié)算公式：省級(jí)財(cái)政當(dāng)年結(jié)算資金=上年度實(shí)際參保繳費(fèi)人數(shù)×當(dāng)年省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)﹣當(dāng)年預(yù)撥資金﹢﹙﹣﹚上年不足(結(jié)余)
(3)特殊結(jié)算程序。在對(duì)新農(nóng)保和城居保中央及省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)施專項(xiàng)檢查的當(dāng)年，在常規(guī)結(jié)算程序的基礎(chǔ)上，根據(jù)專項(xiàng)檢查結(jié)果，相應(yīng)扣減檢查年度期間的違規(guī)資金。
三、有關(guān)事項(xiàng)
本通知下發(fā)后，如無修訂，以后年度均按本通知執(zhí)行，不再另行下文通知。
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新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)
新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)：簡(jiǎn)稱“新農(nóng)保”，是繼取消農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)直補(bǔ)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等政策之后的又一項(xiàng)重大惠農(nóng)政策。目標(biāo)與任務(wù)是探索個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的新農(nóng)保制度。參保范圍是具有農(nóng)村戶籍、年滿16周歲(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民。新農(nóng)保基金由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼構(gòu)成，建立個(gè)人賬戶制度，養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金兩部分組成，支付終身。領(lǐng)取條件是年滿60周年、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、具有農(nóng)村戶籍的老年人，從年滿60周歲的次月起按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
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