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安徽省養(yǎng)老金并軌政策2016落地
近日，我省公布《機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的實施意見》，意味著養(yǎng)老金并軌政策在我省正式落地。意見自2014年10月1日起實施，明確養(yǎng)老保險個人繳費比例為本人繳費工資基數(shù)的8%。
改革前參加工作的待遇水平不降低 或立足增量改革實現(xiàn)待遇水平銜接
2015年1月，國務院印發(fā)《關于機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，明確建立機關事業(yè)單位與城鎮(zhèn)職工統(tǒng)一的養(yǎng)老保險制度，機關事業(yè)單位人員養(yǎng)老告別“免繳費”時代，該政策也被解讀為打破“鐵飯碗”。
本月9日，機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革“安徽版”出臺。新版養(yǎng)老保險制度力求體現(xiàn)國民收入再分配更加注重公平的要求，以及工作人員之間貢獻大小差別，建立待遇與繳費掛鉤機制，多繳多得、長繳多得，提高單位和職工參保繳費的積極性。
意見以立足增量改革為原則，確保實現(xiàn)平穩(wěn)過渡。對改革前已退休人員，保持現(xiàn)有待遇并參加今后的待遇調整;對改革后參加工作的人員，通過建立新機制，實現(xiàn)待遇的合理銜接;對改革前參加工作、改革后退休的人員，通過實行過渡性措施，保持待遇水平不降低。
個人繳費為工資基數(shù)8%
根據(jù)《實施意見》，改革的范圍包括按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關(單位)、事業(yè)單位及其編制內的工作人員。
基本養(yǎng)老保險費由單位和個人共同負擔。單位繳納基本養(yǎng)老保險費的基數(shù)為本單位參加機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作人員的個人繳費工資基數(shù)之和，比例為20%。個人繳納基本養(yǎng)老保險費的基數(shù)為個人繳費工資基數(shù)，比例為8%，由單位代扣。按本人繳費工資8%的數(shù)額建立基本養(yǎng)老保險個人賬戶，全部由個人繳費形成。
機關單位工作人員的個人繳費工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼、規(guī)范后的津貼補貼、年終一次性獎金。
事業(yè)單位工作人員的個人繳費工資基數(shù)包括：本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補貼、績效工資。
個人繳費工資基數(shù)超過全省上年度在崗職工平均工資300%以上的部分，不計入個人繳費工資基數(shù);低于全省上年度在崗職工平均工資60%的，按全省上年度在崗職工平均工資的60%計算個人繳費工資基數(shù)。
個人賬戶儲存額只用于工作人員養(yǎng)老，不得提前支取，每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計算利息，免征利息稅。參保人員死亡的，個人賬戶余額可以依法繼承。
意見實施之日起設立10年過渡期
改革后，機關事業(yè)單位工作人員的養(yǎng)老金怎么領?實施意見列出了5種情況。
意見實施后參加工作、個人繳費年限累計滿15年的工作人員，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。退休時的基礎養(yǎng)老金月標準以全省上年度在崗職工月平均工資和本人指數(shù)化月平均繳費工資的平均值為基數(shù)，繳費每滿1年發(fā)給1%。個人賬戶養(yǎng)老金月標準為個人賬戶儲存額除以計發(fā)月數(shù)。計發(fā)月數(shù)根據(jù)本人退休時城鎮(zhèn)人口平均預期壽命、本人退休年齡、利息等因素確定。
意見實施前參加工作、實施后退休且個人繳費年限(含視同繳費年限)累計滿15年的工作人員，在發(fā)給基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎上，再依據(jù)視同繳費年限長短發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。其中，對過渡期內(2014年10月1日至2024年9月30日)退休的工作人員，按照合理銜接、平穩(wěn)過渡的原則，確定待遇計發(fā)辦法。
意見實施后達到退休年齡但個人繳費年限累計不滿15年的工作人員，其基本養(yǎng)老保險關系處理和基本養(yǎng)老金計發(fā)比照《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規(guī)定》執(zhí)行。
意見實施前已經退休的人員，繼續(xù)按照國家和省規(guī)定的原待遇標準發(fā)放基本養(yǎng)老金，同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調整辦法。
機關事業(yè)單位離休人員仍按照國家和省統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給離休費，并調整相關待遇。
建立職業(yè)年金個人繳4%
做好養(yǎng)老保險關系轉移接續(xù)工作。參保人員在全省同一統(tǒng)籌范圍內的機關事業(yè)單位之間流動，只轉移養(yǎng)老保險關系，不轉移基金。參保人員跨統(tǒng)籌范圍流動或在機關事業(yè)單位與企業(yè)之間流動，在轉移養(yǎng)老保險關系的同時，基本養(yǎng)老保險個人賬戶儲存額隨同轉移，并以本實施意見實施后各年度實際繳費工資為基數(shù)，按12%的總和轉移基金。參保繳費不足1年的，按實際繳費月數(shù)計算轉移基金。轉移后基本養(yǎng)老保險繳費年限(含視同繳費年限)、個人賬戶儲存額累計計算。
建立職業(yè)年金制度。機關事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險的基礎上，應為其工作人員建立職業(yè)年金。單位按本單位繳費工資的8%繳費，個人按本人繳費工資的4%繳費。
勞模等不再加發(fā)退休費
改革后獲得省部級以上勞模、有重大貢獻的高級專家等榮譽稱號的工作人員，退休時不另增加基本養(yǎng)老金，在職時給予一次性獎勵。獎勵所需資金不得從養(yǎng)老保險基金中列支。對于改革前已經獲得此類榮譽稱號的工作人員，退休時不另增加基本養(yǎng)老金，給予一次性退休補貼，資金從原渠道列支，退休補貼標準根據(jù)平衡銜接的原則另行確定。
本次改革的主要內容還包括建立基本養(yǎng)老金正常調整機制，根據(jù)職工工資增長和物價變動等情況，統(tǒng)籌安排機關事業(yè)單位和企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金調整，讓退休人員分享經濟社會發(fā)展成果，保障基本生活。加強基金管理和監(jiān)督，機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金單獨建賬，與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金分別管理使用�；饘嵭袊栏竦念A算管理，納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用。全省統(tǒng)一業(yè)務經辦規(guī)程，統(tǒng)一信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)省級集中管理數(shù)據(jù)資源，加快發(fā)放全國統(tǒng)一的社會保障卡。
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