養老金并軌

2016養老金并軌

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　　2016養老金并軌，公務員到手工資降多少?

　　“和事業單位員工一樣退休為何拿的錢不一樣?!”以前老有人向枕頭財經抱怨。隨著20余省市相繼公布養老金“并軌”方案，我國大部分城市的事業單位已開始繳納社保，養老金已徹底告別雙軌制制度。養老金改革主要涉及到哪些人?并軌后，公務員到手工資會減少多少呢?

　　養老金“雙軌制”終結 誰最受影響

　　國務院文件明確，對“中人”通過實行過渡性措施，保持待遇水平不降低。即：在發給基礎養老金和個人賬戶養老金的基礎上，再依據視同繳費年限長短發給過渡性養老金。

　　2015年1月14日，國務院發布《國務院關于機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》決定從2014年10月1日起對機關事業單位工作人員養老保險制度進行改革，機關事業單位實行社會統籌與個人賬戶相結合的基本養老保險制度，由單位和個人共同繳費。單位按本單位參加機關事業單位養老保險工作人員的個人繳費工資基數之和的20%、個人按本人工資收入的8%繳費。而職業年金部分則由個人、單位分別按基本養老保險繳費基礎的4%、8%繳費，全部計入職業年金個人賬戶。工作人員退休后，按月領取職業年金待遇。

　　這標志存在了近20年的養老金“雙軌制”的終結，超過3000萬的機關事業單位人員將和企業職工一樣繳納養老金。

　　養老金并軌誰最受影響呢?先來看一組數據：國家公務員局網站數據顯示，至2013年底，人數超過717萬人。而據國務院法制辦、中央組織部、人力資源和社會保障部負責人2014年5月15日就新頒布的《事業單位人事管理條例》答記者問時的表示，中國共有事業單位111萬個，事業編制3153萬人。

　　事實上，全國共有200多萬“事業編”的醫生和總數高達1700萬的教師，分別均屬受改革影響最大的群體之一。據枕頭財經查詢的資料顯示，國務院2015年2號文件未出臺之前，一些城市提前退休的風潮早已聞風而動，一些醫院的員工竟然提前辦了退休。學校教師也未能免俗，各地都傳來消息，部分大學頻現突擊辦理提前退休的教職員工。

　　趨勢：20年養老待遇鴻溝將縮小個人賬戶養老金計發月數

　　養老金雙軌制通常又可以稱為退休金雙軌制，是計劃經濟時代向市場經濟轉型期的特殊產物，指的是對于不同用工性質的人員在退休養老金方面采取不同的制度方式來進行。此前相當長的時間內，機關事業單位的養老金標準遠遠高于企業退休人員，差距大概是3～5倍。養老金待遇最高相差50倍，從被訪者來看，最低為200元，最高為10000元。

　　20多年前，中國啟動養老制度轉軌，企業職工實施養老保險制度，單位和個人繳費額度高，高達收入20%的'單位繳費和8%的個人繳費額度下，企業職工養老待遇計發標準卻十分偏低，有些地區只能達到職工退休前待遇的30%，最高也難超過60%，差距十分明顯。

　　根據《中國勞動統計年鑒》，2005年企業職工養老保險金月平均為732.46元，事業單位人員為1367.42元，機關人員則是1531.74元。到2011年，機關事業單位人員的離退休金每年已經達到2.61萬元，企業人員僅為1.81萬元。根據2012年全國公共財政支出決算表，當年國家財政為行政事業單位離退休人員支付的退休金達到2848億元。

　　機關事業單位人員和企業職工之間養老金差距長時間以來不斷積攢了一些不滿的情緒。據人大財經委調研組在中國人大網的問卷調查，49%的被調查者對機關事業單位職工退休金與企業職工養老金差距大表示不滿�？梢灶A見的是，養老金并軌新政實施后，體制內人員與企業職工的養老金差距將逐步變小。

　　焦點：并軌后，到手工資有什么變化?

　　養老金并軌后公務員到手工資有何變化

　　“抱枕們”肯定最關心的是并軌后，全國機關事業單位到手工資有什么變化呢?枕頭君告訴你：你每個月工資有8%的養老金+4%的職業年金是要扣掉的。

　　根據國發2號文要求，養老保險繳費由單位和個人共同負擔，其中個人所需繳費項目包括基本養老保險費用和職業年金費用，比例共計為個人繳費工資的12%。

　　具體到個人，月均繳費到底是多少?陜西財政廳在年初解讀國發2號文時，曾透露了中央設計的繳費水平。其稱，為實現機關事業養老保險制度改革與完善工資制度同步推進，中央確定，從2014年10月1日起，全國機關事業單位在職工作人員基本工資標準月人均將提高1200元左右(平均數據，具體到個人會有所不同)，其中：養老保險制度改革個人繳費600元左右(繳納個人賬戶養老金400元左右，個人繳納職業年金200元左右)，從津補貼或績效工資中納入300元左右，實際凈增資300元左右。

　　這也就是說，12%的機關事業單位繳費比例，個人對應平均約600元的繳費水平，其中涵蓋8%的基本養老金400元，4%的職業年金200元。

　　這與按照國家統計局公布的2014年平均工資，進而測算出來的數據基本一致。2014年全國城鎮非私營單位在崗職工年平均工資57346元，核算下來月平均工資4778.8元。若按此，則機關事業單位12%的養老保險個人繳費為573.5元。

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