海南建筑項目施工得給民工買工傷保險

海南建筑項目施工得給民工買工傷保險

　　兒子干工摔成殘疾沒人管老母急得要跳樓……丈夫癱瘓包工頭不給錢妻子爬工地吊塔…………

　　建筑農民工不再“傷不起”

　　都將成歷史

　　想辦建筑項目施工許可證

　　得先給農民工買工傷保險

　　建筑農民工干活意外受傷，醫藥費卻沒著落事件屢屢發生。剖析這些事件背后，指向的是同一個難題：缺乏保障。合法權益難以保障，讓農民工成了“傷不起”的群體。日前，省人社廳等6部門聯合下發的《關于進一步做好建筑業工傷保險工作的通知》，把給農民工買工傷保險納入辦理施工許可證的必備條件，為農民工安全撐起“保護傘”。

　　困局

　　干工受傷醫藥費卻犯難

　　8月30日，�？谝唤ㄖ�工地上，45歲的福建籍農民工老蘇從高空摔下，導致頸椎骨折，高位截癱。因情況危急，他被送到農墾總醫院的ICU搶救。

　　得知此事的6名家屬，都從福建趕到海南。老蘇在ICU搶救期間，每天高達6000多元的醫療費也難倒了這一家人。

　　“老板支付了一定費用后就暫停支付了，后來欠的醫療費超過幾萬元后，醫院開始每天催繳費，經濟壓力和心理壓力非常大。”老蘇的女兒小梅說，雇用老蘇的包工頭，是從別的包工頭手里分包工程，由于包工頭間在醫藥費和賠償承擔的比例中沒有談妥，導致醫藥費暫停支付。

　　為了討要救命錢，小梅每天在�？谒奶幈疾�，“找老板談沒有結果，我找了市政府、安監、勞動監察等好多個部門，跑了兩個多月也遲遲沒有解決。”老蘇年近七旬的母親甚至想到工地去跳樓。無奈之下，小梅申請了法律援助，后由有關部門介入調解，才解決了醫藥費難題，“為了討要醫藥費，我們機票、打車、吃住加起來也花了將近3萬元，家里積蓄幾乎花光了。”

　　在工地意外受傷后，難討醫藥費，老蘇并非個例。2014年6月，在瓊海官塘一項目工地上做工的農民工周坤和侯文忠，在四米多高的腳手架上噴油漆時意外摔傷。事發后幾名包工頭不負責，互相推諉。無奈之下，傷者家屬向媒體求助。

　　2014年8月30日，�？谑星鸷４蟮澜鹗⑦_建材商城前的建筑工地上，一名女子爬上工地塔吊，聲稱要跳下去。原來，她的丈夫在這個工地出了意外，腰部受傷導致癱瘓，因與工地方面在賠償方面協商不下，采取了走極端的沖動行為。

　　2015年1月份，在澄邁一建筑工地打工的老李，操作機器時意外割傷。家庭困難的他，四處討要醫藥費未果，最終連包工頭的電話都打不進去……

　　類似的事件屢屢發生，究其原因，是建筑行業農民工缺乏保障。省人大常委會內務司法工委的一份調研報告顯示，2012年我省在本地務工的農民工與單位或雇主簽訂勞動合同僅有31.2%，參加工傷保險的只有12.5%。

　　“一旦出事，動輒數萬元的醫療費，有的企業會互相推諉、糾纏責任劃分，要么拖著不給，讓當事人走法律途徑。”省社保局負責人說，缺乏保障讓農民工成了“傷不起”的群體，在這種困局中，建立適應建筑業特點并具有強制性、可操作性的建筑業單獨參加工傷保險政策迫在眉睫。

　　破冰

　　建筑工地須給農民工上工傷保險

　　針對建筑行業的特點，我省建筑業單獨參加工傷保險政策應運而出。日前，省人社廳、住建廳、財政廳等6部門聯合下發了《關于進一步做好建筑業工傷保險工作的通知》，省社保局出臺了《海南省建筑業按項目參加工傷保險經辦規程》，意味著給農民工強制性買工傷保險政策正式落地。

　　規定明確，我省建筑施工企業在辦理施工許可手續時，應當提交建設項目工傷保險參保證明，作為保證工程安全施工的具體措施之一;安全施工措施未落實的項目，住房城鄉建設主管部門不予核發施工許可證。

　　建筑施工企業的繳費基數為該工程項目施工承包合同造價的15%，房屋建筑工程類的繳費費率為1.2%，市政公用、水利水電、公路橋梁和機電安裝類的繳費費率為1%。繳費基數×費率就是項目應繳的工傷保險費用。參保有效期限為繳納保險費之次日起至工程竣工驗收合格之日止。

　　“這項政策是突破性的，一次性繳費，動態登記，保障項目所有職工的工傷待遇，并且是強制性的，既適應了農民工流動性大的現狀，又解決了農民工地位弱、維權難的問題。”省社保局工傷生育處負責人說。

　　案例

　　7萬醫藥費接近全額報銷

　　“如果沒有工傷保險，我真不敢想象我們這樣的貧困家庭，要如何面對這種意外。”經歷一場工地意外后，在浙江展誠建設集團股份公司三亞建筑工地打工的老鄭發出這樣的感慨。

　　7月12日，50多歲的老鄭在工地進行吊頂施工時，意外從3米多高的腳手架上摔下來，導致身體多處粉碎性骨折。治療期間，他最擔心的是醫藥費問題，“家里條件不好，我又是一家之主，如果工地不負責醫藥費，那這個家真的要垮了。”

　　老鄭的擔心很快就打消了，2個多月的治療期間，工地墊付了所有費用。“我們給他上了工傷保險，肯定有保障的。”工地負責人說，新政策出臺后，他們給工地農民工都購買了工傷保險，這次老鄭治療花費的7萬多元接近全額報銷，只有門診等200多元不在報銷范圍內的項目自費，“報銷的速度也很快，遞交材料后一周多就支付到位了。”

　　“這個政策好，確實給企業減輕了負擔，工人也有很好的保障。”博鰲亞洲灣項目負責人張偉說，建筑工地單獨參加工傷保險政策，憑借繳費低、賠付標準高、賠付快等特點，得到企業的支持。

　　據了解，同樣是造價1000萬元的建筑項目，以前購買一份意外傷害商業保險要繳費2萬元，但發生工傷事故后，醫療費賠付封頂1萬元，工亡賠付10余萬元。而參加工傷保險保險費要1.8萬元，醫療救治費用不封頂，工亡補助金按2015年的標準約57萬多元，并且區別不同的工傷情況還有對應的國家規定的待遇項目和標準。

　　心聲

　　“有了保險讓家人更安心”

　　建筑業工人常要在高處施工或操作大型機械，相應風險也更高。有了工傷保險，讓許多農民工吃了“定心丸”，權益也有了更好保障。

　　今年26歲的小王，跟著叔叔從湖北到海南工地做工已有兩年多，打工的收入，用于支撐弟弟讀大學。在電話里，他的母親最常叮囑的一句話是“安全第一”。“說句實在的，萬一出意外，我們家根本拿不出錢來，何況還有弟弟在讀書。”他說。

　　幾個月前，小王所在的工地，為工人們統一購買了工傷保險。他說：“工友們吃飯經常聊起，覺得干活更踏實了。家人也更安心了。”

　　“上保險當然好，誰也不想發生意外后追著老板要錢。”農民工老趙到海南打工8年，工友發生的意外讓他感觸頗深，“老板不給治療費，家屬急得到處找、到處追，這讓我們看了心里很不是滋味。”

　　老趙說，很多農民工都是自己家庭的頂梁柱，“如果出意外后沒有醫療費，很可能一個家庭都拖垮了�，F在農民工有了工傷保險，減輕了很多思想負擔，是非常好的政策。”

　　如何計算

　　工程項目總造價×繳費基數×繳費費率

　　企業需要繳納的工傷保險費

　　舉個例子

　　假設某建設項目合同造價為1000萬元，則建筑企業應當為此建設項目繳納的工傷保險費為1000萬元×15%×1.2%=1.8萬元。

　　施工人員發生工傷享受哪些待遇?

　　發生工傷的人員可按《工傷保險條例》、《海南經濟特區工傷保險若干規定》、《海南經濟特區工傷保險實施辦法》有關規定享受工傷保險待遇。

　　施工人員在項目保險期外發生工傷怎么辦?

　　由用人單位承擔工傷待遇，建設單位和施工總承包單位承擔連帶責任。

　　施工人員發生工傷后怎么辦?

　　企業應在工傷發生后一個月內，向所在地工傷保險行政部門(人社部門)遞交資料，申請工傷認定。待工傷認定結論作出后，按照規定享受工傷保險待遇。

　　計劃

　　2017年

　　工傷保險覆蓋所有建筑項目

　　“建筑業按項目參保政策走出了一條新路。但是，從全省情況看，市縣在落實政策的力度上，還存在參差不齊的問題。”省社保局有關負責人說。

　　數據顯示，全省按項目參加工傷保險項目已有260個，參保人數5695人，繳納保險費889.54萬元。截至9月底，全省已核撥按項目參保工傷待遇9例，支付54.7萬余元，切實保障了建筑業工人特別是農民工的工傷權益。

　　了解到，響應人社部推出的“同舟計劃”，我省計劃在2017年，實現建筑施工企業及建筑施工項目工傷保險全覆蓋，建筑業從業人員全部參加工傷保險。

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