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解讀山西住房公積金政策
住房公積金是依據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》，由單位及其在職職工繳存的長期住房儲(chǔ)金，是住房貨幣化的主要組成部分，屬于職工個(gè)人所有。住房公積金是住房制度的主要內(nèi)容，具有強(qiáng)制性、互助性、保障性。
單位和職工個(gè)人依法履行住房公積金繳存義務(wù)，對(duì)于改善中低收入家庭居住條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有重要意義。截至2015年1月底，全國住房公積金繳存職工達(dá)到1.1億人。2900萬繳存職工累計(jì)提取住房公積金3.9萬億元，其中住房消費(fèi)類提取2.9萬億元。發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款2200萬筆，總額4.3萬億元。得益于公積金政策，有4700萬職工喜遷新居，改善住房條件。
日前，國家住建部明確要求各地住房公積金管理中心，進(jìn)一步降低住房公積金使用門檻、提高資金利用效率和增加公積金貸款額度。
那么山西住房公積金的最新政策如何規(guī)定?住房公積金怎樣提取?住房公積金貸款流程又是什么?這些關(guān)于住房公積金的基礎(chǔ)知識(shí)您都了解嗎?
省住建廳開設(shè)《山西住房公積金政策解讀》欄目，為您逐個(gè)解答有關(guān)公積金的疑問，幫您掌握公積金常識(shí)，學(xué)會(huì)、用好公積金，敬請(qǐng)關(guān)注。
基礎(chǔ)知識(shí)和繳存
1.什么是住房公積金?
答：住房公積金是指國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其在職職工逐月繳存的支持職工解決自住住房問題的具有保障性、互助性和強(qiáng)制性的長期住房儲(chǔ)金。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，住房公積金由在職職工和所在單位繳存，繳存的住房公積金進(jìn)入職工住房公積金賬戶，并屬于職工個(gè)人所有。
與儲(chǔ)蓄不同，住房公積金不能隨便提取，主要用于解決職工住房問題，職工購房、大修、翻建或租房時(shí)可以申請(qǐng)住房公積金貸款，或申請(qǐng)?zhí)崛∫欢ń痤~的住房公積金。
2.哪些單位應(yīng)當(dāng)為在職職工繳存公積金?
答：國家機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體(以下統(tǒng)稱單位)及其在職職工，應(yīng)當(dāng)按照《住房公積金管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第350號(hào)，以下簡稱《條例》)的規(guī)定繳存住房公積金。
3.住房公積金“在職職工”的范圍有哪些?
答：繳存職工范圍為上述單位的在職職工。即與單位有正式工作關(guān)系的單位工作人員和與所在單位簽訂勞動(dòng)合同，并由單位支付工資的各類人員，包括有工作崗位，但由于學(xué)習(xí)、傷病及產(chǎn)假(6個(gè)月以內(nèi))等原因暫未工作，仍由單位支付工資的人員。
4.住房公積金的繳存基數(shù)如何確定?
答：住房公積金繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資。新參加工作職工為參加工作第二個(gè)月當(dāng)月工資。新調(diào)入職工為調(diào)入單位發(fā)放的當(dāng)月工資。
住房公積金繳存基數(shù)原則上不超過職工工作所在地統(tǒng)計(jì)部門公布的上一年度職工月平均工資的3倍，不低于山西省人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
職工月平均工資按照國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定的列入工資總額的統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目計(jì)算。
5.住房公積金的單位和個(gè)人繳存比例是多少?
答：單位和職工住房公積金的繳存比例分別不低于5%，不高于12%。同一單位職工的繳存比例應(yīng)當(dāng)一致。
6.職工住房公積金的月繳存額如何計(jì)算?
答：住房公積金月繳存額由單位繳存額和職工個(gè)人繳存額兩部分構(gòu)成。職工個(gè)人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳。
計(jì)算公式：住房公積金月繳存額=職工本人住房公積金月繳存基數(shù)×單位住房公積金繳存比例+職工本人住房公積金月繳存基數(shù)×職工個(gè)人住房公積金繳存比例。
7.對(duì)截留、挪用住房公積金的單位和個(gè)人如何處理?
答：住房公積金用于職工購買、建造、翻建、大修自住住房，任何單位和個(gè)人不得截留或挪作他用。凡截留或挪用住房公積金的單位和個(gè)人，必須限期歸還，并按截留或挪用公款的有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
8.單位如何為新參加工作(新錄用)的職工辦理住房公積金繳存手續(xù)?
答：單位新參加工作(新錄用)的職工，應(yīng)當(dāng)自錄用職工之日起30日內(nèi)到市住房公積金管理中心所轄分理處辦理該職工住房公積金賬戶的設(shè)立手續(xù)。
9.單位如何為新參加工作(新錄用)職工的住房公積金從何時(shí)開始繳存?住房公積金月繳存額如何確定?
答：新參加工作(新錄用)的職工，單位應(yīng)當(dāng)從該職工參加工作的第二個(gè)月起開始繳存住房公積金;月繳存額以職工本人當(dāng)月工資為基數(shù)乘以住房公積金繳存比例。
10.單位新調(diào)入職工的住房公積金從何時(shí)開始繳存?住房公積金繳存基數(shù)如何確定?
答：單位新調(diào)入的職工，應(yīng)當(dāng)從該職工調(diào)入單位發(fā)放工資之月起開始繳存住房公積金;月繳存額以職工本人當(dāng)月工資為基數(shù)乘以住房公積金繳存比例。
11.單位發(fā)生合并、分立、撤銷、破產(chǎn)、解散等情形時(shí)，欠繳住房公積金如何處理?
答：(1)單位發(fā)生合并、分立、改制、撤銷、破產(chǎn)、解散等情形的，應(yīng)當(dāng)為職工補(bǔ)繳以前欠繳(包括未繳和少繳)的住房公積金。
(2)破產(chǎn)的企業(yè)，所欠職工的住房公積金本息，應(yīng)當(dāng)依法優(yōu)先予以清償，繳入職工住房公積金賬戶;撤銷、解散的單位，所欠職工的住房公積金本息，比照所欠職工工資優(yōu)先予以償還，繳入職工住房公積金賬戶;單位合并、分立和改制時(shí)無力補(bǔ)繳住房公積金的，應(yīng)當(dāng)明確住房公積金繳存責(zé)任主體，才能辦理合并、分立和改制等有關(guān)事項(xiàng)。
(3)單位不得因改制、合并、分立等行為而中止或中斷為在職職工繳存住房公積金。
12.單位為職工補(bǔ)繳以前欠繳(包括未繳和少繳)的住房公積金的數(shù)額如何確定?
答：單位補(bǔ)繳住房公積金(包括單位自行補(bǔ)繳和人民法院強(qiáng)制補(bǔ)繳)的數(shù)額，根據(jù)實(shí)際采取下列方式確定：
(1)單位從未繳存住房公積金的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)繳自國務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第262號(hào))實(shí)施之月(1999年4月)起欠繳職工的住房公積金。
(2)單位未按照規(guī)定的職工范圍和標(biāo)準(zhǔn)繳存住房公積金的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為職工補(bǔ)繳。
(3)按照本市歷年住房公積金繳存基數(shù)和繳存比例的規(guī)定核定職工和單位住房公積金月繳存額。
13.住房公積金的利息如何計(jì)算?
答：根據(jù)建設(shè)部中國人民銀行《關(guān)于調(diào)整個(gè)人住房公積金存、貸款期限和利率等問題的通知》(銀傳(1999)45號(hào))文件規(guī)定，居民個(gè)人的公積金存款，當(dāng)年歸集的，按結(jié)息日掛牌公告的活期存款利率計(jì)息;上年結(jié)轉(zhuǎn)的，按結(jié)息日掛牌公告的三個(gè)月整存整取存款利率計(jì)息;個(gè)人公積金存款按年結(jié)息，每年6月30日為計(jì)息日。
14.單位如何辦理降低繳存比例或者緩繳住房公積金手續(xù)?
答：繳存住房公積金確有困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會(huì)或者工會(huì)討論通過，由市住房公積金管理中心審核，報(bào)太原住房公積金管理委員會(huì)批準(zhǔn)后，可以降低繳存比例或者緩繳。待單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或者補(bǔ)繳緩繳。
15.哪些單位可以申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例或者緩繳住房公積金?
答：下列繳存住房公積金確有困難的單位可以申請(qǐng)降低住房公積金繳存比例或者緩繳住房公積金：
(1)停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)的;
(2)發(fā)生嚴(yán)重虧損的;
(3)其他確有困難的情形。
單位降低繳存比例或者緩繳住房公積金的期限不得超過一年。超過一年，需要繼續(xù)降低繳存比例或者緩繳的，應(yīng)當(dāng)重新辦理申請(qǐng)手續(xù)。
16.繳存住房公積金的職工享有哪些權(quán)利?
答：職工有權(quán)要求所在單位為其設(shè)立住房公積金賬戶和按時(shí)足額繳存住房公積金;職工有權(quán)查詢和按照規(guī)定提取住房公積金;職工有權(quán)揭發(fā)、檢舉、控告挪用住房公積金的行為。履行住房公積金繳存義務(wù)的職工有權(quán)申請(qǐng)住房公積金貸款。
17.職工發(fā)現(xiàn)所在單位未按規(guī)定繳存住房公積金怎么辦?
答：職工發(fā)現(xiàn)所在單位未按規(guī)定繳存住房公積金或者未及時(shí)辦理職工住房公積金賬戶的設(shè)立、轉(zhuǎn)移或者封存的，可以向市住房公積金管理部門舉報(bào)。職工有權(quán)揭發(fā)、檢舉、控告挪用住房公積金的行為。
18.單位不辦理住房公積金繳存登記的怎么辦?
答：單位不辦理住房公積金繳存登記的，責(zé)令限期辦理;逾期不辦理的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款。
19.單位未為職工個(gè)人辦理住房公積金賬戶設(shè)立、轉(zhuǎn)移或者封存、啟封手續(xù)的怎么辦?
答：單位未為職工個(gè)人辦理住房公積金賬戶設(shè)立、轉(zhuǎn)移或者封存、啟封手續(xù)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦;逾期不補(bǔ)辦的，處以一萬元以上五萬元以下的罰款。
20.單位逾期不繳或者少繳住房公積金的怎么辦?
答：單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由市住房公積金管理中心責(zé)令限期繳存;逾期仍不繳存的，市住房公積金管理中心可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行;職工也可以向人民法院提起訴訟。
21.住房公積金繳存基數(shù)如何調(diào)整(以太原市為例)?
答：(l)住房公積金繳存基數(shù)的調(diào)整一般于每年的7月份進(jìn)行，單位應(yīng)根據(jù)基數(shù)調(diào)整的有關(guān)規(guī)定，調(diào)整住房公積金繳存基數(shù)。
(2)住房公積金繳存基數(shù)年度調(diào)整時(shí)，單位應(yīng)到市住房公積金管理中心所轄分理處領(lǐng)取《太原市住房公積金繳存額調(diào)整清冊(cè)》。
(3)單位按政策規(guī)定計(jì)算住房公積金月繳存額，填妥《太原市住房公積金繳存額調(diào)整清冊(cè)》(并附電子文檔)，報(bào)市住房公積金管理中心所轄分理處審核辦理。
(4)繳存基數(shù)調(diào)整原則上每年辦理一次，基數(shù)確定后一年內(nèi)不變。
22.什么是住房公積金補(bǔ)繳?
答：住房公積金補(bǔ)繳分為正常補(bǔ)繳、不定額補(bǔ)繳、差額補(bǔ)繳三種。
(1)正常補(bǔ)繳：是指集中匯繳形式的補(bǔ)繳，指?jìng)�(gè)人(非單位整體)因故中斷公積金匯繳一段時(shí)間后，單位為恢復(fù)給職工的正常匯繳而進(jìn)行的對(duì)該職工該時(shí)段的集中補(bǔ)繳。在正常補(bǔ)繳業(yè)務(wù)中，月補(bǔ)繳額應(yīng)當(dāng)?shù)扔谠撀毠さ脑聟R繳金額。
(2)不定額補(bǔ)繳：是指職工由外省市調(diào)入時(shí)，為其開立個(gè)人賬戶后進(jìn)行的一次性補(bǔ)繳。
(3)差額補(bǔ)繳：是指單位因調(diào)整繳存比例或基數(shù)，對(duì)已進(jìn)行正常匯繳的職工所做的超出原匯繳金額的差額部分的補(bǔ)繳。
23.什么是住房公積金內(nèi)部轉(zhuǎn)移?
答：住房公積金內(nèi)部轉(zhuǎn)移包括：
(1)個(gè)人內(nèi)部轉(zhuǎn)移：
因繳存職工在本市范圍內(nèi)發(fā)生工作調(diào)動(dòng)或與單位終止或者解除勞動(dòng)合同，由原繳存單位公積金專管員對(duì)該職工的住房公積金賬戶辦理個(gè)人賬戶轉(zhuǎn)移的業(yè)務(wù)。
即：職工在原單位住房公積金賬戶下的個(gè)人賬戶，轉(zhuǎn)入新調(diào)入單位或者集中封存戶。
(2)整個(gè)單位賬戶整體轉(zhuǎn)移：
因繳存單位發(fā)生合并、破產(chǎn)、撤銷、解散等原因，由原單位公積金專管員(或清算組織經(jīng)辦人)對(duì)該單位賬戶辦理賬戶整體轉(zhuǎn)移的業(yè)務(wù)。
即：原繳存單位住房公積金賬戶，整體轉(zhuǎn)入新并入單位或者集中封存戶。
24.什么是住房公積金個(gè)人賬戶合并?
答：住房公積金個(gè)人賬戶合并是指同一職工在同一單位內(nèi)部已設(shè)立兩個(gè)或兩個(gè)以上住房公積金個(gè)人賬戶的，應(yīng)將這些賬戶進(jìn)行合并，以確保職工個(gè)人住房公積金賬戶的唯一。
注：職工需合并的個(gè)人住房公積金賬戶的登記信息必須要完全一致。
25.單位辦理住房公積金個(gè)人賬戶合并時(shí)，需提供什么資料?
答：單位辦理個(gè)人賬戶合并時(shí)，需提供以下資料原件及A4紙復(fù)印件：
(1)繳存單位提供個(gè)人賬戶合并書面申請(qǐng);
(2)合并職工有效居民身份證;
(3)公積金專管員證。
26.職工發(fā)現(xiàn)重復(fù)設(shè)立了住房公積金賬戶該如何處理?
答：根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例)第十三條規(guī)定，每個(gè)職工只能有一個(gè)住房公積金賬戶。
職工目前已有兩個(gè)或兩個(gè)以上住房公積金賬戶存在的，應(yīng)將這些賬戶進(jìn)行合并或者轉(zhuǎn)移。
(1)在同一個(gè)單位賬戶內(nèi)存在同一職工的多個(gè)賬戶時(shí)：
處理方式：將這些賬戶進(jìn)行合并，合并到該職工目前正常匯繳的住房公積金賬戶中。
注：合并時(shí)要求該合并職工的個(gè)人信息必須完全一致。
(2)在不同單位賬戶內(nèi)存在同一職工的多個(gè)賬戶時(shí)：
處理方式：將該職工已封存的賬戶統(tǒng)一轉(zhuǎn)移到該職工目前正常匯繳的所在單位后，再將這些賬戶進(jìn)行合并，合并到該職工目前正常匯繳的住房公積金賬戶中。
注：轉(zhuǎn)移時(shí)要求該轉(zhuǎn)移職工的個(gè)人信息必須完全一致。
27.什么是個(gè)人信息變更?
答：個(gè)人信息變更是指因繳存職工住房公積金登記信息(例如職工姓名或身份證號(hào)碼)發(fā)生變更而進(jìn)行的變更登記業(yè)務(wù)。
28.單位辦理個(gè)人信息變更時(shí)，需提供什么資料?
答：單位辦理職工個(gè)人信息變更時(shí)，需提供以下資料原件及A4紙復(fù)印件：
(1)繳存單位提供個(gè)人信息變更的書面申請(qǐng);
(2)職工姓名或身份證號(hào)碼(包括15位升至18位的)發(fā)生變更的，須提供戶口簿;
(3)職工有效居民身份證;
(4)公積金專管員證。
29.職工個(gè)人信息發(fā)生變更的，應(yīng)辦理哪些手續(xù)?
答：繳存職工個(gè)人信息發(fā)生變更的，單位應(yīng)當(dāng)自繳存職工個(gè)人信息發(fā)生變更之日起30日內(nèi)，由單位公積金專管員持《住房公積金職工個(gè)人信息變更申請(qǐng)表》及上述資料，到市住房公積金管理中心所轄分理處辦理變更登記。
30.單位辦理繳存登記和賬戶設(shè)立手續(xù)時(shí)，需提供哪些資料?
答：單位辦理繳存登記和賬戶設(shè)立手續(xù)時(shí)，按單位性質(zhì)，需提供以下資料(A4紙復(fù)印件加蓋單位公章)：
�、賴覚C(jī)關(guān)：
提供設(shè)立文件、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、職工工資表、單位法定代表人(或負(fù)責(zé)人)有效居民身份證、專管員有效居民身份證;
②事業(yè)單位：
提供事業(yè)單位法人證書副本(或設(shè)立文件)、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、職工工資表、單位法定代表人(或負(fù)責(zé)人)有效居民身份證、專管員有效居民身份證;
�、燮髽I(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體：
提供營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、職工工資表、單位法定代表人(或負(fù)責(zé)人)有效居民身份證、專管員有效居民身份證;
�、芷渌M織單位：
提供設(shè)立文件(或機(jī)構(gòu)登記證)、組織機(jī)構(gòu)代碼證副本、職工工資表、單位法定代表人(或負(fù)責(zé)人)有效居民身份證、專管員有效居民身份證。
31.新設(shè)立的單位如何辦理繳存登記和賬戶設(shè)立手續(xù)?
答：(l)新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)立之日起30日內(nèi)，由單位公積金專管員持填妥并蓋章的《住房公積金繳存單位開戶申請(qǐng)表》《住房公積金職工個(gè)人開戶清冊(cè)》(5人以上批量開戶辦理需附電子文檔)及上述資料到市住房公積金管理中心所轄分理處辦理住房公積金繳存登記和賬戶設(shè)立手續(xù)。
(2)單位繳存登記和賬戶設(shè)立手續(xù)辦理完畢后，公積金專管員持本單位公章、財(cái)務(wù)專用章、法定代表人(或負(fù)責(zé)人)名章，領(lǐng)取印鑒卡，準(zhǔn)確填寫后，加蓋印鑒(印鑒卡正面加蓋開戶單位財(cái)務(wù)專用章、法人名章，背面加蓋開戶單位公章)，辦理印鑒預(yù)留手續(xù)。
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