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完善職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制 增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力
來源： 作者：黃婷 日期：2014-08-22[導(dǎo)讀]隨著改革開放的不斷深入和科學(xué)技術(shù)的不斷更新，當(dāng)今社會對勞動力素質(zhì)要求越來越高，就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)更加繁重，人力資源和職業(yè)技能儲備顯得尤為重要。近年來，江西省宜豐縣以建設(shè)高技能人才隊伍為統(tǒng)領(lǐng)，整合培訓(xùn)資源，凝聚培訓(xùn)力量，提升培訓(xùn)水平，初步形成了覆蓋全縣、貫通城鄉(xiāng)、布局合理、規(guī)范有序的職業(yè)培訓(xùn)體系。
隨著改革開放的不斷深入和科學(xué)技術(shù)的不斷更新，當(dāng)今社會對勞動力素質(zhì)要求越來越高，就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)更加繁重，人力資源和職業(yè)技能儲備顯得尤為重要。近年來，江西省宜豐縣以建設(shè)高技能人才隊伍為統(tǒng)領(lǐng)，整合培訓(xùn)資源，凝聚培訓(xùn)力量，提升培訓(xùn)水平，初步形成了覆蓋全縣、貫通城鄉(xiāng)、布局合理、規(guī)范有序的職業(yè)培訓(xùn)體系。
職業(yè)培訓(xùn)現(xiàn)狀
截至2014年7月底，該縣完成工業(yè)園區(qū)定向培訓(xùn)1508人，完成家庭服務(wù)業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)180人，共開辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班19期，完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)550人，通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和小額貸款，扶持幫助486名城鄉(xiāng)勞動者順利實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。同時，該縣積極開展特色技能培訓(xùn)，服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，有針對性地開辦了制衣制鞋、計算機(jī)操作、家政服務(wù)、電腦財會、電動縫紉等技能培訓(xùn)班，共培訓(xùn)各類人員1688人。通過以上培訓(xùn)，有效提高了城鄉(xiāng)勞動者的就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，為他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)打下了堅實基礎(chǔ)。
職業(yè)培訓(xùn)存在的問題
對職業(yè)培訓(xùn)的重要性認(rèn)識不足。目前社會上，從勞動者自身來說，很多人對孩子的教育非常重視，舉全家之力貸款、借債供孩子讀書，卻輕視自身的技能學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對提升勞動技能和素質(zhì)缺少自覺性和主動性。從企業(yè)方面來看，一方面企業(yè)缺少技術(shù)工人，另一方面卻為了節(jié)省自身的生產(chǎn)成本，不重視高技能人才培訓(xùn)，未把職工培訓(xùn)作為企業(yè)發(fā)展的一項長期投資來看，不愿對員工進(jìn)行必要的知識充電，培訓(xùn)投入很少，企業(yè)沒有把工資、薪酬獎勵和技能水平掛鉤，使員工喪失了學(xué)習(xí)技能的興趣，絕大多數(shù)中小企業(yè)甚至根本沒有這項投入。
職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容針對性不夠強(qiáng)，培訓(xùn)質(zhì)量有待提高。一是在目前普遍實施的職業(yè)培訓(xùn)環(huán)節(jié)中，存在著理論教學(xué)與實際操作脫節(jié)的現(xiàn)象。重理論輕實訓(xùn)的教學(xué)方法難以吸引勞動者參與。勞動者參加職業(yè)培訓(xùn)是為了能更好地提高自己的實踐工作能力，適應(yīng)工作崗位。他們希望能夠接受到對提升自己技能水平有切實效果的培訓(xùn)，而不愿接受低效的培訓(xùn)。二是是培訓(xùn)科目設(shè)置比較單調(diào)，目前該縣培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每年開設(shè)的培訓(xùn)科目較少，主要局限于制衣制鞋、計算機(jī)操作、家政服務(wù)、電腦財會、電動縫紉等幾個為數(shù)不多的技術(shù)工種，與多樣化的市場需求不完全適應(yīng)，無法滿足學(xué)員的實際需求。
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與各項優(yōu)惠政策聯(lián)系不緊密。學(xué)員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)后，不能很好的得到各項優(yōu)惠政策的支持。例如現(xiàn)行的小額貸款優(yōu)惠政策，前提是在有經(jīng)營實體后才能享受扶持，很多有創(chuàng)業(yè)愿望的學(xué)員希望在培訓(xùn)結(jié)束后能獲得免息小額貸款的幫扶，而在實際工作中，由于沒有相關(guān)文件的支持，造成學(xué)員的訴求無法得以實現(xiàn)。
對策及建議
加大社會宣傳力度，切實推行勞動準(zhǔn)入制度。進(jìn)一步加大職業(yè)培訓(xùn)的宣傳力度，提高社會認(rèn)知度，營造重技術(shù)、重技能的良好社會氛圍。尋找勞動者通過參加職業(yè)培訓(xùn)成為企業(yè)技術(shù)骨干的正面典型，提高勞動者參加職業(yè)培訓(xùn)的積極性。有針對性地向企業(yè)宣傳職業(yè)培訓(xùn)的重要性，鼓勵企業(yè)對職工開展上崗培訓(xùn)、崗中培訓(xùn)等各類培訓(xùn)。
拓寬培訓(xùn)領(lǐng)域，創(chuàng)新培訓(xùn)模式。將培訓(xùn)領(lǐng)域延伸到各個方面。在培訓(xùn)范圍上，開展就業(yè)培訓(xùn)不僅僅局限在求職人員的崗位培訓(xùn)、下崗人員培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，而且還延伸到了用人企業(yè)內(nèi)部職工、大中專院校學(xué)生，初、高中畢業(yè)生，部隊復(fù)轉(zhuǎn)軍人以及特殊人群。對他們進(jìn)行廣泛的技能培訓(xùn)，使不同領(lǐng)域的勞動者都有一技之長，增強(qiáng)了他們轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)崗和就業(yè)所具備的技能素質(zhì)。從專業(yè)上，根據(jù)培訓(xùn)人群的就業(yè)需要，選擇不同專業(yè)，不同資源，不同程度，不同要求的需求技能，只要勞動者參加任何專業(yè)的培訓(xùn)，都要滿足培訓(xùn)要求，緊緊與社會需求結(jié)合起來開展培訓(xùn)。根據(jù)社會需要，不斷創(chuàng)新就業(yè)培訓(xùn)模式。
落實培訓(xùn)政策，搞好培訓(xùn)服務(wù)。國家陸續(xù)出臺了《就業(yè)促進(jìn)法》為龍頭的就業(yè)再就業(yè)和就業(yè)培訓(xùn)的若干政策，對勞動者的就業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)十分重視，為勞動者開展創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等提高技能方面出臺了相關(guān)扶持政策，為實現(xiàn)就業(yè)和改善就業(yè)環(huán)境提出了總體要求。為增強(qiáng)技能培訓(xùn)的針對性和實用性，把就業(yè)培訓(xùn)的各項政策資金補(bǔ)貼落到實處，調(diào)動廣大勞動者參加培訓(xùn)積極性，以良好的培訓(xùn)服務(wù)質(zhì)量和信譽(yù)，吸引勞動者主動參加技能培訓(xùn)。
加快公共實訓(xùn)中心建設(shè)。該縣公共實訓(xùn)中心占地面積50畝，已累計投入建設(shè)資金520多萬元，通過積極的籌建和擴(kuò)建，現(xiàn)已建成建筑面積約3000平方米的多功能實訓(xùn)車間一幢和建筑面積約1500平方米的教職員工宿舍樓一幢。目前，學(xué)員食堂已設(shè)計完成并做好了預(yù)算，準(zhǔn)備標(biāo)前審計，另外中心的道路硬化、綠地、地下溝渠、培訓(xùn)設(shè)備等相關(guān)配套設(shè)施也將盡快建成。該縣將創(chuàng)新實訓(xùn)基地運作模式，充分利用實訓(xùn)基地的先進(jìn)設(shè)備資源，提高職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生的實際操作能力，并鼓勵技校學(xué)生與園區(qū)企業(yè)簽訂用工合同，既滿足工業(yè)園區(qū)企業(yè)對專業(yè)技術(shù)人才的需求，又解決技校學(xué)生的就業(yè)問題，促進(jìn)勞動力就近就地轉(zhuǎn)移。
國家可以出臺相關(guān)文件，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與小額貸款的聯(lián)系。例如：在小額貸款發(fā)放的過程中，把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證取代有創(chuàng)業(yè)實體作為發(fā)放貸款的必要條件，這樣一來，一是讓學(xué)員對培訓(xùn)更加重視，二是使學(xué)員能夠真正學(xué)到知識，提高還款的能力，三是讓更多有創(chuàng)業(yè)愿望而資金短缺的學(xué)員可以圓他們的創(chuàng)業(yè)之夢。使創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和小額貸款工作有機(jī)的結(jié)合在一起，形成良性循環(huán)。
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