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歧視讓畢業生就業難上加難
又是一年大學新生報到時,凌肖(化名)的心情卻十分沉重。
因為受到用人單位的乙肝歧視,凌肖將歐陸檢測技術服務(上海)有限公司告上了上海市閘北區人民法院。雖然官司在8月份已經正式開庭審理,但奔波數月之后的凌肖,卻依然處于失業狀態。
“一場訴訟,并不能改變我失業的實際處境。”凌肖說。
2010年,中國大學生畢業人數達到創紀錄的630多萬,而金融危機引起的周期性失業和結構性失業問題日益突出。就業歧視的廣泛存在,使中國大學生的就業困境雪上加霜。
金融危機后的國內經濟結構不斷進行調整,但大學生勞動力的供給,與市場對人才的需求并不匹配,由此引起了“結構性失業”。
“結構性失業將會長期存在。金融危機把勞動力市場的這個結構問題,更往前推了一步。”中國社科院人口與勞動經濟所所長蔡昉說。
結構性失業有多種成因,而其中一個重要因素是,用人單位對大學生性別、學歷、戶籍、健康等各方面的歧視。中國政法大學憲政研究所不久前公布的《當前大學生就業歧視狀況調查報告》(下稱《調查報告》)數據顯示:有54.05%的受調查大學生,遭受過各種用人單位的歧視。
結構性歧視
凌肖僅僅是若干等待就業的失業大軍當中的一個。自2008年后宏觀經濟給企業帶來的長期不確定影響,使就業歧視又有了新“生機”。嚴峻的經濟形勢和激烈的就業競爭,為企業招聘的“超常標準”提供了新的土壤。
2008年和2010年,中國政法大學憲政研究所在全國6個城市11所高校的畢業生中作了兩次問卷調查,這些高校覆蓋了華中、華南、西南、西北地區,共收回有效問卷2086份。
《調查報告》將存在就業歧視的單位分成“政府機關、企業單位、事業單位、其他機構”四種類型:有43.44%的大學生被訪者在政府機關應聘中遭受過就業歧視;有60.7%的人在企業單位應聘中受到就業歧視;遭到事業單位歧視的占38.61%;此外,受到其他機構歧視的占14.90%。
本報記者曾經在上海某人才招聘市場看到過一份典型的招聘啟事,就包含了性別歧視、戶籍歧視、年齡、學歷、身份歧視等等:“本公司因業務發展需要招聘業務人員若干。要求:男性,上海戶口,35歲以下,本科以上學歷,黨員優先。附:不招河南人。”此外,《調查報告》也列出了十幾種歧視的類型,很多大學生在就業過程中雖然遭遇了歧視,但自己并沒有察覺或意識到。
例如,68.98%的用人單位對大學生求職者的性別有明確要求,性別歧視是近年越來越突出的問題,尤其在女大學生就業群體中。
59.14%的用人單位對大學生求職者的戶籍、地域有明確要求。事實上,個人一出生即被賦予的戶籍狀況,與能否勝任某項工作并沒有太多直接的聯系。
此外,根據《調查報告》顯示,有超過三分之一的用人單位,對求職者的政治面貌、身高長相、年齡有明確要求。甚至有4.97%的大學生,遇到用人單位對應聘者提出非同性戀的奇怪要求。而就業歧視產生的原因,排在前三位的分別是:勞動力市場供過于求、用人單位效益優先考慮和社會保障體系不健全。
凌肖的遭遇
而健康歧視,是就業者遭遇最普遍、也是最嚴重的歧視觀念。
中國人當中約有1.3億名乙肝病毒攜帶者,他們與健康人群并沒有太大區別。乙肝病毒僅通過血液、母嬰和性傳播,日常接觸不會傳染。但《調查報告》顯示,有20.45%的用人單位明確要求,大學生求職者是非病原攜帶者。
凌肖,就是一個健康的乙肝病毒攜帶者。
他在高考前一個月,體檢出自己是乙肝“小三陽”。凌肖的高中班主任對乙肝病毒攜帶一無所知,卻對凌肖說了兩句毫無科學依據的話,一句是“你活不久了”。另一句是,“你即使考上大學,他們也不會要你”。
聽了班主任的話,凌肖心灰意冷,他當時以為自己真的快要死了。此后,凌肖雖然通過高考進入了河南的一所地方大學,但入學半年以后,他都在一心“等死”。
一個偶然的機會,促使凌肖去一家醫院檢查。“醫生說,我可以和正常人一樣生活下去。”此時的凌才知道,乙肝病毒攜帶是個比較普遍的現象。
了解到真相的凌肖繼續苦讀,各方面成績優異。但當大四畢業臨近時,他的擔心重新出現——用人單位入職體檢也可能檢查乙肝項目。人保部和衛生部曾明文規定:“除國家法律、行政法規和衛生部規定禁止從事的工作外,不得強行將乙肝病毒血清學指標作為體檢標準。”但在現實中,這一規定的執行遠未實現。
凌肖決定到上海尋找工作機會。他曾鼓足勇氣去人才市場,告訴用人單位自己是乙肝攜帶者,對方卻在得知后一口回絕。
凌在上海找到一家民營企業的銷售職位,直到2009年12月底,新的工作機會出現在他的面前:歐陸檢測技術服務(上海)有限公司(下稱“歐陸公司”)是一家外資檢測認證公司,總部位于比利時的布魯塞爾,年銷售額約8億美元。歐陸公司在2009年11月進入中國,并進行了大規模人員招聘。
凌肖向歐陸集團投出了簡歷,應聘高級銷售工程師一職,得到了對方的面試通知。三輪面試過后,歐陸集團電話告之凌肖被錄取,并通過電子郵件給予確認。在確認信中,歐陸公司要求凌肖進行入職體檢。
2月4日,凌肖來到歐陸公司指定的醫院——上海市閘北區市北醫院(下稱“市北醫院”)參加體檢。醫院的體檢單上有“乙肝表面抗原”檢查一項,凌的檢查結果為乙肝表面抗原陽性,醫院將這一情況記入凌的入職體檢報告,并告知歐陸公司人事部門。
歐陸公司人事部門在得知凌肖的體檢結果后,推遲了他的上班報到時間。在2月9日給凌肖的郵件中,歐陸公司表示,“由于近期公司組織架構將作調整,現我公司取消了對某些崗位的招聘,其中包括銷售這一崗位。我們將暫停銷售人員的錄用工作。”
諷刺的是,凌肖托朋友打電話到歐陸公司咨詢同一職位的招聘信息,對方并沒有“暫停銷售人員的錄用工作”,而是繼續在招聘。
凌肖認為,歐陸公司在獲知他是乙肝病毒攜帶者這一事實后,才作出了不予錄用的決定,這是典型的乙肝歧視行為,他決定向法院起訴歐陸公司和負責體檢的市北醫院。
據凌肖的代理律師介紹,市北醫院將凌肖的個人隱私告知用人單位,侵害了原告的隱私權;而用人單位歐陸公司,則侵害了原告的平等就業權和一般人格權。記者就此致電歐陸公司,對方拒絕置評。
《中華人民共和國就業促進法》第三十條特別規定:“用人單位招用人員,不得以是傳染病原攜帶者為由拒絕錄用”。
經過凌肖三個多月的奔走協調后,上海市閘北區人民法院終于受理此案,并在8月份正式開庭審理。但凌肖的代理律師評價認為,“受到歧視的大學生很多,但真正愿意并敢于通過法律途徑維權的極少。”而在正常找工作的過程中,大學生也沒有意識去收集就業歧視的證據,這使得法院受理案件和最終勝訴的幾率都大大降低。
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