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關(guān)于畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議違約的案例分析
案例分析
案情簡(jiǎn)介：小龔是外地生源，2002年7月畢業(yè)于清華大學(xué)軟件工程系，2002年2月小龔與一計(jì)算機(jī)軟件公司簽訂了全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書及服務(wù)協(xié)議書，在服務(wù)協(xié)議書中約定了小龔的服務(wù)期為三年，同時(shí)約定了違約責(zé)任：若小龔提出解除本協(xié)議，應(yīng)向公司賠償培訓(xùn)費(fèi)和接收費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)為，培訓(xùn)費(fèi)按照實(shí)際發(fā)生額償付，接收費(fèi)賠償標(biāo)準(zhǔn)為，小龔每違約一年賠償5000元，不足一年的按月計(jì)算;2002年7月小龔畢業(yè)后，于同年8月來該公司任軟件工程師職位，小龔與該公司于2002年11月20日簽訂了期限為2002年11月20日至2005年11月20日的勞動(dòng)合同，公司為小龔辦理了北京市戶口并按期安排了工作崗位。2003年4月由于受“非典”的影響，該公司生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難，基本處于停滯狀態(tài)，從而導(dǎo)致該公司從2003年6月至9月沒有按時(shí)向全體職工支付工資。小龔于2003年11月19日以該公司不能按時(shí)發(fā)放工資、拖欠工資為由提出辭職。該公司認(rèn)為小龔在服務(wù)期內(nèi)提出辭職，屬于違約行為，應(yīng)按照“服務(wù)協(xié)議書”的約定支付違約金。而小龔卻認(rèn)為，因?yàn)楣静话l(fā)工資在先，故辭職不構(gòu)成違約，不應(yīng)依據(jù)“服務(wù)協(xié)議書”的約定支付違約金，公司應(yīng)按照規(guī)定為本人辦理辭職手續(xù)，并按照規(guī)定辦理檔案轉(zhuǎn)移。
問題：①小龔在服務(wù)期內(nèi)提出辭職，是否屬于違約行為?②非主觀惡意拖欠小龔的工資，公司應(yīng)否為小龔辦理辭職手續(xù)?
答復(fù)：小龔作為外地留京的應(yīng)屆畢業(yè)生，并與計(jì)算機(jī)軟件公司簽訂了“服務(wù)協(xié)議書”，約定了服務(wù)期及違約責(zé)任;在服務(wù)期內(nèi)，如若小龔違約提出解除勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)依據(jù)服務(wù)協(xié)議的約定向公司支付違約金。
但在本案中，一方面，該公司確實(shí)存在著沒有按照約定向小龔按時(shí)支付工資，存在拖欠工資的事實(shí)。依據(jù)《北京市勞動(dòng)合同規(guī)定》第三十五條(三)項(xiàng)：用人單位未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或提供勞動(dòng)條件的，勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同的規(guī)定，該公司如果仍以小龔在服務(wù)期內(nèi)提出辭職，屬于違約行為，并要求龔某支付違約金，對(duì)龔某來說，顯失公平。另一方面，該公司確實(shí)由于受“非典”的影響，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難，即該公司并非主觀惡意拖欠員工的工資，亦非主觀惡意違約。在小龔以拖欠工資為由提出解除雙方勞動(dòng)關(guān)系時(shí)，如果完全免除小龔的責(zé)任，對(duì)計(jì)算機(jī)軟件公司而言未免也有失公平。
所以，由于雙方約定的違約情況確實(shí)存在，但雙方當(dāng)事人對(duì)該情況的存在又都沒有主觀上的故意或過失，根據(jù)《民法通則》公平責(zé)任原則的有關(guān)規(guī)定，雙方當(dāng)事人應(yīng)對(duì)目前局面的產(chǎn)生共同承擔(dān)不利后果。
當(dāng)然，如果該公司無故拖欠小龔的工資，小龔依法提出解除勞動(dòng)關(guān)系，違約責(zé)任應(yīng)完全由公司單方負(fù)擔(dān)，小龔不承擔(dān)任何違約責(zé)任。
仲裁結(jié)果：此案雙方當(dāng)事人在仲裁委主持下進(jìn)行了調(diào)解，雙方最終達(dá)成一致意見，小龔向計(jì)算機(jī)軟件公司支付了部分違約金，該公司為小龔辦理相關(guān)辭職及檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。
案例一：小王是北京某高校畢業(yè)生，2005年11月開始找工作。小王一直想在北京當(dāng)一名公務(wù)員，但由于國家公務(wù)員的錄取要在次年的5月才有結(jié)果，而北京公務(wù)員的錄取一般也要到次年的4、5月份才能有結(jié)果。為了“保底”，小王于去年12月與一家公司簽訂了《高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議》(俗稱“三方協(xié)議”)。今年5月，小王被某國家機(jī)關(guān)通知錄取。于是小王決定與原先簽訂了三方協(xié)議的公司解除協(xié)議，該公司要求小王按照雙方的約定交納3000元的違約金，小王找到就業(yè)指導(dǎo)辦公室的老師咨詢自己是不是必須得交這3000塊錢。
案例二：小張是某高校畢業(yè)生，2005年12月的時(shí)候與一家自己比較滿意的公司簽訂了《高校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議》。協(xié)議簽訂以后小張就沒有再找別的工作，開始撰寫畢業(yè)論文和做一些其他的畢業(yè)和就業(yè)準(zhǔn)備工作。今年4月，小張得到簽約單位的通知，說由于該公司經(jīng)營策略上的變化，原本計(jì)劃招收的20名應(yīng)屆畢業(yè)生現(xiàn)縮招為5名。該公司打算與小王解除就業(yè)協(xié)議，并提出愿意按照三方協(xié)議的約定承擔(dān)違約責(zé)任。小張認(rèn)為自己因?yàn)楹驮搯挝缓炗喠巳絽f(xié)議，失去了很多其他的就業(yè)機(jī)會(huì)，現(xiàn)在該公司給一筆違約金就可以和自己解除協(xié)議，自己再找工作時(shí)間上很倉促。他找到就業(yè)指導(dǎo)老師咨詢可不可以通過訴訟或其他方式強(qiáng)制該單位履行三方協(xié)議。
違約責(zé)任，也稱違反合同的民事責(zé)任，是指合同當(dāng)事人因違反合同義務(wù)所承擔(dān)的責(zé)任。違約責(zé)任的產(chǎn)生以合同的有效存在為前提。合同一旦生效以后，將在當(dāng)事人之間產(chǎn)生法律約束力，當(dāng)事人應(yīng)該按照合同的約定全面地、嚴(yán)格地履行合同義務(wù)，任何一方當(dāng)事人因違反有效合同所規(guī)定的義務(wù)均應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，所以違約責(zé)任是違反有效合同所規(guī)定的義務(wù)的后果。我國《合同法》第107條規(guī)定：“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。”因此，上述案例一中的小王應(yīng)當(dāng)按照三方協(xié)議中的約定承擔(dān)違約責(zé)任，交納違約金。在教育部關(guān)于《全國普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書》管理辦法規(guī)定中也規(guī)定：畢業(yè)生在協(xié)議書上簽署個(gè)人意見之后，用人單位或?qū)W校兩方之中只要有一方在協(xié)議書上簽字，畢業(yè)生即不得單方面終止協(xié)議的簽訂工作。畢業(yè)生違約時(shí)，必須辦理完畢與原簽約單位的解約手續(xù)，然后將原協(xié)議書交還招生就業(yè)工作處，并換取新的協(xié)議書。
由于用人單位與畢業(yè)生在三方協(xié)議中達(dá)成的合意是關(guān)于畢業(yè)生畢業(yè)以后到用人單位工作的內(nèi)容，關(guān)系到雙方日后建立具有較強(qiáng)人身屬性的勞動(dòng)合同，筆者認(rèn)為，不適合采取強(qiáng)制實(shí)際履行的違約責(zé)任形式。因此在案例二中，不能強(qiáng)制該公司履行就業(yè)協(xié)議。但小張有權(quán)要求其按照就業(yè)協(xié)議的約定支付違約金。
違約的后果
就業(yè)協(xié)議書一經(jīng)畢業(yè)生、用人單位簽署、學(xué)校審查同意即具有法律效力，雙方應(yīng)嚴(yán)格履
行協(xié)議內(nèi)容，任何一方不得擅自解除，否則就是違約。違約方應(yīng)向守約方支付協(xié)議條款所規(guī)定的違約金。
目前，多數(shù)畢業(yè)生由學(xué)校根據(jù)社會(huì)需求直接和用人單位見面，或由畢業(yè)生本人和用人單位在一定范圍內(nèi)“雙向選擇”。這些畢業(yè)生經(jīng)供需見面和“雙選”后，都要以就業(yè)協(xié)議書的形式固定下來。國家為維護(hù)廣大畢業(yè)生的利益，要求用人單位維護(hù)就業(yè)計(jì)劃的嚴(yán)肅性，就業(yè)計(jì)劃一經(jīng)形成，用人單位不得拒收畢業(yè)生。否則按違約處理，用人單位繳納違約金，并給畢業(yè)生一定的經(jīng)濟(jì)賠償。同樣也要求畢業(yè)生不能違約，隨意更換單位。倘若有的畢業(yè)生單方面違約，隨意更換單位，學(xué)校應(yīng)視情況予以批評(píng)和教育，并征求用人單位一方的意見，應(yīng)向?qū)W校和用人單位交納一定數(shù)額的違約金。
畢業(yè)生違約，除本人應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任支付違約金上，往往還會(huì)造成其他不良的后果，主要表現(xiàn)在：
第一，就用人單位而言，用人單位往往為錄用一名畢業(yè)生作了大量的工作，有時(shí)甚至對(duì)畢業(yè)生將要從事的具體工作也有所安排。同時(shí)畢業(yè)就業(yè)工作時(shí)間相對(duì)比較集中，一旦畢業(yè)生因某種原因違約，勢(shì)必使用人單位的錄用工作付之東流;用人單位若另起爐灶，選擇其他畢業(yè)生，在時(shí)間上也不允許，從而給用人單位工作造成被動(dòng)。
第二，就學(xué)校而言，用人單位往往將畢業(yè)生違約行為認(rèn)為是學(xué)校的管理不嚴(yán)，從而影響學(xué)校和用人單位的長期合作關(guān)系。用人單位由于畢業(yè)生存在違約現(xiàn)象，而對(duì)學(xué)校的推薦工作表示懷疑。從歷年情況來看，一旦畢業(yè)生違約，該用人單位在幾年之內(nèi)不愿到學(xué)校來挑選畢業(yè)生。面對(duì)激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，用人單位需求就是畢業(yè)生擇業(yè)成功的前提，如此下去，必定影響到今后學(xué)校的畢業(yè)生就業(yè)工作。
第三，就其他畢業(yè)生而言，用人單位到校挑選畢業(yè)生，一旦與某畢業(yè)生違約，有些當(dāng)初希望到該用人單位工作的其他畢業(yè)生由于錄用時(shí)間等原因而無法補(bǔ)缺，造成就業(yè)信息的浪費(fèi)，影響其他畢業(yè)生就業(yè)。因此，畢業(yè)生在就業(yè)過程中應(yīng)慎重選擇，認(rèn)真履約。
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