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供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論特色
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論特色是什么呢?推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是當(dāng)前和今后一個時期我國經(jīng)濟工作的主線。它與西方供給學(xué)派在基本內(nèi)容、產(chǎn)生背景、所針對的問題及采取的對策方面都有本質(zhì)不同。這些區(qū)別也構(gòu)成了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理論特色。
理論內(nèi)容：從生產(chǎn)領(lǐng)域加強優(yōu)質(zhì)供給
西方供給學(xué)派的理論內(nèi)容主要有兩點：一是信奉薩伊定律，即相信供給自動創(chuàng)造需求，主張刺激供給側(cè)以實現(xiàn)充分就業(yè)、消除通貨膨脹、達(dá)到經(jīng)濟均衡;二是批判凱恩斯主義，否定需求自動創(chuàng)造供給的假設(shè)，主張市場自動調(diào)節(jié)，反對政府干預(yù)。我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要內(nèi)容則是在適度擴大總需求的同時，推進(jìn)“三去一降一補”五大任務(wù)，從生產(chǎn)領(lǐng)域加強優(yōu)質(zhì)供給，減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率，使供給體系更好適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化，從而提高社會生產(chǎn)力水平。
產(chǎn)生背景：發(fā)展中國家轉(zhuǎn)型發(fā)展
西方供給學(xué)派產(chǎn)生于發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟發(fā)達(dá)階段，決定經(jīng)濟規(guī)模邊界的主要變量都已經(jīng)達(dá)到最大。我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理論產(chǎn)生于發(fā)展中國家的轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，決定經(jīng)濟規(guī)模邊界的變量大都處于發(fā)展之中，是在經(jīng)濟規(guī)模還在不斷擴張的背景下討論側(cè)重供給側(cè)還是側(cè)重需求側(cè)管理問題。具體來說，經(jīng)濟背景主要有以下不同。一是人口增長態(tài)勢不同。人口規(guī)模是決定經(jīng)濟增長邊界的重要因素。我國人口規(guī)模還未達(dá)到頂峰，仍然擁有人力資源優(yōu)勢。而大多數(shù)發(fā)達(dá)國家人口規(guī)模早已越過峰值，進(jìn)入人口零增長或負(fù)增長階段，人口和勞動力構(gòu)成了對經(jīng)濟增長的制約因素。二是基礎(chǔ)設(shè)施完善程度不同。如果一個經(jīng)濟體的基礎(chǔ)設(shè)施已基本完善，則此經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長潛力很可能接近枯竭。近30多年來，我國基礎(chǔ)設(shè)施有很大改進(jìn)，但與發(fā)達(dá)國家相比還有差距，仍具有較大發(fā)展?jié)摿�。三是城�?zhèn)化程度不同。城鎮(zhèn)化率從人口區(qū)域結(jié)構(gòu)變動角度決定經(jīng)濟規(guī)模邊界，其制約作用是綜合性的。我國城鎮(zhèn)化還遠(yuǎn)未完成，2015年我國城鎮(zhèn)化率是56.1%，但按戶籍人口計算只有約40%，這一水平遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家城鎮(zhèn)化水平。城鎮(zhèn)化仍是支撐我國經(jīng)濟持續(xù)增長的重要動力。所以，西方供給學(xué)派完全不適用于我國國情，中國的經(jīng)濟實踐只能由中國的經(jīng)濟理論來指導(dǎo)。
解決的主要問題：使我國供給能力更好滿足廣大人民群眾的需求
西方供給學(xué)派產(chǎn)生時面對的主要是發(fā)達(dá)國家普遍出現(xiàn)的“滯脹”難題，即通貨膨脹與經(jīng)濟增長停滯同時發(fā)生、失業(yè)率高企。凱恩斯主義等需求調(diào)控理論對此束手無策，從而催生了西方供給學(xué)派。我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革面對的問題與之迥然不同，要解決的主要問題是擴大有效供給，使我國供給能力更好滿足廣大人民群眾的物質(zhì)文化需求，具體來說包括以下方面。
一是我國經(jīng)濟與發(fā)達(dá)經(jīng)濟的增加值質(zhì)量和財富含量不同。同樣新增1億美元的GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟增加值中的技術(shù)含量和產(chǎn)品質(zhì)量都比我國經(jīng)濟要更高些。二是我國經(jīng)濟與發(fā)達(dá)經(jīng)濟在新產(chǎn)品的配套水平方面有差別。一些新生產(chǎn)產(chǎn)品因配套不全而無法實現(xiàn)實際消費或在生產(chǎn)中難以被使用，增加了庫存量。這是我國經(jīng)濟中庫存量大大高于發(fā)達(dá)經(jīng)濟的一個重要原因。三是我國重型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國家輕型經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不同。我國經(jīng)濟相對而言還是屬于重型、汗水型、資源消耗型。2016年前三季度，我國服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率為58.5%，而發(fā)達(dá)經(jīng)濟體通常達(dá)到70%以上。四是我國人均國民總收入水平和供給產(chǎn)品的豐富程度與發(fā)達(dá)國家相比還有差距。我國作為后發(fā)經(jīng)濟體，目前還處于中等偏上收入階段，而且供給產(chǎn)品的品種、款式、功能等豐富程度較低，消費者的選擇性較小。因此我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以擴大有效供給為目標(biāo)，通過一系列政策舉措，特別是推動科技創(chuàng)新、發(fā)展實體經(jīng)濟、保障和改善人民生活的政策措施，解決我國經(jīng)濟供給側(cè)存在的問題。這從根本上不同于植根于富裕經(jīng)濟基礎(chǔ)之上以消除“滯脹”為目標(biāo)的西方供給學(xué)派。更何況，西方供給學(xué)派并沒能從根本上解決西方國家的“滯脹”問題。
政策思路：用改革的辦法釋放要素潛力、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整
西方供給學(xué)派認(rèn)為“滯脹”的產(chǎn)生主要是政府對需求不當(dāng)干預(yù)的惡果。他們認(rèn)為，供給自動創(chuàng)造需求，只要市場機制充分發(fā)揮作用，產(chǎn)品就不會過剩，失業(yè)就不會存在，主張政府通過減稅等政策刺激供給，認(rèn)為減稅可以促進(jìn)增長、增加就業(yè)、抑制通貨膨脹，實現(xiàn)經(jīng)濟總量均衡。西方供給學(xué)派對市場的迷信并不科學(xué)，其治理思路和方法著眼于改變調(diào)控方式。與此不同，我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革建立在正確認(rèn)識和處理政府與市場關(guān)系的基礎(chǔ)上，主張用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將供給側(cè)的生產(chǎn)要素如土地、勞動、資本、科技等所包含的經(jīng)濟潛力充分釋放出來，以提供足夠的有效供給。在改革中需要抓住一個基本線索，即投資體制改革，確定投資方向、激發(fā)投資主體活力、增加各生產(chǎn)要素的有效投資量。同時，繼續(xù)推進(jìn)行政體制、稅收體制、金融管理體制改革，加大混合所有制改革力度，加快企業(yè)體制、教育科技體制、戶籍制度、社會保障體制、土地制度等改革，促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的上述理論特色，決定了這一改革的有效性和科學(xué)性。隨著改革的不斷推進(jìn)，中國經(jīng)濟必將產(chǎn)生持續(xù)健康發(fā)展的源源不斷的內(nèi)生動力。
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