我國人才竟爭基本戰略

　　中國的人才竟爭基本戰略是什么?企業的領導者制度多少呢?下面就是小編準備的一些相關的知識，歡迎大家閱讀學習。

　　人才競爭成國際競爭核心 走中國特色人才強國之路

　　當今世界正處在大發展大變革大調整時期。世界多極化、經濟全球化深入發展，科技進步日新月異，知識經濟方興未艾，人才競爭正成為國際競爭的核心，加快人才發展是各國的共同選擇。

　　取得顯著成就

　　我國黨和政府歷來高度重視人才工作，高度重視發揮人才在革命、建設和改革中的重要作用。新中國成立后特別是改革開放以來，提出了一系列加強人才工作的政策措施，培養造就了各個領域的大批人才。

　　進入新世紀新階段，黨中央、國務院作出了實施人才強國戰略的重大決策，分別于2003年、2010年先后兩次召開全國人才工作會議，頒布實施《關于進一步加強人才工作的決定》和《國家中長期人才發展規劃綱要(2010—2020年)》，我國人才工作和人才隊伍建設取得了顯著成就。

　　一、人才資源是第一資源、人人皆可成才、以人為本的科學人才觀深入人心。尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的氛圍日益濃厚，不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份，人人都作貢獻、人人都能成才逐步成為社會共識。

　　二、以高層次人才、高技能人才為重點的各類人才隊伍不斷壯大。截至2008年底，全國人才資源總量已達1.14億人;我國科技人力資源總量達4600多萬、居世界第一，研發人員總量超過195.5萬人年、居世界第二;兩院院士共有1400多人，國家有突出貢獻的中青年專家5206人，享受政府特殊津貼專家15.8萬人。

　　三、人才發展政策體系不斷完善�！豆珓諉T法》頒布實施，干部人事制度改革和組織制度創新全面推進。中央出臺了加強高技能人才隊伍建設、加強農村實用人才隊伍建設、加強西部地區人才隊伍建設、加強東北等老工業基地人才隊伍建設、鼓勵高校畢業生面向基層就業等一系列政策。各地各部門結合實際制定出臺了許多配套性政策。

　　四、人才工作體制機制不斷創新。完善公務員制度、事業單位人事管理制度、國有企業人事管理制度，對各類人才實施分類管理。改革完善人才培養開發、評價發現、選拔任用、流動配置、激勵保障機制，加強人才市場體系和人才公共服務體系建設，促進人才資源合理配置、充分發揮作用。截至2009年底，全國共有各類人才服務機構4.9萬家，其中公共人才服務機構5384家，公共就業服務機構2.5萬多家。

　　五、黨管人才工作格局基本形成。2003年中央成立人才工作協調小組，負責對全國人才工作進行戰略規劃、政策研究、宏觀指導和統籌協調。目前，全國31個省區市黨委全部成立了人才工作領導或協調機構，各級組織部門普遍建立了專門人才工作機構，基本形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局。

　　基本理念思路

　　當今世界正處在大發展大變革大調整時期。世界多極化、經濟全球化深入發展，科技進步日新月異，知識經濟方興未艾，加快人才發展是各國的共同選擇。黨和政府認真分析國內國際形勢，從黨和國家事業發展的戰略高度，堅持解放思想、解放人才、解放科技生產力，形成了中國特色的促進科學發展的人才思想理念。

　　第一，人才是科學發展的第一資源。改革開放以來，我國經濟社會發展取得了舉世矚目的成就，但以往的發展主要依靠廉價自然資源、環境資源，尤其是低成本的體力勞動力資源參與全球生產分工，現在這方面的比較優勢正在逐漸弱化�？萍己腿瞬攀墙洕�社會發展最有力的支撐，是可持續開發的發展要素，也是一種越用越多的資源。我國人力資源豐富，人才優勢是我國科學發展最需培育、最可依靠的優勢。正如鄧小平同志所說，一個十億人的大國，人才資源的巨大優勢是任何國家都比不了的。

　　第二，人才強國是實現現代化的國家戰略。人才強國戰略是在改革開放和現代化建設實踐中，隨著科技和人才的重要作用日益凸顯逐步確立的。黨的十七大提出，要更好實施人才強國戰略，并將科教興國、人才強國、可持續發展戰略，列為我國經濟社會發展的三大基本戰略，同時將人才強國戰略寫入黨章。為什么要把實施人才強國戰略擺在如此重要的地位?一是人才是一個國家的核心競爭力，一個國家、一個民族要興旺發達，真正強大起來，關鍵靠人才。二是國際人才競爭日趨激烈，世界主要國家為謀取長期發展優勢，搶占未來發展戰略制高點，都在加緊制定實施人才戰略。如果我國在人才發展上落在后面，就會在國際競爭中陷于被動。

　　第三，人才優先是跨越式發展的基本路徑。從歷史經驗看，較之于優先積累物力資本的國家，優先開發人才資源的國家不僅發展速度更快，而且發展質量更高、后勁更足。當前，我國各地各部門對人才越來越重視，但對投資人才的價值還認識不足，重視物質投入輕人才投入、重資源開發輕人才開發、重項目引進輕人才引進的現象仍比較普遍。要確立人才優先發展戰略布局，實行人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才投資優先保證、人才制度優先創新。重點是要加大政府對人才發展的投入力度，人力資本投資占國內生產總值比例，要由目前的10.75%達到2020年的15%。

　　第四，黨管人才是黨執政興國的政治安排。實施好人才強國戰略，關鍵在黨。我們黨提出，要堅持黨管人才原則，進一步加強和改進對人才工作的領導，不斷提高人才工作水平。為了落實黨管人才原則，黨中央專門成立中央人才工作協調小組，由中央政治局委員、中央書記處書記、中組部部長擔任，成員單位有中組部、中宣部、中央統戰部、人社部、國家發改委等20個部門。中央人才工作協調小組辦公室設在中組部，中組部抓人才工作，不是要包攬人才工作的方方面面，而是要重點做好“四個一”的工作：倡導“一個理念”，即科學發展的人才觀;落實“一個規劃”，即國家人才發展規劃;推進“一個計劃”;建立“一個體系”，即黨管人才的領導體系。

　　未來發展戰略

　　2010年，黨和政府制定實施了國家中長期人才發展規劃，明確了我國今后10年人才發展的戰略目標、指導方針、重大政策和重大舉措。

　　第一，人才發展的戰略目標。國家人才發展規劃提出，到2020年，我國人才發展的總體目標是：培養和造就規模宏大、結構優化、布局合理、素質優良的人才隊伍，確立國家人才競爭比較優勢，進入世界人才強國行列，為在本世紀中葉基本實現社會主義現代化奠定人才基礎。同時，我們還從四個方面對這個目標作了進一步界定：一是人才資源總量穩步增長，隊伍規模不斷壯大。人才資源總量從現在的1.14億人增加到1.8億人，增長58%，人才資源占人力資源總量的比重提高到16%，基本滿足經濟社會發展需要。二是人才素質大幅度提高，結構進一步優化。主要勞動年齡人口受過高等教育的比例達到20%，每萬勞動力中研發人員達到43人年，高技能人才占技能勞動者的比例達到28%。人才的分布和層次、類型、性別等結構趨于合理。三是人才競爭比較優勢明顯增強，競爭力不斷提升。人才規模效益顯著提高。在裝備制造、信息、生物技術、新材料、航空航天、海洋、金融財會、生態環境保護、新能源、農業科技、宣傳思想文化等經濟社會發展重點領域，建成一批人才高地。四是人才使用效能明顯提高。人才發展體制機制創新取得突破性進展，人才輩出、人盡其才的環境基本形成。人力資本投資占國內生產總值比例達到15%，人力資本對經濟增長貢獻率達到33%。

　　第二，人才發展的指導方針。國家人才發展規劃確立了我國人才發展的指導方針：服務發展、人才優先、以用為本、創新機制、高端引領、整體開發。這24字指導方針是國家人才發展的“靈魂”。服務發展、人才優先，確立了人才優先發展的戰略定位，就是把為科學發展服務作為人才工作的根本出發點和落腳點，以人才優先發展引領經濟社會又好又快發展。以用為本、創新機制，明確了人才發展的改革方向，就是以用好用活人才、提高人才效能為主線，創新有利于人才成長和發揮作用的體制機制。高端引領、整體開發，明確了人才隊伍建設的基本思路，就是突出高端人才的引領帶動作用，以高層次人才和高技能人才為重點，統籌推進各類人才隊伍建設。

　　第三，以政策創新帶動體制機制創新�？茖W發展以人為本，人才發展以用為本。從我國人才發展的現實情況看，“用”是突出問題：人才不夠用、不適用、不能充分使用。人才“不夠用”主要是指結構性短缺，高端人才和重點產業、重點領域人才嚴重不足。比如，第二產業高技能人才缺口巨大，我國工人隊伍中高級技工僅占5%，而發達國家占35%。人才“不適用”主要是指培養出來的人才與經濟社會發展需要相脫節。人才“不能充分使用”，就是許多人才缺乏充分施展才能的舞臺和條件。

　　解決這些問題，就是要樹立以用為本的理念，把用好用活人才作為人才工作第一位的任務，建立和完善有利于人才充分發揮作用的體制機制。國家人才發展規劃采取以政策創新帶動體制機制創新的漸進改革思路，從一項項具體政策改起，由點到面、逐步推進。遵循這個思路，針對我國人才發展中亟待解決的重大問題，國家人才發展規劃提出了10大政策創新任務。比如，為解決人才發展投入不足的問題，提出實施促進人才投資優先保證的財稅金融政策;為解決我國創新創業人才尤其是領軍人才嚴重不足的問題，提出實施產學研合作培養創新人才政策、人才創業扶持政策、實施有利于科技人員潛心研究和創新政策、實施更加開放的人才政策和實施知識產權保護政策等。