干部教育培訓發展趨勢

干部教育培訓發展趨勢

　　各級領導干部是我們黨治國理政的重要依靠力量，要積極參加培訓教育，提高為民服務的能力。下面YJBYS小編為大家整理了干部教育培訓發展趨勢，希望能幫到大家!

　　黨的十八大以來，隨著“四個全面”戰略布局的協調推進，特別是國家經濟、政治、社會、生態和黨建發展提出的新要求，我國干部教育培訓獲得了長足發展，出現系列新變化、新特征，呈現五大明顯趨勢，就是：理想信念教育受到普遍重視，新理念新方法得到廣泛實踐，創新機制的探索行動方興未艾，培訓能力建設力度不斷加大，學風教風建設取得實實在在進展。這些發展進步，表明我國干部教育培訓，無論是在理念方法，還是在體制機制上，都進入了一個新的發展階段，表明我們對干部成長規律、干部教育培訓規律認識的進一步深化。這一發展變化，不僅順應時代要求，培養造就了千百萬高素質領導干部，還為推動學習型政黨建設做出了巨大貢獻。

　　一、理想信念教育受到普遍重視

　　各級領導干部是我們黨治國理政的重要依靠力量。他們是否具有堅定的理想信念，對于全面貫徹黨的路線方針政策，實現科學執政、民主執政、依法執政、有效執政具有決定性意義。領導干部必須具有共產主義的遠大理想，必須具有中國特色社會主義的堅定信念，才能擁有強大的政治定力，才能經得起各種考驗，才能擔當起時代賦予的歷史使命。以往的干部教育培訓更多重視技術能力的學習提高，崗位職責的認知和內化，對領導干部最核心的素質——理想信念、宗旨意識的教育重視不夠。一些培訓院校和機構，面上看，政治理論、黨性教育的內容不少，但缺乏系統性、針對性，吸引力、感染力明顯不足�！�2013—2017年干部教育培訓規劃》、《干部教育培訓工作條例》都無一例外強調理想信念和黨性宗旨教育的重要性。并把這二者作為提高領導干部治國理政素養最根本的要求。明確規定這兩類課在教學安排中不低于總課時的70%。為提高針對性、感染力和實效性，要求創新教育方式，強化問題導向，注重回答學員提出的問題，從根本上增強領導干部的“三個自信”，提升他們踐行“三嚴三實”要求，打掃政治灰塵，凈化思想靈魂的政治自覺。

　　2013年以來，各級干部教育培訓機構普遍重視理想信念和黨性宗旨教育。認真貫徹落實中央的各項要求。無論是任職班、進修班，還是專題班、師資班，在做教學安排時都優先安排理想信念和黨性宗旨的教學模塊。“引導干部把理想信念建立在對科學理論的理性認同上、對歷史規律的正確認識上、對基本國情的正確把握上”，“引導干部在不同社會制度、不同發展道路的比較中鑒別優劣、看清趨勢，深化對中國特色社會主義的政治認同、思想認同和情感認同”。在學制一個月以上的主體班次，都安排黨性分析并撰寫報告。在過去的三年多時間，許多干部教育培訓機構下大力氣增強理想信念教育的實際效果。先后引入研討式教學、案例式教學、體驗式教學、情景模擬式教學和現場教學，有的還請來著名英烈、勞動模范的后人，與學員分享前輩忠誠、干凈、擔當的人格魅力和奮斗足跡。教學的吸引力和感染力得到較大提高。許多公務員在這種培訓教育中深受感觸、感同，最后把自己擺進去，找存在的問題，提改進的辦法，從而增強了他們的黨性修養，堅定了他們的理想信念。我們許多干部出問題，還是理想信念上出了問題，歸根到底是世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”沒有把牢。在深入推進從嚴治黨管黨，標本兼治反對腐朽的背景下，在可預見的未來，干部教育培訓中的理想信念教育、黨性宗旨教育將會得到進一步加強，成為干部教育培訓發展中最明顯的一個趨勢。

　　二、新理念新方法得到廣泛實踐

　　理念是行動的先導。有怎樣的培訓理念就有怎樣的干部教育培訓。所謂理念，就是對什么是培訓，怎么做培訓，如何確定培訓目標，怎樣檢驗培訓成效等問題的系統回答。以往許多機構把培訓活動定格在豐富學員知識，完善學員的知識結構，提高學員的認知能力上。搞干部教育培訓就是請幾位教授，組織幾堂教學，就完事。其實今天的領導干部不再缺知識，也不需補學歷，經濟和社會發展轉型升級的形勢，向干部教育培訓提出更高的要求，遠不是安排幾堂課那么簡單。當今干部教育培訓的主要任務更多是研究變革、研究創新，提高履職盡職的能力。以前，我們把培訓當做教育做，或者把培訓與教育混同。其實兩者是根本不同的。教育的對象是尚未進入社會的學生，教育的目的是培養合格的公民，教育的做法是以教材、教室、教師為中心，教育的方式是灌輸，再灌輸等;檢驗教育的成效是在未來，看他或她能否成為了合格的公民;而培訓則不同。培訓的對象是成人，是領導干部，培訓的目的是鞏固理想信念，提高黨性修養，提升工作能力和工作績效。結合當前干部實際，普遍學歷層次高、工作經驗豐富、視野眼界開闊，干部教育培訓必是以問題、績率、學員為中心，方法上只能以研討式、體驗式、情景模式、案例式為主的互動式教學，檢驗培訓是否達到了目的，則是看培訓是否解決了問題，提升了學員能力，是否提高了組織的凝聚力和戰斗力。

　　新近頒布的《干部教育培訓工作條例》對干部教育培訓提出了很高要求。面對新形勢和新任務的挑戰，包括各級黨校、行政學院和教培中心在內的培訓機構一直在探索中前行。以培訓的要求做培訓，廣泛實踐“六個以”的培訓新理念：一是以問題為中心。堅持培訓的問題導向，把圍繞中心，服務大局，以黨委政府的需要為需求，把為黨委和政府解決經濟和社會發展問題作為辦學方向;二是以知識為補充。引導學員學習與解決問題、推動變革有關的理論知識，其他知識依靠在職自學解決;三是以學員為主體。強化學員學習的主體責任，注重解決學員帶來的問題，把學員視作最好的培訓資源，設計更多的學習交流載體，讓“教”“學”相長、“學”“學”相長成為可能;四是以研討為平臺。引進結構化研討技術，按照現象、原因和對策的邏輯方法，分析問題、破解問題，從水平思考和垂直思考兩個方向，激發參與者互相切磋，集思廣益，實現共同進步;五是以新方法為支撐。按照現代教育心理學的要求，除繼續做好專家講授外，大力度探索案例教學、情景模擬、角色扮演、論壇式教學、現場教學，大幅度提高教學的生動性、參與性、針對性、實效性;六是以績效為目標、以改變為目的。強調能力培訓的操作化、訓練化、實戰化，把培訓成效看做可觸摸、可檢驗、可考核的行為改變和信念鞏固，提高了培訓對組織的貢獻水平。真正按培訓的要求做干部教育培訓。新理念新方法的廣泛實踐，作為一種大趨勢，正在改變傳統培訓的面貌，也因其績效，逐漸在改變人們對培訓的評價，認可干部教育培訓在促進干部成長發展，推動干部思想、作風和能力建設中不可替代的作用。這一趨勢也必將不斷深化和拓展，進一步推動干部教育培訓在圍繞中心，服務大局，在促進公務員成長中發揮更大作用。

　　三、創新機制的探索行動方興未艾

　　制度比技術更管用。如何建設一套管用、有效的機制不僅有助培訓工作的科學化、制度化、規范化，最大程度降低培訓中的隨意性，同時對參與者各方也有很好的導向和激勵作用。培訓是一件技術含量很高的工作。因為培訓工作的對象是人，是各級領導干部，都是高素質人才，要豐富、改變和提高這一群體，必須遵循人才成長規律、成人培訓規律。不是想怎樣做就可以怎樣做。庫伯的學習圈理論告訴我們，成人學習的目的是為了梳理從實踐中獲得的經驗，并將其升華為理性，為實踐提供新的指導。也就是說，他們不是一個“空杯”，他們是從既有的體驗、經驗出發去接受新知，建構世界的。成人學習具有極強目的性，目的就是解決工作中、生活中遇到的問題，以便創造更加美好的未來。為提升培訓的針對性，克服隨意性，確保培訓沿著科學化、機制化的軌道前進，近年，許多培訓機構致力探索建設關鍵的培訓機制，并取得良好效果。第一，計劃生成機制。每年辦什么班，圍繞什么主題，要解決什么問題，抽調哪些干部來學習，不再隨意拍腦袋決定，搞“急就章”。許多培訓機構已能從黨委、政府的工作大局、改革發展的實際需要出發，結合干部能力情況，制定培訓計劃。注重計劃生成的嚴肅性、參與性，重視調查研究。聽取各方面的意見，使培訓規劃、計劃真正圍繞中心，服務大局，體現黨委政府工作意圖和工作要求。第二，需求調研和分析機制。為了讓培訓更具針對性、更有實效性，圍繞培訓主題開展更深、更實、更細的需求調研，是基本要求。許多培訓機構從專業化要求出發，探索抽樣調查、問卷調查、360調查、網上調查、座談會等方式的需求調研，弄明白組織、崗位和個體的需求�；�于真實需求，做科學分析，發現短板，從知識、能力和價值觀三方面提出培訓目標，把培訓方案的擬制建立在實實在在的調查研究之上，體現了培訓的科學化要求。第三，項目運行機制。怎樣的運行機制更有成效?許多培訓機構一直在做認真探索。有的實踐職能制，有的摸索項目制。人們發現無論是什么運行機制，只要能全面落實培訓方案要求，減少扯皮，增進合作，讓參與者知道做什么，怎么做，做成什么樣子，什么是“紅線”、“高壓線”，遇到問題找誰求助，就是好機制。許多培訓機構致力探索項目團隊制：把責權利交給項目團隊，明確責任人及其職責，讓職能科室做好服務，實行嚴格的評估考核機制。項目團隊制再造了工作流程，規范了鏈條中不同節點的行為和責任，有效克服了職能制中經常發生的“鐵路警察各管一邊”的碎片化現象，不僅服務學員的界面更清晰，也使培訓項目獲得了超出預想的效果，實現整體效應的最大化。第四，績效評估與考核機制。培訓是一種結果導向的工作。培訓后公務員的分析問題、解決問題的能力，跨部門溝通和合作能力是否提高了，需要用事實說話。近年，許多培訓機構探索建立規范、簡便、易行、有效的評估機制，以評促改，以評促建，提高了工作產出，規范了工作要求，明確了發展方向;同時也根據體現正確導向的指標體系要求，對培訓者、管理者的教績、學員學績進行考核，把考核結果與當事人的晉升、發展掛鉤，評估考核機制有效激發了培訓者、管理者創新、創造的主動性、積極性，也提升了學員學習的自覺性。第五，成果轉化機制。不為培訓而培訓。把培訓與組織發展、業務成長、領導和管理水平提升緊密聯系在一起，是現代培訓核心要求。許多干部教育培訓機構十分重視培訓成果轉化，探索建立相關機制，把培訓學習與訓后工作緊密對接，提出實踐要求、成果要求，制定考核辦法，不定期回訪學員及所在組織，幫助學員解決轉化中的困難和問題。把成果轉化當做是培訓鏈中必不可少的重要環節，促進了干部教育培訓成果的真正落地。制度的進步才是真正的進步。這種進步反映了我們對人才成長規律、干部培訓規律認知的深化，反映了我國干部培訓實踐的飛躍，為我國干部培訓事業的新發展新創造奠定了厚實的制度性基礎。第六，培訓能力建設力度不斷加大機構、師資、管理者是干部教育培訓的主要資源，是培訓能力建設的核心要素。沒有高水平的辦學機構，沒有優秀的師資隊伍和管理者隊伍，搞好干部教育培訓就成為一句空話。近年來，干部教育培訓發展的最大特點之一是資源能力建設力度不斷加大，各自辦學定位、特色優勢開始清晰、顯現，師資水平、管理水平不斷提升。服務黨和國家大局的能力明顯提升第七，許多培訓機構在找準定位，形成特色上做足了功課。自《黨政干部教育培訓工作條例(試行)》頒布以來，不同的培訓機構在找準定位和特色建設上下了大功夫。黨校、行院著力做好組織人事部門下達的培訓任務，突顯了主陣地、主渠道角色和作用;部門、行業培訓機構從專業優勢出發，負責本部門、本行業、本系統的培訓工作，發揮了很好的輔助功能;高等院校、科研院所和社會培訓機構按照自己的特色和資源優勢，承擔有關機構的委托培訓，有效彌補了其他渠道的不足。經過多年努力，現在“，分工明確、優勢互補、特色鮮明、布局合理、競爭有序”的干部教育培訓體系已告形成。第八，許多培訓機構聚焦提高培訓質量，傾力打造一支政治素質高、業務水平過硬、教學作風優良的師資隊伍;按照教學需要，擴大兼職教師隊伍，聘請政治素質過硬、有經驗、有水平的黨政領導、企業高管、專家學者、先進模范人物上講臺;其次，在存量上，加緊陶冶錘煉。把教員分期分批派赴黨政機關、企事業單位掛職鍛煉，深入改革開放一線，把握改革發展的實際，提高教學針對性。堅持經常性業務進修“，請進來”、“走出去”，系統學習現代培訓理念和方法，用培訓實踐發展的最新成果武裝教研人員;再次，過程層面，建立嚴格過程和業績評估與考核制度。明確考核要求，細化考核目標、合理分配考核權重，用好考核結果，把教師參與需求調研、方案設計、項目實施、教學研討、形成成果進行量化，計入考核中，把考核結果與教師的評職、晉級掛鉤。弘揚正能量，唱響主旋律，讓更多教研人員研究培訓、琢磨培訓，做卓越培訓師!第九，許多培訓機構著眼提升管理效能，十分重視建設培訓管理隊伍。干部教育培訓機構一貫有建設“三支隊伍”的說法，即教學管理隊伍、教師隊伍和后勤保障隊伍，三者缺一不可。從培訓發展的趨勢看，教學管理隊伍的地位和作用是第一位的，因為無論是在培訓前、在培訓中，還是在培訓后，培訓教管的功能定位是主導性的、基礎性的，是將現代培訓理念與資源、需要進行整合的關鍵角色。沒有卓越的培訓管理者，一定做不出一流的培訓。近幾年來，干部教育培訓機構無一例外重視打造管理者隊伍，注重建設管理效能。主要做法是：首先，培訓者首先要接受培訓。強化對培訓管理者新理念、新方法的培訓學習，不斷創造機會，將管理者送境外、境內著名培訓機構培訓進修深造，提高他們促進干部教育培訓創新與發展的能力;其次，派赴不同機構實踐鍛煉。有無在黨政機關、企事業單位工作的經歷，差別很大。實踐證明，經歷掛職鍛煉者往往視野開闊，政治敏銳，了解實際，服務大局意識強�；貚徆ぷ骱笠残袨楦淖兇�，績效水平高;再次，鼓勵管理者角色多元化、豐富化。作為管理者，他們的職責是參與管理過程，但許多培訓機構鼓勵管理者深度參與培訓導學、課堂教學、交流研討、現場教學、項目總結和成果轉化，實踐角色豐富化、多元化�，F在許多培訓機構的管理者，從幕后走向前臺，作用培訓的空間越來越大，效果越來越好，學員越來越認可，管理者自身的成就感也獲得實在的提升。

　　四、學風教風建設取得實實在在進展

　　在干部教育培訓中，學風教風始終是一個關乎培訓成效的一個大問題。前幾年，有關學風教風的主要問題是，一些干部借口忙，不愿學，有的干部搞學習中的形式主義，不認真學，不聯系實際學。帶秘書上學，讓工作人員寫作業，逃學曠課等現象時有發生。黨的十八大以后，在落實“八項”規定強化黨風建設的同時，也加大學風教風建設力度，各培訓機構采取一系列切實措施，解決學風教風存在的問題：第一，明確培訓學習是領導干部的責任。我們黨是一個善于學習的政黨。在經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益關系深刻調整，思想觀念深刻變化的背景下，領導干部必須積極學習、善于學習，聯系實際學習，以學習來提升自己政治理論、黨性修養水平和履職盡職能力。學習是一種責任，作為一種黨性自覺，不允許僅憑個人習慣、興趣和愛好對待學習。第二，強調培訓學習必須聯系實際、學以致用。領導干部必須帶著問題參訓，密切聯系工作實際、思想實際學習。努力做到學與用、知與行、說與做的統一;教師要把理論聯系實際貫穿于教學全過程，扎實調研，認真備課，善于回答學員提出的實際問題;培訓機構要把是否聯系了實際，作為考核學員學績和教師教績的依據。第三，從嚴管理教與學，確保培訓機構風清氣正，學員教員奮發向上。各培訓機構認真貫徹落實中組部《關于在干部教育中進一步加強學員管理的規定》和《關于嚴格規范領導干部參加社會化培訓有關事項的通知》，從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學，在培訓機構中重拾了昔日風清氣正，團結緊張嚴肅活潑的學習氛圍。第四，根據干部管理權限，由組織人事部門向干部教育培訓機構派出教學督導員。督導培訓機構認真落實學風教風建設的各項規定，及時處理學風教風問題，總結推廣有益的做法經驗。把領導干部在培訓機構的學習態度、參與程度、互動效果和學習成果作為學員學風考核的重要內容，把理論素養和學習能力績效記入學習檔案，作為干部選拔任用的重要依據。

　　經過多年努力，各級干部培訓機構已經普遍樹立良好學習風氣，學員學習態度端正，學風良好，學績優良。帶秘書學，請人代做作業，互相吃請等不守紀律的現象基本杜絕;教師治學態度變得嚴謹，紀律意識增強，在講臺上信口開河，發表不負責任言論的現象得到糾正。學風教風建設永遠在路上。這決定我們必須常抓不懈，才能取得實在成效。各級干部培訓機構都認識到了學風教風建設的意義和曾有過的深刻教訓，可以期待，再經過幾年努力，學風教風校風全面優化的成果會得到進一步拓展!上述幾個方面，是對黨的十八大以來干部教育培訓發展總趨勢的概括和描述。當然，這種發展是不平衡的，有的做的地方好些，有的可能還存在一定差距;也并不是那么協調，一些機構有的方面做的非常到位，有的方面短板明顯。本文所作的概括、描述，也未必精準，只是幾筆素描。但我們的態度是忠于事實，反映實際。各級各類干部培訓機構只要循著這一方向繼續努力，不懈探索，再過幾年，我國干部教育培訓事業必定又會再上一個新臺階。

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