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學(xué)生資助事前績效評估報告
在當(dāng)下這個社會中，報告使用的頻率越來越高，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么，報告到底怎么寫才合適呢？以下是小編精心整理的學(xué)生資助事前績效評估報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
學(xué)生資助事前績效評估報告1
根據(jù)《安徽省高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助民生工程績效評價辦法》（皖教助〔20xx〕4號），對照《安徽省中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助民生工程績效評價指標體系》，結(jié)合工作實際，對我縣20xx年中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作進行自評，現(xiàn)將自評情況匯報如下：
一、投入（20分）
（一）組織保障（10分）
1.組織領(lǐng)導(dǎo)（分值3分，自評3分）
我縣高度重視家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作，將學(xué)生資助工作列入教育局年度工作要點，此項得1分；每年初制定學(xué)生資助年度工作計劃，此項得1分；定期召開會議研究部署學(xué)生資助工作，此項得1分。
2.隊伍建設(shè)（分值3分，自評3分）
為做好學(xué)生資助工作，我縣成立了學(xué)生資助管理中心（《關(guān)于成立霍邱縣學(xué)生資助管理中心的批復(fù)》（邱編〔20xx〕3號）），專項負責(zé)全縣學(xué)生資助工作，資助管理中心現(xiàn)有負責(zé)人1名，業(yè)務(wù)人員4人，此項自評得1分；為提高業(yè)務(wù)人員素養(yǎng)和能力，一年來，組織了相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立了資助人員AB崗制度，此項自評得2分。
3.政策宣傳（分值4分，自評4分）
中職和普通高中學(xué)生資助工作是黨和國家民生工程的重要組成部分，事關(guān)千家萬戶。為讓學(xué)生資助政策深入人心，學(xué)生資助工作扎實有效開展，切實解決廣大人民群眾的困難，我們通過宣傳單、網(wǎng)絡(luò)、電視、村村通廣播等多種形式向社會廣泛宣傳各項學(xué)生資助政策。制訂了年度資助政策宣傳方案，做好資助宣傳工作，此項得1分；開設(shè)資助宣傳專欄，此項得1分；在本級以及上級主流媒體進行宣傳，學(xué)校在宣傳欄張貼并向?qū)W生宣傳資助政策，此項得2分。通過“國家資助 助我成長”主題征文活動等形式，激勵受助學(xué)生努力學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，自立、自強，做未來社會的棟梁之材。
�。ǘ┵Y金落實（10分）
1.財政投入（分值5分，自評5分）
縣財政均按照相關(guān)要求配套，凡教育資助，優(yōu)先保障，并及時、足額撥付，資助項目順利高效開展。
2.校內(nèi)資助（分值5分，自評5分）
全縣中職、普高學(xué)校校內(nèi)資助均按照相應(yīng)比例，足額提取，足額發(fā)放。
二、過程（36分）
（一）項目管理（18分）
1.指標分配（分值1分，自評1分）
在指標分配中，我縣嚴格按照在籍在校學(xué)生人數(shù)進行分配，并向農(nóng)村高中予以傾斜。
2.評審程序（分值4分，自評4分）
各學(xué)校進一步優(yōu)化流程，嚴格遵循“三級評審，兩級公示”的評審程序，確保資助公平、公開、公正。
3.信息管理（分值7分，自評7分）
我縣中職學(xué)校和普通高中學(xué)生均實行電子注冊，學(xué)生信息及時錄入學(xué)籍信息系統(tǒng)。為此，縣教育局就學(xué)生學(xué)籍注冊管理工作下發(fā)通知，召開專門會議，提出要求，規(guī)范操作。
4.監(jiān)督檢查（分值5分，自評5分）
為進一步加強學(xué)生資助工作的監(jiān)管機制，我縣建立了學(xué)生資助工作月巡視制度，開展巡查工作。公布學(xué)生資助工作投訴舉報電話，接受社會和學(xué)生監(jiān)督，及時處理存在的問題。及時答復(fù)學(xué)生資助政策平臺的各種資助政策詢問。
5.資料報送（分值1分，自評1分）
我縣學(xué)生資助管理中心設(shè)有專門的信息員，負責(zé)資料報送工作，各項報表及系統(tǒng)信息均做到及時、準確填報。
�。ǘ┴攧�(wù)管理（18分）
1.制度完善（分值2分，自評2分）
我縣制定了普高和中職學(xué)生資助實施辦法，具體規(guī)定了中職免學(xué)費、中職助學(xué)金、普通高中國家助學(xué)金、普通高中免學(xué)費實施辦法，確保資助工作順利進行。為實現(xiàn)精準扶貧，精準資助，我縣制定了普高和中職家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定辦法，進行精準識別，對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生實行精準認定。
2.資金管理（分值10分，自評10分）
學(xué)生資助資金實行專戶管理、�？顚Ｓ茫毁Y金封閉運行，運行路徑為財政--銀行--學(xué)生；縣財政制定有專門的資助資金財務(wù)管理制度，資助資金專戶設(shè)在縣財政局公共支出股，收入、支出、結(jié)余核算清楚；相關(guān)會計憑證、賬冊、報表等資料真實完整。制定了結(jié)余資金管理辦法，確保資金安全。
3.審核審批（分值6分，自評6分）
各學(xué)校嚴格按照時間節(jié)點上報信息，錄入系統(tǒng)，及時、嚴格審核信息。
三、產(chǎn)出（22分）
1.校內(nèi)資助支出（分值7分，自評7分）
中職和普高高中的校內(nèi)資助占比達標，受助對像遴選精準，賬目管理嚴謹。
2.資助水平（分值10分，自評10分）
各校認定的'家庭經(jīng)濟困難學(xué)生均享受了國家資助。資助金額有所增長，普通高中國家助學(xué)金享受到了最高標準，實現(xiàn)了建檔立卡全覆蓋，最高檔。
3.資助質(zhì)量（分值2分，自評2分）
各校資助工作精細，操作規(guī)范，呵護困難家庭學(xué)生享受教育公平，實現(xiàn)了資助育人目標。工作質(zhì)量有較高提升
4.能力建設(shè)（分值3分，自評3分）
通過“國家資助 助我成長”主題征文活動等活動，激勵著受助學(xué)生努力學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)，自立、自強，做未來社會的棟梁之材。各校還開展有誠信、感恩、勵志主題教育等活動。
四、效果（22分）
1.社會效益（分值4分，自評4分）
各個家庭經(jīng)濟困難學(xué)生均能順利入學(xué)。為進一步擴大學(xué)生資助范圍，連續(xù)七年我縣從中國信出口保險公司爭取資金：20xx年為60萬元，20xx年為200萬元，20xx年443.35萬元，20xx年770萬元，20xx年883.65萬元，20xx年815.1萬元，20xx年727.7萬元。20xx——20xx年，肥東縣教育局連續(xù)4年共資助資金16萬元，用于資助我縣建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。
2.可持續(xù)影響（分值8分，自評8分）
年初將資助工作經(jīng)費納入預(yù)算安排。在現(xiàn)有的資助政策之外，設(shè)立中信保獎學(xué)金，并建立相關(guān)懲戒制度。
3.社會滿意率（分值10分，自評10分）
經(jīng)抽查，各校學(xué)生、家長對資助政策家喻戶曉，對資助工作滿意率高，均懷著濃濃的感恩之心回答調(diào)查。
五、自評結(jié)果
霍邱縣學(xué)生資助管理中心對照安徽省中職學(xué)校和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作績效評價指標體系相關(guān)指標，分項認真進行自查，自評得分為100分。
學(xué)生資助事前績效評估報告2
根據(jù)《三亞市財政局關(guān)于開展20xx年市直單位預(yù)算績效管理工作的通知》（三財〔20xx〕478號）要求，現(xiàn)將20xx年度家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目預(yù)算執(zhí)行績效自評情況報送如下：
一、項目概況
（一）項目基本情況
預(yù)算單位：三亞市教育局
項目：家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金
主管部門：三亞市教育局
項目負責(zé)人：黃少平
聯(lián)系電話：0898-88657838
項目概述如下：20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目可細分為高中和中職階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金，合計預(yù)測需要1444萬元（包含中央、省及市級資金），其中：高中階段572萬元，中職階段872萬。項目實施旨在解決家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就學(xué)問題，加快普及高中階段教育，加快中等職業(yè)教育發(fā)展、促進教育公平。
（二）項目年度預(yù)算績效目標和績效指標設(shè)定情況
1.總體目標：保障家庭經(jīng)濟困難學(xué)生有學(xué)上，有書讀，不輟學(xué)。
2.績效指標：20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目績效自評總分100分，設(shè)5個指標，其中：項目經(jīng)濟指標一個“預(yù)算執(zhí)行率”，權(quán)重10%；項目產(chǎn)出指標兩個“助學(xué)金發(fā)放進度”和“發(fā)放學(xué)校數(shù)量”，權(quán)重各30%；項目效益指標一個“困難學(xué)生輟學(xué)率”，權(quán)重20%；項目滿意度指標一個“家庭經(jīng)濟困難學(xué)生滿意度”，權(quán)重10%。
�。�1）預(yù)算執(zhí)行率：該指標分值10分，以“全年執(zhí)行數(shù)”占“全年預(yù)算數(shù)”百分比計取分值，得分=(全年執(zhí)行數(shù)/全年預(yù)算數(shù))×100%×10。
�。�2）助學(xué)金發(fā)放進度：該指標分值30分。實際支出資金占項目年初預(yù)算資金百分比不低于80%時得30分；實際支出資金占項目年初預(yù)算資金百分比低于80%時，得分=(實際支出資金/年初預(yù)算資金)×100%×30。
�。�3）發(fā)放學(xué)校數(shù)量：該指標分值30分。發(fā)放國家助學(xué)金的.學(xué)校不少于10所時得30分；發(fā)放國家助學(xué)金的學(xué)校少于10所時，得分=(發(fā)放國家助學(xué)金的學(xué)校數(shù)/10)×100%×30。
（4）困難學(xué)生輟學(xué)率：該指標分值20分。因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)的學(xué)生占適齡學(xué)生數(shù)百分比不超10%時得20分；因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)的學(xué)生占適齡學(xué)生數(shù)百分比超過10%時；每超過10%扣5分，不足10%按10%計，不倒扣分。
�。�5）家庭經(jīng)濟困難學(xué)生滿意度：該指標分值10分。家庭經(jīng)濟困難學(xué)生滿意度不小于90%時得10分；家庭經(jīng)濟困難學(xué)生滿意度小于90%時，得分=（實際滿意度/90%）×100%×10。
3.當(dāng)年年度目標完成情況
20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目嚴格按照相關(guān)政策組織實施，項目經(jīng)費支出及時，確保了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生正常上學(xué)。20xx年項目預(yù)算資金1095萬元，財政年度批復(fù)1095萬元，全年實際到位1095萬元，全年完成支出981.18萬元（不含財政直接撥付金額），預(yù)算執(zhí)行率為89.61%。
二、項目決策及資金使用管理情況
（一）項目決策情況
為加快普及高中階段教育和中等職業(yè)教育發(fā)展，切實解決普通高中和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的就學(xué)問題，我局根據(jù)《財政部、教育部關(guān)于建立普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家資助制度的意見》（財教〔20xx〕356號）、《三亞市教育局三亞市財政局關(guān)于印發(fā)三亞市公辦普通高中三免一補實施方案的通知》（三教〔20xx〕207號）、《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國發(fā)〔20xx〕13號）和《三亞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三亞市中等職業(yè)教育三免一補實施方案的通知》（三府辦〔20xx〕143號）等文件精神，在20xx年部門項目中設(shè)立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目。
�。ǘ╉椖抠Y金安排落實、總投入等情況
預(yù)算情況：20xx年高中階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金572萬元（其中：三亞戶籍一檔每生每年20xx元，二檔每生每年3000元標準發(fā)放；非三亞戶籍一檔每生每年1500元，二檔每生每年2500元）；20xx年中職階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金872萬元（其中：三亞戶籍每生每年2500元；非三亞戶籍每生每年20xx元）。全年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金合計1444萬元，預(yù)計中央和省級349萬元，市級1095萬元。
落實情況：20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目下達教育局的資金共計1095萬元。
�。ㄈ╉椖抠Y金（主要是指財政資金）實際使用情況
資金執(zhí)行情況如下：
20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目完成支出981.18萬元，預(yù)算執(zhí)行率89.61%。
�。ㄋ模╉椖抠Y金管理情況
根據(jù)《三亞市行政事業(yè)單位財務(wù)管理暫行辦法》（三府〔1999〕285號）精神，結(jié)合我局實際制定《三亞市教育局機關(guān)財務(wù)管理辦法》，為進一步加強和規(guī)范市級財政教育專項資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及相關(guān)法律、法規(guī)，制定《三亞市教育局市級財政教育專項資金管理辦法》，嚴格按照上述資金管理辦法的規(guī)定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金的申請、撥付、驗收流程。
三、項目組織實施情況
�。ㄒ唬╉椖拷M織情況
20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目資金由中央、省及市級資金組成。資金的使用嚴格按照《三亞市教育局三亞市財政局關(guān)于印發(fā)三亞市公辦普通高中三免一補實施方案的通知》（三教〔20xx〕207號）和《三亞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三亞市中等職業(yè)教育三免一補實施方案的通知》（三府辦〔20xx〕143號）實施，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確市局職能部門負責(zé)資金審核及發(fā)放工作，各學(xué)校負責(zé)補助人員初審和匯總資金的申請。資金使用應(yīng)公開透明，接受審計、監(jiān)察部門和社會監(jiān)督。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r
項目資金嚴格按照《三亞市教育局三亞市財政局關(guān)于印發(fā)三亞市公辦普通高中三免一補實施方案的通知》（三教〔20xx〕207號）和《三亞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三亞市中等職業(yè)教育三免一補實施方案的通知》（三府辦〔20xx〕143號）及其他有關(guān)財務(wù)管理規(guī)定，按標準、按流程、按方式及時足額撥付，避免了資金被挪用、截留，對保證資金安全起到重要的作用，目前沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用資金現(xiàn)象。
四、項目績效情況
�。ㄒ唬╉椖靠冃繕送瓿汕闆r。
1.項目的'經(jīng)濟性分析（經(jīng)濟指標）
預(yù)算執(zhí)行率：20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目實際下達教育局1095萬元，全年執(zhí)行數(shù)981.18萬元（不含財政直接撥付數(shù)），預(yù)算執(zhí)行率為89.61%。該指標得8.96分。
2.項目的效率性分析（產(chǎn)出指標）
（1）助學(xué)金發(fā)放進度：20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目預(yù)算1095萬元，年度實際支出981.18萬元，助學(xué)金發(fā)放進度89.61%，助學(xué)金發(fā)放進度大于80%，該指標得30分。
�。�2）發(fā)放學(xué)校數(shù)量：根據(jù)20xx年各批次的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金發(fā)放明細表統(tǒng)計，20xx年發(fā)放家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金的學(xué)校有19所。發(fā)放學(xué)校數(shù)量大于10所，該指標得30分。
3.項目的效益性分析（效益指標）
困難學(xué)生輟學(xué)率：20xx年未有學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而輟學(xué)，該指標得20分。
4.項目的社會影響性分析（滿意度指標）
家庭經(jīng)濟困難學(xué)生滿意度：為了解城家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目實施受益對象滿意度，自評小組向在校學(xué)生發(fā)出30份滿意度調(diào)查問卷，實際收回30份，評分在80分以上有26份，學(xué)生滿意度86.67%。學(xué)生滿意度小于90%，（86.67%/90%）×100%×10=9.63，該指標得9.63分。
�。ǘ╉椖靠冃繕宋赐瓿汕闆r及原因分析
指標“家庭經(jīng)濟困難學(xué)生滿意度”未達預(yù)期值。該指標目標績效未完成的主要原因系部分學(xué)生“一卡通”賬戶信息錯誤，造成補助資金未及時發(fā)放到位所致。
（三）績效自評綜合得分情況
20xx年家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目各環(huán)節(jié)落實良好，基本完成項目指標，績效自評綜合得分98.59分，綜合評價為“優(yōu)”。
五、其他需要說明的問題
（一）后續(xù)工作計劃
因“一卡通”賬戶信息錯誤而退回的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金，我局會及時進行核實，盡快申請重新支付。
�。ǘ┲饕�(jīng)驗及做法、存在問題和建議
經(jīng)驗及做法：20xx年春季家庭經(jīng)濟困難學(xué)生國家助學(xué)金項目在發(fā)放學(xué)生補助時，存在較多的因戶名不符或賬號不存在而產(chǎn)生的退款，我局通過督促學(xué)校加強個人補助類項目受益人信息管理，及時更新，有效降低了秋季學(xué)期因賬戶錯誤而導(dǎo)致的退款，確保了補助資金支付的及時性。
學(xué)生資助事前績效評估報告3
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖繉嵤﹩挝换厩闆r。
在上級部門的關(guān)心下，我中心對學(xué)生精準資助實施規(guī)范化、精準化管理，“突出學(xué)生資助工作的政治責(zé)任和民生宗旨，大力推進精準資助，狠抓工作落實，全面提升資助工作水平”整體工作部署，緊緊圍繞“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”的目標，以“做好建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助、全面落實各項資助政策”為重點，以精準資助、資助育人為抓手，落實各項資助政策，提升學(xué)生資助管理水平，實現(xiàn)了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生全覆蓋。進一步提高了群眾的滿意度。
�。ǘ╉椖抠Y金基本情況包括項目資金基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍等。
根據(jù)上級部門相關(guān)工作要求，為落實教育脫貧攻堅工作計劃，使用好各項助學(xué)專項資金，我局以上級文件為依據(jù)，納入部門預(yù)算申報，經(jīng)大會審議通過，由財政局正式下達預(yù)算批復(fù)文件，財政局業(yè)務(wù)股室下達專項資金使用指標。全年按照工作計劃，全面完成年度工作任務(wù)。
�。ㄈ╉椖抠Y金績效目標，包括總體目標和年度目標。
為幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生順利入學(xué)、順利完成學(xué)業(yè)、順利就業(yè)。我中心根據(jù)上級相關(guān)文件要求教育助學(xué)資金設(shè)立以下目標:
1、資助資金發(fā)放完成率100%，專項資金支出100%
2、幫助家庭經(jīng)濟困難學(xué)生解決學(xué)習(xí)、生活問題。
3、對困難家庭學(xué)生給予資助，保障他們順利完成學(xué)業(yè)。
4、杜絕因?qū)W致貧、因?qū)W返貧現(xiàn)象的發(fā)生，從根本上改變貧困學(xué)生及其家庭的命運，為脫貧攻堅奠定良好基礎(chǔ)。
5、提高社教育整體滿意度。
二、項目資金使用及管理情況
（一）項目資金安排落實、總投入等情況。
20xx年市本級部門預(yù)算安排高中國家助學(xué)金專項經(jīng)費38.28萬元，20xx年實際財政資金到位38.28萬元，資金到位率100%。
�。ǘ╉椖抠Y金實際使用情況。
20xx年高中國家助學(xué)金專項經(jīng)費全年滿收滿支，全部用于高中國家助學(xué)金項目。
�。ㄈ╉椖抠Y金管理情況分析，主要包括管理制度、辦法的制訂及執(zhí)行情況。
實行嚴格的目標管理與考核。明確了貧困救助的具體要求，切實加強了資金的考核工作，建立健全了資金工作的長效機制。全市每年對所有資助項目進行資金預(yù)算，地方財政配套資金和資助工作經(jīng)費全部列入財政預(yù)算，保證資助工作順利開展。市教體局學(xué)生資助管理中心制定了相關(guān)辦法要求，要求各地各校按照市資助政策要求，制定校內(nèi)資助管理辦法，確保校內(nèi)資助資金分賬核算、足額提取和規(guī)范使用。
根據(jù)實際設(shè)定績效目標，通過普通高中國家助學(xué)金發(fā)放困難生活補助項目的執(zhí)行、管理及資金使用情況，全面分析和綜合評價專項資金的分配使用情況，進一步管理和使用好專項資金，切實提高財政資金使用效率和項目管理水平，為以后年度財政資金預(yù)算安排提供重要參考依據(jù)。
三、項目組織實施情況
（一）項目組織情況，主要包括項目招投標、調(diào)整、竣工驗收等情況。
根據(jù)上級部門相關(guān)工作要求，為落實教育脫貧攻堅工作計劃，使用好各項助學(xué)專項資金，實行嚴格的目標管理與考核，切實加強了資金的考核工作，建立健全了資金工作的長效機制。全年按照工作計劃，全面完成年度工作任務(wù)。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r，主要包括項目管理制度建設(shè)、日常檢查監(jiān)督管理等情況。
實行嚴格的目標管理與考核。明確了高中助學(xué)金的`具體要求，切實加強了資金的考核工作，建立健全了資金工作的長效機制。全市每年對所有資助項目進行資金預(yù)算，地方財政配套資金和資助工作經(jīng)費全部列入財政預(yù)算，保證資助工作順利開展。市教體局學(xué)生資助管理中心制定了相關(guān)辦法要求，要求各地各校按照市資助政策要求，制定校內(nèi)資助管理辦法，確保校內(nèi)資助資金分賬核算、足額提取和規(guī)范使用。
根據(jù)實際設(shè)定績效目標，通過普通高中國家助學(xué)金發(fā)放困難生活補助項目的執(zhí)行、管理及資金使用情況，全面分析和綜合評價專項資金的分配使用情況，進一步管理和使用好專項資金，切實提高財政資金使用效率和項目管理水平，為以后年度財政資金預(yù)算安排提供重要參考依據(jù)。
四、項目支出績效情況
�。ㄒ唬╉椖恐С鰶Q策情況。
20xx年秋季起國家實施普通高中國家助學(xué)金制度，用于資助普通高中建檔立卡、城鄉(xiāng)低保、殘疾、特困救助供養(yǎng)等各類家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，平均資助面為普通高中在校生總數(shù)的20%，補助標準：一檔3000元/人/年（建檔立卡等四類貧困生），二檔20xx元/人/年和三檔1000元/人/年（非四類貧困生），分學(xué)期發(fā)放。所需資金由中央和地方按6:4的比例分擔(dān)，地方負擔(dān)部分由省7、縣3的比例分擔(dān)。
�。ǘ╉椖恐С鲞^程情況。
1.加大摸排力度，確保信息準確。2.與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道密切配合，摸清本地戶籍學(xué)生外地就讀情況。3.精準及時發(fā)放資助資金。
�。ㄈ╉椖恐С霎a(chǎn)出情況。
20xx發(fā)放各類學(xué)生生活費補助資金20xx.788萬元，惠及貧困學(xué)生26040人次。普通高中國家免學(xué)費167.6萬元1901人次；普通高中地方免學(xué)費192.82萬元2105人次；中職學(xué)生免學(xué)費626.16萬元5218人次；普通高中免書費25.8586萬元1259人次。
�。ㄋ模╉椖恐С鲂б媲闆r。
進一步推動吉首市教育事業(yè)健康快速發(fā)展，生均教育事業(yè)費逐年增長，各類教育質(zhì)量步入前列，提高了社教育整體滿意度。
資助資金發(fā)放完成率100%，專項資金支出100%。精準助學(xué)率100%，幫助普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生解決學(xué)習(xí)、生活問題，提高了社教育整體滿意度。
五、綜合評價情況及評價結(jié)論
20xx年我局高中國家助學(xué)金各項工作都圓滿完成，取得良好效果，經(jīng)逐項自查自評，根據(jù)績效評價結(jié)果，普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免學(xué)費發(fā)放是件有利于民生的大好事，是一項關(guān)心農(nóng)村老百姓、深得民心的好項目，極大的鞏固提升了家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作的惠民功效。
根據(jù)《財政支出績效評價指標體系》，現(xiàn)對我局高中免學(xué)費專項資金績效評價綜合自評分為100分，詳見《市級預(yù)算部門項目支出績效自評表》評分部分。
六、主要經(jīng)驗做法、存在的問題及原因分析
經(jīng)費管理建立具體細化的公用經(jīng)費管理辦法;建立經(jīng)費支出內(nèi)控稽核制度，明確經(jīng)費支出審批流程和權(quán)限;落實責(zé)任追究制度。學(xué)校實行財務(wù)信息公開制度，及時準確地公開運轉(zhuǎn)經(jīng)費預(yù)算批復(fù)情況、預(yù)算執(zhí)行情況、“三公” 經(jīng)費支出情況，以及校舍維修、設(shè)備采購等項目支出情況。定期對學(xué)校財務(wù)人員進行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn);建立內(nèi)審機制，定期對學(xué)校運轉(zhuǎn)經(jīng)費使用情況進行內(nèi)部審計;對學(xué)校公用經(jīng)費管理使用情況進行經(jīng)常性地的檢查指導(dǎo)，及時查處違紀違規(guī)行為，確保資金安全。
七、有關(guān)建議
進一步規(guī)范財政資金管理。強化各股室責(zé)任意識，做好財政資金預(yù)算決算管理工作，切實提高財政資金使用效益，通過組織培訓(xùn)、會議、專業(yè)人士授課等方式不斷提升我局教職工及財政資金績效自評工作小組人員的評價知識和能力，確保績效評價的科學(xué)性和準確性。
八、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
對此次績效自評結(jié)果，我部門將組織人員進行分析討論，科學(xué)應(yīng)用此次績效評價結(jié)果，提升財政資金的精細化管理水平，將績效實現(xiàn)情況與干部職工的任免、獎懲掛鉤，與資金的使用掛鉤。并將績效自評結(jié)果在政府門戶網(wǎng)站公布，廣泛接受社會監(jiān)督。
九、其他需要說明的問題
無
學(xué)生資助事前績效評估報告4
根據(jù)市民生辦相關(guān)要求，對照《關(guān)于印發(fā)〈銅陵市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助實施方案〉的通知》（銅教師生〔20xx〕4號）和《安徽省財政廳、安徽省人力資源和社會保障廳、安徽省教育廳關(guān)于印發(fā)<安徽省高校、中職和普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助民生工程績效評價辦法>的通知》（皖教助〔20xx〕4號）文件精神，市教體局對省級教育民生工程——“家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助”項目績效指標完成情況進行了認真的評價。市教體局認為，20xx年度我局完成了“健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助體系，提高家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助水平，加大財政投入，落實和完善各項助學(xué)政策，確保原建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生全部納入資助范圍”的目標任務(wù)。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，提供保障
�、鍙娀M織保障，為資助工作開展提供了組織保證
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在整體工作安排上，年初，市教體局把學(xué)生資助工作列入市教體局年度工作要點之中。為了增強學(xué)生資助工作的自覺性，市教體局制定銅陵市學(xué)生資助年度工作計劃，對全年的學(xué)生資助工作進行了安排，與縣（區(qū)）教育主管部門、市直學(xué)校、機關(guān)相關(guān)科室簽訂目標責(zé)任書，分解各項目目標任務(wù)，明確各單位的責(zé)任。春秋季學(xué)期開學(xué)前，市教體局分別召開了全市學(xué)生資助工作會議，縣（區(qū)）教育主管部門、市直學(xué)校（民辦學(xué)校）、職業(yè)技術(shù)學(xué)院中專部分管領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)生資助部門負責(zé)人，市教體局分管領(lǐng)導(dǎo)出席會議，全面部署學(xué)生資助工作。
2、加強隊伍建設(shè)。市教體局進一步加強學(xué)生資助隊伍建設(shè)，配備學(xué)生資助工作專職人員；強化資助工作隊伍能力建設(shè)，多次開展學(xué)生資助政策與業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高學(xué)生資助工作人員的業(yè)務(wù)能力；繼續(xù)加強學(xué)生資助崗位建設(shè)，堅持設(shè)立AB崗。
3、加強政策宣傳。20xx年初，市教體局制定了《教育民生工程宣傳方案》，把學(xué)生資助政策列入其中，要求各單位用宣傳教育民生工程的力度來宣傳學(xué)生資助政策。根據(jù)市民生辦的統(tǒng)一安排，市教體局先后組織開展了三次民生工程政策集中宣傳活動，全面宣傳學(xué)生資助政策和實施情況。在銅陵市教體局門戶網(wǎng)站開設(shè)了教育民生工程專欄宣傳學(xué)生資助政策，及時更新內(nèi)容。同時注重在主流媒體上宣傳學(xué)生資助工作，在《銅陵日報》等主流媒體上多次正面報道了學(xué)生資助工作。根據(jù)《20xx年安徽省學(xué)生資助管理工作要點》要求，我市積極開展“百千萬”走訪活動和資助政策“兩節(jié)課”宣傳工作，將 “百千萬”走訪和資助政策宣講“兩節(jié)課”活動常態(tài)化開展。
�、鎻娀Y金落實，為資助工作開展提供了資金保證
1、財政投入到位。中職和高中資助資金省級財政指標文件下發(fā)后，根據(jù)省財政指標文件規(guī)定的比例和金額足額分擔(dān)要求，銅陵市全面貫徹落實，保證了項目的正常運行。
2、校內(nèi)資助資金到位。校內(nèi)資助是學(xué)生資助的重要組成部分，市教體局進行了認真落實，根據(jù)《銅陵市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助實施方案》，制定了《銅陵市教體局校內(nèi)資助管理辦法》。根據(jù)文件要求，各所學(xué)校校內(nèi)資助資金計提的比例達到了規(guī)定的要求。20xx年銅陵市普通高中學(xué)校校內(nèi)資助326.82萬元，中等職校校內(nèi)資助88.85萬元。
二、加強管理，做實過程
㈠加強項目管理，確保項目順利推進
1、科學(xué)分配指標。我市按照國家政策要求，嚴格執(zhí)行政策規(guī)定資助比例和資助范圍，平均資助標準不低于每生每年20xx元，切實踐行了精準識別、精準資助的工作思路，根據(jù)學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況實行分檔，全市統(tǒng)一設(shè)置為“特別困難”、“困難”和“一般困難”三檔。一、二、三檔資助金額分別為每生每年3000元、20xx元、1000元。同時學(xué)年初普高資助指標下達時指標分配向邊遠學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜，市直城區(qū)學(xué)校資助面約占在校生的15.5%，市直邊遠學(xué)校資助面約占在校生的24.19%。
2、規(guī)范評審程序。根據(jù)《銅陵市高中階段學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助對象認定辦法》，市教體局要求縣（區(qū)）教育主管部門督促所轄學(xué)校、市直學(xué)校嚴格落實受助對象認定程序要求。根據(jù)要求，在收到學(xué)生提交的申請材料后，各學(xué)校組織開展了“三認定三公示”工作，即班級認定并公示、學(xué)校資助管理機構(gòu)辦公室認定并公示、學(xué)校認定并經(jīng)市或縣學(xué)生資助中心審核后公示，做到程序規(guī)范、過程公開、結(jié)果公開。
3、加強信息管理。市教體局非常重視學(xué)生資助信息系統(tǒng)的維護，把它列為學(xué)生資助的基礎(chǔ)工作，多次對全市資助工作人員開展系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高了資助工作人員系統(tǒng)維護能力。做到了學(xué)生資助信息系統(tǒng)日常維護正常開展，普高、中職數(shù)據(jù)填報準確及時。
4、加強監(jiān)督檢查。市教體局制定了《教育民生工程監(jiān)督檢查制度》，對民生工程的檢查作出規(guī)定。根據(jù)這一制度，銅陵市教體局在國家資助資金發(fā)放結(jié)束后對學(xué)生資助項目開展了督查，及時了解學(xué)生資助資金的發(fā)放情況。20xx年，市教體局學(xué)生資助工作無投訴舉報現(xiàn)象。
一是建立健全集中檢查和平時抽查、定期檢查和隨機檢查相結(jié)合的督查機制，建立民生工程局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度和局領(lǐng)導(dǎo)明察暗訪制度。局班子成員不定期深入縣（區(qū)）教育主管部門、學(xué)校督查，全面了解項目進度，指導(dǎo)項目實施。
二是開展績效評價工作。引入第三方（會計事務(wù)所）定期開展民生工程績效評價評估工作，對項目實行年中評估和年度評價相結(jié)合，對評估評價中發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)整改通知書，確保整改到位。
三是將學(xué)生資助工作實施情況納入對縣（區(qū)）年度重點工作目標管理考核之中，充分發(fā)揮目標考核的導(dǎo)向作用，從而有效確保各項民生工程的實施。
5、及時報送資料。20xx年，市教體局牢記省市有關(guān)部門上報各類材料的時間節(jié)點要求，及時、齊全、真實、準確報送各類材料。
�、婕訌娯攧�(wù)管理，確保資金安全運行
1、制度完善到位。年初，根據(jù)省市有關(guān)文件精神，市教體局制定了《銅陵市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助實施方案》，對中職國家助學(xué)金、免學(xué)費，普通高中國家助學(xué)金和原建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生免學(xué)費等政策實施做出了具體規(guī)定。
2、資金管理到位。20xx年全市春季學(xué)期國家資助資金（含原建檔立卡學(xué)生）在5月份全部發(fā)放完畢，秋季學(xué)期國家資助資金在12月份全部發(fā)放完畢。共發(fā)放20xx年中職國家獎學(xué)金12人，資金7.2萬元。春季學(xué)期發(fā)放國家資助資金2113.738萬元（其中包括地方擴面84.15萬元），資助學(xué)生17020人次；秋季學(xué)期發(fā)放國家資助資金1985.774萬元（其中包括地方擴面83.91萬元），資助學(xué)生16067人次。中職、普高學(xué)校學(xué)生資助均已到位。
市教體局嚴格執(zhí)行國家資助政策，根據(jù)資助資金管理辦法要求，對各項資助資金進行分賬核算，采取打卡發(fā)放方式及時足額發(fā)放各項資助資金，資助資金使用合規(guī)，無擠占、挪用和截留現(xiàn)象。
3、審核審批規(guī)范。根據(jù)市教體局的要求，市本級學(xué)校、縣（區(qū)）所轄學(xué)校都能夠嚴格執(zhí)行《銅陵市高中階段學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助對象認定辦法》，按照“三認定三公示”的程序確定擬受助學(xué)生，并分別上報市、縣（區(qū)）教育主管部門學(xué)生資助中心審核。
根據(jù)學(xué)校上報的材料，市教體局、縣（區(qū)）教育主管部門根據(jù)中職資助標準、高中資助標準測算資金，然后分別向市財政局、縣（區(qū)）財政局申請資金。
根據(jù)教育主管部門的申請，按照資金運行程序，財政局及時撥付資金。
三、提高質(zhì)量，注重實效
1、校內(nèi)資助支出規(guī)范。根據(jù)市教體局的要求，市本級學(xué)校、縣（區(qū)）所轄學(xué)校都制定了校內(nèi)資助管理辦法。根據(jù)校內(nèi)資助管理辦法，各校校內(nèi)資助資金計提、支出都達到了規(guī)定比例的要求。校內(nèi)資助資金支出規(guī)范。
2、資助水平穩(wěn)中有升。20xx年我市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生均受助金額在20xx年的基礎(chǔ)上略有提高。市本級學(xué)校、縣（區(qū)）所轄學(xué)校所認定的`家庭經(jīng)濟困難學(xué)生都獲得了資助，資助比例達到了100%。
全面落實了原建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作。按照“全覆蓋、最高檔、零遺漏”的要求，我市全面落實原建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助工作。20xx年，原建檔立卡家庭經(jīng)濟困難學(xué)生享受中職普高助學(xué)金和免學(xué)費政策，其中享受普高助學(xué)金，春季有1606名，發(fā)放國家助學(xué)金240.9萬元，秋季有1437名，發(fā)放國家助學(xué)金215.55萬元；享受普高免學(xué)費政策，春季有1606名，免除學(xué)費119.758萬元，秋季有1437名，免除學(xué)費104.77萬元；享受中職國家助學(xué)金政策，春季有544名，發(fā)放國家助學(xué)金81.6萬元，秋季有514名，發(fā)放國家助學(xué)金77.1萬元；享受中職免學(xué)費政策，春季有860名，免除學(xué)費125.73萬元，秋季有775名，免除學(xué)費114.06萬元。
3、資助質(zhì)量得到提高。在實施學(xué)生資助政策過程中，市本級學(xué)校、縣（區(qū)）所轄學(xué)校嚴格遵守收費制度，加強了收費工作管理，沒有出現(xiàn)一邊加大助學(xué)力度，一邊擅自提高收費標準的現(xiàn)象。
4、能力建設(shè)得到加強。根據(jù)能力建設(shè)的需要，市教體局開展了誠信、感恩、勵志等主題教育活動，樹立學(xué)生的信心，幫助學(xué)生培養(yǎng)健全的人格。
四、凸顯效益，形成效果
1、社會效益明顯。20xx年，我市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策覆蓋到了所有的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。在這一政策的支持下，我市保證了每一個家庭經(jīng)濟困難學(xué)生都能夠順利入學(xué)，兌現(xiàn)了政府“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”的承諾。
在落實國家學(xué)生資助政策的同時，市教體局積極爭取社會支持，鼓勵社會人士獻愛心開展對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的助學(xué)活動，取得了一定的成效。20xx年普通高中社會資助88人，資助金額29.25萬元。
2、項目可持續(xù)影響力較強。市教體局重視學(xué)生資助工作，全力支持學(xué)生資助工作開展，安排了學(xué)生資助工作經(jīng)費，學(xué)生資助工作經(jīng)費納入了年度預(yù)算安排。
我市大力支持學(xué)生資助工作。20xx年，我市繼續(xù)實行中等職業(yè)教育全部免學(xué)費政策，將城市學(xué)生全部納入免學(xué)費政策范圍，所需資金由市、縣（區(qū)）財政承擔(dān)。
五、存在問題分析
家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作信息化水平有待提高。目前我市已建立教育、民政、扶貧、殘聯(lián)等部門信息共享機制，初步滿足了精準識別資助對象的需求，但學(xué)生信息量巨大，比對工作繁重，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定工作量較大。建議依托智慧城市平臺進一步提高數(shù)據(jù)比對效率，實現(xiàn)“智慧資助”的目標。
六、下一步工作安排
學(xué)生資助是一項長期系統(tǒng)而艱巨的工作，是構(gòu)建和諧社會，創(chuàng)建人民滿意教育的有效保證，今后我們將進一步推進資助育人工作的深入開展，強化資助育人理念，把“立德樹人”根本任務(wù)融入學(xué)生資助工作全過程；進一步完善精準資助機制，確保資助資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性；進一步加大資助政策宣傳力度，通過多渠道、全方位的宣傳，使人民群眾有更多的獲得感和幸福感。
學(xué)生資助事前績效評估報告5
一、項目基本情況
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1.項目立項背景
根據(jù)自治區(qū)財政廳、教育廳《關(guān)于印發(fā)廣西普通高中國家助學(xué)金管理暫行辦法的通知》﹙桂財教〔20xx〕226號﹚的要求，對具有南寧市普通高中學(xué)生全日制學(xué)生學(xué)籍，在自治區(qū)舉辦的寄宿制民族高中班就讀的普通高中學(xué)生和在特殊教育學(xué)校就讀的普通高中學(xué)生全部納入資助政策覆蓋范圍。在南寧市直屬普通高中學(xué)校就讀并已建立高中家庭經(jīng)濟困難生檔案的在校1-3年級學(xué)生均可申請資助。城市普通高中資助面約占在校生總數(shù)的15%,資助標準為一等國家助學(xué)金3500元/人.年，二等國家助學(xué)金1000元/人.年。用于生活補助。按學(xué)期統(tǒng)一發(fā)放。普通高中國家助學(xué)金所需經(jīng)費由中央和地方按8:2的比例分擔(dān)，其中市直屬普通高中學(xué)校由市本級財政承擔(dān)。
2.項目實施情況
為確保項目的順利實施，自治區(qū)財政廳、教育廳、人社廳制定了《廣西普通高中國家助學(xué)金管理暫行辦法》（桂財教〔20xx〕226號）。南寧市學(xué)生資助管理辦公室精心安排、周密部署，順利完成了20xx年度南寧市直屬學(xué)校普通高中國家助學(xué)金（以下簡稱“高中助學(xué)金”）的發(fā)放工作。
3.經(jīng)費來源和使用情況
�。�1）經(jīng)費來源：20xx年高中助學(xué)金經(jīng)費共1798.52萬元，其中：20xx年高中國家助學(xué)金（市本級配套）結(jié)余資金150.565萬元，20xx年上級轉(zhuǎn)移支付（中央）資金1287.955萬元，20xx年高中國家助學(xué)金（市本級配套）預(yù)算資金360萬元。
�。�2）使用情況：20xx年，我市直屬普通高中學(xué)校共發(fā)放高中助學(xué)金1284.8萬元，資助學(xué)生14165人次，資助標準按兩檔執(zhí)行，一檔為1750元/人.學(xué)期；二檔為500元/人.學(xué)期。
（3）結(jié)余情況：20xx年共結(jié)余513.72萬元。造成結(jié)余的原因：一是中央轉(zhuǎn)移支付和市級配套資金多于實際符合資助條件需要支出的資金；二是今年秋季學(xué)期，自治區(qū)下達給我市直屬約180多萬元的“中央彩票公益金高中滋惠計劃”項目資金，因該項目資助標準高于二檔國家助學(xué)金并且要求不得與高中助學(xué)金重復(fù)享受，所以有部分學(xué)生選擇了“中央彩票公益金高中滋惠計劃”的資助，也造成了高中助學(xué)金項目資金的結(jié)余。20xx年度的高中助學(xué)金結(jié)余資金我辦已及時上報市財政局，并申請在年末時收回國庫，不再結(jié)轉(zhuǎn)使用。
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20xx年部門預(yù)算批復(fù)同意安排高中國家助學(xué)金（市本級配套）經(jīng)費360萬元，以及上級轉(zhuǎn)移支付的中央資金1287.955萬元，對在市直屬普通高中學(xué)校就讀的符合資助條件的家庭經(jīng)濟困難高中學(xué)生發(fā)放助學(xué)金，資助標準為：一等助學(xué)金3500元/人.年，二等助學(xué)金1000元/人.年。
二、績效評價工作情況
�。ㄒ唬┛冃гu價設(shè)計過程
結(jié)果導(dǎo)向與過程控制是財政資金使用績效評價的內(nèi)在要求，本次評價的主要標準是資金預(yù)定績效目標的實現(xiàn)程度。包括：一是總目標實現(xiàn)程度。原則要求是：對在市直屬普通高中學(xué)校就讀的符合資助條件的家庭經(jīng)濟困難高中學(xué)生發(fā)放助學(xué)金，資助標準為：一等助學(xué)金3500元/人.年，二等助學(xué)金1000元/人.年。二是評價年度階段性目標實現(xiàn)程度。具體要求是：對20xx年度預(yù)算安排的南寧市高中國家助學(xué)金經(jīng)費，已經(jīng)及時、足額發(fā)放給受助學(xué)生，不存在貪污、挪用、截留、擠占等違法行為。
上述預(yù)定目標體現(xiàn)資金績效結(jié)果，但需以具體指標來衡量。作為資金的過程控制，本次評價的主要依據(jù)《廣西普通高中國家助學(xué)金管理暫行辦法》（桂財教〔20xx〕226號）來制定，該文件對資金使用范圍、流程等都有具體規(guī)定。根據(jù)上述文件，本次績效評價通過項目專項資金投入的申報、審批、下達環(huán)節(jié)以及后期對項目進度的跟蹤管理情況的評估，對該項目的項目投入、項目過程、項目產(chǎn)出以及項目效果的績效進行評價。
（二）績效評價框架
1．績效評價原則
本次績效評價遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分類管理、績效相關(guān)原則。
�。�1）科學(xué)規(guī)范原則�？冃гu價應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析、共性和個性指標相結(jié)合的方法，準確、合理地評價。
�。�2）公正公開原則�？冃гu價應(yīng)當(dāng)符合真實、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。
�。�3）分類管理原則。績效評價由財政部門、預(yù)算部門根據(jù)評價對象的特點分類組織實施。
�。�4）績效相關(guān)原則�？冃гu價應(yīng)當(dāng)針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行，評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系。
2．評價指標體系
3.績效標準
績效評價標準是指衡量財政支出績效目標完成程度的尺度。財政支出績效評價標準分為定量標準和定性標準，但定量標準和定性標準根據(jù)取值基礎(chǔ)不同，又分為計劃標準、行業(yè)標準和歷史標準等三種類型。
（1）計劃標準。是指以預(yù)先制定的目標、計劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評價的標準。
�。�2）行業(yè)標準。是指參照國家公布的行業(yè)指標數(shù)據(jù)制定的評價標準。
（3）歷史標準。是指參照同類指標的歷史數(shù)據(jù)制定的評價標準。
理論上這些標準可以作為衡量和評判的基準，但在具體操作上，由于各標準的技術(shù)方法、統(tǒng)計口徑、適用范圍各不相同，而且只采用單一標準容易造成評價結(jié)果偏向主觀，因此應(yīng)根據(jù)評價目標和評價對象的不同來確定適當(dāng)?shù)脑u價標準。
4.評價方法
績效評價主要采用公眾評判法，通過專家評估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對財政支出效果進行評判，評價績效目標實現(xiàn)程度。
�。ㄈ┳C據(jù)收集方法
財政項目績效評價中，信息資料收集、分析與處理是一項基礎(chǔ)性工作，這項工作的優(yōu)劣直接影響評價結(jié)果的'客觀性、準確性和公正性。需要的信息資料主要包括以下幾類：政策法規(guī)類、項目類、績效類和其他資料。我們?nèi)〉米C據(jù)及相關(guān)信息資料，主要采取如下途徑：
1．由項目執(zhí)行單位提供；
2．評價小組直接收集：
①現(xiàn)場收集。采用面談訪問、召開座談會、問卷調(diào)查和實地查勘等方式，收集相關(guān)需要的資料。
�、诓殚喪占Ｔu價人員通過公開公布的各類社會、經(jīng)濟、政策、法規(guī)等資料中收集評價所需的信息資料。
�、鄯治鋈〉谩Ｔu價人員根據(jù)收集到的資料，通過分析整理出績效評價所需的信息資料。如數(shù)據(jù)分析、案卷研究、案例研究等途徑。信息資料收集完以后，并非都能直接用于分析評價，要根據(jù)相關(guān)性、真實性、完整性、準確性等原則進行審核，剔除掉無效證據(jù)，將真實的關(guān)鍵信息形成項目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
�。ㄋ模┛冃гu價實施過程
本次財政資金績效主要有以下工作步驟：
1.前期準備工作：
�。�1）分析本項目相關(guān)文件、政策依據(jù)，明確本項目績效目標任務(wù)及標準；
�。�2）收集整理各學(xué)校項目申報材料，對各個分項目計劃情況有大致了解，確定本項目績效評價指標體系及評價標準；
�。�3）根據(jù)要求，制定評價工作方案，確定現(xiàn)場評價時間及工作計劃。
2.評價實施階段
�。�1）評價人員到各個項目單位召集相關(guān)人員進行座談，了解評價項目單位的項目進度、機構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)及執(zhí)行情況；
�。�2）收集相關(guān)制度等管理資料，并進行審查，按照評價標準和評價規(guī)范，對各項具體指標進行計算和打分。
3.評價報告撰寫和提交階段
�。�1）通過對相關(guān)資料的定量分析，以及現(xiàn)場調(diào)查、聽取單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的情況介紹的定性評價。評價人員綜合對整體項目進行評價分析，確定績效目標的實現(xiàn)程度及效果；
�。�2）根據(jù)收集的信息資料及評價分析結(jié)果，按照評價規(guī)范撰寫初步評價報告；
�。�3）初步評價結(jié)果及評價報告與相關(guān)部門進行溝通修改，撰寫總體項目評價報告。
�。ㄎ澹┍敬慰冃гu價的局限性
一是部分受助對象有的因未能及時辦理資助卡，有的已畢業(yè)或外出實習(xí)，影響了對學(xué)生的滿意度調(diào)查的有效性；
二是高中助學(xué)金實行分等次資助，一等助學(xué)金每年3500元，主要用于資助建檔立卡貧困戶、城鄉(xiāng)低保家庭、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)家庭等經(jīng)濟特別困難家庭的學(xué)生，二等助學(xué)金每年1000元，主要用于資助城鄉(xiāng)低收入、因突發(fā)事件致家庭經(jīng)濟困難的一般困難家庭學(xué)生。由于高中助學(xué)金實行了分檔資助，且一檔資助金額是二檔的3.5倍，而享受二檔助學(xué)金的學(xué)生人數(shù)是一檔的將近2倍，在進行滿意度評價時，如果學(xué)生對資助政策不夠了解，一定程度上會對滿意度調(diào)查結(jié)果造成影響。
三、績效分析及評價結(jié)論
（一）績效分析
1.投入
20xx年部門預(yù)算批復(fù)同意安排高中國家助學(xué)金（市本級配套）經(jīng)費360萬元，以及上級轉(zhuǎn)移支付的中央資金1287.955萬元，用于對在市直屬普通高中學(xué)校就讀的符合資助條件的家庭經(jīng)濟困難高中學(xué)生發(fā)放助學(xué)金（資助標準為：一等助學(xué)金3500元/人.年，二等助學(xué)金1000元/人.年）。項目資金到位及時。
該項目投入自評分為10分（擬設(shè)分值滿分10分）。
2.過程
（1）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全管理制度。各學(xué)校依據(jù)《廣西普通高中國家助學(xué)金管理暫行辦法》（桂財教〔20xx〕226號）和《南寧市學(xué)生資助對象精準評估認定工作方案》（南教辦〔20xx〕23號），結(jié)合學(xué)校實際，成立了資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了專（兼）職資助工作人員，制定了本校的高中助學(xué)金管理辦法，對高中助學(xué)金的申請、評審、發(fā)放、管理等流程做出了具體、明確的要求。
�。�2）嚴格執(zhí)行制度，合法合規(guī)使用資金。各學(xué)校在高中助學(xué)金的申請、評議、公示、發(fā)放、歸檔等環(huán)節(jié)，能夠按照高中助學(xué)金的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行：
學(xué)生申請。各學(xué)校收集申請資助的學(xué)生所提交的家庭經(jīng)濟困難證明材料，對申請資助的學(xué)生家庭經(jīng)濟困難情況進行認定，結(jié)合市學(xué)生資助辦下達的資助指標，經(jīng)班級/年級對申請學(xué)生進行精準評估認定，篩選出符合條件的擬受助學(xué)生名單，提交學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核；
公示和確認。經(jīng)學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，學(xué)校將擬給予高中國家助學(xué)金資助的學(xué)生名單及資助金額進行公示，公示期為5個工作日。公示無異議后，將擬給予高中國家助學(xué)金資助的學(xué)生名單通過南寧市學(xué)生資助管理平臺報至市學(xué)生資助管理辦公室審核、確認；
資金發(fā)放。每學(xué)期結(jié)束前，由市學(xué)生資助管理辦公室通過代理銀行一次性將補助款發(fā)放至學(xué)生本人的銀行卡內(nèi)，并及時和銀行對接了解發(fā)放動態(tài)；
材料歸檔。各學(xué)校落實專職人員負責(zé)資助工作，按時上報、收集、整理、歸檔資助材料；
檢查整改。南寧市教育局每年組織一次資助政策落實情況檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行督促整改。
各學(xué)校在高中國家助學(xué)金項目的實施過程中，做到制度健全、執(zhí)行有效、資料齊全、審核與發(fā)放崗位相分離、風(fēng)險可控。
該項指標自評分為20分（擬設(shè)分值滿分20分）。
3.產(chǎn)出
（1）“產(chǎn)出數(shù)量—資助貧困家庭高中生數(shù)量”，指標值：資助學(xué)生人數(shù)≥5700人。
20xx年市直屬學(xué)校高中國家助學(xué)金補助款，已經(jīng)及時、足額發(fā)放給受助學(xué)生，共發(fā)放補助資金1284.8萬元,資助學(xué)生14165人次，完成年度指標值。
該項指標自評分為10分（擬設(shè)分值滿分10分）。
�。�2）“產(chǎn)出質(zhì)量—獲資助的學(xué)生符合資助條件率”，指標值均要求達到100%。
各學(xué)校在高中國家助學(xué)金項目的實施過程中，做到制度健全、執(zhí)行有效、資料齊全、審核與發(fā)放崗位相分離、風(fēng)險可控。受助學(xué)生均符合資助條件。
該項指標自評分為10分（擬設(shè)分值滿分10分）。
�。�3）“產(chǎn)出時效—資助任務(wù)按計劃按時完成率”，指標值100% 。
20xx年南寧市高中助學(xué)金已在學(xué)期結(jié)束前將資助款按標準發(fā)放到申請資助的困難學(xué)生手中。但仍有個別學(xué)生因年齡、辦卡材料不齊全等原因沒有及時辦理到銀行卡，造成發(fā)放時間相對延遲。
該項指標自評分為9分（擬設(shè)分值滿分10分）。
�。�4）“產(chǎn)出成本—成本控制有效性”，指標值為：實際支出不超出預(yù)算金額。
20xx年我市直屬學(xué)校的高中助學(xué)金已按照按規(guī)定標準（一等助學(xué)金每生每學(xué)期1750元，二等助學(xué)金每生每學(xué)期500元）發(fā)放到學(xué)生手中，不存在未按標準發(fā)放的現(xiàn)象。實際支出的助學(xué)金沒有超出預(yù)算。
該項指標自評分為10分（擬設(shè)分值滿分10分）。
4.效果
�。�1）社會效益指標：20xx年度市直屬學(xué)校共資助家庭經(jīng)濟困難普通高中學(xué)生14165人次，其中受助學(xué)生當(dāng)中資助建檔立卡貧困戶學(xué)生3180人次。通過對家庭經(jīng)濟困難高中學(xué)生發(fā)放國家助學(xué)金，比較有效的緩解了貧困家庭高中生的經(jīng)濟壓力，為貧困家庭學(xué)生接受教育提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，有效的發(fā)揮了學(xué)生資助的幫貧助困功能，并對培養(yǎng)青少年社會責(zé)任意識，增強其在學(xué)習(xí)、個人發(fā)展方面的動力方面得到了有效的增強。
該項指標自評分為20分（擬設(shè)分值滿分20分）。
（2）“社會公眾或服務(wù)對象滿意度”，指標值為受資助學(xué)生滿意度≥85% 。根據(jù)我辦發(fā)放的學(xué)生資助調(diào)查問卷統(tǒng)計結(jié)果顯示，受助學(xué)生對資助工作的滿意率達到93.63% 。
該項指標自評分為10分（擬設(shè)分值滿分10分）。
5.績效目標完成情況分析
本項目績效目標為：20xx年投入360萬元對對在市直屬普通高中學(xué)校就讀的符合資助條件的家庭經(jīng)濟困難高中學(xué)生發(fā)放助學(xué)金。通過高中國家助學(xué)金制度，讓更多的家庭經(jīng)濟困難高中學(xué)生能夠順利完成高中學(xué)業(yè)。20xx年度，已發(fā)放補助資金1284.8萬元,資助學(xué)生14165人次。其中市本級應(yīng)承擔(dān)的配套資金已超過應(yīng)配套資金數(shù)額。項目未發(fā)現(xiàn)存在貪污、挪用、截留、擠占等違法行為，年度績效目標圓滿完成。
（二）評價結(jié)論
1.評分結(jié)果
根據(jù)本項目績效評價指標體系打分，評價人員得出本次績效指標評分為：
項目投入10分；項目過程20分；項目產(chǎn)出29分；項目效果30分。合計績效評價得分：99分。
2.主要結(jié)論
經(jīng)過資料收集、現(xiàn)場抽查、座談以及評價分析等評價程序， 20xx年我市高中國家助學(xué)金項目，符合《廣西普通高中國家助學(xué)金管理暫行辦法》（桂財教〔20xx〕226號）的要求，設(shè)立了明確、細化、量化的績效目標，在投入依據(jù)及投入程序上符合相關(guān)規(guī)定；項目資金能及時到賬，并成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備相關(guān)業(yè)務(wù)管理人員，并建立了相關(guān)實施方案，資助資金及時、足額發(fā)放給受助學(xué)生，進一步完善學(xué)生資助機制，在激勵我市普通高中家庭經(jīng)濟困難學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、努力進取, 有效緩解貧困家庭高中生的經(jīng)濟壓力，為貧困家庭學(xué)生接受教育提供了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，有效的發(fā)揮了學(xué)生資助的幫貧助困功能等方面都取得了較好的社會效益。
根據(jù)上述項目完成情況，20xx年普通高中國家助學(xué)金項目年度績效評價自評結(jié)論為：優(yōu)秀。
四、主要經(jīng)驗及做法
我辦積極探索建立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生精準資助工作機制，從“指標分配”、“識別手段”、“監(jiān)管機制”、“資助力度”、“發(fā)放管理”、“宣傳方式”等六個方面積極落實家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策。
一是在“指標分配”上更加精準。在分配資助指標時，改變了過去以學(xué)生人數(shù)和固定資助比例為主要決策依據(jù)的分配模式，調(diào)整為將建檔立卡貧困戶學(xué)生分布情況、在校的其他家庭經(jīng)濟困難學(xué)生人數(shù)、在校生人數(shù)占在校生總?cè)藬?shù)情況、各縣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、各學(xué)校辦學(xué)效益以及各單位在落實學(xué)生資助政策完成情況等因素作為指標分配的主要依據(jù)，制定合理的資助資金指標分配方案，分配方式由“粗放管理”、“平均主義”和“輪流坐莊”的局面，轉(zhuǎn)向“對癥下藥、精準滴灌、靶向治療”。
二是在“識別手段”上更加精準。為精準實施學(xué)生學(xué)業(yè)幫扶計劃，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶學(xué)生全程幫扶、全程資助的要求，針對目前資助對象難以識別現(xiàn)狀， 20xx年3月，南寧市學(xué)生資助辦在多次基層調(diào)研的基礎(chǔ)上，出臺《南寧市家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助對象精準評估認定工作方案》從認定原則、認定范圍、認定方法、認定機構(gòu)、認定程序等五個方面規(guī)范資助對象認定工作標準，明確定位精準評估認定范圍，根據(jù)學(xué)生所得評估數(shù)值高低給予相應(yīng)資助，分出層次、拉開檔次，進一步提升精準資助水平，確保家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生全部納入資助范圍。
三是在“監(jiān)管機制”上更加精準。堅持開展學(xué)生資助政策落實情況專項財務(wù)審計、開展家庭經(jīng)濟困難學(xué)生身份認定專項檢查等定期與不定期檢查，每年開展一次學(xué)生資助政策落實情況檢查。
四是在“資助力度”上更加精準。加大財政投入增加市級配套資金，如20xx年上級下達給我市直屬的高中助學(xué)金為1287.955萬元，按中央與地方8:2的比例，市本級財政應(yīng)配套257.591萬元，預(yù)算批復(fù)實際安排高中助學(xué)金（市級配套）資金為360萬元，超過上級要求的配套資金比例，確保在我市直屬高中學(xué)校就讀的符合條件的家庭經(jīng)濟困難高中學(xué)生都能享受資助，讓貧困學(xué)生安心就學(xué)。
五是在“發(fā)放管理”上更加精準。對發(fā)放到人的助學(xué)金和生活補助費大力推行“集中統(tǒng)發(fā)模式”，通過充分借鑒財政國庫集中支付管理的成功經(jīng)驗，依托銀行系統(tǒng)發(fā)達的儲蓄網(wǎng)絡(luò)，在財政資助經(jīng)費預(yù)算下達市級財政、教育部門后，由市學(xué)生資助管理辦公室指定代理銀行集中統(tǒng)一發(fā)放，直接將助學(xué)金發(fā)放至學(xué)生銀行卡中，以減少資金周轉(zhuǎn)的環(huán)節(jié)、提高資金發(fā)放效率和防控資金安全風(fēng)險，確保助學(xué)金精準、及時、足額發(fā)放到位。
六是在“宣傳方式”上更加精準。有針對性加強政策宣傳。在春季學(xué)期，重點瞄準初三、高三畢業(yè)班學(xué)生進行全員覆蓋宣傳，讓學(xué)生全面了解下一個學(xué)段的資助政策，共印制《給初中畢業(yè)生家長的一封信》和《給高中畢業(yè)生家長的一封信》13.3萬份，印制《求學(xué)助學(xué)助考手冊》5.1萬冊給所有參加高考的學(xué)生。在秋季學(xué)期，重點瞄準新入學(xué)的初一、高一學(xué)生進行全員覆蓋宣傳，共印發(fā)12萬份《南寧市學(xué)生資助政策宣傳折頁》，讓學(xué)生全面了解所在學(xué)段的資助政策。此外，還通過在校園內(nèi)、村委社區(qū)中張貼資助政策宣傳海報、充分利用“南寧教育”微信公眾號和《南寧日報--南寧教育�？返让浇榧訌妼W(xué)生資助政策、成果的宣傳，擴大學(xué)生資助政策的知曉率，增強良好的社會效應(yīng)。
五、主要問題與困難
在推行集中統(tǒng)發(fā)時，有部分孤兒、超生子女以及16歲以下的困難學(xué)生因無身份證或戶籍證件等，無法辦理銀行卡或存折，影響發(fā)放工作，有的甚至因此原因無法享受資助。
六、政策及工作建議
建議上級部門對資助卡辦卡及發(fā)放管理的規(guī)定進行修訂。一是出臺針對無法提供辦卡資料的孤兒、超生以及16歲以下的困難學(xué)生等特殊身份人群辦理銀行卡或存折的便民措施（如能否憑民政部門或孤兒代管機構(gòu)等出具的證明辦理銀行卡或存折），以便這部分特殊人群能夠切實享受到國家的資助政策。二是進一步精簡資助卡的辦卡手續(xù)和所需資料，擴大資助卡發(fā)卡代理銀行，切實解決資助卡辦卡難等突出問題，以提高高中國家助學(xué)金的發(fā)放進度和財政資金的使用效益。
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