績(jī)效評(píng)估報(bào)告精選[15篇]
在現(xiàn)實(shí)生活中,越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì)使用到報(bào)告,我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報(bào)告格式嗎?下面是小編幫大家整理的績(jī)效評(píng)估報(bào)告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告1
為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政資金管理,提高財(cái)政資金使用績(jī)效,根據(jù)《永泰縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度部門(mén)評(píng)價(jià)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(樟財(cái)〔20xx〕209號(hào))文件要求,對(duì)永泰縣鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范項(xiàng)目縣級(jí)配套資金開(kāi)展部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)工作,分析項(xiàng)目政策實(shí)施效果,提出績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題及改進(jìn)建議。
一、基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
鄉(xiāng)村振興工作專項(xiàng)資金項(xiàng)目系常年發(fā)展項(xiàng)目,根據(jù)中共福建省委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《福建省鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范工作方案》的通知(閩委振興組〔20xx〕3號(hào))和《中共福州市委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<福州市鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案>的通知》(榕委鄉(xiāng)村振興組〔20xx〕6號(hào))文件要求,對(duì)省市試點(diǎn)鎮(zhèn)村進(jìn)行補(bǔ)助,側(cè)重培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)齊農(nóng)村公共服務(wù)短板,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和農(nóng)民增收。
(二)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)
緊緊圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡目傄,堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村同步推進(jìn),突出特色培育,創(chuàng)新機(jī)制體制,強(qiáng)化試點(diǎn)示范。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手,推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治,建設(shè)干凈整潔、平安有序、生態(tài)宜居的美麗幸福鄉(xiāng)村。在全縣實(shí)施19個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村、7個(gè)市級(jí)試點(diǎn)村、2個(gè)市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)。
。ㄈ╉(xiàng)目資金安排
20xx年鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村縣級(jí)配套資金計(jì)劃2665.55萬(wàn)元。本級(jí)財(cái)政當(dāng)年預(yù)算2665.55萬(wàn)元、當(dāng)年財(cái)政核撥2665.55萬(wàn)元,當(dāng)年實(shí)際支出2665.55萬(wàn)元,當(dāng)年結(jié)余0萬(wàn)元。
二、部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┎块T(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)的目的、對(duì)象和范圍
本次部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)設(shè)置的合理性、戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的適應(yīng)性、財(cái)政資金分配合理性、資金使用合規(guī)性、為加強(qiáng)管理所制定的相關(guān)制度完善情況、制度執(zhí)行情況、采取的措施、績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度以及所產(chǎn)生的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益等。
通過(guò)部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)旨在督促相關(guān)單位進(jìn)一步規(guī)范完善項(xiàng)目資金的使用和管理,并考核項(xiàng)目在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出與效益,為以后年度資金安排使用提供借鑒。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、指標(biāo)體系、方法及標(biāo)準(zhǔn)
1.評(píng)價(jià)原則:以項(xiàng)目績(jī)效產(chǎn)出及效益為側(cè)重,運(yùn)用科學(xué)合理的方法,按規(guī)范程序?qū)?xiàng)目績(jī)效進(jìn)行客觀、公正反映,并與項(xiàng)目預(yù)算安排、政策調(diào)整、改進(jìn)管理實(shí)質(zhì)性相掛鉤,根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,評(píng)價(jià)結(jié)果依法依規(guī)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。
2.評(píng)價(jià)主要指標(biāo)體系:
3.評(píng)價(jià)方法:采用定量與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的比較法。
4.評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):采用的標(biāo)準(zhǔn)形式為計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)和歷史標(biāo)準(zhǔn)。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
本次績(jī)效評(píng)價(jià),采取定性和定量分析比較的方法,對(duì)4大類25項(xiàng)指標(biāo)逐項(xiàng)評(píng)價(jià),在項(xiàng)目資金使用、業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目產(chǎn)出、項(xiàng)目效益等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。20xx年度永泰縣鄉(xiāng)村振興工作項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分,資金到位及時(shí),在產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五大方面,均按照中共福建省委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《福建省鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范工作方案》的通知(閩委振興組〔20xx〕3號(hào))、《關(guān)于印發(fā)福州市鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(榕財(cái)農(nóng)〔20xx〕7號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<永泰縣鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施辦法>的通知》(樟財(cái)〔20xx〕117號(hào))及《關(guān)于補(bǔ)充說(shuō)明<永泰縣鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施辦法>部分內(nèi)容的通知》(樟財(cái)〔20xx〕295號(hào))等文件要求逐一實(shí)施,并取得一定的成效。同時(shí)存在產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)中個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)度偏慢、產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)中個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)別月份未及時(shí)錄入平臺(tái)工作的問(wèn)題。
經(jīng)過(guò)審慎評(píng)價(jià),20xx年度永泰縣鄉(xiāng)村振興縣級(jí)配套資金部門(mén)績(jī)效評(píng)價(jià)總得分為99分,評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
(一)項(xiàng)目決策情況
本次評(píng)價(jià)項(xiàng)目決策方面共設(shè)置15分,得15分,具體如下:
1.項(xiàng)目立項(xiàng)-立項(xiàng)依據(jù)充分性:該指標(biāo)主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目立項(xiàng)是否符合國(guó)家及地方法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策;是否與部門(mén)職責(zé)范圍相符,屬于部門(mén)履職所需;是否與相關(guān)部門(mén)同類項(xiàng)目或部門(mén)內(nèi)部相關(guān)項(xiàng)目重復(fù)。經(jīng)核實(shí),該項(xiàng)目依據(jù)《關(guān)于做好20xx年度福州市鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)項(xiàng)目有關(guān)工作的通知》(榕委振興辦〔20xx〕37號(hào))和《關(guān)于印發(fā)<永泰縣鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施辦法>的通知》(樟財(cái)〔20xx〕117號(hào))等文件立項(xiàng),符合法律、法規(guī)和國(guó)家相關(guān)政策。該指標(biāo)滿分3分,得3分。
2.項(xiàng)目立項(xiàng)-立項(xiàng)程序規(guī)范性:該指標(biāo)主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立;審批文件、材料是否符合相關(guān)要求;事前是否已經(jīng)過(guò)必要的可行性研究、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、績(jī)效評(píng)估、集體決策。違反1項(xiàng)扣1分。經(jīng)核實(shí),該項(xiàng)目設(shè)立符合相關(guān)要求,并進(jìn)行可行性研究。該指標(biāo)滿分3分,得3分。
3.績(jī)效目標(biāo)-績(jī)效目標(biāo)合理性:該指標(biāo)主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否有績(jī)效目標(biāo);績(jī)效目標(biāo)與實(shí)際工作內(nèi)容是否具有相關(guān)性;預(yù)期產(chǎn)出效益和效果是否符合正常的業(yè)績(jī)水平;是否與預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量相匹配。酌情得分。經(jīng)核實(shí),20xx年該項(xiàng)目從產(chǎn)出、效益等方面設(shè)置年初績(jī)效目標(biāo),所設(shè)目標(biāo)針對(duì)性強(qiáng),內(nèi)容與工作任務(wù)相適應(yīng)。該指標(biāo)滿分2分,得2分。
4.績(jī)效目標(biāo)-績(jī)效目標(biāo)明確性:該指標(biāo)主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)是否細(xì)化分解為具體的績(jī)效目標(biāo);是否通過(guò)清晰、細(xì)化、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn);項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)數(shù)是否與任務(wù)數(shù)相對(duì)應(yīng)。經(jīng)核實(shí),該項(xiàng)目根據(jù)試點(diǎn)村項(xiàng)目工作任務(wù),從數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo)、成本指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、滿意度指標(biāo)等方面設(shè)定了明確性的指標(biāo)值。該指標(biāo)滿分2分,得2分。
5.資金投入-預(yù)算編制科學(xué)性:該指標(biāo)主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目預(yù)算編制是否經(jīng)過(guò)科學(xué)論證;預(yù)算內(nèi)容和項(xiàng)目?jī)?nèi)容是否匹配;預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量是否與工作相匹配。經(jīng)核實(shí),根據(jù)《關(guān)于做好20xx年度福州市鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)項(xiàng)目有關(guān)工作的通知》(榕委振興辦〔20xx〕37號(hào))文件要求,鄉(xiāng)村振興辦組織召開(kāi)項(xiàng)目評(píng)審會(huì),對(duì)項(xiàng)目逐一進(jìn)行評(píng)審并提出修改意見(jiàn),相關(guān)試點(diǎn)村均對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了修改完善。該指標(biāo)滿分3分,得3分。
6.資金投入-資金分配合理性:該指標(biāo)主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目預(yù)算資金分配依據(jù)是否充分;資金分配額度是否合理,與項(xiàng)目單位或地方實(shí)際是否相適應(yīng)。經(jīng)核實(shí),該項(xiàng)目依據(jù)《關(guān)于印發(fā)福建省鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范專項(xiàng)資金管理辦法的通知》閩財(cái)農(nóng)〔20xx〕4號(hào))、《關(guān)于印發(fā)福州市鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(榕財(cái)農(nóng)〔20xx〕7號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<永泰縣鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施辦法>的通知》(樟財(cái)〔20xx〕117號(hào))文件要求對(duì)試點(diǎn)村進(jìn)行資金分配。項(xiàng)目資金分配合理,并與項(xiàng)目實(shí)際相適應(yīng)。該指標(biāo)滿分2分,得2分。
。ǘ╉(xiàng)目過(guò)程情況
本次評(píng)價(jià)項(xiàng)目過(guò)程方面共設(shè)置15分,得14分,具體如下:
1.資金管理-資金到位率:該指標(biāo)主要反映和考核資金落實(shí)情況對(duì)項(xiàng)目實(shí)施總體保障程度。經(jīng)核實(shí),根據(jù)《關(guān)于下達(dá)20xx年第三批鄉(xiāng)村振興省級(jí)試點(diǎn)村專項(xiàng)資金的通知》(樟農(nóng)〔20xx〕319號(hào))和《關(guān)于下達(dá)20xx年鄉(xiāng)村振興市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)村縣級(jí)配套資金的通知》(樟農(nóng)〔20xx〕320號(hào))文件下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金,資金到位率100%。該指標(biāo)滿分3分,得3分。
2.資金管理-預(yù)算執(zhí)行率:該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目資金預(yù)算執(zhí)行情況。95%以上得滿分,每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí),項(xiàng)目資金年度預(yù)算安排2665.55萬(wàn)元,根據(jù)《關(guān)于下達(dá)20xx年第三批鄉(xiāng)村振興省級(jí)試點(diǎn)村專項(xiàng)資金的通知》(樟農(nóng)〔20xx〕319號(hào))和《關(guān)于下達(dá)20xx年鄉(xiāng)村振興市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)村縣級(jí)配套資金的通知》(樟農(nóng)〔20xx〕320號(hào))文件下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金,實(shí)際到位資金2665.55萬(wàn)元。預(yù)算執(zhí)行率為100%。該指標(biāo)滿分3分,得3分。
3.資金管理-資金使用合規(guī)性:該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目是否符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定;資金的撥付是否有完整的審批程序和手續(xù);是否符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)規(guī)定的用途;是否存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。經(jīng)核實(shí),該項(xiàng)目資金使用按照《關(guān)于印發(fā)福建省鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范專項(xiàng)資金管理辦法的通知》閩財(cái)農(nóng)〔20xx〕4號(hào))、《關(guān)于印發(fā)福州市鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(榕財(cái)農(nóng)〔20xx〕7號(hào))、《永泰縣鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施辦法》(樟財(cái)〔20xx〕117號(hào))等文件對(duì)資金進(jìn)行管理,財(cái)務(wù)管理符合規(guī)定,資金撥付均有完備程序和手續(xù),資金使用符合規(guī)定。該指標(biāo)滿分3分,得3分。
4.組織實(shí)施-管理制度健全性:該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目是否已制定或具有相應(yīng)的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度;制定部門(mén)評(píng)價(jià)長(zhǎng)期規(guī)劃和年度評(píng)價(jià)方案,合理調(diào)配人員組建評(píng)價(jià)工作組。經(jīng)核實(shí):已制定《關(guān)于印發(fā)<永泰縣鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施辦法>的通知》(樟財(cái)〔20xx〕117號(hào))、《關(guān)于補(bǔ)充說(shuō)明<永泰縣鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施辦法>部分內(nèi)容的通知》(樟財(cái)〔20xx〕295號(hào))等文件,制定了相應(yīng)績(jī)效評(píng)價(jià)方案,成立了項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組。在財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理、績(jī)效考核等方面制度健全。該指標(biāo)滿分3分,得3分。
5.組織實(shí)施-制度執(zhí)行有效性:該指標(biāo)主要考核項(xiàng)目是否遵守相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)管理規(guī)定;項(xiàng)目調(diào)整及支出調(diào)整手續(xù)是否完備;績(jī)效評(píng)價(jià)小組是否根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)方案開(kāi)展有效評(píng)價(jià)工作;在評(píng)價(jià)工作結(jié)束后30日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi),并對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行應(yīng)用整改。經(jīng)核實(shí),項(xiàng)目依據(jù)《關(guān)于印發(fā)福建省鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范專項(xiàng)資金管理辦法的通知》閩財(cái)農(nóng)〔20xx〕4號(hào))、《關(guān)于印發(fā)福州市鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(榕財(cái)農(nóng)〔20xx〕7號(hào))、《永泰縣鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施辦法》等制度對(duì)資金進(jìn)行管理與監(jiān)督。根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案對(duì)項(xiàng)目績(jī)效開(kāi)展評(píng)價(jià)工作,指出存在問(wèn)題并提出相關(guān)建議,形成書(shū)面報(bào)告。該指標(biāo)滿分3分,得3分。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況
本次評(píng)價(jià)項(xiàng)目產(chǎn)出方面共設(shè)置35分,得35分,具體如下:
1.產(chǎn)出數(shù)量-補(bǔ)助省級(jí)試點(diǎn)村村數(shù):該指標(biāo)主要考核20xx年鄉(xiāng)村振興縣級(jí)配套資金補(bǔ)助省級(jí)試點(diǎn)村數(shù)量,20xx年初績(jī)效目標(biāo)試點(diǎn)村個(gè)數(shù)為19個(gè)。該項(xiàng)指標(biāo)完成100%以上得滿分,每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí),20xx年省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村補(bǔ)助村數(shù)量19個(gè),實(shí)際完成率為100%。該指標(biāo)滿分5分,得5分。
2.產(chǎn)出數(shù)量-補(bǔ)助市級(jí)試點(diǎn)村村數(shù):該指標(biāo)主要考核20xx年市級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村補(bǔ)助村數(shù)量,20xx年初績(jī)效目標(biāo)試點(diǎn)村個(gè)數(shù)為7個(gè)。該項(xiàng)指標(biāo)完成100%以上得滿分,每下降5%扣1分。20xx年市級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村補(bǔ)助村數(shù)量7個(gè),實(shí)際完成率為100%。該指標(biāo)滿分5分,得5分。
3.產(chǎn)出數(shù)量-補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù):該指標(biāo)主要考核20xx年省市級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量,20xx年初績(jī)效目標(biāo)試點(diǎn)村補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)為17個(gè)。該項(xiàng)指標(biāo)完成100%以上得滿分,每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí),20xx年鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量17個(gè),實(shí)際完成率為100%。該指標(biāo)滿分5分,得5分。
4.產(chǎn)出質(zhì)量-質(zhì)量達(dá)標(biāo)率:該指標(biāo)主要考核20xx年省級(jí)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村每月是否及時(shí)完成試點(diǎn)村項(xiàng)目平臺(tái)錄入上報(bào)工作。該項(xiàng)指標(biāo)完成100%以上得滿分,每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí),根據(jù)市振興辦要求,鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作實(shí)行月通報(bào)制度。每月30日前,按要求錄入平臺(tái)的省級(jí)試點(diǎn)村相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè),存在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)別月份未及時(shí)錄入平臺(tái)工作的問(wèn)題,質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)97.5%,扣0.5分。該指標(biāo)滿分5分,得4.5分。
5.產(chǎn)出質(zhì)量-資金下?lián)芗皶r(shí)性:該指標(biāo)主要考核永泰縣是否及時(shí)下達(dá)試點(diǎn)村項(xiàng)目資金。經(jīng)核實(shí),根據(jù)《關(guān)于下達(dá)20xx年第三批鄉(xiāng)村振興省級(jí)試點(diǎn)村專項(xiàng)資金的通知》(樟農(nóng)〔20xx〕319號(hào))和《關(guān)于下達(dá)20xx年鄉(xiāng)村振興市級(jí)試點(diǎn)鎮(zhèn)村縣級(jí)配套資金的通知》(樟農(nóng)〔20xx〕320號(hào))文件,該專項(xiàng)資金及時(shí)下達(dá)到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該指標(biāo)滿分5分,得5分。
6.產(chǎn)出時(shí)效-完成及時(shí)性:該指標(biāo)主要反映和考核項(xiàng)目產(chǎn)出時(shí)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。根據(jù)《中共福州市委扶貧開(kāi)發(fā)成果鞏固與鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)福州市鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施流程圖的通知》(榕委振興辦〔20xx〕75號(hào))文件要求,當(dāng)年度要完成項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。經(jīng)核實(shí),因個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)度偏慢,扣0.5分。該指標(biāo)滿分5分,得4.5分。
7.產(chǎn)出成本-成本節(jié)約率:該指標(biāo)主要反映和考核項(xiàng)目的成本節(jié)約程度。經(jīng)核實(shí),根據(jù)《永泰縣鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施辦法》(樟財(cái)〔20xx〕117號(hào))和《關(guān)于補(bǔ)充說(shuō)明<永泰縣鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施辦法>部分內(nèi)容的通知》(樟財(cái)〔20xx〕295號(hào))等文件相關(guān)規(guī)定,縣級(jí)配套資金在20xx年全部下達(dá)到相關(guān)試點(diǎn)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該指標(biāo)滿分5分,得5分。
(四)項(xiàng)目效益情況
本次評(píng)價(jià)項(xiàng)目效益方面共設(shè)置35分,得35分,具體如下:
1.項(xiàng)目效益-社會(huì)效益:該指標(biāo)通過(guò)項(xiàng)目的'實(shí)施開(kāi)展,考核省級(jí)試點(diǎn)村生產(chǎn)生活用電保障情況。該項(xiàng)指標(biāo)完成100%以上得滿分,每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí),19個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村生產(chǎn)生活用電均有保障,實(shí)際完成率達(dá)到100%。該指標(biāo)滿分5分,得5分。
2.項(xiàng)目效益-社會(huì)效益:該指標(biāo)通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施開(kāi)展,考核省級(jí)試點(diǎn)村土地規(guī)劃修編覆蓋率的情況。該項(xiàng)指標(biāo)完成100%以上得滿分,每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí),19個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村均完成土地規(guī)劃修編,實(shí)際完成率達(dá)到100%。該指標(biāo)滿分5分,得5分。
3.項(xiàng)目效益-社會(huì)效益:該指標(biāo)通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施開(kāi)展,考核省級(jí)試點(diǎn)村村莊自來(lái)水普及率達(dá)100%的村占比情況。該項(xiàng)指標(biāo)完成100%以上得滿分,每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí),19個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村自來(lái)水飲用均有保障,實(shí)際完成率達(dá)到100%。該指標(biāo)滿分5分,得5分。
4.項(xiàng)目效益-社會(huì)效益:該指標(biāo)通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施開(kāi)展,考核省級(jí)試點(diǎn)村生產(chǎn)生活道路條件明顯改善的村占比情況。該項(xiàng)指標(biāo)完成100%以上得滿分,每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí),19個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村生產(chǎn)生活道路通暢,實(shí)際完成率達(dá)到100%。該指標(biāo)滿分5分,得5分。
5.項(xiàng)目效益-經(jīng)濟(jì)效益:該指標(biāo)通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施開(kāi)展,考核省級(jí)試點(diǎn)村集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)收入10萬(wàn)元以上的村占比情況。該項(xiàng)指標(biāo)完成90%以上得滿分,每下降5%扣1分。20xx年集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營(yíng)性收入10萬(wàn)元以上的試點(diǎn)村占比90%。該指標(biāo)滿分5分,得5分。
6.項(xiàng)目效益-生態(tài)效益:該指標(biāo)通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施開(kāi)展,考核省級(jí)試點(diǎn)村完成農(nóng)村人居環(huán)境提升任務(wù)的村占比情況。該項(xiàng)指標(biāo)完成100%以上得滿分,每下降5%扣1分。經(jīng)核實(shí),19個(gè)省級(jí)試點(diǎn)村均完成農(nóng)村人居環(huán)境提升任務(wù),實(shí)際完成率達(dá)到100%。該指標(biāo)滿分5分,得5分。
7.服務(wù)對(duì)象滿意度:該指標(biāo)通過(guò)采取問(wèn)卷調(diào)查的方式,了解試點(diǎn)村社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果的滿意程度。經(jīng)調(diào)查,受益村群眾的滿意度為90%。該指標(biāo)滿分5分,得5分。
上述詳細(xì)指標(biāo)內(nèi)容、指標(biāo)解釋、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及得分情況詳見(jiàn)附表。
五、存在問(wèn)題
1.產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)中存在個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)度偏慢;
2.產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)中存在個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)別月份未及時(shí)錄入平臺(tái)工作的問(wèn)題。
六、有關(guān)建議
1.加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理,提升管理人員預(yù)算意識(shí),采用科學(xué)合理的預(yù)算編制方法,盡可能的將編制更加精細(xì)化,并加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督,建立和完善內(nèi)部的監(jiān)督管理體制。
2.項(xiàng)目單位及時(shí)匯總服務(wù)對(duì)象反饋的各項(xiàng)問(wèn)題并予以解決,逐步提升項(xiàng)目績(jī)效管理的精細(xì)化水平。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告2
為加強(qiáng)和完善財(cái)政支出專項(xiàng)資金管理,強(qiáng)化項(xiàng)目單位責(zé)任意識(shí),提高財(cái)政資金使用效益,根據(jù)財(cái)政部《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)【20xx】10號(hào))文件和臨澧縣財(cái)政局《關(guān)于開(kāi)展20xx年第三方評(píng)價(jià)和運(yùn)行監(jiān)控工作的通知》(臨財(cái)發(fā)【20xx】22號(hào))文件精神,湖南天平正大有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所常德分所受臨澧縣財(cái)政局委托,對(duì)20xx年度臨澧縣發(fā)展和改革局(以下簡(jiǎn)稱發(fā)改局)重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià),F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目背景
根據(jù)臨澧縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立縣三年行動(dòng)指揮部關(guān)于印發(fā)《臨澧縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立縣三年行動(dòng)20xx年工作要點(diǎn)》通知(臨產(chǎn)業(yè)指【20xx】1號(hào))的相關(guān)精神,為保障全縣重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作順利開(kāi)展,從20xx年起,臨澧縣財(cái)政開(kāi)始設(shè)立重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。20xx年項(xiàng)目財(cái)政預(yù)算為75萬(wàn)元,項(xiàng)目主管部門(mén)為發(fā)改局。
2、項(xiàng)目主要內(nèi)容及項(xiàng)目實(shí)施情況
項(xiàng)目前期工作是指從項(xiàng)目提出到開(kāi)工建設(shè)前的各個(gè)工作環(huán)節(jié),主要包括項(xiàng)目建議書(shū)(商業(yè)計(jì)劃書(shū))、可行性研究(項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告)、環(huán)境影響、規(guī)劃選址、土地利用、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、開(kāi)工報(bào)告以及其他專題報(bào)告的編制、評(píng)估、論證、申報(bào)等一系列銜接工作。20xx年發(fā)改局共完成43個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作,支付重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)75萬(wàn)元。
3、項(xiàng)目資金投入和使用情況
項(xiàng)目年度預(yù)算為75萬(wàn)元,20xx年可用資金為75萬(wàn)元,實(shí)際使用項(xiàng)目資金為75萬(wàn)元。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1、項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)
通過(guò)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作,推動(dòng)項(xiàng)目成功引進(jìn),促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、20xx年績(jī)效目標(biāo)
、艛(shù)量目標(biāo)
、偻苿(dòng)新增工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)13個(gè);
、谕苿(dòng)新增農(nóng)業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)3個(gè);
③推動(dòng)新增服務(wù)業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)6個(gè);
、芡苿(dòng)新增基礎(chǔ)設(shè)施類企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)9個(gè);
、萃苿(dòng)新增生態(tài)環(huán)保類企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)4個(gè);
⑥推動(dòng)新增社會(huì)民生類企業(yè)個(gè)數(shù)達(dá)8個(gè)。
、瀑|(zhì)量目標(biāo)
①項(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù)詳實(shí),項(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù)完整性90%以上,項(xiàng)目信息詳實(shí),清晰完整;
、陧(xiàng)目引進(jìn)完成率90%以上。
、羌皶r(shí)性目標(biāo)
20xx年完成推動(dòng)43個(gè)項(xiàng)目的前期工作準(zhǔn)備。
⑷成本目標(biāo)
重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金控制在預(yù)算范圍內(nèi)。
⑸效益目標(biāo)
、偕鐣(huì)效益目標(biāo):加快項(xiàng)目前期工作進(jìn)程,帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)效益穩(wěn)步提升;
②經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo):保證43個(gè)前期工作順利開(kāi)展,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)穩(wěn)固發(fā)展;
、垌(xiàng)目可持續(xù)性目標(biāo):加速臨澧縣可持續(xù)發(fā)展,提升臨澧縣整體實(shí)力;
、軡M意度績(jī)效目標(biāo):服務(wù)對(duì)象對(duì)發(fā)改局工作滿意度達(dá)90%以上。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的
把“20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金”列為20xx年重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目是為了深入了解該項(xiàng)目立項(xiàng)、投入、產(chǎn)出情況,考察項(xiàng)目實(shí)施是否達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo),從而為來(lái)年資金預(yù)算提供重要依據(jù)。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象及范圍
此次績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象為20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金?(jī)效評(píng)價(jià)范圍為項(xiàng)目的決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效果四個(gè)方面。
。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則和指標(biāo)體系
本次績(jī)效評(píng)價(jià)遵循科學(xué)公正、統(tǒng)籌兼顧、合規(guī)合法、分級(jí)分類的原則。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,采用最新項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)分表。本次評(píng)價(jià)未對(duì)共性指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整,但針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)制定了產(chǎn)出、效益?zhèn)性指標(biāo)。根據(jù)《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)[20xx]10號(hào))文件精神,績(jī)效評(píng)價(jià)小組對(duì)項(xiàng)目評(píng)分表的共性指標(biāo)的分值定為40分,產(chǎn)出效益?zhèn)性指標(biāo)分值定為60分。(詳見(jiàn)附件3)
(四)績(jī)效評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
績(jī)效評(píng)價(jià)方法包括:績(jī)效評(píng)價(jià)技術(shù)方法和工作方法。本次績(jī)效評(píng)價(jià)技術(shù)方法主要采用比較法、因素分析法、公眾評(píng)判法等。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作方法主要采用資料收集整理、項(xiàng)目資料研究、座談會(huì)、實(shí)地核查、問(wèn)卷調(diào)查、綜合分析等方法。
為了對(duì)績(jī)效指標(biāo)完成情況進(jìn)行比較,本次績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用了計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)(任務(wù)定量指標(biāo))、歷史標(biāo)準(zhǔn)(增量標(biāo)準(zhǔn))。
。ㄎ澹┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程
本所接到臨澧縣財(cái)政局委托后,成立了績(jī)效評(píng)價(jià)小組,并制定了《20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)方案》。根據(jù)擬定方案評(píng)價(jià)小組于20xx年7月20日至7月31日進(jìn)駐發(fā)改局,根據(jù)確定的績(jī)效目標(biāo),評(píng)價(jià)小組采取座談聽(tīng)取情況匯報(bào),查閱相關(guān)資料,審查賬簿憑證等方式初步了解績(jī)效目標(biāo)完成情況。鑒于項(xiàng)目實(shí)際情況,評(píng)價(jià)小組采取現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察的方式,對(duì)項(xiàng)目績(jī)效情況進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查,收回有效調(diào)查問(wèn)卷40份。8月3日至8月10日績(jī)效評(píng)價(jià)小組匯總項(xiàng)目資料,對(duì)20xx年重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施效果及存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析,同時(shí)參考發(fā)改局的自評(píng)報(bào)告,撰寫(xiě)成績(jī)效評(píng)價(jià)初稿,在與縣發(fā)改局就初稿交換意見(jiàn)后,最終形成本次績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
經(jīng)綜合評(píng)價(jià),該項(xiàng)目得分80分,評(píng)價(jià)結(jié)果為“良”(詳見(jiàn)附件3)。評(píng)分情況如下:
。ㄒ唬Q策總分19分,實(shí)得19分。
(二)過(guò)程總分21分,實(shí)得13分,扣分明細(xì):
1、專項(xiàng)資金財(cái)務(wù)核算未設(shè)置專門(mén)賬戶,扣1分;
2、存在擠占專項(xiàng)資金情況,扣3分;
3、未制定業(yè)務(wù)管理制度,扣3分;
4、會(huì)計(jì)憑證記賬人、復(fù)核人、制單人簽字均為同一人,扣1分。
。ㄈ┊a(chǎn)出總分32分,實(shí)得22分,扣分明細(xì):
1、產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)中有四項(xiàng)指標(biāo)未完成(工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施類),扣4分;
2、項(xiàng)目引進(jìn)完成率未達(dá)到90%,僅為74.42%,扣2分;
3、20xx年中43個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的前期工作準(zhǔn)備沒(méi)有全部完成,僅完成32個(gè),扣4分。
。ㄋ模┬б婵偡28分,實(shí)得26分,扣分明細(xì):
1、經(jīng)濟(jì)效益有待提升,扣1分;
2、可持續(xù)性影響有待提升,扣1分。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策情況
根據(jù)臨澧縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立縣三年行動(dòng)指揮部關(guān)于印發(fā)《臨澧縣推進(jìn)產(chǎn)業(yè)立縣三年行動(dòng)20xx年工作要點(diǎn)》的'通知(臨產(chǎn)業(yè)指【20xx】1號(hào))精神,為確保臨澧縣20xx重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作順利完成,經(jīng)臨澧縣委、縣人民政府研究批準(zhǔn),并報(bào)縣人大會(huì)議審議通過(guò),從20xx年起臨澧縣財(cái)政下達(dá)重點(diǎn)項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)資金預(yù)算75萬(wàn)元,由縣發(fā)改局負(fù)責(zé)組織與實(shí)施,項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范。
。ǘ╉(xiàng)目過(guò)程情況
1、資金到位。
、刨Y金到位率
專項(xiàng)資金預(yù)算75萬(wàn)元,實(shí)際到位75萬(wàn)元。資金到位率為100%。
、祁A(yù)算執(zhí)行率
實(shí)際下?lián)茴A(yù)算為75萬(wàn)元,項(xiàng)目資金使用75萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率為100%。
⑶資金使用合規(guī)性
不能嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金管理的相關(guān)規(guī)定,存在專項(xiàng)資金未設(shè)立專賬核算、擠占專項(xiàng)資金的情況。
、裙芾碇贫冉∪
管理制度不健全,未制定業(yè)務(wù)管理制度。
、芍贫葓(zhí)行有效性
不能嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,會(huì)計(jì)憑證記賬人、復(fù)核人、制單人簽字均為同一人。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況
1、數(shù)量績(jī)效目標(biāo)
、磐苿(dòng)新增工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)13個(gè),實(shí)際完成8個(gè),未完成績(jī)效目標(biāo);
、仆苿(dòng)新增農(nóng)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)3個(gè),實(shí)際完成1個(gè),未完成績(jī)效目標(biāo);
、峭苿(dòng)新增服務(wù)業(yè)企業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)6個(gè),實(shí)際完成3個(gè),未完成績(jī)效目標(biāo);
、韧苿(dòng)新增基礎(chǔ)設(shè)施類企業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)9個(gè),實(shí)際完成8個(gè),未完成績(jī)效目標(biāo);
⑸推動(dòng)新增生態(tài)環(huán)保類企業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)4個(gè),實(shí)際完成4個(gè),完成績(jī)效目標(biāo);
⑹推動(dòng)新增社會(huì)民生類企業(yè)項(xiàng)目個(gè)數(shù)達(dá)8個(gè),實(shí)際完成8個(gè),完成績(jī)效目標(biāo)。
2、質(zhì)量績(jī)效目標(biāo)
、彭(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù)完整性:項(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù)詳實(shí),項(xiàng)目信息詳實(shí),清晰完整,項(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù)完整性達(dá)100%,完成績(jī)效目標(biāo);
、祈(xiàng)目引進(jìn)完成率:項(xiàng)目引進(jìn)完成率未達(dá)到90%以上,僅為74.42%,未完成績(jī)效目標(biāo)。
3、時(shí)效績(jī)效目標(biāo)
20xx年需要完成推動(dòng)43個(gè)項(xiàng)目的前期工作準(zhǔn)備,實(shí)際完成推動(dòng)32個(gè)項(xiàng)目的前期工作準(zhǔn)備,未完成績(jī)效目標(biāo)。
4、成本績(jī)效目標(biāo)
該專項(xiàng)預(yù)算成本75萬(wàn)元,實(shí)際支出75萬(wàn)元,成本預(yù)算控制率達(dá)100%,完成績(jī)效目標(biāo)。
。ㄋ模╉(xiàng)目效益情況
1、社會(huì)效益
20xx年縣發(fā)改局積極推廣應(yīng)用項(xiàng)目庫(kù)數(shù)據(jù)管理信息系統(tǒng),項(xiàng)目的實(shí)施,推動(dòng)了臨澧縣重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作的進(jìn)程,加快了項(xiàng)目引進(jìn)的速度。重點(diǎn)項(xiàng)目的投產(chǎn)帶動(dòng)了本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升了當(dāng)?shù)卣w形象,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
2、經(jīng)濟(jì)效益
全縣共爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金26.5億元,為縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力資金保障。但由于11個(gè)前期項(xiàng)目工作準(zhǔn)備未完成,完成率僅達(dá)到74.42%,造成一定程度的經(jīng)濟(jì)損失,經(jīng)濟(jì)效益未達(dá)最佳。
3、項(xiàng)目可持續(xù)性。
項(xiàng)目的實(shí)施,加速了臨澧縣可持續(xù)發(fā)展,提升了臨澧縣整體實(shí)力。43個(gè)項(xiàng)目中兩個(gè)項(xiàng)目已終止建設(shè):天然氣分布式能源站建設(shè)項(xiàng)目由于國(guó)家電價(jià)等政策調(diào)整原因,影響項(xiàng)目投資效益,投資方終止項(xiàng)目建設(shè);同時(shí),整體衛(wèi)浴生產(chǎn)線項(xiàng)目因用地手續(xù)等原因項(xiàng)目已停,項(xiàng)目可持續(xù)性未達(dá)最佳。
4、滿意度
通過(guò)推動(dòng)項(xiàng)目企業(yè)對(duì)縣發(fā)改局工作滿意度調(diào)查,滿意度為91.67%,完成了績(jī)效目標(biāo)。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
。ㄒ唬┲饕(jīng)驗(yàn)及做法
1、重視項(xiàng)目的前期工作,延展深度,降低項(xiàng)目的運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn),提高項(xiàng)目建設(shè)成功率。同時(shí),考慮到前期工作時(shí)效問(wèn)題,避免出現(xiàn)決策時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、手續(xù)辦理時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、錯(cuò)失最佳經(jīng)濟(jì)效益期等問(wèn)題。
2、項(xiàng)目的前期工作在項(xiàng)目管理中占據(jù)著至關(guān)重要的地位,前期管理工作決定了項(xiàng)目的可持續(xù)性,也基本預(yù)測(cè)了項(xiàng)目實(shí)施后的投資效果。同時(shí)還為項(xiàng)目的實(shí)施提供了理論依據(jù)。
3、對(duì)于編制計(jì)劃、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工及機(jī)構(gòu)設(shè)置、資源配置的具體工作展開(kāi),前期工作起到了不可替代的作用。為項(xiàng)目提供了一個(gè)條件、資源、協(xié)作關(guān)系的初步設(shè)想,多角度論證項(xiàng)目的先進(jìn)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性以及相關(guān)方面的可行性,并在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的眾多備選方案中,選出最佳方案,從而為今后項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、計(jì)劃、組織、控制、實(shí)施奠定了一個(gè)良好的基礎(chǔ),建立一個(gè)優(yōu)化整體框架。
。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題及原因分析
1、資金使用不規(guī)范
、艑m(xiàng)資金未設(shè)立專戶核算,不利于專項(xiàng)資金的歸集與核算,也不便于專項(xiàng)資金的監(jiān)督和控制。
、拼嬖跀D占專項(xiàng)資金現(xiàn)象。經(jīng)核查:以下項(xiàng)目均與本專項(xiàng)無(wú)關(guān),不屬于本專項(xiàng)資金使用范圍。同時(shí),這些項(xiàng)目屬于行政支出(差旅費(fèi)、印刷費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)),但是在該專項(xiàng)中予以列示:差旅費(fèi)中(20xx.8,3#:業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用-項(xiàng)目費(fèi)用-差旅費(fèi)-產(chǎn)業(yè)辦)有19334元費(fèi)用(用途:赴國(guó)家發(fā)改委對(duì)接革命老區(qū)規(guī)劃編制工作)等六筆差旅費(fèi)項(xiàng)目;公務(wù)接待費(fèi)中(20xx.11,50#:業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用-項(xiàng)目費(fèi)用-公務(wù)接待費(fèi)-產(chǎn)業(yè)辦)中有1363元費(fèi)用(用途:洞庭湖生態(tài)整治工作檢查)等六筆公務(wù)接待費(fèi)項(xiàng)目;印刷費(fèi)中(20xx.1,30#:業(yè)務(wù)活動(dòng)費(fèi)用-項(xiàng)目費(fèi)用)中有(用途:臨澧縣開(kāi)泰山汽車露營(yíng)公園項(xiàng)目)等十一筆印刷費(fèi)項(xiàng)目;以上三類費(fèi)用(23筆)共計(jì)擠占該專項(xiàng)資金11.04萬(wàn)元(包括印刷費(fèi)6.58萬(wàn)元、差旅費(fèi)3.60萬(wàn)元、公務(wù)接待費(fèi)0.86萬(wàn)元)。
2、管理制度不健全
未制定項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理制度。
3、不能嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度
所有記賬憑證中記賬人、復(fù)核人、制單人均為徐欣一人。
4、未按時(shí)完成重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作
43個(gè)項(xiàng)目的前期工作準(zhǔn)備僅完成32個(gè)。例如:糧食物流產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目由于機(jī)構(gòu)改革后項(xiàng)目劃轉(zhuǎn)問(wèn)題,未完成項(xiàng)目的前期工作準(zhǔn)備。
5、效益有待提升
經(jīng)濟(jì)效益和項(xiàng)目可持續(xù)性有待提升。
、沤(jīng)濟(jì)效益方面:尚未完成43個(gè)前期工作準(zhǔn)備,存在11個(gè)前期項(xiàng)目工作準(zhǔn)備由于各種原因未得以落實(shí),完成率未達(dá)100%,造成經(jīng)濟(jì)一定程度的經(jīng)濟(jì)損失,經(jīng)濟(jì)效益未達(dá)最佳;
、祈(xiàng)目可持續(xù)性方面:①合口鎮(zhèn)新明發(fā)梅菜產(chǎn)業(yè)基地及深加工建設(shè)由于梅菜合作社的銷售市場(chǎng)波動(dòng)和當(dāng)季產(chǎn)量減產(chǎn),導(dǎo)致籌資困難,因此推遲基地施工設(shè)計(jì)及場(chǎng)地三通一平;②普康愿保健品生產(chǎn)線:仍在與哈康源公司商談;③青山副壩水閘除險(xiǎn)加固工程:航道建設(shè)延后問(wèn)題未解決;④果特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建示范工程:已完成規(guī)劃選址,但資金問(wèn)題未解決;⑤中節(jié)能風(fēng)力發(fā)電:國(guó)家政策有變,正在與縣委、政府溝通;⑥櫻花谷開(kāi)發(fā):用地指標(biāo)和手續(xù)問(wèn)題;⑦櫻花谷開(kāi)發(fā):用地指標(biāo)和手續(xù)問(wèn)題;⑧湘北美食文化商貿(mào)中心:投資者擬優(yōu)化方案,正在重新組織設(shè)計(jì),因此推遲簽約及場(chǎng)地三通一平。項(xiàng)目可持續(xù)性未達(dá)最佳。
六、有關(guān)建議
。ㄒ唬┮(guī)范使用資金
嚴(yán)格遵守《專項(xiàng)資金管理辦法》,實(shí)行專賬核算、專項(xiàng)使用、嚴(yán)格監(jiān)管,精準(zhǔn)核算專項(xiàng)資金收、支、余情況。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金批準(zhǔn)的使用計(jì)劃和項(xiàng)目批復(fù)用途,杜絕擠占、挪用專項(xiàng)資金。對(duì)于擠占的11.04萬(wàn)專項(xiàng)資金,根據(jù)(中發(fā)[20xx]34號(hào)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理意見(jiàn)》第十五條規(guī)定),建議縣財(cái)政收回,用于下一年度的本項(xiàng)目支出。
。ǘ┙⒔∪珮I(yè)務(wù)管理制度
應(yīng)建立一套科學(xué)規(guī)范的業(yè)務(wù)管理制度,規(guī)范行政單位工作流程,加強(qiáng)各部門(mén)對(duì)相關(guān)規(guī)章制度的學(xué)習(xí),確保單位工作的順利開(kāi)展。
。ㄈ┙⒇(cái)務(wù)監(jiān)控制度
加大財(cái)務(wù)監(jiān)控力度,嚴(yán)格復(fù)核、審核制度,提升財(cái)務(wù)公正性。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作管理
當(dāng)?shù)卣畱?yīng)出臺(tái)相應(yīng)扶持政策,緩解企業(yè)籌資困難,避免項(xiàng)目中斷問(wèn)題,進(jìn)一步提高重點(diǎn)項(xiàng)目成功簽約的可能性,確保項(xiàng)目順利落成。
。ㄎ澹┙⑿б婀芾碇贫
建議縣發(fā)改局建立一套合理、完整、高效的管理制度。
在經(jīng)濟(jì)效益方面,鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卣畬?duì)困難項(xiàng)目給予支持,以融資性質(zhì)的形式扶持前期項(xiàng)目提高項(xiàng)目簽約成功率,有利于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),維護(hù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展;在項(xiàng)目可持續(xù)性方面,及時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度,實(shí)時(shí)掌握項(xiàng)目最新動(dòng)態(tài),保障項(xiàng)目可持續(xù)性的長(zhǎng)久運(yùn)作。
綜上所述,本項(xiàng)目的建設(shè)是重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工前的必要工作環(huán)節(jié)。建議臨澧縣發(fā)展和改革局嚴(yán)格把關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目前期發(fā)展經(jīng)費(fèi)規(guī)范使用資金、建立健全業(yè)務(wù)管理制度、建立財(cái)務(wù)監(jiān)控制度、加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作管理以及建立效益管理制度。確保專項(xiàng)資金如期發(fā)揮效益,對(duì)提高臨澧縣的整體形象具有重要的意義。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告3
一、基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況。無(wú)城地區(qū)6座泵站(小河口泵站、九畝沖泵站、十八伕排水站和城南2#、3#、4#泵站)于20xx年3月22日由水務(wù)局移交我局,由我局城排處承繼原合同,由第三方根據(jù)合同約定進(jìn)行排澇泵站的運(yùn)維管理服務(wù),該合同于20xx年7月31日到期。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
目標(biāo)1:安全度過(guò)20xx年度汛期
目標(biāo)2:切實(shí)搞好城區(qū)防洪排澇工作
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
(一)我單位高度重視20xx年“無(wú)為市城南2#3#4#等泵站生產(chǎn)管理服務(wù)采購(gòu)”項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作,嚴(yán)格按照文件精神開(kāi)展績(jī)效自評(píng),保證資金使用管理執(zhí)行合法合規(guī)。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)按照科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)公正、績(jī)效相關(guān)原則,運(yùn)用科學(xué)合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法,對(duì)20xx年度“無(wú)為市城南2#3#4#等泵站生產(chǎn)管理服務(wù)采購(gòu)”專項(xiàng)資金支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的.評(píng)價(jià)。
(三)此次績(jī)效評(píng)價(jià)嚴(yán)格遵循既定程序,科學(xué)可行,績(jī)效指標(biāo)支出與其產(chǎn)出之間有緊密關(guān)系,根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)提出改進(jìn)預(yù)算支出管理意見(jiàn)并督促落實(shí),并向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)送績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告及落實(shí)財(cái)政部門(mén)整改意見(jiàn)。同時(shí),評(píng)價(jià)結(jié)果做到客觀公正,并接受社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
20xx年度“無(wú)為市城南2#3#4#等泵站生產(chǎn)管理服務(wù)采購(gòu)”專項(xiàng)資金使用做到規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),申報(bào)及審批程序規(guī)范。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
(一)項(xiàng)目決策情況。根據(jù)市委市政府統(tǒng)一部署,認(rèn)真做好泵站生產(chǎn)管理服務(wù)工作,制定方案和工作計(jì)劃,落實(shí)服務(wù)經(jīng)費(fèi),使財(cái)政資金使用效率最大化。
。ǘ╉(xiàng)目過(guò)程情況。。20xx年項(xiàng)目支出情況良好,相關(guān)制度建設(shè)完善,程序合規(guī),流程合理,能夠充分利用財(cái)政專項(xiàng)資金。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況。20xx年使用泵站生產(chǎn)管理服務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金85萬(wàn)元,全年預(yù)算數(shù)85萬(wàn)元。
(四)項(xiàng)目效益情況。資金落實(shí)到位,成功度過(guò)20xx年汛期,保障了城區(qū)防洪排澇工作。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
20xx年項(xiàng)目資金使用管理執(zhí)行合法合規(guī),但在預(yù)算績(jī)效的科學(xué)設(shè)定上還存在不足,項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定有待進(jìn)一步細(xì)化。下一步將根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果改進(jìn)預(yù)算績(jī)效支出管理,繼續(xù)做好專項(xiàng)資金使用的統(tǒng)籌規(guī)劃及項(xiàng)目資金申報(bào)工作,創(chuàng)新工作方式,讓專項(xiàng)資金得到充分使用。
六、有關(guān)建議
七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
績(jī)效評(píng)估報(bào)告4
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
目前蚌埠市自然資源和規(guī)劃局不動(dòng)產(chǎn)登記所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)均部署在局虛擬化平臺(tái)上。不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)對(duì)云平臺(tái)軟硬件系統(tǒng)需求較大。數(shù)據(jù)容量占用云平臺(tái)存儲(chǔ)空間較多,目前存儲(chǔ)采用存儲(chǔ)虛擬化網(wǎng)關(guān)下面掛接兩臺(tái)陣列存儲(chǔ)。同時(shí),利舊一臺(tái)陣列存儲(chǔ)。通過(guò)FC網(wǎng)絡(luò)互連業(yè)務(wù)系統(tǒng)。由于不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)升級(jí)及即將開(kāi)展的農(nóng)房登記、林權(quán)登記、自然資源登記等業(yè)務(wù),數(shù)據(jù)量的將持續(xù)增長(zhǎng),原雙活存儲(chǔ)空間不足,檔案掃描存儲(chǔ)老舊,造成:核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)放置的雙活存儲(chǔ)空間有限,無(wú)法承載更多的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù);新增業(yè)務(wù)系統(tǒng)的電子檔案放置的檔案存儲(chǔ)老舊,存在單點(diǎn)故障隱患,一旦出現(xiàn)故障會(huì)發(fā)生數(shù)據(jù)丟失,造成重大損失。為了更好解決后期新增業(yè)務(wù)系統(tǒng)增加的數(shù)據(jù)容量。對(duì)目前雙活存儲(chǔ)及檔案掃描存儲(chǔ)進(jìn)行擴(kuò)容、更新改造。在原有存儲(chǔ)的基礎(chǔ)上,新增一套華為OceanStor雙活存儲(chǔ)承載虛擬化平臺(tái)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù),將存儲(chǔ)直接部署在目前的`虛擬化層中,通過(guò)光纖交換機(jī)和虛擬化主機(jī)互聯(lián),并將部分業(yè)務(wù)放在新增的雙活存儲(chǔ)上,可以有效緩解目前系統(tǒng)存儲(chǔ)的壓力,通過(guò)購(gòu)買(mǎi)虛擬化網(wǎng)關(guān)授權(quán)對(duì)原有存儲(chǔ)剩余空間充分利用,使存儲(chǔ)數(shù)據(jù)能力和安全性得到大幅提升。新增的兩臺(tái)華為OceanStor 5210 v5 enhanced存儲(chǔ),每臺(tái)存儲(chǔ)配置12塊8T硬盤(pán),存儲(chǔ)包括2套基本授權(quán)和2套雙活授權(quán),還配置一臺(tái)華為2288H V5服務(wù)器作為仲裁服務(wù)器,將這些設(shè)備與作為深信服超融合的外置存儲(chǔ),實(shí)現(xiàn)存儲(chǔ)級(jí)的雙活,任意一臺(tái)存儲(chǔ)損壞或故障都不影響前端業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)訪問(wèn),所有IO 都會(huì)自動(dòng)引導(dǎo)到另外一臺(tái)存儲(chǔ)上, 全程無(wú)須人工干預(yù),由存儲(chǔ)底層來(lái)實(shí)現(xiàn),從而保障了業(yè)務(wù)連續(xù)性,使得業(yè)務(wù)能永續(xù)穩(wěn)定的運(yùn)行。
本項(xiàng)目預(yù)算資金投入80萬(wàn)元,截止20xx年底已使用項(xiàng)目資金74.58萬(wàn)元,主要用于不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲(chǔ)項(xiàng)目更新維護(hù)。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1.需實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo)
保障不動(dòng)產(chǎn)登記中心業(yè)務(wù)工作高效有序的開(kāi)展,提速增效。
2.20xx年初設(shè)立的目標(biāo)
保障不動(dòng)產(chǎn)登記中心業(yè)務(wù)工作高效有序的開(kāi)展,推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)3.0系統(tǒng)的全面實(shí)行,優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記流程,提速增效。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍
本次績(jī)效評(píng)價(jià)是針對(duì)完成蚌埠空港新區(qū)規(guī)劃發(fā)展研究成果工作進(jìn)行,通過(guò)此次評(píng)價(jià)工作,客觀反映出項(xiàng)目資金利用情況以和項(xiàng)目執(zhí)行情況等。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
依照項(xiàng)目初期制定的績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表中的相關(guān)內(nèi)容,按一定的評(píng)價(jià)程序,運(yùn)用科學(xué)的評(píng)價(jià)方法、按照產(chǎn)出、效益、滿意度等一級(jí)指標(biāo)及層層分解的二、三級(jí)指標(biāo)和年度指標(biāo)值等評(píng)價(jià)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的項(xiàng)目資金執(zhí)行率、產(chǎn)出情況、效益情況和滿意度情況等進(jìn)行客觀公正地考核和評(píng)價(jià)。
。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。
依據(jù)項(xiàng)目初期設(shè)定的考核指標(biāo)對(duì)照項(xiàng)目實(shí)際完成情況進(jìn)行衡量打分,從而獲得本項(xiàng)目的實(shí)際分?jǐn)?shù)。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
本次評(píng)價(jià)結(jié)果采取百分制,按照綜合評(píng)分劃分5 個(gè)等級(jí),其中 90 分 (含)以上為“優(yōu)”、80(含)-90 分為“良好”、70(含)-80 為“一般”、60(含)-70 為“較差”、60(不含)以下為“差”。績(jī)效評(píng)價(jià)組以現(xiàn)場(chǎng)采集的項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、收集的評(píng)價(jià)相關(guān)資料等為基礎(chǔ),綜合應(yīng)用審閱法、比較分析法等評(píng)價(jià)方法,對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)打分,不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲(chǔ)項(xiàng)目更新維護(hù)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)綜合評(píng)分為99.7分,綜合評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。 評(píng)價(jià)認(rèn)為,項(xiàng)目實(shí)施方通過(guò)使用20xx不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲(chǔ)項(xiàng)目更新維護(hù)專項(xiàng)資金,完成了20xx年底不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲(chǔ)項(xiàng)目更新維護(hù)全部任務(wù),各項(xiàng)指標(biāo)基本達(dá)到目標(biāo)要求。同時(shí)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn),預(yù)算執(zhí)行率未達(dá)100%,系項(xiàng)目中標(biāo)金額與預(yù)算金額存在差異。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策情況
項(xiàng)目決策類指標(biāo)包括3個(gè)二級(jí)指標(biāo)和 6個(gè)三級(jí)指標(biāo)。該指標(biāo)分值20分,評(píng)價(jià)得分20分。
1.項(xiàng)目立項(xiàng)情況(該指標(biāo)分值6分,評(píng)價(jià)得分6分)
。1)立項(xiàng)依據(jù)充分性(該指標(biāo)分值3分,評(píng)價(jià)得分3分)
蚌埠市自然資源和規(guī)劃局不動(dòng)產(chǎn)登記所有業(yè)務(wù)系統(tǒng)均部署在局虛擬化平臺(tái)上。不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)對(duì)云平臺(tái)軟硬件系統(tǒng)需求較大。數(shù)據(jù)容量占用云平臺(tái)存儲(chǔ)空間較多,原雙活存儲(chǔ)空間不足,檔案掃描存儲(chǔ)老舊無(wú)法承載更多的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù);新增業(yè)務(wù)系統(tǒng)的電子檔案放置的檔案存儲(chǔ)老舊,存在單點(diǎn)故障隱患,一旦出現(xiàn)故障會(huì)發(fā)生數(shù)據(jù)丟失,造成重大損失。為了更好解決后期新增業(yè)務(wù)系統(tǒng)增加的數(shù)據(jù)容量,基于上述原因設(shè)立本項(xiàng)目。
(2)立項(xiàng)程序規(guī)范性(該指標(biāo)分值3分,評(píng)價(jià)得分3分)
項(xiàng)目經(jīng)局辦公會(huì)議審議通過(guò),明確項(xiàng)目工作任務(wù)及資金安排。該項(xiàng)目按照規(guī)定的程序和流程實(shí)施,立項(xiàng)程序規(guī)范。
2.績(jī)效目標(biāo)(該指標(biāo)分值7分,評(píng)價(jià)得分7分)
。1)績(jī)效目標(biāo)合理性(該指標(biāo)分值4分,評(píng)價(jià)得分4分)
本項(xiàng)目制定的項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表,設(shè)定年度目標(biāo)為保障不動(dòng)產(chǎn)登記中心業(yè)務(wù)工作高效有序的開(kāi)展,推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)3.0系統(tǒng)的全面實(shí)行,優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記流程,提速增效。項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)與實(shí)際工作具有密切相關(guān),符合項(xiàng)目實(shí)施要求。
。2)績(jī)效指標(biāo)明確性(該指標(biāo)分值3分,評(píng)價(jià)得分3分)
不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲(chǔ)項(xiàng)目更新維護(hù)專項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)分為定性指標(biāo)與定量指標(biāo),目標(biāo)設(shè)置清晰、明確、具備可衡量性,與項(xiàng)目實(shí)際工作相匹配。
3.資金投入(該指標(biāo)分值7分,評(píng)價(jià)得分7分)
(1)預(yù)算編制科學(xué)性(該指標(biāo)分值4分,評(píng)價(jià)得分4分)
項(xiàng)目預(yù)算依據(jù)實(shí)際需求編制,預(yù)算內(nèi)容與項(xiàng)目?jī)?nèi)容相匹配。
。2)資金分配合理性(該指標(biāo)分值3分,評(píng)價(jià)得分3分)
項(xiàng)目資金按照項(xiàng)目年初目標(biāo)實(shí)施,合理分配使用項(xiàng)目資金。
。ǘ╉(xiàng)目過(guò)程情況
項(xiàng)目過(guò)程類指標(biāo)包括2個(gè)二級(jí)指標(biāo)和 5個(gè)三級(jí)指標(biāo)。該指標(biāo)分值30分,評(píng)價(jià)得分29.7分。
。1)資金到位率(該指標(biāo)分值5分,評(píng)價(jià)得分5分)
20xx不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲(chǔ)項(xiàng)目更新維護(hù)專項(xiàng)財(cái)政預(yù)算資金120萬(wàn)元,于20xx年初全部到位。資金到位率=(實(shí)際到位資金/預(yù)算資金)×100%=80/80×100%=100%
。2)預(yù)算執(zhí)行率(該指標(biāo)分值5分,評(píng)價(jià)得分4.7分)
20xx不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲(chǔ)項(xiàng)目更新維護(hù)專項(xiàng)財(cái)政預(yù)算資金80萬(wàn)元,項(xiàng)目實(shí)際使用資金74.58萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率=(實(shí)際支出資金/實(shí)際到位資金)×100%=74.58/80×100%=93%。
。4)資金使用合規(guī)性(該指標(biāo)分值6分,評(píng)價(jià)得分6分)
本項(xiàng)目按照規(guī)定的流程集中采購(gòu),資金撥付與使用均按照相關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行,不存在截留、擠占、虛列等情況。
2.組織實(shí)施情況(該指標(biāo)分值14分,評(píng)價(jià)得分14分)
(1)管理制度健全性(該指標(biāo)分值7分,評(píng)價(jià)得分7分)
項(xiàng)目單位制定了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度和業(yè)務(wù)管理制度,財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度較為健全,未見(jiàn)不合規(guī)、不合法之處。
(2)制度執(zhí)行有效性(該指標(biāo)分值7分,評(píng)價(jià)得分7分)
項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)章實(shí)施。項(xiàng)目采購(gòu)、驗(yàn)收及費(fèi)用結(jié)算等手續(xù)完備,制度執(zhí)行有效。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出情況
項(xiàng)目產(chǎn)出類指標(biāo)包括4個(gè)二級(jí)指標(biāo)和10個(gè)三級(jí)指標(biāo)。該指標(biāo)分值30分,評(píng)價(jià)得分30分。
。1)數(shù)量指標(biāo)(該指標(biāo)分值9分,評(píng)價(jià)得分9分)
年初設(shè)定指標(biāo):購(gòu)置陣列存儲(chǔ)服務(wù)器2(臺(tái))、8Gbps接口模塊4(組)、購(gòu)置存儲(chǔ)虛擬化授權(quán)1(套)。
完成情況:已完成購(gòu)置陣列存儲(chǔ)服務(wù)器2(臺(tái))、8Gbps接口模塊4(組)、購(gòu)置存儲(chǔ)虛擬化授權(quán)1(套)的年初目標(biāo)任務(wù)。
。2)質(zhì)量指標(biāo)(該指標(biāo)分值7分,評(píng)價(jià)得分7分)
年初設(shè)定指標(biāo):符合項(xiàng)目任務(wù)的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范要求
完成情況:不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)存儲(chǔ)項(xiàng)目更新維護(hù)項(xiàng)目全部完成,符合項(xiàng)目任務(wù)的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范要求。
。3)時(shí)效指標(biāo)(該指標(biāo)分值7分,評(píng)價(jià)得分7分)
年初設(shè)定指標(biāo):20xx年12月底前完成。
完成情況:截止20xx年底本項(xiàng)目已按計(jì)劃全部完成
(4)成本指標(biāo)(該指標(biāo)分值7分,評(píng)價(jià)得分7分)
年初設(shè)定指標(biāo):成本控制合理及規(guī)范。
完成情況:項(xiàng)目支出未超過(guò)預(yù)算限額,支出規(guī)范合理。
。ㄋ模╉(xiàng)目效益情況
項(xiàng)目效益類指標(biāo)包括4個(gè)二級(jí)指標(biāo)和4個(gè)三級(jí)指標(biāo)。該指標(biāo)分值20分,評(píng)價(jià)得分20分。
。1)經(jīng)濟(jì)效益(該指標(biāo)分值5分,評(píng)價(jià)得分5分)
年初設(shè)定指標(biāo):優(yōu)化“四最”營(yíng)商環(huán)境。
完成情況:優(yōu)化“四最”營(yíng)商環(huán)境效果明顯。
(2)社會(huì)效益(該指標(biāo)分值5分,評(píng)價(jià)得分5分)
年初設(shè)定指標(biāo):提升便企利民,不斷提高不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)。
完成情況:項(xiàng)目實(shí)施后便企利民得到了不斷提升。
(3)可持續(xù)影響(該指標(biāo)分值5分,評(píng)價(jià)得分5分)
年初設(shè)定指標(biāo):穩(wěn)步提升不動(dòng)產(chǎn)登記建設(shè)。
完成情況:不動(dòng)產(chǎn)登記建設(shè)影響成效顯著。
。4)滿意度指標(biāo)完成情況分析(該指標(biāo)分值5分,評(píng)價(jià)得分5分)
年初設(shè)定指標(biāo):受益對(duì)象滿意度為滿意。
完成情況:受益對(duì)象滿意度調(diào)查結(jié)果為滿意,達(dá)到項(xiàng)目預(yù)期效果。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
通過(guò)購(gòu)買(mǎi)虛擬化網(wǎng)關(guān)授權(quán)對(duì)原有存儲(chǔ)剩余空間充分利用,使存儲(chǔ)數(shù)據(jù)能力和安全性得到大幅提升,更好地滿足后期新增業(yè)務(wù)系統(tǒng)增加的數(shù)據(jù)容量。
六、存在的問(wèn)題及原因
年初預(yù)算是80萬(wàn)元,政府采購(gòu)項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)是74.58萬(wàn)元,年底項(xiàng)目完成支付74.58萬(wàn)元,支付比率是100%,故在績(jī)效表中顯示未完成支付。
七、有關(guān)建議
建議在以后的預(yù)算編制工作中,增強(qiáng)部門(mén)預(yù)算的預(yù)見(jiàn)性,進(jìn)一步提升項(xiàng)目預(yù)算資金編制的精準(zhǔn)度。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告5
為落實(shí)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效管理辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕61號(hào))的通知中“申請(qǐng)專項(xiàng)債券資金前,項(xiàng)目單位或項(xiàng)目主管部門(mén)要開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估,并將評(píng)估結(jié)果納入專項(xiàng)債券項(xiàng)目實(shí)施方案”的要求,結(jié)合省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省政府債務(wù)項(xiàng)目績(jī)效管理暫行辦法》的通知(湘財(cái)績(jī)〔20xx〕12號(hào)),對(duì)擬申請(qǐng)我縣新增政府債券資金的.項(xiàng)目進(jìn)行事前績(jī)效評(píng)估,現(xiàn)就政府債券項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估管理工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、事前績(jī)效評(píng)估的內(nèi)容
事前績(jī)效評(píng)估主要判斷項(xiàng)目申請(qǐng)政府債券資金支持的必要性和可行性,《事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告》主要論證(但不限于)以下方面:
1.項(xiàng)目實(shí)施的必要性、公益性、收益性;
2.項(xiàng)目建設(shè)投資合規(guī)性與項(xiàng)目成熟度;
3.項(xiàng)目資金來(lái)源和到位可行性;
4.項(xiàng)目收入、成本、收益預(yù)測(cè)合理性;
5.債券資金需求合理性;
6.項(xiàng)目?jī)攤?jì)劃可行性和償債風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);
7.績(jī)效目標(biāo)合理性;
8.其他需要納入事前績(jī)效評(píng)估的事項(xiàng)。
二、有關(guān)要求
1.項(xiàng)目責(zé)任單位組織對(duì)本級(jí)擬申報(bào)政府專項(xiàng)債券需求的項(xiàng)目開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估,評(píng)估結(jié)果作為項(xiàng)目立項(xiàng)的必要條件。事前績(jī)效評(píng)估未通過(guò)的項(xiàng)目不予立項(xiàng)。
2.通過(guò)評(píng)估的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估報(bào)告報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核,經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核通過(guò)的項(xiàng)目才能納入本級(jí)政府專項(xiàng)債券儲(chǔ)備庫(kù)。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告6
為加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效管理,建立科學(xué)、規(guī)范的財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系,強(qiáng)化支出責(zé)任,提高資金配置效率和使用效益,根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2018〕34號(hào))、《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào))、《衡陽(yáng)縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(蒸財(cái)績(jī)〔2022〕2號(hào))精神,受衡陽(yáng)縣財(cái)政局委托,湖南天翼有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所組織人員成立績(jī)效評(píng)價(jià)組,對(duì)衡陽(yáng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡(jiǎn)稱“縣住建局”)實(shí)施的20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目支出進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià),F(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目背景
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,踐行以人民為中心的發(fā)展理念,以提升居民生活品質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),按照“先基礎(chǔ)后完善、先功能后提升、先地下后地上”的原則,把老舊小區(qū)綜合改造提升作為城市有機(jī)更新的重要組成部分,結(jié)合未來(lái)社區(qū)建設(shè)和基層社會(huì)治理,積極推動(dòng)老舊小區(qū)改造,努力把老舊小區(qū)打造成居住舒適、生活便利、整潔有序、環(huán)境優(yōu)美、鄰里和睦守望相助的美麗家園,讓人民住的更舒適,生活更幸福。
2、項(xiàng)目管理單位基本情況
項(xiàng)目主管單位為衡陽(yáng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(人民防空辦公室)是衡陽(yáng)縣人民政府工作部門(mén),為正科級(jí),人民防空辦公室與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局合署辦公,實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)、兩個(gè)機(jī)關(guān)名稱。
項(xiàng)目實(shí)施單位為衡陽(yáng)縣住房保障中心,為衡陽(yáng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局所屬副科級(jí)公益一類全額撥款事業(yè)單位,主要負(fù)責(zé)全縣保障性住房建設(shè)、棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造、農(nóng)村危舊房改造、人居生態(tài)環(huán)境建設(shè)和村鎮(zhèn)建設(shè)管理工作。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及范圍
1、績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目?jī)?nèi)容
。1)20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目政策情況。包括設(shè)立項(xiàng)目資金的政策依據(jù)是否充分、績(jī)效目標(biāo)是否設(shè)置準(zhǔn)確、科學(xué);政策實(shí)施的環(huán)境和條件是否發(fā)生了變化;是否出現(xiàn)了適用范圍相似或相近的政策、可否歸并或整合。
(2)20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目管理情況。包括項(xiàng)目資金管理辦法制定情況;項(xiàng)目資金主管部門(mén)內(nèi)部是否實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一管理。
。3)20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目資金使用情況。包括資金使用單位財(cái)務(wù)制度是否健全、會(huì)計(jì)核算是否規(guī)范、資金管理是否嚴(yán)格,是否按計(jì)劃使用資金,是否按時(shí)、按質(zhì)、按量完成項(xiàng)目覆蓋率,有無(wú)資金缺口或結(jié)余,有無(wú)超比例撥付行為,有無(wú)擠占挪用或套取資金等現(xiàn)象。
。4)20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目績(jī)效情況。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)取得的資料,圍繞績(jī)效目標(biāo),通過(guò)橫向比較、縱向分析、問(wèn)卷調(diào)查等方式,對(duì)項(xiàng)目資金使用的經(jīng)濟(jì)性、公平性、效率性、效益性和實(shí)施效果的可持續(xù)性進(jìn)行評(píng)價(jià),實(shí)事求是,全面準(zhǔn)確反映項(xiàng)目資金使用的績(jī)效水平和預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度,并針對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)措施和政策性建議。
2、項(xiàng)目對(duì)象和范圍。
(1)績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象:20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目。
根據(jù)項(xiàng)目合同,項(xiàng)目主要改造內(nèi)容為:樓道改造、消防通道改造、道路提質(zhì)改造、小區(qū)停車位規(guī)劃給排水設(shè)施改造、電力線路、照明設(shè)施改造、燃?xì)庠O(shè)施等。
(2)項(xiàng)目范圍:20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的完成情況、項(xiàng)目資金投入后的運(yùn)行情況、項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的績(jī)效情況。
。ㄈ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目包含在《中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程補(bǔ)助資金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造》績(jī)效目標(biāo)中,總體績(jī)效目標(biāo)為完成52、6076萬(wàn)平方米老舊小區(qū)改造計(jì)劃,改造老舊住宅4,645戶,改造221棟,改造小區(qū)79個(gè)。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的
1、通過(guò)對(duì)20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià),了解和掌握項(xiàng)目實(shí)施的具體情況,評(píng)價(jià)其項(xiàng)目資金安排的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性和資金使用成效,及時(shí)總結(jié)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),完善項(xiàng)目管理辦法,提高項(xiàng)目管理水平和資金的使用效益。
2、促使項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,認(rèn)真加以整改,及時(shí)調(diào)整和完善單位的工作計(jì)劃和績(jī)效目標(biāo)并加強(qiáng)項(xiàng)目管理,提高管理水平,同時(shí)為項(xiàng)目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據(jù)。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則
作為第三方機(jī)構(gòu),本著客觀公正、科學(xué)規(guī)范、績(jī)效相關(guān)、公開(kāi)透明的原則,采用全面評(píng)價(jià)和重點(diǎn)評(píng)價(jià)相結(jié)合,現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)與非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相補(bǔ)充的方法,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)過(guò)程中,結(jié)合被評(píng)價(jià)單位的實(shí)際情況,實(shí)施了包括聽(tīng)取情況介紹、收集和核實(shí)相關(guān)材料、檢查財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬簿及憑證、綜合分析等一系列工作程序,在全面了解單位項(xiàng)目的情況的基礎(chǔ)上,形成項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論。
。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)依據(jù)
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2018〕34號(hào))
《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法〉的通知》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào))
《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào))
《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法〉的通知》(湘財(cái)績(jī)〔20xx〕6號(hào))
《湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法〉的通知》(湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào))
《衡陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<衡陽(yáng)縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案>的通知》(蒸政辦發(fā)〔20xx〕20號(hào))
《衡陽(yáng)縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(蒸財(cái)績(jī)〔2022〕2號(hào))
衡陽(yáng)縣住建局編報(bào)的項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)所涉及的項(xiàng)目審批文件、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃等相關(guān)資料。
。ㄋ模┰u(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置及劃分標(biāo)準(zhǔn)
1、評(píng)價(jià)指標(biāo)。本次績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要參照《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào))文中《預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)體系框架》進(jìn)行設(shè)置。(評(píng)價(jià)指標(biāo)體系詳見(jiàn)附件1)。
2、評(píng)價(jià)等級(jí)。本次績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采取評(píng)分和評(píng)級(jí)相結(jié)合的方式,依據(jù)湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào)相關(guān)規(guī)定,總分設(shè)置為100分,等級(jí)劃分為四檔,其分別為:90分(含)—100分為“優(yōu)”;80分(含)—90分為“良”;60分(含)—80分為“較差”;60分以下為“差”。
。ㄎ澹┛(jī)效評(píng)價(jià)方法
1、評(píng)價(jià)方式。本次評(píng)價(jià)工作包括案卷研究、資料收集、座談交流、實(shí)地核查、問(wèn)卷調(diào)查等績(jī)效評(píng)價(jià)工作方法。主要采取全面評(píng)價(jià)與重點(diǎn)評(píng)價(jià)相結(jié)合、現(xiàn)場(chǎng)勘查與非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合、調(diào)查問(wèn)卷與實(shí)地訪談相結(jié)合的方式。
2、評(píng)價(jià)方法。為了保證評(píng)估工作的科學(xué)性,評(píng)價(jià)小組在開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作時(shí),主要采用的方法如下:
。1)成本效益分析法。是指將投入與產(chǎn)出、效益進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析的方法。
。2)公眾評(píng)判法。是指通過(guò)專家評(píng)估、公眾問(wèn)卷及抽樣調(diào)查等方式進(jìn)行評(píng)判的方法。
。┰u(píng)價(jià)工作流程
本次績(jī)效評(píng)價(jià)工作主要分為前期準(zhǔn)備、評(píng)價(jià)實(shí)施和形成報(bào)告三個(gè)階段。具體情況如下:
1、前期準(zhǔn)備階段。衡陽(yáng)縣財(cái)政局與湖南天翼有限責(zé)任會(huì)計(jì)師事務(wù)所組建20xx年老舊小區(qū)改造績(jī)效評(píng)價(jià)組。收集本次績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)資料,2022年5月26日赴衡陽(yáng)縣住建局調(diào)研,了解項(xiàng)目預(yù)算資金及使用情況,制定績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案。
2、評(píng)價(jià)實(shí)施階段。2022年8月9日,評(píng)價(jià)組前往衡陽(yáng)縣住建局,開(kāi)展實(shí)地調(diào)查,通過(guò)聽(tīng)取情況介紹、現(xiàn)場(chǎng)訪談、查證復(fù)核、問(wèn)卷調(diào)查等方式,全面了解項(xiàng)目支出情況;并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行分類、整理和初步分析。
3、形成報(bào)告階段。2022年8月,評(píng)價(jià)組對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的績(jī)效情況進(jìn)行全面的定量、定性分析和綜合評(píng)價(jià),按照規(guī)定的文本格式和要求撰寫(xiě)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,經(jīng)事務(wù)所內(nèi)部質(zhì)量審核后,形成評(píng)價(jià)報(bào)告初稿,提交縣住建局和縣財(cái)政局征求意見(jiàn),根據(jù)反饋的意見(jiàn)對(duì)初報(bào)告進(jìn)行修改完善,形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告終稿。
三、項(xiàng)目資金管理及使用情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目資金籌措
20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目資金來(lái)源于中央補(bǔ)助資金2,096萬(wàn)元,省級(jí)資金185萬(wàn)元,合計(jì)2,281萬(wàn)元。
。ǘ╉(xiàng)目資金分配
20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目實(shí)際分配2,281萬(wàn)元。
(三)資金收支情況
衡陽(yáng)縣根據(jù)《關(guān)于提前下達(dá)20xx年部分中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金的通知》(湘財(cái)預(yù)〔20xx〕317號(hào))、《下達(dá)20xx年中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金的通知》(湘財(cái)預(yù)〔20xx〕72號(hào))、《關(guān)于下達(dá)20xx年省級(jí)財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金的通知》(湘財(cái)預(yù)〔20xx〕213號(hào))獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2,281萬(wàn)元,其中:中央資金2,096萬(wàn)元,省級(jí)資金185萬(wàn)元,由省財(cái)政將資金直接撥付至衡陽(yáng)縣財(cái)政局。
截止2022年7月縣財(cái)政局的指標(biāo)單金額為1,570萬(wàn)元,縣住建局根據(jù)指標(biāo)單共支付建設(shè)項(xiàng)目資金1,252萬(wàn)元,配套資金140萬(wàn)元,剩余178萬(wàn)元指標(biāo)縣財(cái)政局未支付。
(四)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)抽取情況
評(píng)價(jià)組隨機(jī)抽查了咸水、保安、江口三個(gè)片區(qū)進(jìn)行實(shí)地走訪核查。從抽查情況看,實(shí)地核查與改造內(nèi)容一致。但也發(fā)現(xiàn),咸水村片老舊小區(qū)項(xiàng)目尚未完工。
四、資金主要績(jī)效
20xx年老舊小區(qū)項(xiàng)目,共改造79個(gè)小區(qū),改造面積52、6076萬(wàn)平方米,惠及221棟4,645戶居民,對(duì)老舊小區(qū)進(jìn)行樓道改造、消防通道改造、道路提質(zhì)改造、小區(qū)停車位規(guī)劃給排水設(shè)施改造、電力線路、照明設(shè)施改造、燃?xì)庠O(shè)施等改造,解決了多年的損毀失修,配套功能嚴(yán)重滯后等問(wèn)題,老舊小區(qū)改造從設(shè)計(jì)、施工方面提升綠化水平,有助于提升群眾生態(tài)、環(huán)保意識(shí)。在老舊小區(qū)改造過(guò)程中通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施再完善,設(shè)施功能再提升,安全管理再加強(qiáng),較好的改善了居住環(huán)境,提高了所在小區(qū)的房屋價(jià)值,改善了居民的居住環(huán)境,改造后群眾滿意度較高,使群眾深切感受到政府通過(guò)老舊小區(qū)改造整治所帶來(lái)的紅利和關(guān)懷,切實(shí)為人民群眾提供了一個(gè)舒心美好的家園。
五、評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
根據(jù)《衡陽(yáng)縣住建局20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分表》(附件1),從投入、過(guò)程、產(chǎn)出和效益三個(gè)維度對(duì)指標(biāo)體系中各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行分析說(shuō)明。
(一)決策情況分析(滿分15分,得分13分)
1、項(xiàng)目立項(xiàng)決策(滿分6分,得分6分)
。1)立項(xiàng)依據(jù)充分性(滿分3分,得分3分)
項(xiàng)目立項(xiàng)均符合法律法規(guī)、相關(guān)政策、符合《衡陽(yáng)縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造規(guī)劃(20xx—2035)》發(fā)展規(guī)劃,且有相關(guān)的文件依據(jù),立項(xiàng)依據(jù)充分,貼合老舊小區(qū)改造需要。
(2)決策程序規(guī)范性(滿分3分,得分3分)
項(xiàng)目主管部門(mén)與項(xiàng)目實(shí)施單位做到了按照《湖南省20xx年度重點(diǎn)民生實(shí)事城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》和《衡陽(yáng)縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目決策,經(jīng)過(guò)可行性研究并通過(guò)了衡陽(yáng)縣發(fā)展和改革局批復(fù),制定了單個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施方案,完成了每個(gè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì),并于項(xiàng)目開(kāi)工前,對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)狀進(jìn)行了入戶調(diào)查,確定了財(cái)評(píng)評(píng)審?fù)顿Y上限值。項(xiàng)目決策程序規(guī)范。
2、績(jī)效目標(biāo)(滿分5分,得分5分)
(1)績(jī)效目標(biāo)合理性(滿分2分,得分2分)
項(xiàng)目設(shè)有績(jī)效目標(biāo)且與實(shí)際工作內(nèi)容具有相關(guān)性并與投資額或資金量相匹配。
。2)績(jī)效指標(biāo)明確性(滿分3分,得分3分)
項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo),指標(biāo)值清晰、可衡量且年度任務(wù)數(shù)與計(jì)劃數(shù)對(duì)應(yīng)。
3、資金分配(滿分4分,得分2分)
。1)預(yù)算編制科學(xué)性(滿分2分,得分0分)
項(xiàng)目未進(jìn)行預(yù)算編制。
(2)資金分配合理性(滿分2分,得分2分)
20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目79個(gè)項(xiàng)目分為8個(gè)包分別由對(duì)應(yīng)的施工單位進(jìn)行實(shí)施,資金根據(jù)對(duì)應(yīng)工程量進(jìn)行分配,資金分配額度相對(duì)公平合理,與實(shí)際相適應(yīng)。
(二)過(guò)程情況分析(滿分25分,得分17分)
1、資金管理(滿分15分,得分8分)
。1)資金到位率(滿分4分,得分0分)
根據(jù)《關(guān)于提前下達(dá)20xx年部分中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金的通知》(湘財(cái)預(yù)〔20xx〕317號(hào))、《下達(dá)20xx年中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金的通知》(湘財(cái)預(yù)〔20xx〕72號(hào))、《關(guān)于下達(dá)20xx年省級(jí)財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金的通知》(湘財(cái)預(yù)〔20xx〕213號(hào))獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2,281萬(wàn)元,其中:中央資金2,096萬(wàn)元,省級(jí)資金185萬(wàn)元,由省財(cái)政將資金直接撥付至衡陽(yáng)縣財(cái)政局。財(cái)政局對(duì)住建局實(shí)際支出情況進(jìn)行指標(biāo)支付,截止2022年7月份,指標(biāo)金額為1,570萬(wàn)元,資金執(zhí)行率為68、82%。
(2)預(yù)算執(zhí)行率(滿分4分,得分1分)
截止2022年7月份,衡陽(yáng)縣住建局指標(biāo)數(shù)為1,570萬(wàn)元,支出數(shù)為1,392萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率為88、66 %。
。3)資金使用合規(guī)性(滿分7分,得分7分)
從抽查項(xiàng)目看,20xx年老舊小區(qū)改造全部用于小區(qū)改造。
2、組織實(shí)施(滿分6分,得分6分)
(1)管理制度健全性(滿分2分,得分2分)
20xx年6月16日,衡陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《衡陽(yáng)縣城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造實(shí)施方案》的通知(蒸政辦發(fā)〔20xx〕20號(hào)),該辦法對(duì)工作目標(biāo)、改造范圍、改造內(nèi)容、改造計(jì)劃申報(bào)等進(jìn)行了解釋。
項(xiàng)目單位制定了《衡陽(yáng)縣安居工程改造專項(xiàng)資金管理辦法》、《衡陽(yáng)縣老舊小區(qū)改造施工管理制度》,具有相應(yīng)的業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)管理制度,相關(guān)制度合法合規(guī)完整。
。2)制度執(zhí)行有效性(滿分4分,得分4分)
項(xiàng)目單位各項(xiàng)制度執(zhí)行情況較好。
3、績(jī)效信息(滿分4分,得分3分)
。1)信息報(bào)送(滿分3分,得分3分)
項(xiàng)目單位按質(zhì)報(bào)送老舊小區(qū)改造項(xiàng)目相關(guān)信息包括績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效自評(píng)等預(yù)算績(jī)效信息。
(2)公開(kāi)公示(滿分1分,得分0分)
項(xiàng)目單位未按時(shí)按質(zhì)將績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效自評(píng)等信息公開(kāi)公示。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出和效益分析(滿分60分,得分57分)
1、項(xiàng)目產(chǎn)出(滿分30分,得分30分)
。1)實(shí)際完成率(滿分12分,得分12分)
20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目拆分為8個(gè)項(xiàng)目,其中7個(gè)項(xiàng)目于2022年3月份完工驗(yàn)收,衡陽(yáng)縣咸水村老舊小區(qū)及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目(一期)未完工,合同簽訂完工時(shí)間為2022年12月22日。
。2)完成及時(shí)率(滿分10分,得分10分)
20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目分為8個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施,其中2個(gè)項(xiàng)目合同簽訂完工時(shí)間為2022年1月份,5個(gè)項(xiàng)目合同簽訂完工時(shí)間為2022年2月份,1個(gè)項(xiàng)目合同簽訂完工時(shí)間為2022年12月份。項(xiàng)目按照合同約定時(shí)間完成,因春節(jié)期間和疫情原因,目前已完成工的7個(gè)項(xiàng)目均在2022年3月份完成驗(yàn)收。
。3)質(zhì)量達(dá)標(biāo)率(滿分8分,得分8分)
已完成項(xiàng)目經(jīng)縣住建局驗(yàn)收合格。
2、項(xiàng)目效益(滿分30分,得分27分)
。1)經(jīng)濟(jì)效益(滿分6分,得分5分)
通過(guò)老舊小區(qū)改造整體提升了小區(qū)內(nèi)建筑物的居住價(jià)值和商業(yè)價(jià)值,對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了積極作用;項(xiàng)目實(shí)施期間將需要大量的建筑、物流、建材、咨詢?cè)O(shè)計(jì)等服務(wù),提供了當(dāng)?shù)啬酥镣鈦?lái)務(wù)工人員的就業(yè)機(jī)會(huì),有利于居民獲取更多的'就業(yè)機(jī)會(huì),增加收入,也實(shí)質(zhì)上帶動(dòng)區(qū)域價(jià)值上升。通過(guò)外部環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施改造,拉動(dòng)居民改善家居條件,有利于拓展內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)。
(2)社會(huì)效益(滿分8分,得分7分)
對(duì)居民、社會(huì)、政府、投資企業(yè)都將產(chǎn)生較好的社會(huì)效益。項(xiàng)目的建設(shè)直接社會(huì)效益是居住環(huán)境的改善,提高小區(qū)居民的生產(chǎn)、生活質(zhì)量。通過(guò)對(duì)小區(qū)改造,改善了小區(qū)的居住環(huán)境和公共服務(wù)設(shè)施,提升了小區(qū)的公共服務(wù)均衡性,并且有利于節(jié)約資源消耗和構(gòu)建和諧社會(huì),增強(qiáng)城市文化,提升城市形象。
。3)可持續(xù)影響(滿分6分,得分5分)
老舊小區(qū)改造通過(guò)改造小區(qū)房屋屋面、外立面,同時(shí)改造小區(qū)內(nèi)管道及線路,樓梯口墻面清除墻面廣告重新粉刷,樓梯扶手重新刷漆等,為居民日常生活提供了一個(gè)干凈、整潔、舒適的環(huán)境,并充分尊重居民的生活習(xí)慣、行為特點(diǎn)以及環(huán)境心理的需求,從居民的行為習(xí)慣來(lái)規(guī)劃合適的空間環(huán)境,為項(xiàng)目區(qū)以及整個(gè)衡陽(yáng)縣的居民提供了一個(gè)親切舒適的休閑、交往、居住的場(chǎng)所。老舊小區(qū)改造后可充分利用其建筑使用功能以使其在可用年限內(nèi)最大程度發(fā)揮作用,符合新時(shí)代可持續(xù)發(fā)展要求,順應(yīng)時(shí)代趨勢(shì)。
。4)社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度(滿分10分,得分10分)
滿意度方面,共向服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾發(fā)放30份問(wèn)卷調(diào)查,總滿意度99、99%。滿意度高,達(dá)到了預(yù)期效果。
六、評(píng)價(jià)結(jié)論
通過(guò)書(shū)面評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)與現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)環(huán)節(jié),綜合縣住建局提供的佐證材料和現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果,對(duì)照《衡陽(yáng)縣20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)分表》,衡陽(yáng)縣住建局20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目總體良好,綜合評(píng)價(jià)得分為87分。其中,投入13分,過(guò)程17分,產(chǎn)出及效果57分。
按照《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào))規(guī)定,綜合評(píng)定等級(jí)為“良”。
七、存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┛铐(xiàng)結(jié)算不及時(shí)
根據(jù)《關(guān)于提前下達(dá)20xx年部分中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金的通知》(湘財(cái)預(yù)〔20xx〕317號(hào))、《下達(dá)20xx年中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金的通知》(湘財(cái)預(yù)〔20xx〕72號(hào))、《關(guān)于下達(dá)20xx年省級(jí)財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金的通知》(湘財(cái)預(yù)〔20xx〕213號(hào))獲得20xx年城鎮(zhèn)保障性安居工程改造資金2,281萬(wàn)元,其中:中央資金2,096萬(wàn)元,省級(jí)資金185萬(wàn)元,由省財(cái)政將資金直接撥付至衡陽(yáng)縣財(cái)政局。財(cái)政局對(duì)住建局實(shí)際支出情況進(jìn)行指標(biāo)支付,截止2022年7月份,指標(biāo)金額為1,570萬(wàn)元,資金執(zhí)行率為68、82%。
(二)績(jī)效管理待加強(qiáng)
績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效自評(píng)等績(jī)效信息未能及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)公示。
。ㄈ┛裳袌(bào)告投資估算與實(shí)際投入金額差額較大
可行性研究報(bào)告中八個(gè)項(xiàng)目投資估算為6,425、68萬(wàn)元,實(shí)際投入金額為2,281、00萬(wàn)元,投資估算與實(shí)際投入差異較大的主要原因?yàn)閷?duì)老舊小區(qū)改造內(nèi)容進(jìn)行了調(diào)整,導(dǎo)致投資金額也進(jìn)行了調(diào)整。
八、有關(guān)建議
(一)加強(qiáng)資金管理
加強(qiáng)20xx年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目資金管理,及時(shí)跟進(jìn)資金到位及撥付情況。
。ǘ┘訌(qiáng)績(jī)效管理
衡陽(yáng)縣住建局要進(jìn)一步筑牢績(jī)效理念,切實(shí)把預(yù)算績(jī)效管理貫穿部門(mén)全部資金,對(duì)標(biāo)補(bǔ)缺,相關(guān)績(jī)效信息按規(guī)定予以公開(kāi)公示。
。ㄈ﹪(yán)謹(jǐn)項(xiàng)目投資估算
加強(qiáng)項(xiàng)目前期調(diào)研工作,做好工程投資估算工作。嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的前期調(diào)研工作是做好項(xiàng)目建設(shè)的前提,可研報(bào)告要科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。投資估算要貼合實(shí)際,具有可操作性。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告7
按照《關(guān)于做好20xx年預(yù)算項(xiàng)目資金績(jī)效管理 工作的通知》(壽財(cái)績(jī)【20xx】4號(hào)),結(jié)合住建局的職能,遵循重要性原則,選定提前下達(dá)20xx年危房改造補(bǔ)助資金一般性轉(zhuǎn)移支付資金269.73萬(wàn)元,作為20xx年財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目。認(rèn)真開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效自評(píng)工作,F(xiàn)將有關(guān)自評(píng)情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目概況
。ㄒ唬╉(xiàng)目單位基本情況;住建局部門(mén)包括1個(gè)機(jī)關(guān)行政處(科)室及11個(gè)下屬單位,
壽寧縣住建局行政編制11人,事業(yè)編制67人,計(jì)78人,現(xiàn)有工作人員合計(jì)人。編外人員84人,其中臨時(shí)工 33人,合同工7人,派遣工12人。壽寧縣住建局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)6個(gè),分別為辦公室、政策法規(guī)股、城鄉(xiāng)規(guī)劃股、城鄉(xiāng)建設(shè)股、房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管股(增掛“住房保障股”牌子)、建筑業(yè)股(縣建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室)。下屬事業(yè)單位11個(gè),分別為:壽寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、壽寧縣住房保障管理中心、壽寧縣生活污水垃圾處理運(yùn)營(yíng)管理中心、壽寧縣建筑安全監(jiān)察站、壽寧縣建設(shè)工程造價(jià)管理站、壽寧縣縣城規(guī)劃建設(shè)管理辦公室、壽寧縣村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理站、壽寧縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站、壽寧縣房地產(chǎn)管理所、壽寧縣園林管理處、壽寧縣建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站。
。ǘ╉(xiàng)目基本情況。
1、立項(xiàng)申報(bào)情況:已立項(xiàng)申報(bào),項(xiàng)目名稱為提前下達(dá)20xx年中央財(cái)政農(nóng)村危房改造補(bǔ)助一般性轉(zhuǎn)移支付資金。
2、項(xiàng)目涉及范圍:農(nóng)村危房改造建設(shè)補(bǔ)助。
3、主要內(nèi)容和總體目標(biāo):該項(xiàng)目年度預(yù)算主要根據(jù)《壽寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)壽寧縣20xx年度農(nóng)村危房改造實(shí)施方案的通知》(壽政辦〔20xx〕73號(hào))壽寧縣財(cái)政局收到269.73萬(wàn)元資金,用于財(cái)政對(duì)農(nóng)村危房改造建設(shè),確保城鄉(xiāng)建設(shè)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn),使城鄉(xiāng)面貌得到改善。
二、項(xiàng)目實(shí)施基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目組織管理情況;
1、項(xiàng)目執(zhí)行情況
我局結(jié)合20xx年市住建局下達(dá)壽寧縣建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和20xx年工作計(jì)劃,參考前三年各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)的平均值、當(dāng)年的數(shù)值、發(fā)展的趨勢(shì)等等因素,制定了切合實(shí)際、可量化、可考評(píng)的年度目標(biāo)。建設(shè)專項(xiàng)資金支出269.73萬(wàn)元,到賬情況完成100%,驗(yàn)收合格率100%。
2、采取的糾偏相關(guān)措施
我局以局長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo),各相關(guān)股室負(fù)責(zé),其他業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)日常督導(dǎo)、技能培訓(xùn)工作,財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、跟蹤、監(jiān)督、報(bào)送績(jī)效材料等。
3、項(xiàng)目管理制度及執(zhí)行情況
為確保項(xiàng)目目標(biāo)的順利完成,每年按實(shí)際情況,編制項(xiàng)目預(yù)算,明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任,為具體項(xiàng)目實(shí)施制定了相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn),項(xiàng)目實(shí)施有部署、有檢查、有考核、有情況通報(bào)、有數(shù)據(jù)分析報(bào)告等,如市住建局定期對(duì)我局建設(shè)情況進(jìn)行通報(bào)分析,每月通報(bào)完成情況等。開(kāi)展績(jī)效動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作,及時(shí)收集每季度目標(biāo)完成情況,發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重偏差,及時(shí)反饋,采取有效措施,重點(diǎn)跟蹤,及時(shí)糾偏,階段性任務(wù)能夠按計(jì)劃完成,全年性任務(wù)基本能夠按序時(shí)精度執(zhí)行,保證了年度目標(biāo)任務(wù)按值按量或超額完成。
(二)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理狀況。
項(xiàng)目資金按照年度預(yù)算,總投入269.73萬(wàn)元,實(shí)際支出269.73萬(wàn)元,資金使用率100%,資金到位率100%。資金的使用嚴(yán)格按照《壽寧縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)壽寧縣20xx年度農(nóng)村危房改造實(shí)施方案的通知》規(guī)定使用。
三、項(xiàng)目績(jī)效分析
(一)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況;
1、選用的評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)方法
本次評(píng)價(jià)主要采用比較法,輔之以公眾評(píng)判法進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)指標(biāo)主要采用歷史標(biāo)準(zhǔn)。
2、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查、核實(shí)的情況
通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、調(diào)閱核實(shí)相關(guān)資料等方式,對(duì)工作成效進(jìn)行檢查,年度績(jī)效目標(biāo)總體情況良好,項(xiàng)目自評(píng)99分,自評(píng)等級(jí)優(yōu)秀。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況;
項(xiàng)目預(yù)算資金269.73萬(wàn)元,主要用于財(cái)政對(duì)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目具體完成情況如下:
1、投入目標(biāo)完成情況
(1)時(shí)效目標(biāo):項(xiàng)目完成時(shí)限為12月底前,實(shí)際完成值為12月底前,目標(biāo)值完成比例100%。
。2)成本目標(biāo):投入資金績(jī)效目標(biāo)值為269.73萬(wàn)元,實(shí)際完成值為269.73萬(wàn)元,目標(biāo)值完成比例100%。
2、產(chǎn)出與效益目標(biāo)完成情況
。1)數(shù)量目標(biāo)完成情況:農(nóng)村危房改造416戶,實(shí)際完成值為416個(gè),目標(biāo)值完成比例100%。
。2)質(zhì)量目標(biāo)完成情況:農(nóng)村危房改造合格率績(jī)效目標(biāo)為100%,實(shí)際完成值為100%,目標(biāo)值完成比例100%。
3、效益目標(biāo)完成情況
(1)社會(huì)效益目標(biāo):農(nóng)村危房改造建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境各村均等化,提高農(nóng)村人居環(huán)境改善,目標(biāo)值完成比例100%。
。2)社會(huì)公眾滿意度目標(biāo):農(nóng)村危房改造建設(shè)服務(wù)對(duì)象滿意度績(jī)效目標(biāo)值為90%,實(shí)際完成值95%,目標(biāo)值完成比例100%。
。ㄈ╉(xiàng)目績(jī)效分析(對(duì)指標(biāo)體系得分情況進(jìn)行逐項(xiàng)分析,需要描述扣分的原因)。
1、投入指標(biāo)體系總計(jì)30分,自評(píng)得分30,其中
(1)時(shí)效情況方面總分4分,得分4分。項(xiàng)目實(shí)際實(shí)施月份未晚于計(jì)劃月份。
。2)項(xiàng)目立項(xiàng)方面滿分15分,得15分。績(jī)效目標(biāo)合理性,與項(xiàng)目績(jī)效年度計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng),與預(yù)算確定的項(xiàng)目資金額相匹配,得4分;績(jī)效指標(biāo)明確,將項(xiàng)目目標(biāo)細(xì)化分解為具體的'績(jī)效指標(biāo),通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn),得4分;績(jī)效指標(biāo)完成率,完成100%,得4分;項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范,按照規(guī)定的程序申請(qǐng)立項(xiàng),提交的文件、材料符合相關(guān)要求,事前已經(jīng)過(guò)必要的可行性研究、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、集體決策,得3分。
。3)資金落實(shí)方面滿分11分,得11分。資金到位率100%,得3分;資金到位及時(shí)率100%,得4分;資金使用率100%,得4分。
2、過(guò)程指標(biāo)體系總計(jì)30分,自評(píng)得分29分,其中
。1)業(yè)務(wù)管理方面滿分9分,得9分。管理制度健全,已制定相應(yīng)的業(yè)務(wù)管理制度,業(yè)務(wù)管理制度合法、合規(guī)、完整,得3分;制度執(zhí)行有效,遵守相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)管理規(guī)定,業(yè)務(wù)檔案齊全并及時(shí)歸檔,得3分;項(xiàng)目質(zhì)量可控,具有相應(yīng)的項(xiàng)目質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn),采取必要的控制措施或手段保證質(zhì)量,得3分。
。2)財(cái)務(wù)管理方面滿分15分,得15分。管理制度健全性,有制定1個(gè)項(xiàng)目資金管理辦法,得2分;資金使用合規(guī),符合國(guó)家國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定,資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù),項(xiàng)目的重大開(kāi)支經(jīng)過(guò)評(píng)估認(rèn)證,主要領(lǐng)導(dǎo)簽字審批,得3分;固定資產(chǎn)由局財(cái)務(wù)專門(mén)管理,得3分;固定資產(chǎn)利用率100%,得3分;項(xiàng)目資金安全,項(xiàng)目資金使用符合預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途,不存在截留、擠占、挪用等情況,得3分。
扣分原因:管理制度健全方面,雖有制定項(xiàng)目資金管理辦法,但不健全,此項(xiàng)扣1分。
。3)會(huì)計(jì)信息管理方面滿分6分,得6分。信息規(guī)范,相關(guān)會(huì)計(jì)核算規(guī)范,得3分;信息完整,會(huì)計(jì)核算相關(guān)資料完整,得3分。
3、產(chǎn)出與效益指標(biāo)體系得40分,其中
。1)產(chǎn)出數(shù)量方面滿分15分,自評(píng)得15分,農(nóng)村危房改造416戶等于416戶,得15分。
。2)產(chǎn)出質(zhì)量方面滿分20分,自評(píng)得20分。農(nóng)村危房改造建設(shè)驗(yàn)收合格率大于100%,得20分。
。3)項(xiàng)目收益方面滿分5分,自評(píng)得5分。社會(huì)公眾或服務(wù)對(duì)象滿意度大于90%,得5分。
四、項(xiàng)目存在的問(wèn)題和改進(jìn)措施
。ㄒ唬╉(xiàng)目存在的問(wèn)題
1、資金管理制度不夠健全。
2、年初各項(xiàng)工作的開(kāi)展都需要多個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)配合,但此項(xiàng)工作未得到相關(guān)部門(mén)的重視,數(shù)據(jù)提供進(jìn)度遲緩,相關(guān)單位未按規(guī)定時(shí)間提供戶主審核意見(jiàn),沒(méi)有及時(shí)組織聯(lián)審,承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未及時(shí)跟進(jìn),造成工作進(jìn)展達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。
3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建經(jīng)辦人員變換頻繁,新進(jìn)人員對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程不熟悉,影響工作進(jìn)度和質(zhì)量。
。ǘ╉(xiàng)目改進(jìn)措施
1、進(jìn)一步健全資金管理制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平。
2、強(qiáng)化組織管理,積極落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)政策,讓村莊及時(shí)享受到改善生態(tài)居住環(huán)境政策,促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境得以順利開(kāi)展。
3、加強(qiáng)政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升基層經(jīng)辦人員的素質(zhì)和能力。
五、下一步改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議
針對(duì)單位未完成的績(jī)效目標(biāo),及時(shí)找出原因分析改進(jìn),對(duì)不適用的績(jī)效目標(biāo)應(yīng)及時(shí)調(diào)整修改,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),下一年度根據(jù)我縣農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)工作實(shí)際情況設(shè)定更有效更直觀的績(jī)效目標(biāo),運(yùn)用科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法,對(duì)財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告8
一、部門(mén)基本情況
。ㄒ唬┎块T(mén)概況
1.部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置和在職人員情況
。1)部門(mén)機(jī)構(gòu)設(shè)置。瀘西縣應(yīng)急管理局設(shè)7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和政治處:辦公室(行政審批科)、應(yīng)急指揮中心、安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)科、災(zāi)害應(yīng)急救援協(xié)調(diào)管理科、綜合減災(zāi)救災(zāi)和物資保障科、;繁O(jiān)管和安全基礎(chǔ)科和非煤礦山科。
(2)在職人員情況。截止20xx年12月,我單位實(shí)有干部職工30人,其中主要領(lǐng)導(dǎo)6人,(局長(zhǎng)1人,副局長(zhǎng)4人,政治處主任1人),其他人員公務(wù)員10名(其中機(jī)關(guān)工人2人),事業(yè)人員11名。離退休職工3人。
2.部門(mén)職責(zé)職能
。1)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類等突發(fā)事件和綜合減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作
(2)擬訂應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)等措施辦法,組織編制全縣應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合減災(zāi)規(guī)劃,組織擬訂部門(mén)規(guī)范性文件并監(jiān)督實(shí)施。
。3)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度,組織編制縣級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開(kāi)展預(yù)案演練,推動(dòng)應(yīng)急重點(diǎn)工程和應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。
。4)牽頭建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng),負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,組織協(xié)調(diào)建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
。5)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急救援,承擔(dān)縣級(jí)應(yīng)對(duì)突發(fā)性災(zāi)害臨時(shí)指揮部工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議。
(6)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍,建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接,銜接軍、警參與應(yīng)急救援工作。
。7)統(tǒng)籌應(yīng)急救援力量建設(shè),負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援等應(yīng)急救援隊(duì)伍,指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。
。8)牽頭組織森林草原火災(zāi)撲救工作。
。9)監(jiān)督檢查森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作,負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,指導(dǎo)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
。10)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作,組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作,管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。
。11)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)工作,組織實(shí)施安全生產(chǎn)大檢查、巡查、專項(xiàng)督查、考核工作。
。12)按照分級(jí)、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工礦商貿(mào)行業(yè)縣屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作。
。13)牽頭組織職責(zé)范圍內(nèi)一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作。
。14)擬訂應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施,會(huì)同關(guān)部門(mén)建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。
。15)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。
(16)完成縣委和縣政府交辦的其他任務(wù)。
3.20xx年度工作目標(biāo)及重點(diǎn)工作落實(shí)情況和取得成效
20xx年,縣應(yīng)急管理局堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,繼續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)整治行動(dòng),以防控安全風(fēng)險(xiǎn)為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn),采取有效措施,排查治理隱患,遏制了各類重大生產(chǎn)事故的發(fā)生。20xx年,全縣共發(fā)生生產(chǎn)安全事故8起,死亡6人,受傷7人,直接經(jīng)濟(jì)損失393.06萬(wàn)元,無(wú)較大及以上事故發(fā)生。其中:道路運(yùn)輸行業(yè)4起,死亡2人,受傷7人;建筑施工行業(yè)2起,死亡2人;化工行業(yè)1起,死亡1人;金屬非金屬礦山行業(yè)1起,死亡1人。事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失與去年同期相比分別下降42.8%、66.6%、91.2%,安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。
4.部門(mén)管理制度
為確保預(yù)算資金的使用安全,防止資金挪用、它用、貪污等違法亂紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,我單位嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理要求,根據(jù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,切實(shí)強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算資金管理。對(duì)單位實(shí)施的項(xiàng)目高度重視,從項(xiàng)目申報(bào)到項(xiàng)目驗(yàn)收都嚴(yán)格把關(guān),確保資金發(fā)揮最大效益。
。1)認(rèn)真落實(shí)預(yù)算績(jī)效管理制度,為有力推進(jìn)績(jī)效管理工作,成立了瀘西縣應(yīng)急管理局預(yù)算績(jī)效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)《瀘西縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈瀘西縣全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作推進(jìn)方案〉的通知》(瀘政發(fā)〔20xx〕24號(hào))等財(cái)政績(jī)效管理等有關(guān)文件切實(shí)抓好工作落實(shí)。
。2)完善財(cái)務(wù)及資金管理制度,確保資金使用效益。
我單位進(jìn)一步制定和完善了《瀘西縣應(yīng)急管理局財(cái)務(wù)管理辦法》、《瀘西縣應(yīng)急管理局財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度》等相關(guān)制度。明確單位領(lǐng)導(dǎo)審批權(quán)限及資金支付的審批程序,各種費(fèi)用報(bào)銷及工程款的支付,嚴(yán)格執(zhí)行審核程序、強(qiáng)化監(jiān)督管理,最大限度地確保會(huì)計(jì)憑證的真實(shí)性、合法性,確保各項(xiàng)支出的合理性和規(guī)范性。認(rèn)真執(zhí)行預(yù)算資金管理規(guī)定,預(yù)算資金嚴(yán)格按資金用途專項(xiàng)用于各項(xiàng)目,做到專賬核算,專人管理,?顚S,資金始終不脫離財(cái)政軌道。最大限度發(fā)揮資金使用效益,不存在侵占、滯留、擠占、挪用、套用整合資金等問(wèn)題。
。ǘ┎块T(mén)績(jī)效目標(biāo)設(shè)立情況
1.預(yù)決算公開(kāi):根據(jù)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)的統(tǒng)一要求,我單位的20xx年的預(yù)決算、部門(mén)整體績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)均在本級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站上進(jìn)行了公示、公開(kāi)。
2.資產(chǎn)管理:根據(jù)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的相關(guān)要求,我單位制定相應(yīng)的管理制度,對(duì)資產(chǎn)的添置、保管、使用、處置作了完整的規(guī)定和必須的手續(xù)。其中添置固定資產(chǎn)均由按政府采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)或?qū)儆谡少?gòu)目錄的,全部履行政府采購(gòu)程序,在很大程度上杜絕了采購(gòu)過(guò)程中的貪腐舞弊;對(duì)于資產(chǎn)處置,嚴(yán)格按國(guó)有資產(chǎn)處置程序,經(jīng)報(bào)國(guó)資局批準(zhǔn)后集中處置。
3.“三公經(jīng)費(fèi)”控制:為貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)精神,嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出,20xx年公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)預(yù)算50,000.00元,實(shí)際支出126,713.88元,比預(yù)算多支76,713.88元,上升153.43%。較2019年實(shí)際支出76,741.87元增加49,972.01元,上升65.12%。增加原因:2019年我局公務(wù)用車部分維修費(fèi)無(wú)錢(qián)支付,20xx年業(yè)務(wù)工作力度加大、公務(wù)用車頻率增高、車輛用油過(guò)路費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出增加、公務(wù)用車?yán)匣S修費(fèi)增加。
4.內(nèi)部管理制度建設(shè):我單位在制定完善各項(xiàng)規(guī)章制度的同時(shí),將內(nèi)部控制融入到各項(xiàng)規(guī)章制度中。尤其在宣傳發(fā)動(dòng)上,結(jié)合當(dāng)今形勢(shì),在大會(huì)小會(huì)上都著重強(qiáng)調(diào),使單位上下都形成共識(shí),自覺(jué)遵守,主動(dòng)回避暗箱操作或作弊空間,內(nèi)部控制觀念逐步為大家所接受。
5.2019年年底通過(guò)《云南省地方財(cái)政預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)化管理平臺(tái)》,結(jié)合單位職能職責(zé),編制填錄了我單位20xx年度部門(mén)整體績(jī)效目標(biāo)和項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)。
(三)部門(mén)整體收支情況
20xx年一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入8,067,068.32元,其中基本收入4,344,125.45元、項(xiàng)目支出收入3,722,942.87元。一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出8,068,818.32元,其中基本支出8,068,818.32元(人員經(jīng)費(fèi)4,344,125.45元、公用經(jīng)費(fèi)737,650.00元),項(xiàng)目支出3,724,692.87元。
二、部門(mén)績(jī)效自評(píng)報(bào)告情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的:嚴(yán)格落實(shí)《預(yù)算法》及省、州、縣績(jī)效管理工作的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金的管理,強(qiáng)化財(cái)政支出績(jī)效理念,提升部門(mén)責(zé)任意識(shí),提高資金使用效益,促進(jìn)水利事業(yè)的發(fā)展。
。ǘ┛(jī)效自評(píng)組織過(guò)程
1.前期準(zhǔn)備。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,并組織業(yè)務(wù)科室相關(guān)人員對(duì)照績(jī)效指標(biāo)負(fù)責(zé)各個(gè)階段的動(dòng)態(tài)跟蹤、監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理解決。
2.組織實(shí)施。根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)要求及考核辦法,自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)照自評(píng)方案進(jìn)行研究和布署,領(lǐng)導(dǎo)班子、中心各科室全程參與,按照自評(píng)方案的要求,對(duì)照各實(shí)施項(xiàng)目的內(nèi)容逐條逐項(xiàng)自評(píng)。在自評(píng)過(guò)程發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,查找原因,及時(shí)糾正偏差,為下一步工作夯實(shí)基礎(chǔ)。
。ㄈ┛(jī)效自評(píng)指標(biāo)體系
《瀘西縣預(yù)算績(jī)效管理考核辦法(試行)》、《瀘西縣20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門(mén)預(yù)算績(jī)效管理工作考核評(píng)分表》。
。ㄋ模┛(jī)效自評(píng)結(jié)論
瀘西縣應(yīng)急管理局20xx年整體績(jī)效自評(píng)分97分。
三、評(píng)價(jià)情況分析及綜合評(píng)價(jià)結(jié)論
對(duì)照《瀘西縣全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作推進(jìn)方案》等有關(guān)要求進(jìn)行分析評(píng)價(jià),認(rèn)為:瀘西縣應(yīng)急管理局整體績(jī)效目標(biāo)完成良好,單位的充分發(fā)揮我縣應(yīng)急管理體系特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),積極推進(jìn)我縣應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè),認(rèn)真履行防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé),擔(dān)負(fù)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要使命;健全完善的應(yīng)急管理責(zé)任體系、行政執(zhí)法監(jiān)督體系、技術(shù)支撐體系、信息網(wǎng)絡(luò)體系、宣傳教育培訓(xùn)體系和應(yīng)急救援體系;進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理隊(duì)伍建設(shè),應(yīng)急管理素質(zhì)和意識(shí)明顯提高,生產(chǎn)安全事故總量、死亡人數(shù)繼續(xù)下降,較大生產(chǎn)安全事故得到有效遏制,杜絕重特大事故,各類災(zāi)害事故及時(shí)應(yīng)對(duì)處置,應(yīng)急管理整體水平與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng),應(yīng)急管理工作各項(xiàng)指標(biāo)圓滿完成。項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)達(dá)到預(yù)期目標(biāo),經(jīng)深入實(shí)地對(duì)受益區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)、村小組、當(dāng)?shù)厝罕娂笆芤嫫髽I(yè)調(diào)查了解,群眾對(duì)本項(xiàng)目的實(shí)施均表示滿意,績(jī)效評(píng)價(jià)為好,滿意率在90%以上。
四、存在的問(wèn)題和整改情況
(一)存在問(wèn)題
1.縣級(jí)財(cái)政困難,部分項(xiàng)目資金支付進(jìn)度滯后,付款難以保障,預(yù)算執(zhí)行難度較大。
2.制度不健全,財(cái)務(wù)管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、費(fèi)用報(bào)銷規(guī)程等制度需進(jìn)一步完善,進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督體制。
。ǘ┱拇胧
1.科學(xué)合理編制預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。加強(qiáng)預(yù)算支出的審核、跟蹤及預(yù)算執(zhí)行情況分析,提高預(yù)算編制嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。
2.進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度,提升管理效能,進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督體制。
五、績(jī)效自評(píng)結(jié)果應(yīng)用
通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià),瀘西縣應(yīng)急管理局20xx年部門(mén)整體資金使用情況及取得的效果,總結(jié)預(yù)算資金管理的經(jīng)驗(yàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)資金管理中存在的`問(wèn)題,為提高專項(xiàng)資金的使用效益,加強(qiáng)財(cái)政支出的規(guī)范化管理,健全和完善支出項(xiàng)目和資金使用管理辦法,完善預(yù)算編制、加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理和績(jī)效考核工作提供重要的參考依據(jù),同時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目在建設(shè)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題及取得的成效,對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)整改,逐步完善績(jī)效管理與預(yù)算編制有機(jī)融合機(jī)制。加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果在預(yù)算管理中的結(jié)合應(yīng)用,積極借鑒績(jī)效評(píng)價(jià)方法,有效促進(jìn)績(jī)效管理與預(yù)算管理融合,為單位績(jī)效評(píng)價(jià)管理長(zhǎng)效化、制度化、規(guī)范化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
六、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
一是組織保障得力,責(zé)任明確。黨委高度重視績(jī)效自評(píng)工作,召開(kāi)會(huì)議,明確提出績(jī)效自評(píng)工作總體要求,將責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén),將工作落實(shí)到具體項(xiàng)目,確保了自評(píng)工作組織到位,責(zé)任到位,項(xiàng)目到位;二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保自評(píng)質(zhì)量。高度重視績(jī)效自評(píng)工作,按績(jī)效自評(píng)工作要求,及時(shí)收集有關(guān)資料,在總結(jié)以往工作好經(jīng)驗(yàn)、好做法的基礎(chǔ)上,著重加強(qiáng)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目二、三級(jí)指標(biāo)的設(shè)置及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),反復(fù)與各項(xiàng)目單位進(jìn)行商討,結(jié)合工作實(shí)際,科學(xué)合理設(shè)定指標(biāo),以便對(duì)項(xiàng)目績(jī)效完成情況進(jìn)行客觀、全面、公正的評(píng)價(jià);三是執(zhí)行評(píng)價(jià)規(guī)則,強(qiáng)化自評(píng)實(shí)效。嚴(yán)格按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付管理辦法〉的通知》和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)管理暫行辦法〉的通知》及各級(jí)績(jī)效管理辦法有關(guān)要求,切實(shí)履行部門(mén)主體責(zé)任、確保評(píng)價(jià)客觀真實(shí)。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告9
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目開(kāi)展的背景
敬老院是各級(jí)政府投資興建,重點(diǎn)為農(nóng)村特困供養(yǎng)對(duì)象,特別是為特困人員中的失能和半失能人員提供基本生活、照料護(hù)理、文化娛樂(lè)、精神慰藉等人性化、規(guī)范化服務(wù)的集中供養(yǎng)場(chǎng)所。本項(xiàng)目資金為省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助及縣財(cái)政預(yù)算資金,屬經(jīng)常性項(xiàng)目支出。
。ǘ╊A(yù)期完成的內(nèi)容與經(jīng)費(fèi)投入
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將政府設(shè)立的供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用、特困人員救助供養(yǎng)所需資金列入財(cái)政預(yù)算。工作人員的綜合待遇不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),并按照《河南省特困人員救助供養(yǎng)辦法》(豫政[20xx]79號(hào))有關(guān)規(guī)定提供基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷等社會(huì)保險(xiǎn)待遇。其中敬老院經(jīng)費(fèi)48萬(wàn)/年,敬老院工作人員工資173.28萬(wàn)/年,敬老院工作人員保險(xiǎn)4.8萬(wàn)/年,半失能和全失能護(hù)理人員工資11.52萬(wàn)/年。
。ㄈ╊A(yù)期實(shí)現(xiàn)的績(jī)效目標(biāo)與指標(biāo)
經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo):解決敬老院經(jīng)費(fèi)及管理人員工資問(wèn)題、滿足敬老院正常運(yùn)轉(zhuǎn)及服務(wù)人員工資待遇,切實(shí)保障特困人員基本生活;社會(huì)效益指標(biāo):解決城鄉(xiāng)特困人員突出問(wèn)題、滿足城鄉(xiāng)特困人員基本需求為目標(biāo),切實(shí)保障特困人員基本生活。新建、維修改造農(nóng)村敬老院15所,特困人員滿意率達(dá)到95%。
二、項(xiàng)目的績(jī)效狀況分析
(一)項(xiàng)目預(yù)算總體評(píng)價(jià)結(jié)論
本項(xiàng)目資金補(bǔ)助的15個(gè)農(nóng)村敬老院,在專項(xiàng)資金的分配、使用和管理等方面都嚴(yán)格實(shí)行?顚S茫瑢Y~專戶。嚴(yán)格按照省財(cái)政廳和省民政廳聯(lián)合印發(fā)的《河南省農(nóng)村敬老院管理辦法》執(zhí)行,加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)范化管理,保障項(xiàng)目的有效實(shí)施。項(xiàng)目落實(shí)情況良好,能完成項(xiàng)目指標(biāo),綜合評(píng)價(jià)得分97分?(jī)效評(píng)價(jià)等次為優(yōu)秀。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)分類分析
農(nóng)村敬老院是為特困人員提供生活照料、健康護(hù)理、康復(fù)娛樂(lè)、社會(huì)工作等服務(wù)的專業(yè)照料和集中供養(yǎng)機(jī)構(gòu),是構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系不可或缺的重要內(nèi)容。該項(xiàng)目的實(shí)施在應(yīng)對(duì)人口老齡化、改善民生、完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)等方面,發(fā)揮著重要而積極的作用。
20xx年省級(jí)財(cái)政安排的239元農(nóng)村敬老院工作經(jīng)費(fèi)及工作人員工資,各級(jí)民政部高度重視,按時(shí)完成項(xiàng)目年度預(yù)算績(jī)效目標(biāo)。從項(xiàng)目的'經(jīng)濟(jì)性和效率性來(lái)看,項(xiàng)目支出都控制在預(yù)算內(nèi),基本未超出預(yù)算范圍,較好地控制了成本,在最大程度上實(shí)現(xiàn)了建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。從項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展性來(lái)看,很大程度上改善了當(dāng)?shù)氐募泄B(yǎng)服務(wù)水平,農(nóng)村敬老院的服務(wù)質(zhì)量和管理水平,特困救助供養(yǎng)對(duì)象滿意度進(jìn)一步提升。
三、項(xiàng)目績(jī)效預(yù)算中存在的不足
我縣敬老院建設(shè)前瞻性不足,大部分敬老院存在規(guī)模小,建設(shè)年代久遠(yuǎn),基礎(chǔ)設(shè)施配套不足、管理和運(yùn)行維護(hù)的資金嚴(yán)重不足等突出問(wèn)題。
四、項(xiàng)目績(jī)效管理的改進(jìn)和建議
根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省特困人員救助供養(yǎng)辦法的通知》,按照《河南省特困人員認(rèn)定辦法》有關(guān)規(guī)定,提出以下改進(jìn)措施及建議:
對(duì)農(nóng)村敬老院建設(shè)和管理有關(guān)情況和問(wèn)題,民政及時(shí)同財(cái)政部門(mén)協(xié)調(diào)溝通,就特困救助供養(yǎng)存在的問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真分析,并提出切實(shí)可行的解決方案,在特困救助供養(yǎng)專項(xiàng)資金已列入中央財(cái)政并足額補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,應(yīng)及時(shí)通過(guò)調(diào)整資金預(yù)算結(jié)構(gòu),足額安排敬老院管理工作經(jīng)費(fèi)和維修改造資金。同時(shí)加強(qiáng)敬老院內(nèi)部管理,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告10
為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理,提高財(cái)政資金使用績(jī)效,根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》(湘政發(fā)〔xxxx〕33號(hào))和湖南省財(cái)政廳《關(guān)于開(kāi)展xxxx年度省級(jí)財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(湘財(cái)績(jī)[xxxx]3號(hào))有關(guān)要求,我廳成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作組,于xxxx年4月至6月對(duì)湖南省xxxx年度普通公路及水路管理專項(xiàng)資金實(shí)施了績(jī)效評(píng)價(jià),根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果,形成本評(píng)價(jià)報(bào)告。
一、項(xiàng)目基本情況
為保障交通運(yùn)輸安全,提高水運(yùn)與普通公路服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力、加強(qiáng)水運(yùn)戰(zhàn)略資源的保護(hù)與普通公路安全運(yùn)輸?shù)墓芾,努力建成暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)與公路運(yùn)輸體系,xxxx年省財(cái)政廳批復(fù)普通公路及水路管理專項(xiàng)資金預(yù)算共計(jì)9,910.44萬(wàn)元,其中:水路管理專項(xiàng) 7,745.44 萬(wàn)元,普通公路管理專項(xiàng) 2,165.00 萬(wàn)元。
二、主要評(píng)價(jià)依據(jù)
1、《航道維護(hù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法》
2、《湖南省交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》
3、《湖南省公路建設(shè)項(xiàng)目工程決算編制方法》
4、《xxxx年迎國(guó)檢工作督查方案》
5、《湖南省水運(yùn)管理局水路管理及航道維護(hù)管理專項(xiàng)資金管理辦法》
6、《湖南省水運(yùn)管理局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》
7、《湖南省水運(yùn)管理局關(guān)于益陽(yáng)航道管理局xxxx年預(yù)算的批復(fù)》
8、《湖南省益陽(yáng)航道管理局專項(xiàng)資金管理辦法》
9、《湖南省益陽(yáng)航道管理局財(cái)務(wù)報(bào)賬制度及報(bào)賬流程》
10、《益陽(yáng)航道管理局設(shè)備管理制度》
三、績(jī)效評(píng)價(jià)情況
根據(jù)湘財(cái)績(jī)〔xxxx〕3號(hào)文件要求,我廳績(jī)效評(píng)價(jià)小組制訂了自評(píng)方案,完善了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,從4月至6月對(duì)普通公路及水路管理專項(xiàng)認(rèn)真開(kāi)展了績(jī)效自評(píng)工作。
一是布置市州、縣市區(qū)及省直項(xiàng)目單位開(kāi)展自評(píng)。自我廳布置自評(píng)工作以來(lái),各單位按要求認(rèn)真開(kāi)展了自評(píng)并及時(shí)報(bào)送了自評(píng)材料。
二是開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),我廳于5月5日至6月10日,組織專人抽查了長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、益陽(yáng)等市州及省直的項(xiàng)目單位,抽取項(xiàng)目28個(gè),抽查金額4,316.57萬(wàn)元,分別占預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)項(xiàng)目總個(gè)數(shù)和總金額的51.85%和44.01%。
。ㄒ唬┵Y金使用情況
xxxx年湖南省交通運(yùn)輸廳批復(fù)普通公路及水路管理專項(xiàng)資金預(yù)算4,316.57萬(wàn)元,實(shí)際支出資金3,824.41萬(wàn)元,結(jié)余492.16萬(wàn)元,資金結(jié)余率為11.40%。
上述部分資金結(jié)余原因主要為:
。1)網(wǎng)絡(luò)信息專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),因合同更改,結(jié)余356.96萬(wàn)元需到xxxx年支付;
(2)海事局辦公大樓維修、物業(yè)維護(hù)45萬(wàn)元屬非稅收入列收列支,因辦公樓租賃已到期全部收回,未完成收支預(yù)算;
(3)水上交通管理?xiàng)l例修訂本年實(shí)際支出38.26萬(wàn)元,其中含上年結(jié)轉(zhuǎn)35.33萬(wàn)元,本年結(jié)余12.07萬(wàn)元,因省人大和省政府省外調(diào)研延期,需到xxxx年使用;
(4)出國(guó)費(fèi)結(jié)余1.68萬(wàn)元系“三公經(jīng)費(fèi)”節(jié)約;
(5)公務(wù)船、救助打撈工作經(jīng)費(fèi)結(jié)余50萬(wàn)元為搜救獎(jiǎng)勵(lì),系xxxx年獎(jiǎng)勵(lì)需到xxxx年初支付;
。6)普通公路管理專項(xiàng)結(jié)余71.46萬(wàn)元系實(shí)際支出后正常結(jié)余。
。ǘ╉(xiàng)目實(shí)施情況
各項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)批復(fù)預(yù)算,按部門(mén)職責(zé)分工明確,大部分專項(xiàng)制定了相應(yīng)資金管理辦法和實(shí)施方案,并嚴(yán)格遵循工作計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施;完善各項(xiàng)內(nèi)部控制與考核制度,對(duì)專項(xiàng)資金管理從預(yù)算審核、支出審批到實(shí)施結(jié)果等都作出了詳細(xì)規(guī)定。項(xiàng)目實(shí)施具體情況如下:
1、湖南省水運(yùn)管理局
湖南省水運(yùn)管理局制定了《湖南省水運(yùn)管理局水路管理及航道維護(hù)管理專項(xiàng)資金管理辦法》、《湖南省水運(yùn)管理局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》、《湖南省水運(yùn)管理局機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理辦法》、《〈湖南省省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法〉補(bǔ)充規(guī)定》、《項(xiàng)目庫(kù)管理制度》、《定期檢查制度》等一系列規(guī)章制度,較好的保障了專項(xiàng)資金使用的科學(xué)性、合理性、安全性、有效性。
xxxx年,專項(xiàng)分別由相關(guān)單位和業(yè)務(wù)處室組織實(shí)施,實(shí)施及管理具體情況如下:
。1)職工教育培訓(xùn)執(zhí)法經(jīng)費(fèi):由科教處具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的組織實(shí)施。全年共舉辦高清視頻會(huì)議系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)、海事調(diào)查官知識(shí)更新培訓(xùn)班、船舶登記知識(shí)更新培訓(xùn)等各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)15個(gè)。
(2)網(wǎng)絡(luò)信息專項(xiàng)經(jīng)費(fèi):由水上監(jiān)控中心負(fù)責(zé)客船視頻、海員負(fù)責(zé)港口視頻項(xiàng)目的具體組織實(shí)施。客船視頻按合同完成了支付。
(3)財(cái)務(wù)審計(jì)征收工作經(jīng)費(fèi):由財(cái)務(wù)處具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的組織實(shí)施。全年多次省內(nèi)外協(xié)調(diào)統(tǒng)一征收政策、解決重復(fù)收費(fèi)問(wèn)題、資產(chǎn)清查審計(jì)、舉辦了會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策文件學(xué)習(xí)探討、征收調(diào)研工作會(huì)議、財(cái)務(wù)年終總結(jié)工作會(huì)議等。
(4)質(zhì)量檢測(cè)經(jīng)費(fèi):由基建處具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的組織實(shí)施。xxxx年對(duì)11個(gè)項(xiàng)目的砼構(gòu)件的回彈強(qiáng)度、壓實(shí)度、砼面層強(qiáng)度、立方體抗壓強(qiáng)度、鋼筋原材(焊接)、水泥、河砂、卵石進(jìn)行了檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果良好。
。5)水上交通管理?xiàng)l例修訂經(jīng)費(fèi):由法規(guī)處具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的組織實(shí)施,主要用于項(xiàng)目論證、修訂支出、資料印刷、辦公用品采購(gòu)。
。6)湖南水運(yùn)年度經(jīng)費(fèi):由辦公室具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的組織實(shí)施,主要用于湖南水運(yùn)雜志年度印刷排版費(fèi)用。
。7)出國(guó)費(fèi):xxxx年省水運(yùn)局機(jī)關(guān)共出國(guó)2批次,其中5人參加省交通運(yùn)輸廳赴英國(guó)內(nèi)河船舶及港口防污染技術(shù)培訓(xùn)項(xiàng)目,1人參加交通運(yùn)輸部赴德國(guó)“內(nèi)河船閘運(yùn)行維護(hù)與管理技術(shù)”培訓(xùn)團(tuán)組。
。8)被服購(gòu)置費(fèi):主要由后勤中心負(fù)責(zé),對(duì)海事局制服裝具配備及時(shí)予以補(bǔ)充或更換。
(9)公務(wù)船、救助打撈工作經(jīng)費(fèi):主要用于全省水上應(yīng)急搜救指揮及省領(lǐng)導(dǎo)考察調(diào)研、獎(jiǎng)勵(lì)參加搜救的海事機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量、公務(wù)船“海巡一號(hào)”油料、修理等費(fèi)用。救助打撈工作船xxxx年度作為主力船隊(duì)全程參與了“東方之星”輪船翻沉事件救援任務(wù),并打撈施救其它社會(huì)船舶共4起。
(10)水路運(yùn)輸管理專項(xiàng):由航道、港航、船員等處負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的具體組織實(shí)施。全年參與了長(zhǎng)江水系運(yùn)政、港政大檢查、監(jiān)管水路運(yùn)輸、港口企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)及企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)。
。11)新增資產(chǎn)配置:主要由后勤中心負(fù)責(zé)。根據(jù)《湖南省省直行政事業(yè)單位xxxx年國(guó)有資產(chǎn)配置預(yù)算限額額標(biāo)準(zhǔn)》的通知(湘財(cái)資〔xxxx〕9號(hào))和xxxx年新增資產(chǎn)配置預(yù)算,新增臺(tái)式電腦、筆記本等共75臺(tái)(套)。
。12)船員管理質(zhì)量管理體系運(yùn)行經(jīng)費(fèi):主要由船員處具體負(fù)責(zé),對(duì)船員管理質(zhì)量管理體系運(yùn)行改版升級(jí),完善了船員發(fā)證系統(tǒng)。
(13)軍代處工作經(jīng)費(fèi):主要由運(yùn)輸處負(fù)責(zé),用于軍代處辦公、購(gòu)買(mǎi)信息化裝備、科研課題、官兵宿舍維修等.
。14)血防費(fèi):主要由工會(huì)具體負(fù)責(zé)。
。15)水路安全工作經(jīng)費(fèi):主要由安全處負(fù)責(zé)。開(kāi)展安全文化“五進(jìn)”活動(dòng)、進(jìn)行水上交通安全宣傳教育、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),制作發(fā)放水上交通安全宣傳張貼畫(huà)等眾多宣傳資料免費(fèi)發(fā)放到全省各級(jí)海事機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、涉水學(xué)校。
。16)搜救演習(xí):具體由安全處負(fù)責(zé),于xxxx年9月在岳陽(yáng)東洞庭湖水域舉辦了以省政府的主辦,由省交通運(yùn)輸廳、岳陽(yáng)市人民政府承辦,省水運(yùn)局具體操辦的“湖南水上搜救演習(xí)”。演習(xí)科目為湘江干線大型船舶失火、水域污染、人員落水等項(xiàng)目,全省14個(gè)市州的交通、海事相關(guān)管理人員約350人、船艇35艘參加了演習(xí)。
2、湖南省益陽(yáng)航道管理局
xxxx年,湖南省益陽(yáng)航道管理局按會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化管理的要求重新制定和修訂了《財(cái)務(wù)管理辦法》、《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度》、《內(nèi)部稽核制度》、《財(cái)務(wù)內(nèi)部牽制制度》、《專項(xiàng)資金管理辦法》等十多項(xiàng)相關(guān)制度,對(duì)項(xiàng)目資金的管理從項(xiàng)目預(yù)算審批、審核、合同審核到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、結(jié)算都明確了具體規(guī)定。
xxxx年專項(xiàng)實(shí)施及管理具體情況如下:
(1)航道維護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi):完成了航道養(yǎng)護(hù)任務(wù),航道維護(hù)水深年保證率達(dá)95%,航標(biāo)維護(hù)正常率達(dá)99%,實(shí)現(xiàn)了航道維護(hù)管理總體目標(biāo),確保了轄區(qū)內(nèi)航道安全暢通,各項(xiàng)管理評(píng)價(jià)指標(biāo)均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,并在省局年度目標(biāo)考核綜合評(píng)比中榮獲一等獎(jiǎng)。
(2)被裝購(gòu)置費(fèi):由局辦公室負(fù)責(zé)采購(gòu),對(duì)在職職工146人更換工作鞋和新配標(biāo)志符號(hào)。
。3)站房維修費(fèi):由局辦公室、局養(yǎng)護(hù)工資科負(fù)責(zé)組織實(shí)施,維修了因年久失修存在安全隱患的基層站房,并按照交通部“三統(tǒng)一”的要求對(duì)站房室內(nèi)外形象進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一。
(4)新增資產(chǎn)購(gòu)置費(fèi):由局辦公室負(fù)責(zé)采購(gòu)一批辦公設(shè)備,實(shí)現(xiàn)辦公現(xiàn)代化、資源合理化。
。5)基層航道管理處業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi):由局航道科、局紀(jì)委、財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)監(jiān)管,保證基層航道管理處工作正常進(jìn)行,不擠占航道維護(hù)經(jīng)費(fèi)。
3、湖南省公路管理局
xxxx年,湖南省公路管理局專項(xiàng)實(shí)施及管理具體情況如下:
。1)國(guó)省干線公路養(yǎng)護(hù)管理專項(xiàng):對(duì)戰(zhàn)備倉(cāng)庫(kù)器材進(jìn)行管理,舉辦公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)比武,進(jìn)行除雪破冰車的檢查和保養(yǎng),撥付除冰車油耗費(fèi)等。
。2)國(guó)省干線公路工程檢測(cè)經(jīng)費(fèi):落實(shí)省廳關(guān)于干線公路建設(shè)項(xiàng)目對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量嚴(yán)格考核的要求,三次檢測(cè)結(jié)果用于省政府xxxx年度對(duì)各市州交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)考核。xxxx年干線公路交工項(xiàng)目關(guān)鍵指標(biāo)抽查19個(gè),里程407.72km;xxxx年干線公路第一次在建項(xiàng)目質(zhì)量督查19個(gè),里程426.79km;xxxx年干線公路第二次在建項(xiàng)目質(zhì)量督查24個(gè),里程543.68km。
(3)公路路面及大型橋隧省級(jí)檢測(cè)經(jīng)費(fèi):將全省既有國(guó)省干線公路所有路段所有列養(yǎng)路段屬性進(jìn)行清理,并結(jié)合各市州反饋意見(jiàn)確定了xxxx年檢測(cè)路段明細(xì),開(kāi)展了技術(shù)交底和相關(guān)人員培訓(xùn)工作。對(duì)橋梁養(yǎng)護(hù)管理情況、橋梁“安全運(yùn)行十項(xiàng)制度”執(zhí)行情況及相關(guān)內(nèi)業(yè)資料進(jìn)行調(diào)查,按照規(guī)定設(shè)置了永久性觀測(cè)點(diǎn)便于后期繼續(xù)監(jiān)測(cè),對(duì)所檢橋梁結(jié)構(gòu)關(guān)鍵部位、結(jié)構(gòu)易損部位、管養(yǎng)單位發(fā)現(xiàn)的重大或突出問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)。
。4)國(guó)省道路大中修巡查檢查及驗(yàn)收經(jīng)費(fèi):進(jìn)行了2次國(guó)省干線大中修工程的巡查及抽查考核,行程42,574km;對(duì)危橋改造、安保工程進(jìn)行抽查,行程35,300km;對(duì)全省國(guó)省干線公路日常養(yǎng)護(hù)小修保養(yǎng)工作進(jìn)行了2次巡查,行程50,276km;對(duì)各市州迎國(guó)檢工作開(kāi)展情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督查。
。5)治超工作經(jīng)費(fèi):對(duì)全省普通公路車輛超限超載率進(jìn)行調(diào)查,全省14個(gè)市州站點(diǎn)超載率均控制在1%以下,全省平均值為0.036%,超額完成了省政府下達(dá)的治超工作目標(biāo)任務(wù)。
(6)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理專項(xiàng):進(jìn)行了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)推廣、養(yǎng)護(hù)檢測(cè)分析評(píng)估等。
(三)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果
根據(jù)《湖南省財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展xxxx年度省級(jí)財(cái)政資金績(jī)效自評(píng)工作的通知》(湘財(cái)績(jī)〔xxxx〕3號(hào))的精神,評(píng)價(jià)小組采取座談,檢查、核對(duì)相關(guān)資料,對(duì)專項(xiàng)實(shí)施單位報(bào)送的績(jī)效自評(píng)材料進(jìn)行分析等方式,采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法,從預(yù)算編制、執(zhí)行、資金使用、監(jiān)管以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息、項(xiàng)目組織管理、項(xiàng)目績(jī)效完成等方面對(duì)專項(xiàng)進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià),形成績(jī)效綜合評(píng)價(jià)結(jié)論。專項(xiàng)資金使用實(shí)施單位最低得分89.22分,最高得分94分,平均得分91.12分,財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”。
三、項(xiàng)目主要績(jī)效
。ㄒ唬┧辖煌ò踩l(fā)生歷史性轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)了標(biāo)本兼治。
xxxx年,全省發(fā)生一般及以上等級(jí)水上交通事故3起,同比下降40%;死亡3人,同比下降66.67%;沉船2艘,同比下降50%;經(jīng)濟(jì)損失21.3萬(wàn)元,同比下降93.4%,創(chuàng)造了史載以來(lái)最好成績(jī)。
一是結(jié)合實(shí)際實(shí)行針對(duì)性監(jiān)管。建立了金字塔式責(zé)任體系,責(zé)任與監(jiān)管得到有效落實(shí);開(kāi)展了客渡船簽單發(fā)航、營(yíng)運(yùn)船舶標(biāo)識(shí)、運(yùn)砂船簽單發(fā)航、無(wú)證運(yùn)砂船等4個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng),有效整頓了水上交通秩序;成立水上交通安全督查組,分片區(qū)開(kāi)展不定期“游擊”式暗訪督查,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為;在一些地區(qū)的趕場(chǎng)日、節(jié)假日,變費(fèi)渡為義渡,將非運(yùn)輸船舶清理出運(yùn)輸市場(chǎng),杜絕了農(nóng)用船非法載客;在部分地區(qū),為人行渡口設(shè)置封閉式候船亭或自動(dòng)售票機(jī),為汽渡船加裝限制護(hù)欄,控制渡船載運(yùn)量,確保渡運(yùn)安全。二是推進(jìn)安全“治本”。完善安全監(jiān)管、船員管理、船舶檢驗(yàn)、航道精細(xì)化等制度體系,以制度強(qiáng)化保障;完善危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)格安全資質(zhì)審批核查;建成省級(jí)安全應(yīng)急指揮中心和長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、常德、衡陽(yáng)4個(gè)省級(jí)水上交通安全監(jiān)管救助基地,xxxx年、xxxx年分別在湘江湘陰段和洞庭湖岳陽(yáng)樓水域舉辦省級(jí)水上交通安全應(yīng)急演練,在各市州開(kāi)展綜合和專項(xiàng)演練,切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急處置能力;完成916道渡口和1,917艘渡船標(biāo)準(zhǔn)化改造;在長(zhǎng)沙、株洲、衡陽(yáng)等地,穩(wěn)步推進(jìn)渡運(yùn)公交化試點(diǎn);建立渡運(yùn)安全預(yù)警機(jī)制,為全省渡運(yùn)相關(guān)人員開(kāi)通災(zāi)害性天氣預(yù)警短信免費(fèi)服務(wù)。我省結(jié)合實(shí)際、有的放矢的差異化監(jiān)管模式得到國(guó)家海事局充分肯定。
。ǘ┧\(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施供給能力不斷增強(qiáng),船舶標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、大型化程度不斷提高。
截止xxxx年底,全省共有1,000噸級(jí)以上航道878公里;吞吐能力200萬(wàn)噸以上港口15個(gè),靠泊能力1,000噸級(jí)以上碼頭泊位106個(gè),最大靠泊能力5,000噸;岳陽(yáng)港城陵磯港區(qū)為國(guó)家一類開(kāi)放口岸,長(zhǎng)沙港霞凝港區(qū)、常德港鹽關(guān)港區(qū)為國(guó)家二類開(kāi)放口岸。
建成湖南益陽(yáng)船舶工業(yè)園和船舶技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)船舶工業(yè)集群發(fā)展,幫助企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,增強(qiáng)了船舶制造企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,打造了“湖南制造”船舶品牌。實(shí)施船舶標(biāo)準(zhǔn)化改造,促進(jìn)運(yùn)力升級(jí)。推廣干線貨運(yùn)船舶標(biāo)準(zhǔn)船型,拆解(改造)老舊船舶、單殼化學(xué)品船和油船162艘、4.8萬(wàn)總噸,全面實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品船、油船等專業(yè)運(yùn)輸船舶的標(biāo)準(zhǔn)化。
。ㄈ┻\(yùn)輸保障能力大幅提升,水路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。
截止xxxx年底,全省船舶總運(yùn)力462.4萬(wàn)載重噸、內(nèi)河機(jī)動(dòng)貨船平均噸位650載重噸,較“十一五”末增長(zhǎng)86.7%和103.8%;最大內(nèi)河貨船6,000噸,最大集裝箱船350TEU;水路運(yùn)輸企業(yè)200家,其中省際運(yùn)輸企業(yè)149家。
。ㄋ模┧廴痉乐喂ぷ鏖_(kāi)展有序,綠色航道港口建設(shè)成效明顯。
xxxx年,完成2,000艘船舶的生活污水處理裝置加裝工作,數(shù)量位列長(zhǎng)江沿線各省市之首。有序開(kāi)展了船舶污染物回收工作,長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)、湘潭、郴州等地組建并成立了船舶污染物回收企業(yè),對(duì)船舶垃圾、油污水進(jìn)行專門(mén)回收。在東江湖,對(duì)所有客船強(qiáng)制加裝生活污水儲(chǔ)存裝置,在全省率先實(shí)現(xiàn)客船污染物“零排放”;同時(shí),積極推進(jìn)船舶使用LNG清潔動(dòng)力試點(diǎn),力爭(zhēng)從源頭消除船舶污染。岳陽(yáng)港成為全國(guó)內(nèi)河首個(gè)綠色循環(huán)低碳試點(diǎn)港口,重點(diǎn)從綠色能源應(yīng)用、綠色裝備、節(jié)能工藝、智慧港口、綠色環(huán)保和資源循環(huán)利用、綠色交通能力建設(shè)等七個(gè)方面,實(shí)現(xiàn)港口綠色發(fā)展。
。ㄎ澹┩七M(jìn)了“智慧水運(yùn)”建設(shè),提高了水運(yùn)監(jiān)管的信息化水平。
依托水上支持保障系統(tǒng)一期工程建設(shè),建立船員計(jì)算機(jī)考試中心、省市縣三級(jí)水上交通安全指揮監(jiān)控中心,逐步實(shí)現(xiàn)海事監(jiān)管信息化。第一,強(qiáng)化安全監(jiān)管信息化手段。建成1個(gè)省級(jí)、14個(gè)市州級(jí)、86個(gè)縣級(jí)監(jiān)控中心,816個(gè)渡口監(jiān)控點(diǎn)、28個(gè)港區(qū)泊位監(jiān)控點(diǎn),實(shí)現(xiàn)重要渡口全覆蓋,將長(zhǎng)沙、岳陽(yáng)兩地的集裝箱危貨碼頭納入海事視頻監(jiān)控,并啟動(dòng)了航道視頻監(jiān)控建設(shè);建成AIS省級(jí)數(shù)據(jù)中心、AIS基站17座,完成AIS系統(tǒng)的推廣;新建9個(gè)VHF基站和7個(gè)VHF通信控制中心,基本實(shí)現(xiàn)湘江岳陽(yáng)至衡陽(yáng)段和洞庭湖區(qū)主要通航水域的VHF通信覆蓋。第二,建設(shè)數(shù)字航道。開(kāi)展了數(shù)字航道研究,完成湘江岳陽(yáng)至長(zhǎng)沙樞紐146公里航道的電子航道圖建設(shè),初步實(shí)現(xiàn)航標(biāo)遙控遙測(cè)。第三,實(shí)現(xiàn)船閘智能通航調(diào)度。開(kāi)發(fā)具備船舶定位、過(guò)閘申報(bào)、船岸通信和信息發(fā)布等智能化調(diào)度功能的船閘通航智能調(diào)度系統(tǒng),并在湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐率先運(yùn)行。
。﹫(jiān)持把安全生產(chǎn)作為公路事業(yè)發(fā)展的生命線。
一是“紅線”意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化。堅(jiān)持把人民生命安全放在首位,牢固樹(shù)立“紅線”意識(shí)和“底線”思維,把安全生產(chǎn)與公路工作同步部署、同步落實(shí)。二是安全責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。各級(jí)公路部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志高度重視安全生產(chǎn),把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭,通過(guò)開(kāi)展綜合督查、專項(xiàng)督查等方式,進(jìn)一步落實(shí)了行業(yè)主管部門(mén)直接監(jiān)管、安全監(jiān)管部門(mén)綜合監(jiān)管、地方政府屬地監(jiān)管責(zé)任,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。三是源頭治理進(jìn)一步加強(qiáng)。按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”要求,深入開(kāi)展“打非治違”、“安全生產(chǎn)月”、“干線公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)專項(xiàng)督查”等13項(xiàng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)活動(dòng),做到安全監(jiān)管無(wú)縫覆蓋,消除一大批公路安全隱患,工程施工保持“零死亡”。四是安全基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。大力推進(jìn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,深入基層一線加強(qiáng)安全監(jiān)管,建立了常態(tài)化安全檢查、隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)防控體系。扎實(shí)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)、先進(jìn)適用技術(shù)和裝備推廣運(yùn)用、應(yīng)急管理等安全生產(chǎn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,有力提升了安全保障能力。
(七)實(shí)施鐵腕治理,實(shí)現(xiàn)了公路治超走在了全國(guó)前列的目標(biāo)。
構(gòu)建“政府主導(dǎo)、交通牽頭、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的治超工作格局。投入3億元新改建治超站172個(gè)、為全省131個(gè)縣級(jí)行政管理單位配置治超檢測(cè)車,完善管理責(zé)任、考核調(diào)控“兩個(gè)體系”,落實(shí)嚴(yán)管重罰、源頭管控、非法改拼裝車糾正“三項(xiàng)措施”,嚴(yán)格貨源、車主、車輛改拼裝單位、駕駛員“一超四究”,突出重點(diǎn)路段、時(shí)段、領(lǐng)域、區(qū)域、企業(yè)“五個(gè)重點(diǎn)”,全覆蓋鐵腕治理。我省與江西簽訂《八市邊界公路聯(lián)合治超協(xié)議》,永州組織開(kāi)展異地交叉治超執(zhí)法行動(dòng),岳陽(yáng)組建治超特別行動(dòng)隊(duì),收到非常好的治理效果。聘請(qǐng)第三方進(jìn)行超限超載率調(diào)查,檢測(cè)結(jié)果與省對(duì)市州交通發(fā)展目標(biāo)考核、計(jì)劃項(xiàng)目資金安排、市州治超具體負(fù)責(zé)人工作績(jī)效評(píng)價(jià)掛鉤。公路治超取得重大突破,普通公路站點(diǎn)車輛超限超載率由xxxx年上半年的.6.05%驟降到xxxx年底的0.036%,遠(yuǎn)低于省政府確定的1%控制目標(biāo),長(zhǎng)沙、郴州、株洲、婁底、湘西實(shí)現(xiàn)站點(diǎn)零超限率;車貨總重55噸以上車輛超限超載運(yùn)輸基本消除。杜家毫省長(zhǎng)給予“措施很有力,效果很明顯”的高度評(píng)價(jià),楊傳堂部長(zhǎng)給予“治超工作走在全國(guó)前列”的充分肯定。
(八)依法治路能力全面提升,公路安全保障提質(zhì)增效。
強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)路域環(huán)境建設(shè),深入開(kāi)展違法棚屋、雜亂標(biāo)牌、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆物放料和橋隧安全保護(hù)區(qū)違法采挖等專項(xiàng)整治行動(dòng),全省共拆除公路兩側(cè)違法棚屋4,017個(gè)、拆除不符合規(guī)定設(shè)置跨路龍門(mén)架116個(gè)、整頓公路沿線違法攤點(diǎn)12,259個(gè)、清理違法占用公路堆物放料51,236處。公路違法行為查處力度加大,全省公路違法行為查處率、結(jié)案率分別達(dá)99.91%、99.24%。省市縣三級(jí)路政執(zhí)法部門(mén)100%落實(shí)“十公開(kāi)”制度,執(zhí)法監(jiān)督檢查實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化、無(wú)縫隙、全覆蓋。
全省實(shí)施安全生命防護(hù)工程16,337公里、危橋改造1,170座,分別為年度目標(biāo)的109%、116%。舉辦省市縣三級(jí)公路安全知識(shí)競(jìng)賽、市州公路局主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn),安全監(jiān)督全覆蓋。完善“四位一體”中心養(yǎng)護(hù)站工作職能,充實(shí)公路應(yīng)急救援隊(duì)伍,公路應(yīng)急保暢工作主動(dòng)有效,實(shí)現(xiàn)了路況、設(shè)施問(wèn)題引起的道路交通安全事故“零”記錄。
四、項(xiàng)目主要問(wèn)題
。ㄒ唬╉(xiàng)目管理方面
經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn),部分單位項(xiàng)目采購(gòu)管理不完善。除達(dá)到招投標(biāo)限額的項(xiàng)目通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)?fù),部分?xiàng)目未按照《湖南省xxxx年度政府集中采購(gòu)目錄及政府集中采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)》(湘財(cái)[xxxx]18號(hào))規(guī)定的政府采購(gòu)程序進(jìn)行采購(gòu)。如:
1、湖南省公路管理局公路路面及大型橋隧省級(jí)檢測(cè)專項(xiàng),xxxx年省級(jí)橋梁技術(shù)狀況復(fù)核及東門(mén)大橋、普跡大橋檢查,合同金額20萬(wàn)元;岳陽(yáng)市G107線新墻大橋、S308線湘水橋省級(jí)檢查,合同金額16萬(wàn)元;長(zhǎng)沙市S211線鎮(zhèn)頭大橋、S309線官渡大橋省級(jí)檢查,合同金額16萬(wàn)元。三個(gè)自行采購(gòu)服務(wù)合同總金額52萬(wàn)元,項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容基本一致,提供服務(wù)單位均為長(zhǎng)沙理工大學(xué),服務(wù)時(shí)間連續(xù),應(yīng)按規(guī)定招投標(biāo)合并采購(gòu)。
2、湖南省水運(yùn)管理局網(wǎng)絡(luò)信息專項(xiàng)經(jīng)費(fèi):用友軟件采購(gòu),程序不完善。
。ǘ⿻(huì)計(jì)核算與監(jiān)督方面
1、賬務(wù)處理不規(guī)范
。1)湖南省公路管理局賬務(wù)部分:
治超工作經(jīng)費(fèi):(xxxx-08記字98號(hào)憑證)中列支數(shù)碼產(chǎn)品(投影儀、照相機(jī)、錄像機(jī))等購(gòu)置費(fèi)84,180元,且直接計(jì)入費(fèi)用支出,未計(jì)入固定資產(chǎn)。
國(guó)省干線公路工程檢測(cè)經(jīng)費(fèi):(xxxx-11記字38號(hào))付宣傳畫(huà)冊(cè)制作費(fèi)9,750元,計(jì)入了“事業(yè)支出-養(yǎng)路專項(xiàng)支出-工程檢測(cè)費(fèi)”科目,按規(guī)定應(yīng)計(jì)入“事業(yè)支出-業(yè)務(wù)工作專項(xiàng)-安全經(jīng)費(fèi)”科目。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng):(xxxx-12記字36號(hào))農(nóng)村公路計(jì)劃信息管理系統(tǒng)15萬(wàn)元,未計(jì)入無(wú)形資產(chǎn)。
。2)湖南省水運(yùn)管理局賬務(wù)部分:
財(cái)務(wù)審計(jì)、征收工作經(jīng)費(fèi):(xxxx-12記字197號(hào))調(diào)整賬務(wù):從項(xiàng)目支出-財(cái)務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)入項(xiàng)目支出-征收財(cái)務(wù)專項(xiàng) 34,900元,未見(jiàn)調(diào)賬情況說(shuō)明。
職工教育、執(zhí)法培訓(xùn)經(jīng)費(fèi):(xxxx-12記字26號(hào))調(diào)賬:從基本支出-商品和服務(wù)支出-培訓(xùn)費(fèi)轉(zhuǎn)入項(xiàng)目支出-職工教育、執(zhí)法培訓(xùn)經(jīng)費(fèi) 49,600元,未見(jiàn)調(diào)賬情況說(shuō)明。
。3)湖南省益陽(yáng)航道管理局賬務(wù)部分:
財(cái)政撥款核算科目使用不規(guī)范,財(cái)政撥款在“其他收入”核算,其中:撥入?-戰(zhàn)枯保暢(應(yīng)急搶通)300,000元;撥入?-益蘆航道竣工維護(hù)費(fèi)577,900元;撥入?-文明樣板航道創(chuàng)建5,600,000元。
2、資金審批、實(shí)物簽收手續(xù)不完善
。1)湖南省水運(yùn)管理局水路安全工作經(jīng)費(fèi):(xxxx-05記字80號(hào))陳曉安經(jīng)手水上安全航行手冊(cè)、安全常識(shí)等費(fèi)用143,800元,原始附件中未見(jiàn)付款簽審表、采購(gòu)合同、清單和簽收單等。
。2)湖南省水運(yùn)管理局財(cái)務(wù)審計(jì)、征收工作經(jīng)費(fèi):(xxxx-12記字209號(hào))莫莎經(jīng)手報(bào)費(fèi)用30,000元,原始附件中未見(jiàn)付款簽審表、采購(gòu)合同、清單和簽(驗(yàn))收單等。
。3)湖南省益陽(yáng)航道管理局被裝購(gòu)置費(fèi):附件清單未見(jiàn)簽收手續(xù)。
3、專項(xiàng)超預(yù)算支出
湖南省益陽(yáng)航道管理局站房維修費(fèi):列支文明樣板航道創(chuàng)建專項(xiàng)超預(yù)算支出(黃茅洲工作房建設(shè)增補(bǔ)項(xiàng)目)21,172元;列支文明樣板航道創(chuàng)建專項(xiàng)超預(yù)算支出(黃茅洲工作房附屬工程)40,372.5元。以上兩項(xiàng)合計(jì)61,544.5元。
五、改進(jìn)措施
針對(duì)自評(píng)所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,我廳已責(zé)令相關(guān)單位限期整改,并擬采取以下措施,從源頭上解決問(wèn)題:
1、對(duì)于項(xiàng)目采購(gòu)管理不完善的問(wèn)題,嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法執(zhí)行,不能進(jìn)行項(xiàng)目拆分,政府采購(gòu)目錄內(nèi)的要進(jìn)行政府采購(gòu),確保項(xiàng)目實(shí)施及其資金得到有效監(jiān)控和高效使用。
2、對(duì)于科目使用不規(guī)范的問(wèn)題,按照《會(huì)計(jì)法》及專項(xiàng)資金核算的要求,規(guī)范使用會(huì)計(jì)科目和各類賬務(wù)處理行為,如實(shí)、準(zhǔn)確核算和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的真實(shí)情況。同時(shí),要嚴(yán)格履行好財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督職責(zé),避免違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的發(fā)生。
3、對(duì)于資金審批、實(shí)物簽收手續(xù)不完善的問(wèn)題,進(jìn)一步完善并規(guī)范執(zhí)行內(nèi)控制度,讓資金和實(shí)物使用的每一步都能環(huán)環(huán)相扣,監(jiān)控得當(dāng)。
4、對(duì)于專項(xiàng)超預(yù)算支出問(wèn)題,根據(jù)預(yù)算管理辦法,合理編制預(yù)算需求,嚴(yán)格按預(yù)算要求執(zhí)行和使用,杜絕擠、挪用或相互調(diào)劑資金等違規(guī)情況的發(fā)生。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告11
根據(jù)河財(cái)績(jī)效〔20xx〕23號(hào)要求,結(jié)合我校20xx年開(kāi)展生均公用經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行自評(píng),形成自評(píng)報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目基本概況
(一)項(xiàng)目概況
1.立項(xiàng)背景
為解決職業(yè)學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足狀況,根據(jù)桂財(cái)教【20xx】45號(hào),中職學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)從20xx年秋季學(xué)期起開(kāi)始執(zhí)行,20xx年執(zhí)行到位。所需經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān),列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算安排。市屬學(xué)校20xx年中職生均公用經(jīng)費(fèi)600元。我校20xx級(jí)學(xué)生919人,20xx級(jí)學(xué)生1064人,20xx級(jí)學(xué)生883人。預(yù)計(jì)年平均學(xué)生人數(shù)2836人,中職生均公用經(jīng)費(fèi)170.16萬(wàn)元。
2.項(xiàng)目實(shí)施情況
20xx年生均公用經(jīng)費(fèi)用于學(xué)校日常辦公用水費(fèi)、電費(fèi)、維修費(fèi)等方面開(kāi)支,緩解學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足情況,基本上達(dá)到了預(yù)期的效果。
3.經(jīng)費(fèi)來(lái)源和使用情況
生均公用經(jīng)費(fèi)由市財(cái)政局于20xx年2月3日下達(dá),金額170.16萬(wàn)元,學(xué)校按照公用經(jīng)費(fèi)使用要求全部資金170.16萬(wàn)元,無(wú)結(jié)余。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
年初設(shè)定該項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo):生均公用經(jīng)費(fèi)用于學(xué)校日常辦公用水費(fèi)、電費(fèi)、維修費(fèi)等方面開(kāi)支,緩解學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足情況。
二、項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
20xx年1月30日,成立20xx年我校生均公用經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作組,負(fù)責(zé)績(jī)效自評(píng)工作,工作組的主要成員及職責(zé)如下:
1.工作組成員
組長(zhǎng):李翼河池市衛(wèi)生學(xué)校黨總支書(shū)記、校長(zhǎng)
副組長(zhǎng):周軒河池市衛(wèi)生學(xué)校副校長(zhǎng)
成員:江濱河池市衛(wèi)生學(xué)?倓(wù)科科長(zhǎng)
劉鋼河池市衛(wèi)生學(xué)校副校長(zhǎng)
羅利婉河池市衛(wèi)生學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)
2.工作職責(zé)
(1)組長(zhǎng)職責(zé):審批績(jī)效自評(píng)方案,監(jiān)督、檢查、核實(shí)績(jī)效自評(píng)結(jié)果;
(2)副組長(zhǎng)職責(zé):審核修改擬定的績(jī)效自評(píng)方案,并提交考評(píng)工作組會(huì)議討論通過(guò);監(jiān)督、部署、確認(rèn)績(jī)效自評(píng)過(guò)程及反饋意見(jiàn)的處理。
。3)小組成員職責(zé):起草和修改績(jī)效考評(píng)方案報(bào)考評(píng)工作組會(huì)議討論通過(guò),實(shí)施執(zhí)行績(jī)效自評(píng)方案;牽頭組織并實(shí)施年度績(jī)效自評(píng),根據(jù)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)指示,對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,完成績(jī)效自核工作組安排的'其他工作。
20xx年10月6日,考評(píng)工作組根據(jù)財(cái)務(wù)處提供財(cái)務(wù)資料開(kāi)展自評(píng)檢查工作,對(duì)項(xiàng)目整體實(shí)施情況和質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定,核實(shí)資金撥付情況等。
三、績(jī)效分析及評(píng)價(jià)結(jié)論
。ㄒ唬┩度
20xx年我校生均公用經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資金170.16萬(wàn)元,由市財(cái)政局安排。
。ǘ┻^(guò)程
在20xx年我校生均公用經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,紀(jì)檢督察處加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程監(jiān)督,學(xué)校按預(yù)算用于水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)和其他商品和服務(wù)支出、資本性支出,項(xiàng)目都能按照項(xiàng)目預(yù)期正常有序開(kāi)展,并取得了良好的效果。
。ㄈ┊a(chǎn)出
20xx年按照公用經(jīng)費(fèi)使用要求使用在辦公費(fèi)0.16萬(wàn)元、水費(fèi)63.5864萬(wàn)元、電費(fèi)50.2365萬(wàn)元、郵電費(fèi)23.8813萬(wàn)元、維修費(fèi)萬(wàn)元、物業(yè)管理費(fèi)萬(wàn)元、專用材料費(fèi)0.5558萬(wàn)元、印刷費(fèi)萬(wàn)元、差旅費(fèi)1.3535萬(wàn)元、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)萬(wàn)元、勞務(wù)費(fèi)0.3932萬(wàn)元、租賃費(fèi)4.8萬(wàn)元、其他商品和服務(wù)支出25.1841萬(wàn)元、培訓(xùn)費(fèi)萬(wàn)元。開(kāi)支總計(jì)170.16萬(wàn)元,無(wú)結(jié)余。緩解了學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足情況。
通過(guò)項(xiàng)目績(jī)效驗(yàn)收,項(xiàng)目評(píng)價(jià)小組認(rèn)為該項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。
。ㄋ模┬Ч
1、社會(huì)效益:通過(guò)實(shí)施生均公用經(jīng)費(fèi),緩解了學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足情況,保證了學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2、社會(huì)公眾滿意度:學(xué)校師生對(duì)該項(xiàng)目實(shí)施感覺(jué)非常滿意。
。ㄎ澹┰u(píng)價(jià)結(jié)果和評(píng)價(jià)結(jié)論
本項(xiàng)目自評(píng)分為95分,評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)秀,達(dá)到預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。
四、意見(jiàn)和建議
希望政府安排20xx年該項(xiàng)目資金多上些,確保該項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)施。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告12
一、項(xiàng)目基本情況
。ㄒ唬╉(xiàng)目概況。為加強(qiáng)區(qū)域氣象觀測(cè)站科學(xué)規(guī)范管理,合理推進(jìn)區(qū)域站社會(huì)化保障工作,根據(jù)區(qū)域站運(yùn)行保障工作實(shí)際,及時(shí)支付20xx年氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警區(qū)域監(jiān)測(cè)站維護(hù)費(fèi),預(yù)算金額8萬(wàn)元,年度使用資金8萬(wàn)元,預(yù)算執(zhí)行率100%。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。按時(shí)撥付20xx年區(qū)域站維持經(jīng)費(fèi),提升災(zāi)害預(yù)警水平,降低災(zāi)害帶來(lái)的損失。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┛(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍。目的:為了更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警區(qū)域監(jiān)測(cè)站維護(hù)的管理。對(duì)象:預(yù)算資金的使用情況。范圍:納入預(yù)算管理的財(cái)政撥款。
。ǘ┛(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。原則:《中共阜陽(yáng)市潁州區(qū)委阜陽(yáng)市潁州區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈阜陽(yáng)市潁州區(qū)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施辦法〉的通知》(阜州發(fā)〔20xx〕9號(hào))、《阜陽(yáng)市潁州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處及區(qū)直單位預(yù)算績(jī)效管理辦法》(阜州財(cái)績(jī)〔20xx〕71號(hào))和《潁州區(qū)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》(阜州績(jī)效辦〔20xx〕2號(hào))。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系:預(yù)算資金執(zhí)行率,績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)度。評(píng)價(jià)方法:績(jī)效目標(biāo)年終對(duì)比。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn):績(jī)效目標(biāo)設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄈ┛(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程。根據(jù)《中共阜陽(yáng)市潁州區(qū)委阜陽(yáng)市潁州區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈阜陽(yáng)市潁州區(qū)全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理實(shí)施辦法〉的通知》(阜州發(fā)〔20xx〕9號(hào))、《阜陽(yáng)市潁州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處及區(qū)直單位預(yù)算績(jī)效管理辦法》(阜州財(cái)績(jī)〔20xx〕71號(hào))和《潁州區(qū)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》(阜州績(jī)效辦〔20xx〕2號(hào))要求,結(jié)合單位實(shí)際,對(duì)我單位20xx年氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警區(qū)域監(jiān)測(cè)站維護(hù)費(fèi)項(xiàng)目資金開(kāi)展自評(píng)工作,預(yù)算資金共計(jì)8萬(wàn)元,績(jī)效自評(píng)工作由災(zāi)害救援和物資保障股負(fù)責(zé)實(shí)施。
三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
(一)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警區(qū)域監(jiān)測(cè)站正常運(yùn)行率達(dá)到100%;
(二)通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,加強(qiáng)了對(duì)災(zāi)害預(yù)警,降低了經(jīng)濟(jì)損失;
。ㄈ⿲(duì)降低災(zāi)害損失的可持續(xù)性影響效果顯著。
四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策情況。為加強(qiáng)區(qū)域氣象觀測(cè)站科學(xué)規(guī)范管理,合理推進(jìn)區(qū)域站社會(huì)化保障工作,根據(jù)區(qū)域站運(yùn)行保障工作實(shí)際,申報(bào)此項(xiàng)目。
。ǘ╉(xiàng)目過(guò)程情況。前期準(zhǔn)備,組織實(shí)施,分析評(píng)價(jià)。
。ㄈ╉(xiàng)目產(chǎn)出情況。預(yù)算資金執(zhí)行率100%,績(jī)效目標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)。
(四)項(xiàng)目效益情況。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施,提升災(zāi)害預(yù)警水平,降低災(zāi)害帶來(lái)的.損失。
五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
對(duì)預(yù)算的事前、事中、事后進(jìn)行全過(guò)程控制,加大了對(duì)預(yù)算編制與執(zhí)行的監(jiān)督管理力度,提高了預(yù)算資金使用效率。
六、存在問(wèn)題及原因分析
無(wú)。
七、有關(guān)建議
對(duì)預(yù)算外經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”要求,精細(xì)測(cè)算支出額度,把需求核準(zhǔn)核實(shí),充分發(fā)揮財(cái)政資金的效益。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告13
一、項(xiàng)目名稱:
浙江.甘孜雙向推介交流宣傳
二、項(xiàng)目單位:
甘孜州商務(wù)和經(jīng)濟(jì)合作局
三、主管部門(mén):
浙江省赴四川省甘孜州幫扶工作隊(duì)
四、項(xiàng)目屬性(新增/延續(xù)):
新增
五、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo):
推動(dòng)甘孜州xxxx年重大投資促進(jìn)活動(dòng)、小分隊(duì)招商、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、市場(chǎng)拓展和商貿(mào)促進(jìn)、基層隊(duì)伍培訓(xùn)等工作,擴(kuò)大甘孜州對(duì)外開(kāi)放成效,加強(qiáng)招商引資工作,拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道,最終促進(jìn)全州農(nóng)牧民群眾脫貧奔康。
六、申請(qǐng)資金總額:
浙江省xxxx年對(duì)口支援甘孜雙向推介交流宣傳項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)480萬(wàn)元,資金來(lái)源:浙江省對(duì)口支援甘孜州目投資計(jì)劃。
七、項(xiàng)目概況:
xxxx年浙江省對(duì)口支援甘孜州項(xiàng)目投資計(jì)劃安排480萬(wàn)元用于浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項(xiàng)目工作,要求甘孜州嚴(yán)格按照方案內(nèi)容組織實(shí)施,依法依規(guī)旅行項(xiàng)目實(shí)施程序及《浙江省對(duì)口支援四川省甘孜藏族自治州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃“十四五”》要求,及國(guó)家相關(guān)規(guī)定以及《四川省對(duì)口支援項(xiàng)目項(xiàng)目資金管理實(shí)施辦法》使用援助資金。浙江省xxxx年浙江對(duì)口支援浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項(xiàng)目專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)主要用于為各縣(市)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺(tái)搭建、市場(chǎng)拓展和商貿(mào)促進(jìn)等,80%以上資金用于各縣(市)。
八、評(píng)估方式和方法:
。ㄒ唬┰u(píng)估程序:
1.對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行前期調(diào)研、評(píng)估。
2.擬定工作方案。
3.開(kāi)展評(píng)估。
4.撰寫(xiě)評(píng)估結(jié)論。
。ǘ┱撟C思路及方法
1.采取多種方案、多方獲取信息。
2.修改完善,形成評(píng)估結(jié)論。
。ㄈ┰u(píng)估方式
本次事前績(jī)效評(píng)估,遵循全面考慮,突出重點(diǎn)的原則,主要采取專家咨詢的方式,同步以資料分析、集中座談、網(wǎng)絡(luò)查詢等方式,對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)性、可行性、持續(xù)性等方面進(jìn)行全面評(píng)估。
九、評(píng)估內(nèi)容與結(jié)論:
。ㄒ唬╉(xiàng)目的相關(guān)性:
1.符合中央、浙江省、四川省相關(guān)援助資金使用政策。
根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定,《甘孜州發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于下達(dá)浙江省xxxx年對(duì)口支援甘孜州項(xiàng)目投資計(jì)劃的通知》等系列文件,切實(shí)增強(qiáng)全州“招商引資、宣傳推介”市場(chǎng)拓展和商貿(mào)促進(jìn)專項(xiàng)工作。
2.項(xiàng)目與部門(mén)職能及規(guī)劃相關(guān)。
xxxx年6月,甘孜州東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《xxxx年浙江省對(duì)口支援甘孜州項(xiàng)目推介序時(shí)進(jìn)度計(jì)劃表》,要求對(duì)照序時(shí)要求,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),狠抓落實(shí),并每月報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)度,并將此項(xiàng)工作納入平時(shí)考核與年終考核。
。ǘ╊A(yù)期績(jī)效的可實(shí)現(xiàn)性
1.項(xiàng)目績(jī)效明確,設(shè)置合理。項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)明確,基本覆蓋了數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)。
2.績(jī)效目標(biāo)與預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)需求相匹配?(jī)效目標(biāo)的設(shè)置主要圍繞各縣(市)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺(tái)搭建等工作。
3.項(xiàng)目綜合效益顯著,預(yù)期實(shí)現(xiàn)效益可實(shí)現(xiàn)性強(qiáng);緦(shí)現(xiàn)推動(dòng)全州重大投資促進(jìn)活動(dòng)、小分隊(duì)招商、項(xiàng)目跟蹤服務(wù)、基層隊(duì)伍培訓(xùn)等工作,對(duì)擴(kuò)大甘孜州對(duì)外開(kāi)放成效,加強(qiáng)招商引資工作,拓展特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道有所提升,最終促進(jìn)全州農(nóng)牧民群眾脫貧奔康。
。ㄈ⿲(shí)施方案的有效性
1.項(xiàng)目?jī)?nèi)容明確,申報(bào)程序基本規(guī)范,方案基本完整。
2.項(xiàng)目預(yù)算編制有文件依據(jù),且績(jī)效目標(biāo)與項(xiàng)目?jī)?nèi)容相匹配。
3.項(xiàng)目單位具有項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)性保障。
(四)預(yù)期績(jī)效的可持續(xù)性
1.項(xiàng)目所依據(jù)的宏觀政策具有可持續(xù)性。
2.項(xiàng)目產(chǎn)出的.社會(huì)效益具有可持續(xù)性。
。ㄎ澹╊A(yù)算資金的匹配性
已向浙江省援川前方工作組,甘孜州財(cái)政部門(mén)提交資金請(qǐng)示,項(xiàng)目資金有保障。
十、總體結(jié)論:
項(xiàng)目相關(guān)性顯著,績(jī)效可實(shí)現(xiàn)性強(qiáng),實(shí)施方案基本有效,預(yù)期績(jī)效可持續(xù)性強(qiáng)。
十一、相關(guān)建議:
無(wú)
十二、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題:
無(wú)
績(jī)效評(píng)估報(bào)告14
為提高財(cái)政資金的使用效益,根據(jù)市人民政府對(duì)《常德市財(cái)政局關(guān)于2015年度財(cái)政監(jiān)督檢查單位(項(xiàng)目)的請(qǐng)示》的相關(guān)批復(fù),常德市財(cái)政局委托市恒信弘正事務(wù)所對(duì)2014年常德市本級(jí)園林綠化工程資金項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià),現(xiàn)將評(píng)價(jià)情況報(bào)告如下:
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況
2014年常德市本級(jí)園林綠化工程資金項(xiàng)目包括江北城區(qū)花化、園林植物廢棄物處理設(shè)備購(gòu)置和城區(qū)部分公共綠地提質(zhì)改造三方面內(nèi)容,其核心為江北城區(qū)花化建設(shè)。本項(xiàng)目實(shí)施是常德城市提質(zhì)、市區(qū)景觀由純綠色綠化向增色增花改變的現(xiàn)實(shí)需要,是建設(shè)自然、生態(tài)、宜居常德的重要組成部分。
2014年部門(mén)預(yù)算安排市本級(jí)園林綠化工程資金800萬(wàn)元。其中:江北城區(qū)花化經(jīng)費(fèi)600萬(wàn)元,園林植物廢棄物處理設(shè)備購(gòu)置經(jīng)費(fèi)144萬(wàn)元,城區(qū)部分公共綠地提質(zhì)改造經(jīng)費(fèi)56萬(wàn)元。項(xiàng)目實(shí)施單位為常德市風(fēng)景園林綠化管理局(以下簡(jiǎn)稱市園林局)。
。ǘ╉(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1、項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)
本項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo)為:滿足城市美化、城市品質(zhì)的提升及市民對(duì)城市宜居的需求;在同類城市中率先成為自然、生態(tài)、宜居城市。
2、2014年項(xiàng)目分項(xiàng)具體績(jī)效目標(biāo)
。1)江北城區(qū)花化項(xiàng)目:臨街?jǐn)[放各類盆景及地栽草花,美化城市,生態(tài)城市,給市民創(chuàng)造良好的生活工作環(huán)境;重大節(jié)日、重大活動(dòng)在重要節(jié)點(diǎn)位置進(jìn)行花卉造景布置,營(yíng)造喜慶氣氛,提高城市整體美化水平。
。2)園林植物廢棄物處理設(shè)備購(gòu)置:通過(guò)專用設(shè)備對(duì)綠化廢棄物科學(xué)合理的處置和利用,使其變廢為寶,提高園林廢棄物使用效益,創(chuàng)造生態(tài)園林城市。
。3)城區(qū)部分公共綠地提質(zhì)改造項(xiàng)目:完善城市綠化建設(shè)水平,創(chuàng)造城市綠化亮點(diǎn),鞏固“國(guó)際花園城市”、“國(guó)家園林城市”地位。
二、項(xiàng)目單位績(jī)效報(bào)告情況
常德市風(fēng)景園林綠化管理局對(duì)2014年常德市本級(jí)園林綠化工程資金項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行了自我評(píng)價(jià),對(duì)項(xiàng)目基本情況、績(jī)效目標(biāo)、實(shí)施情況、資金管理情況、績(jī)效情況、存在問(wèn)題及建議等進(jìn)行了分析說(shuō)明,但沒(méi)有自行評(píng)價(jià)打分。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況
(一)項(xiàng)目資金情況
1、項(xiàng)目資金到位情況
2014年常德市本級(jí)園林綠化工程資金項(xiàng)目累計(jì)到位資金738.60萬(wàn)元,其中:江北城區(qū)花化項(xiàng)目資金到位600萬(wàn)元,園林植物廢棄物處理設(shè)備購(gòu)置資金到位138.60萬(wàn)元,城區(qū)部分公共綠地提質(zhì)改造項(xiàng)目因未實(shí)施未撥付資金。
2、項(xiàng)目資金使用情況
2014年常德市本級(jí)園林綠化工程資金項(xiàng)目實(shí)際完成投資額676.04萬(wàn)元,占預(yù)算的84.51%。項(xiàng)目累計(jì)已支付517.04萬(wàn)元,未付工程款159萬(wàn)元,另以本年項(xiàng)目資金支付以前年度工程尾款44.40萬(wàn)元,項(xiàng)目實(shí)際結(jié)余18.16萬(wàn)元,分項(xiàng)資金明細(xì)為:
。1)2014年江北城區(qū)花化項(xiàng)目實(shí)際投資額537.44萬(wàn)元,占預(yù)算的89.57%。累計(jì)支付449.54萬(wàn)元,其中2014年支付219.90萬(wàn)元、2015年支付229.64萬(wàn)元,未付花化工程款87.90萬(wàn)元。另以本年項(xiàng)目資金支付以前年度花化工程尾款44.40萬(wàn)元,花化項(xiàng)目資金支付總額493.94萬(wàn)元。
。2)園林植物廢棄物處理設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目實(shí)際投資額138.60萬(wàn)元,占預(yù)算96.25%。累計(jì)支付67.50萬(wàn)元,其中2014年支付13萬(wàn)元、2015年支付54.50萬(wàn)元,未付設(shè)備款71.10萬(wàn)元。
。3)城區(qū)部分公共綠地提質(zhì)改造項(xiàng)目因未實(shí)施無(wú)資金使用發(fā)生額。
3、項(xiàng)目資金管理情況
市園林局對(duì)項(xiàng)目資金設(shè)置了專帳進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,制定了《常德市園林局關(guān)于預(yù)算執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定》和《園林局花化經(jīng)費(fèi)撥付制度》,對(duì)局下屬單位花化工作年初下達(dá)生產(chǎn)任務(wù)和資金預(yù)算,實(shí)行生產(chǎn)與驗(yàn)收、考核掛鉤制度。項(xiàng)目資金做到了專帳核算,?顚S。
(二)項(xiàng)目實(shí)施情況
為充分發(fā)揮園林綠化資金的使用效益,市園林局科學(xué)制定年度花化預(yù)算,對(duì)局下屬單位下達(dá)全年的花卉生產(chǎn)任務(wù),將600萬(wàn)元花化預(yù)算按期分配到各下屬單位。為加強(qiáng)日常督導(dǎo)檢查工作,市園林局制定了《花卉種植、景點(diǎn)布置及驗(yàn)收規(guī)范》,規(guī)范草花質(zhì)量、栽種技術(shù)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。各生產(chǎn)單位按計(jì)劃生產(chǎn)、景點(diǎn)制作,經(jīng)市園林綠化局指導(dǎo)科和財(cái)務(wù)科聯(lián)合驗(yàn)收后,按實(shí)際工作量結(jié)算。
園林植物廢棄物處理設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目已根據(jù)政府采購(gòu)合同,完成設(shè)備購(gòu)置,待完成安裝調(diào)試后正式投入使用。
。ㄈ╉(xiàng)目績(jī)效情況
1、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性
項(xiàng)目預(yù)算800萬(wàn)元,項(xiàng)目實(shí)際投資676.04萬(wàn)元,剔除未實(shí)施的公共綠地提質(zhì)改造項(xiàng)目,江北城區(qū)花化和園林植物廢棄物處理設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目實(shí)際投資較預(yù)算節(jié)約67.96萬(wàn)元。
2、項(xiàng)目效益性
(1)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度
、倩ɑ(xiàng)目根據(jù)年初計(jì)劃和實(shí)際情況按期進(jìn)行花卉的日常擺放、城鎮(zhèn)化會(huì)議布置和春節(jié)特別栽擺工作,因三改四化部分道路封閉施工減少栽種面積,花卉栽擺和景點(diǎn)布置數(shù)量較計(jì)劃減少,但從整體效果來(lái)講還是基本完成了項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)。
、趫@林植物廢棄物處理設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目于2014年6月簽訂粉碎機(jī)、翻拋機(jī)等9臺(tái)(套)設(shè)備采購(gòu)合同,截止績(jī)效評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)察看日該批設(shè)備尚處于安裝調(diào)試之中,未正式投入使用。
、垡蛟(guī)劃為公共綠地的土地改變使用用途和擬改造項(xiàng)目拆遷未完成,城區(qū)部分公共綠地提質(zhì)改造項(xiàng)目未實(shí)施。
。2)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響
、俪5率械幕ɑぷ鞯玫搅烁鲉挝患皬V大市民的高度認(rèn)可,為常德市“全國(guó)文明城市”、“國(guó)際花園城市”、“海綿城市”復(fù)檢和創(chuàng)牌工作增光添彩做出了一定的貢獻(xiàn)。
、诨ɑ(xiàng)目美化了常德市市容市貌,優(yōu)化了城市環(huán)境,提高了人民生活質(zhì)量,提升了市民幸福指數(shù)。
、垡颦h(huán)境改善、景觀美化,吸引了更多的投資者、旅游者,促進(jìn)了常德經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
、軋@林植物廢棄物處理是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有益嘗試既能減少城市垃圾的污染源,又能保護(hù)生態(tài)合理利用,項(xiàng)目實(shí)施后將促進(jìn)園林生產(chǎn)的發(fā)展,促進(jìn)本地生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的`有機(jī)結(jié)合。
四、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論
經(jīng)綜合評(píng)價(jià),該項(xiàng)目得分90.5分,評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)。得分明細(xì):
。ㄒ唬╉(xiàng)目決策扣1分,其中:
1、部分項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未細(xì)化,扣0.5分;
2、部分項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未量化,扣0.5分。
。ǘ╉(xiàng)目管理扣5.5分,其中:
1、跨年支付時(shí)間跨度長(zhǎng)、比重大,扣1分;
2、跨年度開(kāi)支(支付以前年度項(xiàng)目款44.4萬(wàn)元),扣1分;
3、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格(購(gòu)買(mǎi)苗木花卉無(wú)采購(gòu)合同,無(wú)驗(yàn)收記錄),扣0.5分;
4、項(xiàng)目未按進(jìn)度開(kāi)展扣0.5分,未按計(jì)劃完成扣0.5分;
5、管理制度不健全(項(xiàng)目結(jié)算未引進(jìn)第三方審核)扣1分;
6、項(xiàng)目管理制度執(zhí)行不嚴(yán)格,扣1分。
。ㄈ╉(xiàng)目績(jī)效扣3分,其中:
1、項(xiàng)目產(chǎn)出數(shù)量不達(dá)預(yù)期目標(biāo),扣1分;
2、產(chǎn)出時(shí)效延期,扣1分;
3、根據(jù)隨機(jī)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果,服務(wù)對(duì)象滿意度扣1分。
五、存在的問(wèn)題和建議
。ㄒ唬┐嬖诘膯(wèn)題
1、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)欠完善,個(gè)別項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)未細(xì)化和量化。
園林植物廢棄物處理設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目、公共綠地提質(zhì)改造項(xiàng)目目標(biāo)未細(xì)化量化到具體項(xiàng)目,只有總金額。
2、資金使用效率有待提高
跨年支付時(shí)間跨度長(zhǎng)、金額比重大。因本項(xiàng)目歷年預(yù)算均以4月份為起點(diǎn)(即項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行期為前一年度4月至當(dāng)年3月),同時(shí)部分結(jié)算不及時(shí),導(dǎo)致2015年1-8月支付的2014年花化資金為229.64萬(wàn)元,占該項(xiàng)資金總支付額449.54萬(wàn)元的51.08% 。
超預(yù)算范圍開(kāi)支。以2014年花化項(xiàng)目資金支付以前年度項(xiàng)目尾款44.40萬(wàn)元,各年度綠化專項(xiàng)資金未進(jìn)行年度決算,前后年度資金混用。
3、未按計(jì)劃和進(jìn)度組織項(xiàng)目實(shí)施
個(gè)別項(xiàng)目未按計(jì)劃開(kāi)展。城區(qū)部分公共綠地提質(zhì)改造項(xiàng)目未實(shí)施。
個(gè)別項(xiàng)目未按計(jì)劃進(jìn)度完成。園林植物廢棄物處理設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目于2014年6月簽訂設(shè)備采購(gòu)合同后,設(shè)備目前尚處于安裝調(diào)試之中,未正式投入使用。
4、項(xiàng)目管理制度不健全,制度執(zhí)行不嚴(yán)格
財(cái)務(wù)制度執(zhí)行欠嚴(yán)謹(jǐn),個(gè)別苗木花卉的購(gòu)買(mǎi)無(wú)采購(gòu)合同、無(wú)實(shí)物驗(yàn)收記錄。2015年2月60號(hào)憑證外購(gòu)花草24700元無(wú)采購(gòu)合同、無(wú)驗(yàn)收記錄;2014年6月1號(hào)憑證購(gòu)花草67,980元無(wú)采購(gòu)合同。
花化項(xiàng)目結(jié)算制度欠完善,項(xiàng)目結(jié)算評(píng)審未引進(jìn)第三方制約機(jī)制;項(xiàng)目驗(yàn)收不及時(shí),城東綠化處和屈原公園管理處各有一花化項(xiàng)目截止績(jī)效評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)察看日仍未辦理驗(yàn)收手續(xù)。
(二)建議
1、完整編制項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。經(jīng)過(guò)實(shí)際調(diào)查和科學(xué)論證后,市園林局要將績(jī)效目標(biāo)的數(shù)量、質(zhì)量、成本細(xì)化量化到單個(gè)具體項(xiàng)目,作為今后項(xiàng)目績(jī)效考核的依據(jù)。
2、規(guī)范項(xiàng)目核算,合理使用項(xiàng)目資金。市園林局項(xiàng)目目標(biāo)申報(bào)的執(zhí)行期間、項(xiàng)目核算期間要與預(yù)算年度一致,每期工作量完成后要及時(shí)結(jié)算,按期支付;各年度專項(xiàng)資金按年決算,全面掌握每個(gè)年度專項(xiàng)資金的使用和結(jié)余情況。
3、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度。物資采購(gòu)時(shí)需取得采購(gòu)合同并確認(rèn)驗(yàn)收后方可入帳。
4、完善項(xiàng)目管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行,按預(yù)算計(jì)劃和進(jìn)度組織項(xiàng)目實(shí)施,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效果;ɑ(xiàng)目資金額度較大,并隨著常德市城市化建設(shè)水平提高呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì),建議較大的花化項(xiàng)目結(jié)算引進(jìn)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)審核;當(dāng)年完成的工作量及時(shí)驗(yàn)收入帳核算;園林植物廢棄物處理設(shè)備盡快完成安裝調(diào)試后正式投入使用。
5、鑒于本項(xiàng)目績(jī)效優(yōu)秀,且城區(qū)綠化花化呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì),理應(yīng)增加投入力度,同時(shí)考慮到本項(xiàng)目資金在未經(jīng)相關(guān)資質(zhì)中介審核的情況下仍有較大的結(jié)轉(zhuǎn),建議2016年預(yù)算結(jié)合其結(jié)轉(zhuǎn)資金狀況統(tǒng)籌安排。
績(jī)效評(píng)估報(bào)告15
一、評(píng)估對(duì)象
項(xiàng)目(政策)名稱:司法局辦公業(yè)務(wù)用房缺口資金
項(xiàng)目(政策)概況:為從根本上改善同德縣司法局辦公條件,有效解決業(yè)務(wù)功能用房緊張問(wèn)題,積極適應(yīng)新時(shí)代司法行政工作任務(wù)的新要求,在上級(jí)司法部門(mén)和縣政府的關(guān)心支持下,20xx年10月實(shí)施了同德縣司法局辦公用房建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目投資150萬(wàn)元,其中中央投資128萬(wàn)元,地方自籌剩余資金。
主管部門(mén)(項(xiàng)目實(shí)施單位):同德縣司法局
項(xiàng)目(政策)屬性(新增/延續(xù)):新增
項(xiàng)目(政策)績(jī)效目標(biāo):本項(xiàng)目同德縣辦公業(yè)務(wù)用房缺口資金。目前,主樓主體已封頂,主樓工程款127.45萬(wàn)元,因縣財(cái)政自籌資金22萬(wàn)元未到位,造成項(xiàng)目資金不足,拖欠施工單位工程款16.6萬(wàn)元。
申請(qǐng)資金總額:16.6萬(wàn)元其中申請(qǐng)財(cái)政資金:16.6萬(wàn)元
二、績(jī)效目標(biāo)
1.總績(jī)效目標(biāo)
為從根本上改善同德縣司法局辦公條件,有效解決業(yè)務(wù)功能用房緊張問(wèn)題。
2.產(chǎn)出數(shù)量指標(biāo)
此次項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模數(shù)量456平方米
3.產(chǎn)出質(zhì)量指標(biāo)
工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
4.產(chǎn)出進(jìn)度指標(biāo)
撥付拖欠施工單位工程款16.6萬(wàn)元。
5.產(chǎn)出成本指標(biāo)
總?cè)笨谫Y金16.6萬(wàn)元,合理安排預(yù)算支出。
6.效果指標(biāo)
。1)社會(huì)效益指標(biāo):提升辦公環(huán)境,俱全辦公設(shè)備。
(2)服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo):通過(guò)調(diào)查,使同德縣司法局工作人員對(duì)優(yōu)化工作環(huán)境滿意度達(dá)到90%以上。
三、評(píng)估方式和方法
。ㄒ唬┰u(píng)估程序
。1)確定評(píng)估對(duì)象,同德縣司法局辦公業(yè)務(wù)用房缺口資金。
(2)成立評(píng)估組。
評(píng)估組長(zhǎng):
成員:
。3)制定評(píng)估計(jì)劃,按照評(píng)估對(duì)象概況、評(píng)估依據(jù)和目的、評(píng)估組織和方法、評(píng)估內(nèi)容與重點(diǎn)開(kāi)展評(píng)估工作。
(二)論證思路及方法
。1)組織階段
分解并下達(dá)評(píng)估任務(wù),做好人、財(cái)、物方面的資源配置,激勵(lì)和健全有效的管理措施。
。2)實(shí)施階段
1.資料的收集與審核。全面收集政策制定、政策執(zhí)行、政策影響和政策效益以及與項(xiàng)目有關(guān)的數(shù)據(jù)資料等方面的相關(guān)信息。
2.開(kāi)展綜合評(píng)估。評(píng)估組對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行分類、整理和分析,運(yùn)用具體的評(píng)估方法對(duì)政策提出公正合理的評(píng)估意見(jiàn),得出評(píng)估結(jié)論。
。ㄈ┰u(píng)估方式
本次評(píng)估采用召開(kāi)局務(wù)會(huì)成員與評(píng)估小組成員參與事前評(píng)估,對(duì)缺口資金問(wèn)題給予咨詢建議及指導(dǎo)。
三、評(píng)估內(nèi)容與結(jié)論
(一)投入經(jīng)濟(jì)性。
投入產(chǎn)出及效果較匹配,成本測(cè)算依據(jù)較充分,測(cè)算相對(duì)合理,應(yīng)補(bǔ)充完善成本控制措施。
。ǘ┛(jī)效目標(biāo)合理性。
貫徹落實(shí)中央“過(guò)緊日子”要求,本著厲行節(jié)約、精打細(xì)算、?顚S谩⑻岣哔Y金使用效率的'原則用款,申報(bào)20xx年同德縣司法局辦案業(yè)務(wù)用房缺口資金16.6萬(wàn)元。
四、總體結(jié)論
從根本上改善同德縣司法局辦公條件,有效解決業(yè)務(wù)功能用房緊張問(wèn)題,積極適應(yīng)新時(shí)代司法行政工作任務(wù)的新要求,在上級(jí)司法部門(mén)和縣政府的關(guān)心支持下,20xx年10月實(shí)施了同德縣司法局辦公用房建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目投資150萬(wàn)元,其中中央投資128萬(wàn)元,地方自籌剩余資金。
目前,主樓主體已封頂,主樓工程款127.45萬(wàn)元,因縣財(cái)政自籌資金22萬(wàn)元未到位,造成項(xiàng)目資金不足,拖欠施工單位工程款16.6萬(wàn)元。
五、附件
包括:同德縣人民政府《關(guān)于海南州同德縣司法局建設(shè)項(xiàng)目配套資金的承諾函》同政【20xx】136號(hào)文件,海南州發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于海南州同德縣司法局建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》【20xx】259號(hào)文件。重大政策和項(xiàng)目資金預(yù)算事前評(píng)審意見(jiàn)表。政策預(yù)算和項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表。
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