績效評估報告精選[15篇]
在現實生活中，越來越多的事務都會使用到報告，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？下面是小編幫大家整理的績效評估報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
![績效評估報告精選[15篇]](https://p.9136.com/00/l/b1a8b8e62_2.jpg)
績效評估報告1
為進一步規范和加強財政資金管理，提高財政資金使用績效，根據《永泰縣財政局關于開展20xx年度部門評價工作有關事項的通知》（樟財〔20xx〕209號）文件要求，對永泰縣鄉村振興試點示范項目縣級配套資金開展部門績效評價工作，分析項目政策實施效果，提出績效評價中發現的相關問題及改進建議。
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
鄉村振興工作專項資金項目系常年發展項目，根據中共福建省委實施鄉村振興戰略領導小組關于印發《福建省鄉村振興試點示范工作方案》的通知（閩委振興組〔20xx〕3號）和《中共福州市委實施鄉村振興戰略領導小組關于印發<福州市鄉村振興試點示范工作實施方案>的通知》（榕委鄉村振興組〔20xx〕6號）文件要求，對省市試點鎮村進行補助，側重培育鄉村產業、補齊農村公共服務短板，促進村集體經濟增長和農民增收。
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緊緊圍繞實施鄉村振興戰略“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富�！钡目傄�，堅持縣鄉村同步推進，突出特色培育，創新機制體制，強化試點示范。以美麗鄉村建設為抓手，推動農村人居環境整治，建設干凈整潔、平安有序、生態宜居的美麗幸福鄉村。在全縣實施19個省級試點村、7個市級試點村、2個市級試點鎮建設。
�。ㄈ╉椖抠Y金安排
20xx年鄉村振興試點村縣級配套資金計劃2665.55萬元。本級財政當年預算2665.55萬元、當年財政核撥2665.55萬元，當年實際支出2665.55萬元，當年結余0萬元。
二、部門績效評價工作開展情況
（一）部門績效評價的目的、對象和范圍
本次部門績效評價內容主要包括項目績效目標設置的合理性、戰略發展規劃的適應性、財政資金分配合理性、資金使用合規性、為加強管理所制定的相關制度完善情況、制度執行情況、采取的措施、績效目標實現程度以及所產生的社會、經濟效益等。
通過部門績效評價旨在督促相關單位進一步規范完善項目資金的使用和管理，并考核項目在一定期限內達到的產出與效益，為以后年度資金安排使用提供借鑒。
（二）績效評價原則、指標體系、方法及標準
1.評價原則：以項目績效產出及效益為側重，運用科學合理的方法，按規范程序對項目績效進行客觀、公正反映，并與項目預算安排、政策調整、改進管理實質性相掛鉤，根據評價結果進行獎優罰劣，評價結果依法依規公開，接受社會監督。
2.評價主要指標體系：
3.評價方法：采用定量與定性評價相結合的比較法。
4.評價標準：采用的標準形式為計劃標準和歷史標準。
三、綜合評價情況及評價結論
本次績效評價，采取定性和定量分析比較的方法，對4大類25項指標逐項評價，在項目資金使用、業務管理、財務管理、項目產出、項目效益等方面進行綜合評價。20xx年度永泰縣鄉村振興工作項目立項依據充分，資金到位及時，在產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕五大方面，均按照中共福建省委實施鄉村振興戰略領導小組關于印發《福建省鄉村振興試點示范工作方案》的通知（閩委振興組〔20xx〕3號）、《關于印發福州市鄉村振興專項資金管理辦法的通知》（榕財農〔20xx〕7號）、《關于印發<永泰縣鄉村振興專項資金使用管理實施辦法>的通知》（樟財〔20xx〕117號）及《關于補充說明＜永泰縣鄉村振興專項資金使用管理實施辦法＞部分內容的通知》（樟財〔20xx〕295號）等文件要求逐一實施，并取得一定的成效。同時存在產出時效指標中個別項目進度偏慢、產出質量指標中個別鄉鎮個別月份未及時錄入平臺工作的問題。
經過審慎評價，20xx年度永泰縣鄉村振興縣級配套資金部門績效評價總得分為99分，評價結果為“優”。
四、績效評價指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
本次評價項目決策方面共設置15分，得15分，具體如下：
1.項目立項-立項依據充分性：該指標主要評價項目立項是否符合國家及地方法律法規、經濟發展規劃和相關政策；是否與部門職責范圍相符，屬于部門履職所需；是否與相關部門同類項目或部門內部相關項目重復。經核實，該項目依據《關于做好20xx年度福州市鄉村振興試點項目有關工作的通知》（榕委振興辦〔20xx〕37號）和《關于印發<永泰縣鄉村振興專項資金使用管理實施辦法>的通知》（樟財〔20xx〕117號）等文件立項，符合法律、法規和國家相關政策。該指標滿分3分，得3分。
2.項目立項-立項程序規范性：該指標主要評價項目是否按照規定的程序申請設立；審批文件、材料是否符合相關要求；事前是否已經過必要的可行性研究、專家論證、風險評估、績效評估、集體決策。違反1項扣1分。經核實，該項目設立符合相關要求，并進行可行性研究。該指標滿分3分，得3分。
3.績效目標-績效目標合理性：該指標主要評價項目是否有績效目標；績效目標與實際工作內容是否具有相關性；預期產出效益和效果是否符合正常的業績水平；是否與預算確定的項目投資額或資金量相匹配。酌情得分。經核實，20xx年該項目從產出、效益等方面設置年初績效目標，所設目標針對性強，內容與工作任務相適應。該指標滿分2分，得2分。
4.績效目標-績效目標明確性：該指標主要評價項目績效目標是否細化分解為具體的績效目標；是否通過清晰、細化、可衡量的指標值予以體現；項目目標任務數是否與任務數相對應。經核實，該項目根據試點村項目工作任務，從數量指標、質量指標、時效指標、成本指標、經濟效益指標、滿意度指標等方面設定了明確性的指標值。該指標滿分2分，得2分。
5.資金投入-預算編制科學性：該指標主要評價項目預算編制是否經過科學論證；預算內容和項目內容是否匹配；預算確定的項目投資額或資金量是否與工作相匹配。經核實，根據《關于做好20xx年度福州市鄉村振興試點項目有關工作的通知》（榕委振興辦〔20xx〕37號）文件要求，鄉村振興辦組織召開項目評審會，對項目逐一進行評審并提出修改意見，相關試點村均對項目進行了修改完善。該指標滿分3分，得3分。
6.資金投入-資金分配合理性：該指標主要評價項目預算資金分配依據是否充分；資金分配額度是否合理，與項目單位或地方實際是否相適應。經核實，該項目依據《關于印發福建省鄉村振興試點示范專項資金管理辦法的通知》閩財農〔20xx〕4號）、《關于印發福州市鄉村振興專項資金管理辦法的通知》（榕財農〔20xx〕7號）、《關于印發<永泰縣鄉村振興專項資金使用管理實施辦法>的通知》（樟財〔20xx〕117號）文件要求對試點村進行資金分配。項目資金分配合理，并與項目實際相適應。該指標滿分2分，得2分。
�。ǘ╉椖窟^程情況
本次評價項目過程方面共設置15分，得14分，具體如下：
1.資金管理-資金到位率：該指標主要反映和考核資金落實情況對項目實施總體保障程度。經核實，根據《關于下達20xx年第三批鄉村振興省級試點村專項資金的通知》（樟農〔20xx〕319號）和《關于下達20xx年鄉村振興市級試點鎮村縣級配套資金的通知》（樟農〔20xx〕320號）文件下達鄉鎮資金，資金到位率100%。該指標滿分3分，得3分。
2.資金管理-預算執行率：該指標主要考核項目資金預算執行情況。95%以上得滿分，每下降5%扣1分。經核實，項目資金年度預算安排2665.55萬元，根據《關于下達20xx年第三批鄉村振興省級試點村專項資金的通知》（樟農〔20xx〕319號）和《關于下達20xx年鄉村振興市級試點鎮村縣級配套資金的通知》（樟農〔20xx〕320號）文件下達鄉鎮資金，實際到位資金2665.55萬元。預算執行率為100%。該指標滿分3分，得3分。
3.資金管理-資金使用合規性：該指標主要考核項目是否符合國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定；資金的撥付是否有完整的審批程序和手續；是否符合項目預算批復規定的用途；是否存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。經核實，該項目資金使用按照《關于印發福建省鄉村振興試點示范專項資金管理辦法的通知》閩財農〔20xx〕4號）、《關于印發福州市鄉村振興專項資金管理辦法的通知》（榕財農〔20xx〕7號）、《永泰縣鄉村振興專項資金使用管理實施辦法》（樟財〔20xx〕117號）等文件對資金進行管理，財務管理符合規定，資金撥付均有完備程序和手續，資金使用符合規定。該指標滿分3分，得3分。
4.組織實施-管理制度健全性：該指標主要考核項目是否已制定或具有相應的財務和業務管理制度；制定部門評價長期規劃和年度評價方案，合理調配人員組建評價工作組。經核實：已制定《關于印發<永泰縣鄉村振興專項資金使用管理實施辦法>的通知》（樟財〔20xx〕117號）、《關于補充說明＜永泰縣鄉村振興專項資金使用管理實施辦法＞部分內容的通知》（樟財〔20xx〕295號）等文件，制定了相應績效評價方案，成立了項目績效評價領導小組。在財務和業務管理、績效考核等方面制度健全。該指標滿分3分，得3分。
5.組織實施-制度執行有效性：該指標主要考核項目是否遵守相關法律法規和相關管理規定；項目調整及支出調整手續是否完備；績效評價小組是否根據績效評價方案開展有效評價工作；在評價工作結束后30日內向社會公開，并對評價過程中發現的問題進行應用整改。經核實，項目依據《關于印發福建省鄉村振興試點示范專項資金管理辦法的通知》閩財農〔20xx〕4號）、《關于印發福州市鄉村振興專項資金管理辦法的通知》（榕財農〔20xx〕7號）、《永泰縣鄉村振興專項資金使用管理實施辦法》等制度對資金進行管理與監督。根據績效評價工作方案對項目績效開展評價工作，指出存在問題并提出相關建議，形成書面報告。該指標滿分3分，得3分。
（三）項目產出情況
本次評價項目產出方面共設置35分，得35分，具體如下：
1.產出數量-補助省級試點村村數：該指標主要考核20xx年鄉村振興縣級配套資金補助省級試點村數量，20xx年初績效目標試點村個數為19個。該項指標完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經核實，20xx年省級鄉村振興試點村補助村數量19個，實際完成率為100%。該指標滿分5分，得5分。
2.產出數量-補助市級試點村村數：該指標主要考核20xx年市級鄉村振興試點村補助村數量，20xx年初績效目標試點村個數為7個。該項指標完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。20xx年市級鄉村振興試點村補助村數量7個，實際完成率為100%。該指標滿分5分，得5分。
3.產出數量-補助鄉鎮數：該指標主要考核20xx年省市級鄉村振興試點村補助鄉鎮數量，20xx年初績效目標試點村補助鄉鎮數為17個。該項指標完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經核實，20xx年鄉村振興專項資金補助鄉鎮數量17個，實際完成率為100%。該指標滿分5分，得5分。
4.產出質量-質量達標率：該指標主要考核20xx年省級鄉村振興試點村每月是否及時完成試點村項目平臺錄入上報工作。該項指標完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經核實，根據市振興辦要求，鄉村振興重點工作實行月通報制度。每月30日前，按要求錄入平臺的省級試點村相關鄉鎮12個，存在個別鄉鎮個別月份未及時錄入平臺工作的問題，質量達標率達97.5%，扣0.5分。該指標滿分5分，得4.5分。
5.產出質量-資金下撥及時性：該指標主要考核永泰縣是否及時下達試點村項目資金。經核實，根據《關于下達20xx年第三批鄉村振興省級試點村專項資金的通知》（樟農〔20xx〕319號）和《關于下達20xx年鄉村振興市級試點鎮村縣級配套資金的通知》（樟農〔20xx〕320號）文件，該專項資金及時下達到相關鄉鎮。該指標滿分5分，得5分。
6.產出時效-完成及時性：該指標主要反映和考核項目產出時效目標的實現程度。根據《中共福州市委扶貧開發成果鞏固與鄉村振興工作領導小組辦公室關于印發福州市鄉村振興試點項目實施流程圖的通知》(榕委振興辦〔20xx〕75號)文件要求，當年度要完成項目的竣工驗收工作。經核實，因個別項目進度偏慢，扣0.5分。該指標滿分5分，得4.5分。
7.產出成本-成本節約率：該指標主要反映和考核項目的成本節約程度。經核實，根據《永泰縣鄉村振興專項資金使用管理實施辦法》（樟財〔20xx〕117號）和《關于補充說明＜永泰縣鄉村振興專項資金使用管理實施辦法＞部分內容的通知》（樟財〔20xx〕295號）等文件相關規定，縣級配套資金在20xx年全部下達到相關試點村鄉鎮。該指標滿分5分，得5分。
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本次評價項目效益方面共設置35分，得35分，具體如下：
1.項目效益-社會效益：該指標通過項目的'實施開展，考核省級試點村生產生活用電保障情況。該項指標完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經核實，19個省級試點村生產生活用電均有保障，實際完成率達到100%。該指標滿分5分，得5分。
2.項目效益-社會效益：該指標通過項目的實施開展，考核省級試點村土地規劃修編覆蓋率的情況。該項指標完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經核實，19個省級試點村均完成土地規劃修編，實際完成率達到100%。該指標滿分5分，得5分。
3.項目效益-社會效益：該指標通過項目的實施開展，考核省級試點村村莊自來水普及率達100%的村占比情況。該項指標完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經核實，19個省級試點村自來水飲用均有保障，實際完成率達到100%。該指標滿分5分，得5分。
4.項目效益-社會效益：該指標通過項目的實施開展，考核省級試點村生產生活道路條件明顯改善的村占比情況。該項指標完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經核實，19個省級試點村生產生活道路通暢，實際完成率達到100%。該指標滿分5分，得5分。
5.項目效益-經濟效益：該指標通過項目的實施開展，考核省級試點村集體經濟年經營收入10萬元以上的村占比情況。該項指標完成90%以上得滿分，每下降5%扣1分。20xx年集體經濟年經營性收入10萬元以上的試點村占比90%。該指標滿分5分，得5分。
6.項目效益-生態效益：該指標通過項目的實施開展，考核省級試點村完成農村人居環境提升任務的村占比情況。該項指標完成100%以上得滿分，每下降5%扣1分。經核實，19個省級試點村均完成農村人居環境提升任務，實際完成率達到100%。該指標滿分5分，得5分。
7.服務對象滿意度：該指標通過采取問卷調查的方式，了解試點村社會公眾或服務對象對項目實施效果的滿意程度。經調查，受益村群眾的滿意度為90%。該指標滿分5分，得5分。
上述詳細指標內容、指標解釋、評分標準及得分情況詳見附表。
五、存在問題
1.產出時效指標中存在個別項目進度偏慢；
2.產出質量指標中存在個別鄉鎮個別月份未及時錄入平臺工作的問題。
六、有關建議
1.加強財政預算管理，提升管理人員預算意識，采用科學合理的預算編制方法，盡可能的將編制更加精細化，并加強預算執行的監督，建立和完善內部的監督管理體制。
2.項目單位及時匯總服務對象反饋的各項問題并予以解決，逐步提升項目績效管理的精細化水平。
績效評估報告2
為加強和完善財政支出專項資金管理，強化項目單位責任意識，提高財政資金使用效益，根據財政部《項目支出績效評價管理辦法》(財預【20xx】10號）文件和臨澧縣財政局《關于開展20xx年第三方評價和運行監控工作的通知》（臨財發【20xx】22號）文件精神，湖南天平正大有限責任會計師事務所常德分所受臨澧縣財政局委托，對20xx年度臨澧縣發展和改革局（以下簡稱發改局）重點項目前期經費專項資金進行了績效評價�，F將有關情況報告如下：
一、基本情況
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1、項目背景
根據臨澧縣推進產業立縣三年行動指揮部關于印發《臨澧縣推進產業立縣三年行動20xx年工作要點》通知（臨產業指【20xx】1號）的相關精神，為保障全縣重點項目前期工作順利開展，從20xx年起，臨澧縣財政開始設立重點項目前期工作經費項目。20xx年項目財政預算為75萬元，項目主管部門為發改局。
2、項目主要內容及項目實施情況
項目前期工作是指從項目提出到開工建設前的各個工作環節，主要包括項目建議書（商業計劃書）、可行性研究（項目申請報告）、環境影響、規劃選址、土地利用、初步設計、施工圖設計、開工報告以及其他專題報告的編制、評估、論證、申報等一系列銜接工作。20xx年發改局共完成43個重點項目的前期工作，支付重點項目前期經費75萬元。
3、項目資金投入和使用情況
項目年度預算為75萬元，20xx年可用資金為75萬元，實際使用項目資金為75萬元。
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1、項目績效總目標
通過加強重點項目前期工作，推動項目成功引進，促進本地經濟發展。
2、20xx年績效目標
⑴數量目標
�、偻苿有略龉I企業個數達13個；
�、谕苿有略鲛r業企業個數達3個；
�、弁苿有略龇⻊諛I企業個數達6個；
④推動新增基礎設施類企業個數達9個；
⑤推動新增生態環保類企業個數達4個；
�、尥苿有略錾鐣裆惼髽I個數達8個。
�、瀑|量目標
�、夙椖繋鞌祿攲�，項目庫數據完整性90%以上，項目信息詳實，清晰完整；
�、陧椖恳M完成率90%以上。
�、羌皶r性目標
20xx年完成推動43個項目的前期工作準備。
�、瘸杀灸繕�
重點項目前期經費專項資金控制在預算范圍內。
�、尚б婺繕�
�、偕鐣б婺繕耍杭涌祉椖壳捌诠ぷ鬟M程，帶動本地產業發展，促進社會效益穩步提升；
②經濟效益目標：保證43個前期工作順利開展，促進當地經濟穩固發展；
③項目可持續性目標：加速臨澧縣可持續發展，提升臨澧縣整體實力；
�、軡M意度績效目標：服務對象對發改局工作滿意度達90%以上。
二、績效評價工作開展情況
（一）績效評價目的
把“20xx年重點項目前期經費專項資金”列為20xx年重點績效評價項目是為了深入了解該項目立項、投入、產出情況，考察項目實施是否達到預期績效目標，從而為來年資金預算提供重要依據。
�。ǘ┛冃гu價對象及范圍
此次績效評價對象為20xx年重點項目前期經費專項資金�？冃гu價范圍為項目的決策、過程、產出、效果四個方面。
（三）績效評價原則和指標體系
本次績效評價遵循科學公正、統籌兼顧、合規合法、分級分類的原則。
本次績效評價指標體系，采用最新項目績效評價評分表。本次評價未對共性指標進行調整，但針對項目特點制定了產出、效益個性指標。根據《項目支出績效評價管理辦法》（財預[20xx]10號）文件精神，績效評價小組對項目評分表的共性指標的分值定為40分，產出效益個性指標分值定為60分。（詳見附件3）
�。ㄋ模┛冃гu價方法和評價標準
績效評價方法包括：績效評價技術方法和工作方法。本次績效評價技術方法主要采用比較法、因素分析法、公眾評判法等。
本次績效評價工作方法主要采用資料收集整理、項目資料研究、座談會、實地核查、問卷調查、綜合分析等方法。
為了對績效指標完成情況進行比較，本次績效評價標準采用了計劃標準（任務定量指標）、歷史標準（增量標準）。
�。ㄎ澹┛冃гu價工作過程
本所接到臨澧縣財政局委托后，成立了績效評價小組，并制定了《20xx年重點項目前期經費專項資金績效評價方案》。根據擬定方案評價小組于20xx年7月20日至7月31日進駐發改局，根據確定的績效目標，評價小組采取座談聽取情況匯報，查閱相關資料，審查賬簿憑證等方式初步了解績效目標完成情況。鑒于項目實際情況，評價小組采取現場實地考察的方式，對項目績效情況進行了問卷調查，收回有效調查問卷40份。8月3日至8月10日績效評價小組匯總項目資料，對20xx年重點項目前期經費項目實施效果及存在的問題進行了分析，同時參考發改局的自評報告，撰寫成績效評價初稿，在與縣發改局就初稿交換意見后，最終形成本次績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結論
經綜合評價，該項目得分80分，評價結果為“良”（詳見附件3）。評分情況如下：
�。ㄒ唬Q策總分19分，實得19分。
�。ǘ┻^程總分21分，實得13分，扣分明細：
1、專項資金財務核算未設置專門賬戶，扣1分；
2、存在擠占專項資金情況，扣3分；
3、未制定業務管理制度，扣3分；
4、會計憑證記賬人、復核人、制單人簽字均為同一人，扣1分。
（三）產出總分32分，實得22分，扣分明細：
1、產出數量指標中有四項指標未完成（工業、農業、服務業、基礎設施類），扣4分；
2、項目引進完成率未達到90%，僅為74.42%，扣2分；
3、20xx年中43個重點項目的前期工作準備沒有全部完成，僅完成32個，扣4分。
�。ㄋ模┬б婵偡�28分，實得26分，扣分明細：
1、經濟效益有待提升，扣1分；
2、可持續性影響有待提升，扣1分。
四、績效評價指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
根據臨澧縣推進產業立縣三年行動指揮部關于印發《臨澧縣推進產業立縣三年行動20xx年工作要點》的'通知（臨產業指【20xx】1號）精神，為確保臨澧縣20xx重點項目前期工作順利完成，經臨澧縣委、縣人民政府研究批準，并報縣人大會議審議通過，從20xx年起臨澧縣財政下達重點項目前期經費專項資金預算75萬元，由縣發改局負責組織與實施，項目立項規范。
�。ǘ╉椖窟^程情況
1、資金到位。
�、刨Y金到位率
專項資金預算75萬元，實際到位75萬元。資金到位率為100%。
�、祁A算執行率
實際下撥預算為75萬元，項目資金使用75萬元，預算執行率為100%。
�、琴Y金使用合規性
不能嚴格執行專項資金管理的相關規定，存在專項資金未設立專賬核算、擠占專項資金的情況。
�、裙芾碇贫冉∪�
管理制度不健全，未制定業務管理制度。
�、芍贫葓绦杏行�
不能嚴格執行財務管理制度，會計憑證記賬人、復核人、制單人簽字均為同一人。
�。ㄈ╉椖慨a出情況
1、數量績效目標
�、磐苿有略龉I企業項目個數達13個，實際完成8個，未完成績效目標；
�、仆苿有略鲛r業企業項目個數達3個，實際完成1個，未完成績效目標；
⑶推動新增服務業企業項目個數達6個，實際完成3個，未完成績效目標；
�、韧苿有略龌A設施類企業項目個數達9個，實際完成8個，未完成績效目標；
⑸推動新增生態環保類企業項目個數達4個，實際完成4個，完成績效目標；
⑹推動新增社會民生類企業項目個數達8個，實際完成8個，完成績效目標。
2、質量績效目標
�、彭椖繋鞌祿暾裕喉椖繋鞌祿攲崳椖啃畔⒃攲�，清晰完整，項目庫數據完整性達100%，完成績效目標；
�、祈椖恳M完成率：項目引進完成率未達到90%以上，僅為74.42%，未完成績效目標。
3、時效績效目標
20xx年需要完成推動43個項目的前期工作準備，實際完成推動32個項目的前期工作準備，未完成績效目標。
4、成本績效目標
該專項預算成本75萬元，實際支出75萬元，成本預算控制率達100%，完成績效目標。
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1、社會效益
20xx年縣發改局積極推廣應用項目庫數據管理信息系統，項目的實施，推動了臨澧縣重點項目前期工作的進程，加快了項目引進的速度。重點項目的投產帶動了本地產業發展，提升了當地整體形象，維護社會穩定。
2、經濟效益
全縣共爭取各類項目資金26.5億元，為縣經濟社會發展提供了有力資金保障。但由于11個前期項目工作準備未完成，完成率僅達到74.42%，造成一定程度的經濟損失，經濟效益未達最佳。
3、項目可持續性。
項目的實施，加速了臨澧縣可持續發展，提升了臨澧縣整體實力。43個項目中兩個項目已終止建設：天然氣分布式能源站建設項目由于國家電價等政策調整原因，影響項目投資效益，投資方終止項目建設；同時，整體衛浴生產線項目因用地手續等原因項目已停，項目可持續性未達最佳。
4、滿意度
通過推動項目企業對縣發改局工作滿意度調查，滿意度為91.67%，完成了績效目標。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
�。ㄒ唬┲饕涷灱白龇�
1、重視項目的前期工作，延展深度，降低項目的運作風險，提高項目建設成功率。同時，考慮到前期工作時效問題，避免出現決策時間過長、手續辦理時間過長、錯失最佳經濟效益期等問題。
2、項目的前期工作在項目管理中占據著至關重要的地位，前期管理工作決定了項目的可持續性，也基本預測了項目實施后的投資效果。同時還為項目的實施提供了理論依據。
3、對于編制計劃、設計、采購、施工及機構設置、資源配置的具體工作展開，前期工作起到了不可替代的作用。為項目提供了一個條件、資源、協作關系的初步設想，多角度論證項目的先進性、合理性、經濟性以及相關方面的可行性，并在實現項目目標的眾多備選方案中，選出最佳方案，從而為今后項目的設計、計劃、組織、控制、實施奠定了一個良好的基礎，建立一個優化整體框架。
�。ǘ┐嬖诘膯栴}及原因分析
1、資金使用不規范
�、艑ｍ椯Y金未設立專戶核算，不利于專項資金的歸集與核算，也不便于專項資金的監督和控制。
�、拼嬖跀D占專項資金現象。經核查：以下項目均與本專項無關，不屬于本專項資金使用范圍。同時，這些項目屬于行政支出（差旅費、印刷費、公務接待費），但是在該專項中予以列示：差旅費中（20xx.8，3#：業務活動費用-項目費用-差旅費-產業辦）有19334元費用（用途：赴國家發改委對接革命老區規劃編制工作）等六筆差旅費項目；公務接待費中（20xx.11，50#：業務活動費用-項目費用-公務接待費-產業辦）中有1363元費用（用途：洞庭湖生態整治工作檢查）等六筆公務接待費項目；印刷費中（20xx.1，30#：業務活動費用-項目費用）中有（用途：臨澧縣開泰山汽車露營公園項目）等十一筆印刷費項目；以上三類費用（23筆）共計擠占該專項資金11.04萬元（包括印刷費6.58萬元、差旅費3.60萬元、公務接待費0.86萬元）。
2、管理制度不健全
未制定項目業務管理制度。
3、不能嚴格執行財務管理制度
所有記賬憑證中記賬人、復核人、制單人均為徐欣一人。
4、未按時完成重點項目前期工作
43個項目的前期工作準備僅完成32個。例如：糧食物流產業園項目由于機構改革后項目劃轉問題，未完成項目的前期工作準備。
5、效益有待提升
經濟效益和項目可持續性有待提升。
⑴經濟效益方面：尚未完成43個前期工作準備，存在11個前期項目工作準備由于各種原因未得以落實，完成率未達100%，造成經濟一定程度的經濟損失，經濟效益未達最佳；
�、祈椖靠沙掷m性方面：①合口鎮新明發梅菜產業基地及深加工建設由于梅菜合作社的銷售市場波動和當季產量減產，導致籌資困難，因此推遲基地施工設計及場地三通一平；②普康愿保健品生產線：仍在與哈康源公司商談；③青山副壩水閘除險加固工程：航道建設延后問題未解決；④果特色小鎮創建示范工程：已完成規劃選址，但資金問題未解決；⑤中節能風力發電：國家政策有變，正在與縣委、政府溝通；⑥櫻花谷開發：用地指標和手續問題；⑦櫻花谷開發：用地指標和手續問題；⑧湘北美食文化商貿中心：投資者擬優化方案，正在重新組織設計，因此推遲簽約及場地三通一平。項目可持續性未達最佳。
六、有關建議
（一）規范使用資金
嚴格遵守《專項資金管理辦法》，實行專賬核算、專項使用、嚴格監管，精準核算專項資金收、支、余情況。嚴格執行項目資金批準的使用計劃和項目批復用途，杜絕擠占、挪用專項資金。對于擠占的11.04萬專項資金，根據（中發[20xx]34號《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理意見》第十五條規定），建議縣財政收回，用于下一年度的本項目支出。
（二）建立健全業務管理制度
應建立一套科學規范的業務管理制度，規范行政單位工作流程，加強各部門對相關規章制度的學習，確保單位工作的順利開展。
�。ㄈ┙⒇攧毡O控制度
加大財務監控力度，嚴格復核、審核制度，提升財務公正性。
（四）加強項目前期工作管理
當地政府應出臺相應扶持政策，緩解企業籌資困難，避免項目中斷問題，進一步提高重點項目成功簽約的可能性，確保項目順利落成。
�。ㄎ澹┙⑿б婀芾碇贫�
建議縣發改局建立一套合理、完整、高效的管理制度。
在經濟效益方面，鼓勵當地政府對困難項目給予支持，以融資性質的形式扶持前期項目提高項目簽約成功率，有利于拉動經濟的增長，維護當地經濟發展；在項目可持續性方面，及時跟蹤項目進度，實時掌握項目最新動態，保障項目可持續性的長久運作。
綜上所述，本項目的建設是重點項目開工前的必要工作環節。建議臨澧縣發展和改革局嚴格把關重點項目前期發展經費規范使用資金、建立健全業務管理制度、建立財務監控制度、加強項目前期工作管理以及建立效益管理制度。確保專項資金如期發揮效益，對提高臨澧縣的整體形象具有重要的意義。
績效評估報告3
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r。無城地區6座泵站（小河口泵站、九畝沖泵站、十八伕排水站和城南2#、3#、4#泵站）于20xx年3月22日由水務局移交我局，由我局城排處承繼原合同，由第三方根據合同約定進行排澇泵站的運維管理服務，該合同于20xx年7月31日到期。
（二）項目績效目標。
目標1：安全度過20xx年度汛期
目標2：切實搞好城區防洪排澇工作
二、績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬┪覇挝桓叨戎匾�20xx年“無為市城南2#3#4#等泵站生產管理服務采購”項目績效評價工作，嚴格按照文件精神開展績效自評，保證資金使用管理執行合法合規。
�。ǘ┛冃гu價按照科學規范、公開公正、績效相關原則，運用科學合理的績效評價指標、評價標準和評價方法，對20xx年度“無為市城南2#3#4#等泵站生產管理服務采購”專項資金支出的經濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的.評價。
�。ㄈ┐舜慰冃гu價嚴格遵循既定程序，科學可行，績效指標支出與其產出之間有緊密關系，根據績效評價提出改進預算支出管理意見并督促落實，并向同級財政部門報送績效評價報告及落實財政部門整改意見。同時，評價結果做到客觀公正，并接受社會公開監督。
三、綜合評價情況及評價結論
20xx年度“無為市城南2#3#4#等泵站生產管理服務采購”專項資金使用做到規范、標準，申報及審批程序規范。
四、績效評價指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。根據市委市政府統一部署，認真做好泵站生產管理服務工作，制定方案和工作計劃，落實服務經費，使財政資金使用效率最大化。
（二）項目過程情況。。20xx年項目支出情況良好，相關制度建設完善，程序合規，流程合理，能夠充分利用財政專項資金。
�。ㄈ╉椖慨a出情況。20xx年使用泵站生產管理服務費專項資金85萬元，全年預算數85萬元。
（四）項目效益情況。資金落實到位，成功度過20xx年汛期，保障了城區防洪排澇工作。
五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析
20xx年項目資金使用管理執行合法合規，但在預算績效的科學設定上還存在不足，項目績效目標的設定有待進一步細化。下一步將根據績效評價結果改進預算績效支出管理，繼續做好專項資金使用的統籌規劃及項目資金申報工作，創新工作方式，讓專項資金得到充分使用。
六、有關建議
七、其他需要說明的問題
績效評估報告4
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
目前蚌埠市自然資源和規劃局不動產登記所有業務系統均部署在局虛擬化平臺上。不動產登記業務對云平臺軟硬件系統需求較大。數據容量占用云平臺存儲空間較多，目前存儲采用存儲虛擬化網關下面掛接兩臺陣列存儲。同時，利舊一臺陣列存儲。通過FC網絡互連業務系統。由于不動產登記系統升級及即將開展的農房登記、林權登記、自然資源登記等業務，數據量的將持續增長，原雙活存儲空間不足，檔案掃描存儲老舊，造成：核心業務系統的數據放置的雙活存儲空間有限，無法承載更多的業務數據；新增業務系統的電子檔案放置的檔案存儲老舊，存在單點故障隱患，一旦出現故障會發生數據丟失，造成重大損失。為了更好解決后期新增業務系統增加的數據容量。對目前雙活存儲及檔案掃描存儲進行擴容、更新改造。在原有存儲的基礎上，新增一套華為OceanStor雙活存儲承載虛擬化平臺的業務系統數據，將存儲直接部署在目前的`虛擬化層中，通過光纖交換機和虛擬化主機互聯，并將部分業務放在新增的雙活存儲上，可以有效緩解目前系統存儲的壓力，通過購買虛擬化網關授權對原有存儲剩余空間充分利用，使存儲數據能力和安全性得到大幅提升。新增的兩臺華為OceanStor 5210 v5 enhanced存儲，每臺存儲配置12塊8T硬盤，存儲包括2套基本授權和2套雙活授權，還配置一臺華為2288H V5服務器作為仲裁服務器，將這些設備與作為深信服超融合的外置存儲，實現存儲級的雙活，任意一臺存儲損壞或故障都不影響前端業務的數據訪問，所有IO 都會自動引導到另外一臺存儲上， 全程無須人工干預，由存儲底層來實現，從而保障了業務連續性，使得業務能永續穩定的運行。
本項目預算資金投入80萬元，截止20xx年底已使用項目資金74.58萬元，主要用于不動產登記系統存儲項目更新維護。
�。ǘ╉椖靠冃繕�
1.需實現的總體目標
保障不動產登記中心業務工作高效有序的開展，提速增效。
2.20xx年初設立的目標
保障不動產登記中心業務工作高效有序的開展，推進不動產3.0系統的全面實行，優化不動產登記流程，提速增效。
二、績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍
本次績效評價是針對完成蚌埠空港新區規劃發展研究成果工作進行，通過此次評價工作，客觀反映出項目資金利用情況以和項目執行情況等。
�。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準
依照項目初期制定的績效目標申報表中的相關內容，按一定的評價程序，運用科學的評價方法、按照產出、效益、滿意度等一級指標及層層分解的二、三級指標和年度指標值等評價的內容和標準對評價對象的項目資金執行率、產出情況、效益情況和滿意度情況等進行客觀公正地考核和評價。
�。ㄈ┛冃гu價工作過程。
依據項目初期設定的考核指標對照項目實際完成情況進行衡量打分，從而獲得本項目的實際分數。
三、綜合評價情況及評價結論
本次評價結果采取百分制，按照綜合評分劃分5 個等級，其中 90 分 （含）以上為“優”、80（含）-90 分為“良好”、70（含）-80 為“一般”、60（含）-70 為“較差”、60（不含）以下為“差”�？冃гu價組以現場采集的項目基礎數據、收集的評價相關資料等為基礎，綜合應用審閱法、比較分析法等評價方法，對照評價指標打分，不動產登記系統存儲項目更新維護專項資金績效評價綜合評分為99.7分，綜合評價等級為“優”。 評價認為，項目實施方通過使用20xx不動產登記系統存儲項目更新維護專項資金，完成了20xx年底不動產登記系統存儲項目更新維護全部任務，各項指標基本達到目標要求。同時評價發現，預算執行率未達100%，系項目中標金額與預算金額存在差異。
四、績效評價指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況
項目決策類指標包括3個二級指標和 6個三級指標。該指標分值20分，評價得分20分。
1.項目立項情況（該指標分值6分，評價得分6分）
�。�1）立項依據充分性（該指標分值3分，評價得分3分）
蚌埠市自然資源和規劃局不動產登記所有業務系統均部署在局虛擬化平臺上。不動產登記業務對云平臺軟硬件系統需求較大。數據容量占用云平臺存儲空間較多，原雙活存儲空間不足，檔案掃描存儲老舊無法承載更多的業務數據；新增業務系統的電子檔案放置的檔案存儲老舊，存在單點故障隱患，一旦出現故障會發生數據丟失，造成重大損失。為了更好解決后期新增業務系統增加的數據容量，基于上述原因設立本項目。
（2）立項程序規范性（該指標分值3分，評價得分3分）
項目經局辦公會議審議通過，明確項目工作任務及資金安排。該項目按照規定的程序和流程實施，立項程序規范。
2.績效目標（該指標分值7分，評價得分7分）
�。�1）績效目標合理性（該指標分值4分，評價得分4分）
本項目制定的項目支出績效目標申報表，設定年度目標為保障不動產登記中心業務工作高效有序的開展，推進不動產3.0系統的全面實行，優化不動產登記流程，提速增效。項目績效目標與實際工作具有密切相關，符合項目實施要求。
�。�2）績效指標明確性（該指標分值3分，評價得分3分）
不動產登記系統存儲項目更新維護專項績效目標分為定性指標與定量指標，目標設置清晰、明確、具備可衡量性，與項目實際工作相匹配。
3.資金投入（該指標分值7分，評價得分7分）
�。�1）預算編制科學性（該指標分值4分，評價得分4分）
項目預算依據實際需求編制，預算內容與項目內容相匹配。
�。�2）資金分配合理性（該指標分值3分，評價得分3分）
項目資金按照項目年初目標實施，合理分配使用項目資金。
�。ǘ╉椖窟^程情況
項目過程類指標包括2個二級指標和 5個三級指標。該指標分值30分，評價得分29.7分。
�。�1）資金到位率（該指標分值5分，評價得分5分）
20xx不動產登記系統存儲項目更新維護專項財政預算資金120萬元，于20xx年初全部到位。資金到位率=（實際到位資金/預算資金）×100%=80/80×100%=100%
�。�2）預算執行率（該指標分值5分，評價得分4.7分）
20xx不動產登記系統存儲項目更新維護專項財政預算資金80萬元，項目實際使用資金74.58萬元，預算執行率=（實際支出資金/實際到位資金）×100%=74.58/80×100%=93%。
�。�4）資金使用合規性（該指標分值6分，評價得分6分）
本項目按照規定的流程集中采購，資金撥付與使用均按照相關制度規定執行，不存在截留、擠占、虛列等情況。
2.組織實施情況（該指標分值14分，評價得分14分）
�。�1）管理制度健全性（該指標分值7分，評價得分7分）
項目單位制定了相應的財務管理制度和業務管理制度，財務和業務管理制度較為健全，未見不合規、不合法之處。
（2）制度執行有效性（該指標分值7分，評價得分7分）
項目實施過程中嚴格按照相關規章實施。項目采購、驗收及費用結算等手續完備，制度執行有效。
�。ㄈ╉椖慨a出情況
項目產出類指標包括4個二級指標和10個三級指標。該指標分值30分，評價得分30分。
�。�1）數量指標（該指標分值9分，評價得分9分）
年初設定指標：購置陣列存儲服務器2（臺）、8Gbps接口模塊4（組）、購置存儲虛擬化授權1（套）。
完成情況：已完成購置陣列存儲服務器2（臺）、8Gbps接口模塊4（組）、購置存儲虛擬化授權1（套）的年初目標任務。
�。�2）質量指標（該指標分值7分，評價得分7分）
年初設定指標：符合項目任務的各項技術規范要求
完成情況：不動產登記系統存儲項目更新維護項目全部完成，符合項目任務的各項技術規范要求。
�。�3）時效指標（該指標分值7分，評價得分7分）
年初設定指標：20xx年12月底前完成。
完成情況：截止20xx年底本項目已按計劃全部完成
�。�4）成本指標（該指標分值7分，評價得分7分）
年初設定指標：成本控制合理及規范。
完成情況：項目支出未超過預算限額，支出規范合理。
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r
項目效益類指標包括4個二級指標和4個三級指標。該指標分值20分，評價得分20分。
�。�1）經濟效益（該指標分值5分，評價得分5分）
年初設定指標：優化“四最”營商環境。
完成情況：優化“四最”營商環境效果明顯。
�。�2）社會效益（該指標分值5分，評價得分5分）
年初設定指標：提升便企利民，不斷提高不動產登記服務。
完成情況：項目實施后便企利民得到了不斷提升。
（3）可持續影響（該指標分值5分，評價得分5分）
年初設定指標：穩步提升不動產登記建設。
完成情況：不動產登記建設影響成效顯著。
�。�4）滿意度指標完成情況分析（該指標分值5分，評價得分5分）
年初設定指標：受益對象滿意度為滿意。
完成情況：受益對象滿意度調查結果為滿意，達到項目預期效果。
五、主要經驗及做法
通過購買虛擬化網關授權對原有存儲剩余空間充分利用，使存儲數據能力和安全性得到大幅提升，更好地滿足后期新增業務系統增加的數據容量。
六、存在的問題及原因
年初預算是80萬元，政府采購項目中標價是74.58萬元，年底項目完成支付74.58萬元，支付比率是100%，故在績效表中顯示未完成支付。
七、有關建議
建議在以后的預算編制工作中，增強部門預算的預見性，進一步提升項目預算資金編制的精準度。
績效評估報告5
為落實財政部關于印發《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》（財預〔20xx〕61號）的通知中“申請專項債券資金前，項目單位或項目主管部門要開展事前績效評估，并將評估結果納入專項債券項目實施方案”的要求，結合省財政廳關于印發《湖南省政府債務項目績效管理暫行辦法》的通知（湘財績〔20xx〕12號），對擬申請我縣新增政府債券資金的.項目進行事前績效評估，現就政府債券項目事前績效評估管理工作的有關事項通知如下：
一、事前績效評估的內容
事前績效評估主要判斷項目申請政府債券資金支持的必要性和可行性，《事前績效評估報告》主要論證（但不限于）以下方面：
1.項目實施的必要性、公益性、收益性；
2.項目建設投資合規性與項目成熟度；
3.項目資金來源和到位可行性；
4.項目收入、成本、收益預測合理性；
5.債券資金需求合理性；
6.項目償債計劃可行性和償債風險點；
7.績效目標合理性；
8.其他需要納入事前績效評估的事項。
二、有關要求
1.項目責任單位組織對本級擬申報政府專項債券需求的項目開展事前績效評估，評估結果作為項目立項的必要條件。事前績效評估未通過的項目不予立項。
2.通過評估的項目，應當編制項目事前績效評估報告報送同級財政部門審核，經財政部門審核通過的項目才能納入本級政府專項債券儲備庫。
績效評估報告6
為加強財政支出績效管理，建立科學、規范的財政支出績效評價體系，強化支出責任，提高資金配置效率和使用效益，根據《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發〔2018〕34號）、《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發〔20xx〕10號）、《衡陽縣財政局關于開展20xx年度績效評價工作的通知》（蒸財績〔2022〕2號）精神，受衡陽縣財政局委托，湖南天翼有限責任會計師事務所組織人員成立績效評價組，對衡陽縣住房和城鄉建設局（以下簡稱“縣住建局”）實施的20xx年老舊小區改造項目支出進行了績效評價。現將評價情況報告如下：
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、項目背景
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，踐行以人民為中心的發展理念，以提升居民生活品質為出發點和落腳點，按照“先基礎后完善、先功能后提升、先地下后地上”的原則，把老舊小區綜合改造提升作為城市有機更新的重要組成部分，結合未來社區建設和基層社會治理，積極推動老舊小區改造，努力把老舊小區打造成居住舒適、生活便利、整潔有序、環境優美、鄰里和睦守望相助的美麗家園，讓人民住的更舒適，生活更幸福。
2、項目管理單位基本情況
項目主管單位為衡陽縣住房和城鄉建設局（人民防空辦公室）是衡陽縣人民政府工作部門，為正科級，人民防空辦公室與住房和城鄉建設局合署辦公，實行一套工作機構、兩個機關名稱。
項目實施單位為衡陽縣住房保障中心，為衡陽縣住房和城鄉建設局所屬副科級公益一類全額撥款事業單位，主要負責全縣保障性住房建設、棚戶區改造、老舊小區改造、農村危舊房改造、人居生態環境建設和村鎮建設管理工作。
（二）績效評價項目內容及范圍
1、績效評價項目內容
（1）20xx年老舊小區改造項目政策情況。包括設立項目資金的政策依據是否充分、績效目標是否設置準確、科學；政策實施的環境和條件是否發生了變化；是否出現了適用范圍相似或相近的政策、可否歸并或整合。
�。�2）20xx年老舊小區改造項目管理情況。包括項目資金管理辦法制定情況；項目資金主管部門內部是否實現了統一管理。
（3）20xx年老舊小區改造項目資金使用情況。包括資金使用單位財務制度是否健全、會計核算是否規范、資金管理是否嚴格，是否按計劃使用資金，是否按時、按質、按量完成項目覆蓋率，有無資金缺口或結余，有無超比例撥付行為，有無擠占挪用或套取資金等現象。
�。�4）20xx年老舊小區改造項目績效情況。根據現場評價取得的資料，圍繞績效目標，通過橫向比較、縱向分析、問卷調查等方式，對項目資金使用的經濟性、公平性、效率性、效益性和實施效果的可持續性進行評價，實事求是，全面準確反映項目資金使用的績效水平和預期目標實現程度，并針對存在的問題提出改進措施和政策性建議。
2、項目對象和范圍。
（1）績效評價的對象：20xx年老舊小區改造項目。
根據項目合同，項目主要改造內容為：樓道改造、消防通道改造、道路提質改造、小區停車位規劃給排水設施改造、電力線路、照明設施改造、燃氣設施等。
�。�2）項目范圍：20xx年老舊小區改造項目的完成情況、項目資金投入后的運行情況、項目實施后產生的績效情況。
�。ㄈ╉椖靠冃繕�
20xx年老舊小區改造項目包含在《中央財政城鎮保障性安居工程補助資金用于城鎮老舊小區改造》績效目標中，總體績效目標為完成52、6076萬平方米老舊小區改造計劃，改造老舊住宅4，645戶，改造221棟，改造小區79個。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價目的
1、通過對20xx年老舊小區改造項目的績效評價，了解和掌握項目實施的具體情況，評價其項目資金安排的科學性、合理性、規范性和資金使用成效，及時總結項目管理經驗，完善項目管理辦法，提高項目管理水平和資金的使用效益。
2、促使項目承擔單位根據績效評價中發現的問題，認真加以整改，及時調整和完善單位的工作計劃和績效目標并加強項目管理，提高管理水平，同時為項目后續資金投入、分配和管理提供決策依據。
�。ǘ┛冃гu價原則
作為第三方機構，本著客觀公正、科學規范、績效相關、公開透明的原則，采用全面評價和重點評價相結合，現場評價與非現場評價相補充的方法，對項目進行綜合評價。在評價過程中，結合被評價單位的實際情況，實施了包括聽取情況介紹、收集和核實相關材料、檢查財務會計賬簿及憑證、綜合分析等一系列工作程序，在全面了解單位項目的情況的基礎上，形成項目支出績效評價結論。
�。ㄈ┛冃гu價依據
《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》（中發〔2018〕34號）
《財政部關于印發〈項目支出績效評價管理辦法〉的通知》（財預〔20xx〕10號）
《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發〔20xx〕10號）
《湖南省財政廳關于印發〈湖南省預算績效目標管理辦法〉的通知》（湘財績〔20xx〕6號）
《湖南省財政廳關于印發〈湖南省預算支出績效評價管理辦法〉的通知》（湘財績〔20xx〕7號）
《衡陽縣人民政府辦公室關于印發<衡陽縣城鎮老舊小區改造實施方案>的通知》（蒸政辦發〔20xx〕20號）
《衡陽縣財政局關于開展20xx年度績效評價工作的通知》（蒸財績〔2022〕2號）
衡陽縣住建局編報的項目資金績效評價所涉及的項目審批文件、項目實施計劃等相關資料。
�。ㄋ模┰u價指標的設置及劃分標準
1、評價指標。本次績效評價指標體系主要參照《湖南省預算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）文中《預算支出績效評價共性指標體系框架》進行設置。（評價指標體系詳見附件1）。
2、評價等級。本次績效評價結果采取評分和評級相結合的方式，依據湘財績〔20xx〕7號相關規定，總分設置為100分，等級劃分為四檔，其分別為：90分（含）—100分為“優”；80分（含）—90分為“良”；60分（含）—80分為“較差”；60分以下為“差”。
（五）績效評價方法
1、評價方式。本次評價工作包括案卷研究、資料收集、座談交流、實地核查、問卷調查等績效評價工作方法。主要采取全面評價與重點評價相結合、現場勘查與非現場評價相結合、調查問卷與實地訪談相結合的方式。
2、評價方法。為了保證評估工作的科學性，評價小組在開展績效評價工作時，主要采用的方法如下：
�。�1）成本效益分析法。是指將投入與產出、效益進行關聯性分析的方法。
（2）公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查等方式進行評判的方法。
（六）評價工作流程
本次績效評價工作主要分為前期準備、評價實施和形成報告三個階段。具體情況如下：
1、前期準備階段。衡陽縣財政局與湖南天翼有限責任會計師事務所組建20xx年老舊小區改造績效評價組。收集本次績效評價相關資料，2022年5月26日赴衡陽縣住建局調研，了解項目預算資金及使用情況，制定績效評價工作方案。
2、評價實施階段。2022年8月9日，評價組前往衡陽縣住建局，開展實地調查，通過聽取情況介紹、現場訪談、查證復核、問卷調查等方式，全面了解項目支出情況；并對現場掌握的有關信息資料進行分類、整理和初步分析。
3、形成報告階段。2022年8月，評價組對評價對象的績效情況進行全面的定量、定性分析和綜合評價，按照規定的文本格式和要求撰寫項目支出績效評價報告，經事務所內部質量審核后，形成評價報告初稿，提交縣住建局和縣財政局征求意見，根據反饋的意見對初報告進行修改完善，形成績效評價報告終稿。
三、項目資金管理及使用情況
（一）項目資金籌措
20xx年老舊小區改造項目資金來源于中央補助資金2，096萬元，省級資金185萬元，合計2，281萬元。
（二）項目資金分配
20xx年老舊小區改造項目實際分配2，281萬元。
�。ㄈ┵Y金收支情況
衡陽縣根據《關于提前下達20xx年部分中央財政城鎮保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預〔20xx〕317號）、《下達20xx年中央財政城鎮保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預〔20xx〕72號）、《關于下達20xx年省級財政城鎮保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預〔20xx〕213號）獲得20xx年城鎮保障性安居工程改造資金2，281萬元，其中：中央資金2，096萬元，省級資金185萬元，由省財政將資金直接撥付至衡陽縣財政局。
截止2022年7月縣財政局的指標單金額為1，570萬元，縣住建局根據指標單共支付建設項目資金1，252萬元，配套資金140萬元，剩余178萬元指標縣財政局未支付。
�。ㄋ模┈F場評價抽取情況
評價組隨機抽查了咸水、保安、江口三個片區進行實地走訪核查。從抽查情況看，實地核查與改造內容一致。但也發現，咸水村片老舊小區項目尚未完工。
四、資金主要績效
20xx年老舊小區項目，共改造79個小區，改造面積52、6076萬平方米，惠及221棟4，645戶居民，對老舊小區進行樓道改造、消防通道改造、道路提質改造、小區停車位規劃給排水設施改造、電力線路、照明設施改造、燃氣設施等改造，解決了多年的損毀失修，配套功能嚴重滯后等問題，老舊小區改造從設計、施工方面提升綠化水平，有助于提升群眾生態、環保意識。在老舊小區改造過程中通過基礎設施再完善，設施功能再提升，安全管理再加強，較好的改善了居住環境，提高了所在小區的房屋價值，改善了居民的居住環境，改造后群眾滿意度較高，使群眾深切感受到政府通過老舊小區改造整治所帶來的紅利和關懷，切實為人民群眾提供了一個舒心美好的家園。
五、評價指標分析
根據《衡陽縣住建局20xx年老舊小區改造項目績效評價指標體系及評分表》（附件1），從投入、過程、產出和效益三個維度對指標體系中各個指標進行分析說明。
（一）決策情況分析（滿分15分，得分13分）
1、項目立項決策（滿分6分，得分6分）
�。�1）立項依據充分性（滿分3分，得分3分）
項目立項均符合法律法規、相關政策、符合《衡陽縣城鎮老舊小區改造規劃（20xx—2035）》發展規劃，且有相關的文件依據，立項依據充分，貼合老舊小區改造需要。
�。�2）決策程序規范性（滿分3分，得分3分）
項目主管部門與項目實施單位做到了按照《湖南省20xx年度重點民生實事城鎮老舊小區改造實施方案》和《衡陽縣城鎮老舊小區改造實施方案》來進行項目決策，經過可行性研究并通過了衡陽縣發展和改革局批復，制定了單個項目的實施方案，完成了每個項目的初步設計，并于項目開工前，對項目現狀進行了入戶調查，確定了財評評審投資上限值。項目決策程序規范。
2、績效目標（滿分5分，得分5分）
（1）績效目標合理性（滿分2分，得分2分）
項目設有績效目標且與實際工作內容具有相關性并與投資額或資金量相匹配。
�。�2）績效指標明確性（滿分3分，得分3分）
項目績效目標細化分解為具體的績效指標，指標值清晰、可衡量且年度任務數與計劃數對應。
3、資金分配（滿分4分，得分2分）
�。�1）預算編制科學性（滿分2分，得分0分）
項目未進行預算編制。
�。�2）資金分配合理性（滿分2分，得分2分）
20xx年老舊小區改造項目79個項目分為8個包分別由對應的施工單位進行實施，資金根據對應工程量進行分配，資金分配額度相對公平合理，與實際相適應。
�。ǘ┻^程情況分析（滿分25分，得分17分）
1、資金管理（滿分15分，得分8分）
�。�1）資金到位率（滿分4分，得分0分）
根據《關于提前下達20xx年部分中央財政城鎮保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預〔20xx〕317號）、《下達20xx年中央財政城鎮保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預〔20xx〕72號）、《關于下達20xx年省級財政城鎮保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預〔20xx〕213號）獲得20xx年城鎮保障性安居工程改造資金2，281萬元，其中：中央資金2，096萬元，省級資金185萬元，由省財政將資金直接撥付至衡陽縣財政局。財政局對住建局實際支出情況進行指標支付，截止2022年7月份，指標金額為1，570萬元，資金執行率為68、82%。
�。�2）預算執行率（滿分4分，得分1分）
截止2022年7月份，衡陽縣住建局指標數為1，570萬元，支出數為1，392萬元，預算執行率為88、66 %。
�。�3）資金使用合規性（滿分7分，得分7分）
從抽查項目看，20xx年老舊小區改造全部用于小區改造。
2、組織實施（滿分6分，得分6分）
�。�1）管理制度健全性（滿分2分，得分2分）
20xx年6月16日，衡陽縣人民政府辦公室關于印發《衡陽縣城鎮老舊小區改造實施方案》的通知（蒸政辦發〔20xx〕20號），該辦法對工作目標、改造范圍、改造內容、改造計劃申報等進行了解釋。
項目單位制定了《衡陽縣安居工程改造專項資金管理辦法》、《衡陽縣老舊小區改造施工管理制度》，具有相應的業務和財務管理制度，相關制度合法合規完整。
（2）制度執行有效性（滿分4分，得分4分）
項目單位各項制度執行情況較好。
3、績效信息（滿分4分，得分3分）
�。�1）信息報送（滿分3分，得分3分）
項目單位按質報送老舊小區改造項目相關信息包括績效目標、績效自評等預算績效信息。
�。�2）公開公示（滿分1分，得分0分）
項目單位未按時按質將績效目標、績效自評等信息公開公示。
（三）項目產出和效益分析（滿分60分，得分57分）
1、項目產出（滿分30分，得分30分）
�。�1）實際完成率（滿分12分，得分12分）
20xx年老舊小區改造項目拆分為8個項目，其中7個項目于2022年3月份完工驗收，衡陽縣咸水村老舊小區及配套基礎設施建設項目（一期）未完工，合同簽訂完工時間為2022年12月22日。
�。�2）完成及時率（滿分10分，得分10分）
20xx年老舊小區改造項目分為8個項目進行實施，其中2個項目合同簽訂完工時間為2022年1月份，5個項目合同簽訂完工時間為2022年2月份，1個項目合同簽訂完工時間為2022年12月份。項目按照合同約定時間完成，因春節期間和疫情原因，目前已完成工的7個項目均在2022年3月份完成驗收。
�。�3）質量達標率（滿分8分，得分8分）
已完成項目經縣住建局驗收合格。
2、項目效益（滿分30分，得分27分）
�。�1）經濟效益（滿分6分，得分5分）
通過老舊小區改造整體提升了小區內建筑物的居住價值和商業價值，對促進社會經濟發展起了積極作用；項目實施期間將需要大量的建筑、物流、建材、咨詢設計等服務，提供了當地乃至外來務工人員的就業機會，有利于居民獲取更多的'就業機會，增加收入，也實質上帶動區域價值上升。通過外部環境和基礎設施改造，拉動居民改善家居條件，有利于拓展內需、促進消費。
�。�2）社會效益（滿分8分，得分7分）
對居民、社會、政府、投資企業都將產生較好的社會效益。項目的建設直接社會效益是居住環境的改善，提高小區居民的生產、生活質量。通過對小區改造，改善了小區的居住環境和公共服務設施，提升了小區的公共服務均衡性，并且有利于節約資源消耗和構建和諧社會，增強城市文化，提升城市形象。
�。�3）可持續影響（滿分6分，得分5分）
老舊小區改造通過改造小區房屋屋面、外立面，同時改造小區內管道及線路，樓梯口墻面清除墻面廣告重新粉刷，樓梯扶手重新刷漆等，為居民日常生活提供了一個干凈、整潔、舒適的環境，并充分尊重居民的生活習慣、行為特點以及環境心理的需求，從居民的行為習慣來規劃合適的空間環境，為項目區以及整個衡陽縣的居民提供了一個親切舒適的休閑、交往、居住的場所。老舊小區改造后可充分利用其建筑使用功能以使其在可用年限內最大程度發揮作用，符合新時代可持續發展要求，順應時代趨勢。
�。�4）社會公眾或服務對象滿意度（滿分10分，得分10分）
滿意度方面，共向服務對象和社會公眾發放30份問卷調查，總滿意度99、99%。滿意度高，達到了預期效果。
六、評價結論
通過書面評價環節與現場評價環節，綜合縣住建局提供的佐證材料和現場核查結果，對照《衡陽縣20xx年老舊小區改造項目績效評價指標體系及評分表》，衡陽縣住建局20xx年老舊小區改造項目總體良好，綜合評價得分為87分。其中，投入13分，過程17分，產出及效果57分。
按照《湖南省預算支出績效評價管理辦法》（湘財績〔20xx〕7號）規定，綜合評定等級為“良”。
七、存在的主要問題
（一）款項結算不及時
根據《關于提前下達20xx年部分中央財政城鎮保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預〔20xx〕317號）、《下達20xx年中央財政城鎮保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預〔20xx〕72號）、《關于下達20xx年省級財政城鎮保障性安居工程專項資金的通知》（湘財預〔20xx〕213號）獲得20xx年城鎮保障性安居工程改造資金2，281萬元，其中：中央資金2，096萬元，省級資金185萬元，由省財政將資金直接撥付至衡陽縣財政局。財政局對住建局實際支出情況進行指標支付，截止2022年7月份，指標金額為1，570萬元，資金執行率為68、82%。
�。ǘ┛冃Ч芾泶訌�
績效目標、績效自評等績效信息未能及時進行公開公示。
�。ㄈ┛裳袌蟾嫱顿Y估算與實際投入金額差額較大
可行性研究報告中八個項目投資估算為6，425、68萬元，實際投入金額為2，281、00萬元，投資估算與實際投入差異較大的主要原因為對老舊小區改造內容進行了調整，導致投資金額也進行了調整。
八、有關建議
�。ㄒ唬┘訌娰Y金管理
加強20xx年老舊小區改造項目資金管理，及時跟進資金到位及撥付情況。
�。ǘ┘訌娍冃Ч芾�
衡陽縣住建局要進一步筑牢績效理念，切實把預算績效管理貫穿部門全部資金，對標補缺，相關績效信息按規定予以公開公示。
�。ㄈ﹪乐旐椖客顿Y估算
加強項目前期調研工作，做好工程投資估算工作。嚴謹細致的前期調研工作是做好項目建設的前提，可研報告要科學嚴謹。投資估算要貼合實際，具有可操作性。
績效評估報告7
按照《關于做好20xx年預算項目資金績效管理 工作的通知》（壽財績【20xx】4號），結合住建局的職能，遵循重要性原則，選定提前下達20xx年危房改造補助資金一般性轉移支付資金269.73萬元，作為20xx年財政支出績效評價項目。認真開展財政支出績效自評工作。現將有關自評情況報告如下：
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r；住建局部門包括1個機關行政處（科）室及11個下屬單位，
壽寧縣住建局行政編制11人，事業編制67人，計78人，現有工作人員合計人。編外人員84人，其中臨時工 33人，合同工7人，派遣工12人。壽寧縣住建局內設機構6個，分別為辦公室、政策法規股、城鄉規劃股、城鄉建設股、房地產市場監管股（增掛“住房保障股”牌子）、建筑業股（縣建設工程招標投標辦公室）。下屬事業單位11個，分別為：壽寧縣住房和城鄉建設局、壽寧縣住房保障管理中心、壽寧縣生活污水垃圾處理運營管理中心、壽寧縣建筑安全監察站、壽寧縣建設工程造價管理站、壽寧縣縣城規劃建設管理辦公室、壽寧縣村鎮規劃建設管理站、壽寧縣建設工程質量監督站、壽寧縣房地產管理所、壽寧縣園林管理處、壽寧縣建設工程質量安全監督站。
�。ǘ╉椖炕厩闆r。
1、立項申報情況：已立項申報，項目名稱為提前下達20xx年中央財政農村危房改造補助一般性轉移支付資金。
2、項目涉及范圍：農村危房改造建設補助。
3、主要內容和總體目標：該項目年度預算主要根據《壽寧縣人民政府辦公室關于印發壽寧縣20xx年度農村危房改造實施方案的通知》（壽政辦〔20xx〕73號）壽寧縣財政局收到269.73萬元資金，用于財政對農村危房改造建設，確保城鄉建設工作正常運轉，使城鄉面貌得到改善。
二、項目實施基本情況
（一）項目組織管理情況；
1、項目執行情況
我局結合20xx年市住建局下達壽寧縣建設目標任務和20xx年工作計劃，參考前三年各項業務指標的平均值、當年的數值、發展的趨勢等等因素，制定了切合實際、可量化、可考評的年度目標。建設專項資金支出269.73萬元，到賬情況完成100%，驗收合格率100%。
2、采取的糾偏相關措施
我局以局長為領導，各相關股室負責，其他業務骨干負責日常督導、技能培訓工作，財務人員負責協調、跟蹤、監督、報送績效材料等。
3、項目管理制度及執行情況
為確保項目目標的順利完成，每年按實際情況，編制項目預算，明確目標、落實責任，為具體項目實施制定了相應的項目質量要求和標準，項目實施有部署、有檢查、有考核、有情況通報、有數據分析報告等，如市住建局定期對我局建設情況進行通報分析，每月通報完成情況等。開展績效動態監控工作，及時收集每季度目標完成情況，發現嚴重偏差，及時反饋，采取有效措施，重點跟蹤，及時糾偏，階段性任務能夠按計劃完成，全年性任務基本能夠按序時精度執行，保證了年度目標任務按值按量或超額完成。
（二）項目財務管理狀況。
項目資金按照年度預算，總投入269.73萬元，實際支出269.73萬元，資金使用率100%，資金到位率100%。資金的使用嚴格按照《壽寧縣人民政府辦公室關于印發壽寧縣20xx年度農村危房改造實施方案的通知》規定使用。
三、項目績效分析
�。ㄒ唬╉椖靠冃гu價工作開展情況；
1、選用的評價指標和評價方法
本次評價主要采用比較法，輔之以公眾評判法進行評價，評價指標主要采用歷史標準。
2、現場勘驗、檢查、核實的情況
通過聽取匯報、調閱核實相關資料等方式，對工作成效進行檢查，年度績效目標總體情況良好，項目自評99分，自評等級優秀。
�。ǘ╉椖靠冃繕送瓿汕闆r；
項目預算資金269.73萬元，主要用于財政對農村危房改造項目具體完成情況如下：
1、投入目標完成情況
�。�1）時效目標：項目完成時限為12月底前，實際完成值為12月底前，目標值完成比例100%。
�。�2）成本目標：投入資金績效目標值為269.73萬元，實際完成值為269.73萬元，目標值完成比例100%。
2、產出與效益目標完成情況
（1）數量目標完成情況：農村危房改造416戶，實際完成值為416個，目標值完成比例100%。
�。�2）質量目標完成情況：農村危房改造合格率績效目標為100%，實際完成值為100%，目標值完成比例100%。
3、效益目標完成情況
（1）社會效益目標：農村危房改造建設項目，實現農村生態環境各村均等化，提高農村人居環境改善，目標值完成比例100%。
�。�2）社會公眾滿意度目標：農村危房改造建設服務對象滿意度績效目標值為90%，實際完成值95%，目標值完成比例100%。
（三）項目績效分析（對指標體系得分情況進行逐項分析，需要描述扣分的原因）。
1、投入指標體系總計30分，自評得分30，其中
�。�1）時效情況方面總分4分，得分4分。項目實際實施月份未晚于計劃月份。
�。�2）項目立項方面滿分15分，得15分�？冃繕撕侠硇�，與項目績效年度計劃數相對應，與預算確定的項目資金額相匹配,得4分；績效指標明確，將項目目標細化分解為具體的'績效指標，通過清晰、可衡量的指標值予以體現，得4分；績效指標完成率，完成100%，得4分；項目立項規范，按照規定的程序申請立項，提交的文件、材料符合相關要求，事前已經過必要的可行性研究、風險評估、集體決策，得3分。
�。�3）資金落實方面滿分11分，得11分。資金到位率100%，得3分；資金到位及時率100%，得4分；資金使用率100%，得4分。
2、過程指標體系總計30分，自評得分29分，其中
（1）業務管理方面滿分9分，得9分。管理制度健全，已制定相應的業務管理制度，業務管理制度合法、合規、完整，得3分；制度執行有效，遵守相關法律法規和業務管理規定，業務檔案齊全并及時歸檔，得3分；項目質量可控，具有相應的項目質量要求和標準，采取必要的控制措施或手段保證質量，得3分。
（2）財務管理方面滿分15分，得15分。管理制度健全性，有制定1個項目資金管理辦法，得2分；資金使用合規，符合國家國家財經法規和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規定，資金的撥付有完整的審批程序和手續，項目的重大開支經過評估認證，主要領導簽字審批，得3分；固定資產由局財務專門管理，得3分；固定資產利用率100%，得3分；項目資金安全，項目資金使用符合預算批復或合同規定的用途，不存在截留、擠占、挪用等情況，得3分。
扣分原因：管理制度健全方面，雖有制定項目資金管理辦法，但不健全，此項扣1分。
�。�3）會計信息管理方面滿分6分，得6分。信息規范，相關會計核算規范，得3分；信息完整，會計核算相關資料完整，得3分。
3、產出與效益指標體系得40分，其中
�。�1）產出數量方面滿分15分，自評得15分，農村危房改造416戶等于416戶，得15分。
（2）產出質量方面滿分20分，自評得20分。農村危房改造建設驗收合格率大于100%，得20分。
�。�3）項目收益方面滿分5分，自評得5分。社會公眾或服務對象滿意度大于90%，得5分。
四、項目存在的問題和改進措施
�。ㄒ唬╉椖看嬖诘膯栴}
1、資金管理制度不夠健全。
2、年初各項工作的開展都需要多個部門協調配合，但此項工作未得到相關部門的重視，數據提供進度遲緩，相關單位未按規定時間提供戶主審核意見，沒有及時組織聯審，承擔項目建設的相關鄉鎮未及時跟進，造成工作進展達不到預期目標。
3、各鄉鎮村建經辦人員變換頻繁，新進人員對業務經辦流程不熟悉，影響工作進度和質量。
�。ǘ╉椖扛倪M措施
1、進一步健全資金管理制度，加強財務人員培訓學習，提高財務人員業務水平。
2、強化組織管理，積極落實各項建設政策，讓村莊及時享受到改善生態居住環境政策，促進農村人居環境得以順利開展。
3、加強政策和業務培訓，提升基層經辦人員的素質和能力。
五、下一步改進工作的意見和建議
針對單位未完成的績效目標，及時找出原因分析改進，對不適用的績效目標應及時調整修改，總結經驗，下一年度根據我縣農村人居環境建設工作實際情況設定更有效更直觀的績效目標，運用科學、合理的績效評價指標、評價標準和評價方法，對財政支出的經濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。
績效評估報告8
一、部門基本情況
�。ㄒ唬┎块T概況
1.部門機構設置和在職人員情況
（1）部門機構設置。瀘西縣應急管理局設7個內設機構和政治處：辦公室（行政審批科）、應急指揮中心、安全生產綜合協調科、災害應急救援協調管理科、綜合減災救災和物資保障科、�；繁O管和安全基礎科和非煤礦山科。
（2）在職人員情況。截止20xx年12月，我單位實有干部職工30人，其中主要領導6人，（局長1人，副局長4人，政治處主任1人），其他人員公務員10名（其中機關工人2人），事業人員11名。離退休職工3人。
2.部門職責職能
�。�1）負責應急管理工作，指導各鄉鎮各部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合減災救災工作。負責安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理工作
�。�2）擬訂應急管理、安全生產等措施辦法，組織編制全縣應急體系建設、安全生產和綜合減災規劃，組織擬訂部門規范性文件并監督實施。
�。�3）負責應急預案體系建設，建立完善事故災難和自然災害分級應對制度，組織編制縣級總體應急預案和專項預案，綜合協調應急預案銜接工作，組織開展預案演練，推動應急重點工程和應急避難設施建設。
�。�4）牽頭建立統一的應急管理信息系統，負責信息傳輸渠道的規劃和布局，組織協調建立監測預警和災情報告制度，健全自然災害信息資源獲取和共享機制，依法統一發布災情。
�。�5）組織指導協調突發事件應急救援，承擔縣級應對突發性災害臨時指揮部工作，綜合研判突發事件發展態勢并提出應對建議。
�。�6）統一協調指揮各類應急專業隊伍，建立應急協調聯動機制，推進指揮平臺對接，銜接軍、警參與應急救援工作。
�。�7）統籌應急救援力量建設，負責、協調消防、森林和草原火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援等應急救援隊伍，指導各鄉鎮及社會應急救援力量建設。
�。�8）牽頭組織森林草原火災撲救工作。
�。�9）監督檢查森林和草原火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作，負責自然災害綜合監測預警工作，指導開展風險評估工作。
（10）組織協調災害救助工作，組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作，管理、分配救災款物并監督使用。
�。�11）依法行使安全生產綜合監督管理職權，指導協調、監督檢查安全生產工作，組織實施安全生產大檢查、巡查、專項督查、考核工作。
�。�12）按照分級、屬地原則，依法監督檢查工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備（特種設備除外）、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。負責監督管理工礦商貿行業縣屬企業安全生產工作。依法組織并指導監督實施安全生產準入制度。負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全監督管理工作。
（13）牽頭組織職責范圍內一般生產安全事故調查處理和辦理結案工作。
（14）擬訂應急物資儲備和應急救援裝備規劃并組織實施，會同關部門建立健全應急物資信息平臺和調撥制度，在救災時統一調度。
�。�15）負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作，組織指導應急管理、安全生產的科學技術推廣應用和信息化建設工作。
�。�16）完成縣委和縣政府交辦的其他任務。
3.20xx年度工作目標及重點工作落實情況和取得成效
20xx年，縣應急管理局堅持科學發展、安全發展的理念，繼續深入開展安全生產“打非治違”專項整治行動，以防控安全風險為主、加強監管、落實責任為重點，采取有效措施，排查治理隱患，遏制了各類重大生產事故的發生。20xx年，全縣共發生生產安全事故8起，死亡6人，受傷7人，直接經濟損失393.06萬元，無較大及以上事故發生。其中：道路運輸行業4起，死亡2人，受傷7人；建筑施工行業2起，死亡2人；化工行業1起，死亡1人；金屬非金屬礦山行業1起，死亡1人。事故起數、死亡人數、直接經濟損失與去年同期相比分別下降42.8%、66.6%、91.2%，安全生產形勢穩定向好。
4.部門管理制度
為確保預算資金的使用安全，防止資金挪用、它用、貪污等違法亂紀現象的發生，我單位嚴格按照財務管理要求，根據財經紀律，切實強化財政預算資金管理。對單位實施的項目高度重視，從項目申報到項目驗收都嚴格把關，確保資金發揮最大效益。
�。�1）認真落實預算績效管理制度，為有力推進績效管理工作，成立了瀘西縣應急管理局預算績效管理工作領導小組，根據《瀘西縣人民政府關于印發〈瀘西縣全面實施預算績效管理工作推進方案〉的通知》（瀘政發〔20xx〕24號）等財政績效管理等有關文件切實抓好工作落實。
�。�2）完善財務及資金管理制度，確保資金使用效益。
我單位進一步制定和完善了《瀘西縣應急管理局財務管理辦法》、《瀘西縣應急管理局財務內控管理制度》等相關制度。明確單位領導審批權限及資金支付的審批程序，各種費用報銷及工程款的支付，嚴格執行審核程序、強化監督管理，最大限度地確保會計憑證的真實性、合法性，確保各項支出的合理性和規范性。認真執行預算資金管理規定，預算資金嚴格按資金用途專項用于各項目，做到專賬核算，專人管理，�？顚Ｓ�，資金始終不脫離財政軌道。最大限度發揮資金使用效益，不存在侵占、滯留、擠占、挪用、套用整合資金等問題。
�。ǘ┎块T績效目標設立情況
1.預決算公開：根據縣級財政部門的統一要求，我單位的20xx年的預決算、部門整體績效目標、項目績效目標均在本級政府門戶網站上進行了公示、公開。
2.資產管理：根據行政事業單位資產管理的相關要求，我單位制定相應的管理制度，對資產的添置、保管、使用、處置作了完整的規定和必須的手續。其中添置固定資產均由按政府采購標準或屬于政府采購目錄的，全部履行政府采購程序，在很大程度上杜絕了采購過程中的貪腐舞弊；對于資產處置，嚴格按國有資產處置程序，經報國資局批準后集中處置。
3.“三公經費”控制：為貫徹落實上級有關精神，嚴格控制“三公經費”支出，20xx年公務用車運行維護費預算50,000.00元，實際支出126,713.88元，比預算多支76,713.88元，上升153.43%。較2019年實際支出76,741.87元增加49,972.01元，上升65.12%。增加原因：2019年我局公務用車部分維修費無錢支付，20xx年業務工作力度加大、公務用車頻率增高、車輛用油過路費等經費支出增加、公務用車老化維修費增加。
4.內部管理制度建設：我單位在制定完善各項規章制度的同時，將內部控制融入到各項規章制度中。尤其在宣傳發動上，結合當今形勢，在大會小會上都著重強調，使單位上下都形成共識，自覺遵守，主動回避暗箱操作或作弊空間，內部控制觀念逐步為大家所接受。
5.2019年年底通過《云南省地方財政預算標準化管理平臺》，結合單位職能職責，編制填錄了我單位20xx年度部門整體績效目標和項目績效目標申報。
�。ㄈ┎块T整體收支情況
20xx年一般公共預算財政撥款收入8,067,068.32元，其中基本收入4,344,125.45元、項目支出收入3,722,942.87元。一般公共預算財政撥款支出8,068,818.32元，其中基本支出8,068,818.32元（人員經費4,344,125.45元、公用經費737,650.00元），項目支出3,724,692.87元。
二、部門績效自評報告情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的：嚴格落實《預算法》及省、州、縣績效管理工作的有關規定，進一步規范財政資金的管理，強化財政支出績效理念，提升部門責任意識，提高資金使用效益，促進水利事業的發展。
�。ǘ┛冃ё栽u組織過程
1.前期準備。成立了領導小組，下設辦公室，并組織業務科室相關人員對照績效指標負責各個階段的動態跟蹤、監測，發現問題及時處理解決。
2.組織實施。根據績效評價要求及考核辦法，自評工作領導小組，對照自評方案進行研究和布署，領導班子、中心各科室全程參與，按照自評方案的要求，對照各實施項目的內容逐條逐項自評。在自評過程發現問題，查找原因，及時糾正偏差，為下一步工作夯實基礎。
�。ㄈ┛冃ё栽u指標體系
《瀘西縣預算績效管理考核辦法(試行)》、《瀘西縣20xx年鄉鎮和縣級部門預算績效管理工作考核評分表》。
�。ㄋ模┛冃ё栽u結論
瀘西縣應急管理局20xx年整體績效自評分97分。
三、評價情況分析及綜合評價結論
對照《瀘西縣全面實施預算績效管理工作推進方案》等有關要求進行分析評價，認為：瀘西縣應急管理局整體績效目標完成良好，單位的充分發揮我縣應急管理體系特點和優勢，積極推進我縣應急管理體系和能力現代化建設，認真履行防范重大安全風險、及時應對處置各類災害事故的重要職責，擔負保護人民群眾生命財產安全和維護社會穩定的重要使命；健全完善的應急管理責任體系、行政執法監督體系、技術支撐體系、信息網絡體系、宣傳教育培訓體系和應急救援體系；進一步加強應急管理隊伍建設，應急管理素質和意識明顯提高，生產安全事故總量、死亡人數繼續下降，較大生產安全事故得到有效遏制，杜絕重特大事故，各類災害事故及時應對處置，應急管理整體水平與全面建成小康社會目標相適應，應急管理工作各項指標圓滿完成。項目績效指標達到預期目標，經深入實地對受益區鄉鎮、村委會、村小組、當地群眾及受益企業調查了解，群眾對本項目的實施均表示滿意，績效評價為好，滿意率在90%以上。
四、存在的問題和整改情況
（一）存在問題
1.縣級財政困難，部分項目資金支付進度滯后，付款難以保障，預算執行難度較大。
2.制度不健全，財務管理制度、固定資產管理制度、費用報銷規程等制度需進一步完善，進一步強化財務監督體制。
�。ǘ┱拇胧�
1.科學合理編制預算，嚴格執行預算。加強預算支出的審核、跟蹤及預算執行情況分析，提高預算編制嚴謹性和可控性。
2.進一步完善內部管理制度，提升管理效能，進一步強化財務監督體制。
五、績效自評結果應用
通過績效評價，瀘西縣應急管理局20xx年部門整體資金使用情況及取得的效果，總結預算資金管理的經驗，及時發現資金管理中存在的`問題，為提高專項資金的使用效益，加強財政支出的規范化管理，健全和完善支出項目和資金使用管理辦法，完善預算編制、加強績效目標管理和績效考核工作提供重要的參考依據，同時及時發現項目在建設管理過程中存在的問題及取得的成效，對存在問題及時整改，逐步完善績效管理與預算編制有機融合機制。加強項目績效評價結果在預算管理中的結合應用，積極借鑒績效評價方法，有效促進績效管理與預算管理融合，為單位績效評價管理長效化、制度化、規范化奠定堅實基礎。
六、主要經驗及做法
一是組織保障得力，責任明確。黨委高度重視績效自評工作，召開會議，明確提出績效自評工作總體要求，將責任落實到具體部門，將工作落實到具體項目，確保了自評工作組織到位，責任到位，項目到位；二是加強業務指導，確保自評質量。高度重視績效自評工作，按績效自評工作要求，及時收集有關資料，在總結以往工作好經驗、好做法的基礎上，著重加強對各個項目二、三級指標的設置及評分標準的業務指導，反復與各項目單位進行商討，結合工作實際，科學合理設定指標，以便對項目績效完成情況進行客觀、全面、公正的評價；三是執行評價規則，強化自評實效。嚴格按照《財政部關于印發〈中央對地方專項轉移支付管理辦法〉的通知》和《財政部關于印發〈中央對地方專項轉移支付績效目標管理暫行辦法〉的通知》及各級績效管理辦法有關要求，切實履行部門主體責任、確保評價客觀真實。
績效評估報告9
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖块_展的背景
敬老院是各級政府投資興建，重點為農村特困供養對象，特別是為特困人員中的失能和半失能人員提供基本生活、照料護理、文化娛樂、精神慰藉等人性化、規范化服務的集中供養場所。本項目資金為省級財政補助及縣財政預算資金，屬經常性項目支出。
（二）預期完成的內容與經費投入
縣級以上人民政府應當將政府設立的供養服務機構運轉費用、特困人員救助供養所需資金列入財政預算。工作人員的綜合待遇不得低于當地最低工資標準，并按照《河南省特困人員救助供養辦法》（豫政[20xx]79號）有關規定提供基本養老、基本醫療、工傷等社會保險待遇。其中敬老院經費48萬/年，敬老院工作人員工資173.28萬/年，敬老院工作人員保險4.8萬/年，半失能和全失能護理人員工資11.52萬/年。
�。ㄈ╊A期實現的績效目標與指標
經濟效益指標：解決敬老院經費及管理人員工資問題、滿足敬老院正常運轉及服務人員工資待遇，切實保障特困人員基本生活；社會效益指標：解決城鄉特困人員突出問題、滿足城鄉特困人員基本需求為目標，切實保障特困人員基本生活。新建、維修改造農村敬老院15所，特困人員滿意率達到95%。
二、項目的績效狀況分析
�。ㄒ唬╉椖款A算總體評價結論
本項目資金補助的15個農村敬老院，在專項資金的分配、使用和管理等方面都嚴格實行�？顚Ｓ茫瑢Ｙ~專戶。嚴格按照省財政廳和省民政廳聯合印發的《河南省農村敬老院管理辦法》執行，加強項目規范化管理，保障項目的有效實施。項目落實情況良好，能完成項目指標，綜合評價得分97分�？冃гu價等次為優秀。
�。ǘ╉椖靠冃е笜朔诸惙治�
農村敬老院是為特困人員提供生活照料、健康護理、康復娛樂、社會工作等服務的專業照料和集中供養機構，是構建養老服務體系不可或缺的重要內容。該項目的實施在應對人口老齡化、改善民生、完善養老服務體系建設等方面，發揮著重要而積極的作用。
20xx年省級財政安排的239元農村敬老院工作經費及工作人員工資，各級民政部高度重視，按時完成項目年度預算績效目標。從項目的'經濟性和效率性來看，項目支出都控制在預算內，基本未超出預算范圍，較好地控制了成本，在最大程度上實現了建設項目的經濟效益和社會效益。從項目的可持續發展性來看，很大程度上改善了當地的集中供養服務水平，農村敬老院的服務質量和管理水平，特困救助供養對象滿意度進一步提升。
三、項目績效預算中存在的不足
我縣敬老院建設前瞻性不足，大部分敬老院存在規模小，建設年代久遠，基礎設施配套不足、管理和運行維護的資金嚴重不足等突出問題。
四、項目績效管理的改進和建議
根據《河南省人民政府關于印發河南省特困人員救助供養辦法的通知》，按照《河南省特困人員認定辦法》有關規定，提出以下改進措施及建議：
對農村敬老院建設和管理有關情況和問題，民政及時同財政部門協調溝通，就特困救助供養存在的問題進行認真分析，并提出切實可行的解決方案，在特困救助供養專項資金已列入中央財政并足額補助的基礎上，應及時通過調整資金預算結構，足額安排敬老院管理工作經費和維修改造資金。同時加強敬老院內部管理，進一步提高服務質量。
績效評估報告10
為進一步規范和加強專項資金管理，提高財政資金使用績效，根據《湖南省人民政府關于全面推進預算績效管理的意見》（湘政發〔xxxx〕33號）和湖南省財政廳《關于開展xxxx年度省級財政資金績效評價工作的通知》（湘財績[xxxx]3號）有關要求，我廳成立績效評價工作組，于xxxx年4月至6月對湖南省xxxx年度普通公路及水路管理專項資金實施了績效評價，根據評價結果，形成本評價報告。
一、項目基本情況
為保障交通運輸安全，提高水運與普通公路服務經濟社會發展的能力、加強水運戰略資源的保護與普通公路安全運輸的管理，努力建成暢通、高效、平安、綠色的現代化內河航運與公路運輸體系，xxxx年省財政廳批復普通公路及水路管理專項資金預算共計9,910.44萬元，其中：水路管理專項 7,745.44 萬元，普通公路管理專項 2,165.00 萬元。
二、主要評價依據
1、《航道維護項目專項資金管理辦法》
2、《湖南省交通運輸事業發展專項資金管理暫行辦法》
3、《湖南省公路建設項目工程決算編制方法》
4、《xxxx年迎國檢工作督查方案》
5、《湖南省水運管理局水路管理及航道維護管理專項資金管理辦法》
6、《湖南省水運管理局機關財務管理辦法》
7、《湖南省水運管理局關于益陽航道管理局xxxx年預算的批復》
8、《湖南省益陽航道管理局專項資金管理辦法》
9、《湖南省益陽航道管理局財務報賬制度及報賬流程》
10、《益陽航道管理局設備管理制度》
三、績效評價情況
根據湘財績〔xxxx〕3號文件要求，我廳績效評價小組制訂了自評方案，完善了評價指標體系，從4月至6月對普通公路及水路管理專項認真開展了績效自評工作。
一是布置市州、縣市區及省直項目單位開展自評。自我廳布置自評工作以來，各單位按要求認真開展了自評并及時報送了自評材料。
二是開展現場評價，我廳于5月5日至6月10日，組織專人抽查了長沙、衡陽、益陽等市州及省直的項目單位，抽取項目28個，抽查金額4,316.57萬元，分別占預算內專項項目總個數和總金額的51.85%和44.01%。
（一）資金使用情況
xxxx年湖南省交通運輸廳批復普通公路及水路管理專項資金預算4,316.57萬元，實際支出資金3,824.41萬元，結余492.16萬元，資金結余率為11.40%。
上述部分資金結余原因主要為：
�。�1）網絡信息專項經費，因合同更改，結余356.96萬元需到xxxx年支付；
�。�2）海事局辦公大樓維修、物業維護45萬元屬非稅收入列收列支，因辦公樓租賃已到期全部收回，未完成收支預算；
�。�3）水上交通管理條例修訂本年實際支出38.26萬元，其中含上年結轉35.33萬元，本年結余12.07萬元，因省人大和省政府省外調研延期，需到xxxx年使用；
�。�4）出國費結余1.68萬元系“三公經費”節約；
�。�5）公務船、救助打撈工作經費結余50萬元為搜救獎勵，系xxxx年獎勵需到xxxx年初支付；
（6）普通公路管理專項結余71.46萬元系實際支出后正常結余。
（二）項目實施情況
各項目實施單位根據批復預算，按部門職責分工明確，大部分專項制定了相應資金管理辦法和實施方案，并嚴格遵循工作計劃穩步推進實施；完善各項內部控制與考核制度，對專項資金管理從預算審核、支出審批到實施結果等都作出了詳細規定。項目實施具體情況如下：
1、湖南省水運管理局
湖南省水運管理局制定了《湖南省水運管理局水路管理及航道維護管理專項資金管理辦法》、《湖南省水運管理局機關財務管理辦法》、《湖南省水運管理局機關公務接待管理辦法》、《〈湖南省省直機關差旅費管理辦法〉補充規定》、《項目庫管理制度》、《定期檢查制度》等一系列規章制度，較好的保障了專項資金使用的科學性、合理性、安全性、有效性。
xxxx年，專項分別由相關單位和業務處室組織實施，實施及管理具體情況如下:
（1）職工教育培訓執法經費：由科教處具體負責該項目的組織實施。全年共舉辦高清視頻會議系統應用培訓、海事調查官知識更新培訓班、船舶登記知識更新培訓等各類業務培訓15個。
�。�2）網絡信息專項經費：由水上監控中心負責客船視頻、海員負責港口視頻項目的具體組織實施�？痛曨l按合同完成了支付。
�。�3）財務審計征收工作經費：由財務處具體負責該項目的組織實施。全年多次省內外協調統一征收政策、解決重復收費問題、資產清查審計、舉辦了會計業務培訓、政策文件學習探討、征收調研工作會議、財務年終總結工作會議等。
（4）質量檢測經費：由基建處具體負責該項目的組織實施。xxxx年對11個項目的砼構件的回彈強度、壓實度、砼面層強度、立方體抗壓強度、鋼筋原材（焊接）、水泥、河砂、卵石進行了檢測，檢測結果良好。
（5）水上交通管理條例修訂經費：由法規處具體負責該項目的組織實施，主要用于項目論證、修訂支出、資料印刷、辦公用品采購。
�。�6）湖南水運年度經費：由辦公室具體負責該項目的組織實施，主要用于湖南水運雜志年度印刷排版費用。
（7）出國費：xxxx年省水運局機關共出國2批次，其中5人參加省交通運輸廳赴英國內河船舶及港口防污染技術培訓項目，1人參加交通運輸部赴德國“內河船閘運行維護與管理技術”培訓團組。
�。�8）被服購置費：主要由后勤中心負責，對海事局制服裝具配備及時予以補充或更換。
�。�9）公務船、救助打撈工作經費：主要用于全省水上應急搜救指揮及省領導考察調研、獎勵參加搜救的海事機構和社會力量、公務船“海巡一號”油料、修理等費用。救助打撈工作船xxxx年度作為主力船隊全程參與了“東方之星”輪船翻沉事件救援任務，并打撈施救其它社會船舶共4起。
（10）水路運輸管理專項：由航道、港航、船員等處負責該項目的具體組織實施。全年參與了長江水系運政、港政大檢查、監管水路運輸、港口企業經營資質及企業安全生產標準達標。
�。�11）新增資產配置：主要由后勤中心負責。根據《湖南省省直行政事業單位xxxx年國有資產配置預算限額額標準》的通知（湘財資〔xxxx〕9號）和xxxx年新增資產配置預算，新增臺式電腦、筆記本等共75臺（套）。
（12）船員管理質量管理體系運行經費：主要由船員處具體負責，對船員管理質量管理體系運行改版升級，完善了船員發證系統。
�。�13）軍代處工作經費：主要由運輸處負責，用于軍代處辦公、購買信息化裝備、科研課題、官兵宿舍維修等.
�。�14）血防費：主要由工會具體負責。
�。�15）水路安全工作經費：主要由安全處負責。開展安全文化“五進”活動、進行水上交通安全宣傳教育、“安全生產月”等活動，制作發放水上交通安全宣傳張貼畫等眾多宣傳資料免費發放到全省各級海事機構、鄉鎮政府、涉水學校。
�。�16）搜救演習：具體由安全處負責，于xxxx年9月在岳陽東洞庭湖水域舉辦了以省政府的主辦，由省交通運輸廳、岳陽市人民政府承辦，省水運局具體操辦的“湖南水上搜救演習”。演習科目為湘江干線大型船舶失火、水域污染、人員落水等項目，全省14個市州的交通、海事相關管理人員約350人、船艇35艘參加了演習。
2、湖南省益陽航道管理局
xxxx年，湖南省益陽航道管理局按會計基礎規范化管理的要求重新制定和修訂了《財務管理辦法》、《內部會計控制制度》、《內部稽核制度》、《財務內部牽制制度》、《專項資金管理辦法》等十多項相關制度，對項目資金的管理從項目預算審批、審核、合同審核到項目竣工驗收、結算都明確了具體規定。
xxxx年專項實施及管理具體情況如下:
�。�1）航道維護專項經費：完成了航道養護任務，航道維護水深年保證率達95%，航標維護正常率達99%，實現了航道維護管理總體目標，確保了轄區內航道安全暢通，各項管理評價指標均達到標準要求，并在省局年度目標考核綜合評比中榮獲一等獎。
�。�2）被裝購置費：由局辦公室負責采購，對在職職工146人更換工作鞋和新配標志符號。
�。�3）站房維修費：由局辦公室、局養護工資科負責組織實施，維修了因年久失修存在安全隱患的基層站房，并按照交通部“三統一”的要求對站房室內外形象進行規范統一。
（4）新增資產購置費：由局辦公室負責采購一批辦公設備，實現辦公現代化、資源合理化。
�。�5）基層航道管理處業務工作經費：由局航道科、局紀委、財務科負責監管，保證基層航道管理處工作正常進行，不擠占航道維護經費。
3、湖南省公路管理局
xxxx年，湖南省公路管理局專項實施及管理具體情況如下:
�。�1）國省干線公路養護管理專項：對戰備倉庫器材進行管理，舉辦公路養護技術比武，進行除雪破冰車的檢查和保養，撥付除冰車油耗費等。
�。�2）國省干線公路工程檢測經費：落實省廳關于干線公路建設項目對進度、質量嚴格考核的要求，三次檢測結果用于省政府xxxx年度對各市州交通運輸發展目標考核。xxxx年干線公路交工項目關鍵指標抽查19個，里程407.72km；xxxx年干線公路第一次在建項目質量督查19個，里程426.79km；xxxx年干線公路第二次在建項目質量督查24個，里程543.68km。
�。�3）公路路面及大型橋隧省級檢測經費：將全省既有國省干線公路所有路段所有列養路段屬性進行清理，并結合各市州反饋意見確定了xxxx年檢測路段明細，開展了技術交底和相關人員培訓工作。對橋梁養護管理情況、橋梁“安全運行十項制度”執行情況及相關內業資料進行調查，按照規定設置了永久性觀測點便于后期繼續監測，對所檢橋梁結構關鍵部位、結構易損部位、管養單位發現的重大或突出問題進行了現場檢測。
�。�4）國省道路大中修巡查檢查及驗收經費：進行了2次國省干線大中修工程的巡查及抽查考核，行程42,574km；對危橋改造、安保工程進行抽查，行程35,300km；對全省國省干線公路日常養護小修保養工作進行了2次巡查，行程50,276km；對各市州迎國檢工作開展情況進行了現場督查。
（5）治超工作經費：對全省普通公路車輛超限超載率進行調查，全省14個市州站點超載率均控制在1%以下，全省平均值為0.036%，超額完成了省政府下達的治超工作目標任務。
�。�6）農村公路養護管理專項：進行了農村公路養護技術推廣、養護檢測分析評估等。
�。ㄈ┚C合評價結果
根據《湖南省財政廳關于開展xxxx年度省級財政資金績效自評工作的通知》（湘財績〔xxxx〕3號）的精神，評價小組采取座談，檢查、核對相關資料，對專項實施單位報送的績效自評材料進行分析等方式，采用定量分析和定性分析相結合的方法，從預算編制、執行、資金使用、監管以及財務會計信息、項目組織管理、項目績效完成等方面對專項進行了綜合評價，形成績效綜合評價結論。專項資金使用實施單位最低得分89.22分，最高得分94分,平均得分91.12分，財政支出績效評價結果為“優”。
三、項目主要績效
�。ㄒ唬┧辖煌ò踩l生歷史性轉變，實現了標本兼治。
xxxx年，全省發生一般及以上等級水上交通事故3起，同比下降40%；死亡3人，同比下降66.67%；沉船2艘，同比下降50%；經濟損失21.3萬元，同比下降93.4%，創造了史載以來最好成績。
一是結合實際實行針對性監管。建立了金字塔式責任體系，責任與監管得到有效落實；開展了客渡船簽單發航、營運船舶標識、運砂船簽單發航、無證運砂船等4個專項整治行動，有效整頓了水上交通秩序；成立水上交通安全督查組，分片區開展不定期“游擊”式暗訪督查，嚴厲查處違法違規行為；在一些地區的趕場日、節假日，變費渡為義渡，將非運輸船舶清理出運輸市場，杜絕了農用船非法載客；在部分地區，為人行渡口設置封閉式候船亭或自動售票機，為汽渡船加裝限制護欄，控制渡船載運量，確保渡運安全。二是推進安全“治本”。完善安全監管、船員管理、船舶檢驗、航道精細化等制度體系，以制度強化保障；完善危險貨物運輸監管機制，嚴格安全資質審批核查；建成省級安全應急指揮中心和長沙、岳陽、常德、衡陽4個省級水上交通安全監管救助基地，xxxx年、xxxx年分別在湘江湘陰段和洞庭湖岳陽樓水域舉辦省級水上交通安全應急演練，在各市州開展綜合和專項演練，切實增強應急處置能力；完成916道渡口和1,917艘渡船標準化改造；在長沙、株洲、衡陽等地，穩步推進渡運公交化試點；建立渡運安全預警機制，為全省渡運相關人員開通災害性天氣預警短信免費服務。我省結合實際、有的放矢的差異化監管模式得到國家海事局充分肯定。
�。ǘ┧\基礎設施供給能力不斷增強，船舶標準化、專業化、大型化程度不斷提高。
截止xxxx年底，全省共有1,000噸級以上航道878公里；吞吐能力200萬噸以上港口15個，靠泊能力1,000噸級以上碼頭泊位106個，最大靠泊能力5,000噸；岳陽港城陵磯港區為國家一類開放口岸，長沙港霞凝港區、常德港鹽關港區為國家二類開放口岸。
建成湖南益陽船舶工業園和船舶技術公共服務平臺，促進船舶工業集群發展，幫助企業技術創新，增強了船舶制造企業市場競爭力，打造了“湖南制造”船舶品牌。實施船舶標準化改造，促進運力升級。推廣干線貨運船舶標準船型，拆解（改造）老舊船舶、單殼化學品船和油船162艘、4.8萬總噸，全面實現了省內危險化學品船、油船等專業運輸船舶的標準化。
�。ㄈ┻\輸保障能力大幅提升，水路運輸經濟快速增長。
截止xxxx年底，全省船舶總運力462.4萬載重噸、內河機動貨船平均噸位650載重噸，較“十一五”末增長86.7%和103.8%；最大內河貨船6,000噸，最大集裝箱船350TEU；水路運輸企業200家，其中省際運輸企業149家。
（四）水污染防治工作開展有序，綠色航道港口建設成效明顯。
xxxx年，完成2,000艘船舶的生活污水處理裝置加裝工作，數量位列長江沿線各省市之首。有序開展了船舶污染物回收工作，長沙、岳陽、湘潭、郴州等地組建并成立了船舶污染物回收企業，對船舶垃圾、油污水進行專門回收。在東江湖，對所有客船強制加裝生活污水儲存裝置，在全省率先實現客船污染物“零排放”；同時，積極推進船舶使用LNG清潔動力試點，力爭從源頭消除船舶污染。岳陽港成為全國內河首個綠色循環低碳試點港口，重點從綠色能源應用、綠色裝備、節能工藝、智慧港口、綠色環保和資源循環利用、綠色交通能力建設等七個方面，實現港口綠色發展。
�。ㄎ澹┩七M了“智慧水運”建設，提高了水運監管的信息化水平。
依托水上支持保障系統一期工程建設，建立船員計算機考試中心、省市縣三級水上交通安全指揮監控中心，逐步實現海事監管信息化。第一，強化安全監管信息化手段。建成1個省級、14個市州級、86個縣級監控中心，816個渡口監控點、28個港區泊位監控點，實現重要渡口全覆蓋，將長沙、岳陽兩地的集裝箱危貨碼頭納入海事視頻監控，并啟動了航道視頻監控建設；建成AIS省級數據中心、AIS基站17座，完成AIS系統的推廣；新建9個VHF基站和7個VHF通信控制中心，基本實現湘江岳陽至衡陽段和洞庭湖區主要通航水域的VHF通信覆蓋。第二，建設數字航道。開展了數字航道研究，完成湘江岳陽至長沙樞紐146公里航道的電子航道圖建設，初步實現航標遙控遙測。第三，實現船閘智能通航調度。開發具備船舶定位、過閘申報、船岸通信和信息發布等智能化調度功能的船閘通航智能調度系統，并在湘江長沙綜合樞紐率先運行。
�。﹫猿职寻踩a作為公路事業發展的生命線。
一是“紅線”意識進一步強化。堅持把人民生命安全放在首位，牢固樹立“紅線”意識和“底線”思維，把安全生產與公路工作同步部署、同步落實。二是安全責任進一步落實。各級公路部門主要負責同志高度重視安全生產，把安全責任落實到崗位、落實到人頭，通過開展綜合督查、專項督查等方式，進一步落實了行業主管部門直接監管、安全監管部門綜合監管、地方政府屬地監管責任，進一步落實企業主體責任。三是源頭治理進一步加強。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”要求，深入開展“打非治違”、“安全生產月”、“干線公路安全生命防護工程建設專項督查”等13項安全生產專項活動，做到安全監管無縫覆蓋，消除一大批公路安全隱患，工程施工保持“零死亡”。四是安全基礎進一步夯實。大力推進安全生產達標創建，深入基層一線加強安全監管，建立了常態化安全檢查、隱患排查和風險防控體系。扎實推進標準化建設、宣傳教育培訓、先進適用技術和裝備推廣運用、應急管理等安全生產各項基礎工作，有力提升了安全保障能力。
�。ㄆ撸⿲嵤╄F腕治理，實現了公路治超走在了全國前列的目標。
構建“政府主導、交通牽頭、分級負責、部門聯動”的治超工作格局。投入3億元新改建治超站172個、為全省131個縣級行政管理單位配置治超檢測車，完善管理責任、考核調控“兩個體系”，落實嚴管重罰、源頭管控、非法改拼裝車糾正“三項措施”，嚴格貨源、車主、車輛改拼裝單位、駕駛員“一超四究”，突出重點路段、時段、領域、區域、企業“五個重點”，全覆蓋鐵腕治理。我省與江西簽訂《八市邊界公路聯合治超協議》，永州組織開展異地交叉治超執法行動，岳陽組建治超特別行動隊，收到非常好的治理效果。聘請第三方進行超限超載率調查，檢測結果與省對市州交通發展目標考核、計劃項目資金安排、市州治超具體負責人工作績效評價掛鉤。公路治超取得重大突破，普通公路站點車輛超限超載率由xxxx年上半年的.6.05%驟降到xxxx年底的0.036%，遠低于省政府確定的1%控制目標，長沙、郴州、株洲、婁底、湘西實現站點零超限率;車貨總重55噸以上車輛超限超載運輸基本消除。杜家毫省長給予“措施很有力，效果很明顯”的高度評價，楊傳堂部長給予“治超工作走在全國前列”的充分肯定。
（八）依法治路能力全面提升，公路安全保障提質增效。
強勢推進路域環境建設，深入開展違法棚屋、雜亂標牌、擺攤設點、堆物放料和橋隧安全保護區違法采挖等專項整治行動，全省共拆除公路兩側違法棚屋4,017個、拆除不符合規定設置跨路龍門架116個、整頓公路沿線違法攤點12,259個、清理違法占用公路堆物放料51,236處。公路違法行為查處力度加大，全省公路違法行為查處率、結案率分別達99.91%、99.24%。省市縣三級路政執法部門100%落實“十公開”制度，執法監督檢查實現了常態化、無縫隙、全覆蓋。
全省實施安全生命防護工程16,337公里、危橋改造1,170座，分別為年度目標的109%、116%。舉辦省市縣三級公路安全知識競賽、市州公路局主要負責人安全生產培訓，安全監督全覆蓋。完善“四位一體”中心養護站工作職能，充實公路應急救援隊伍，公路應急保暢工作主動有效，實現了路況、設施問題引起的道路交通安全事故“零”記錄。
四、項目主要問題
（一）項目管理方面
經抽查發現，部分單位項目采購管理不完善。除達到招投標限額的項目通過招標采購外，部分項目未按照《湖南省xxxx年度政府集中采購目錄及政府集中采購限額標準》（湘財[xxxx]18號）規定的政府采購程序進行采購。如：
1、湖南省公路管理局公路路面及大型橋隧省級檢測專項，xxxx年省級橋梁技術狀況復核及東門大橋、普跡大橋檢查，合同金額20萬元；岳陽市G107線新墻大橋、S308線湘水橋省級檢查，合同金額16萬元；長沙市S211線鎮頭大橋、S309線官渡大橋省級檢查，合同金額16萬元。三個自行采購服務合同總金額52萬元，項目建設內容基本一致，提供服務單位均為長沙理工大學，服務時間連續，應按規定招投標合并采購。
2、湖南省水運管理局網絡信息專項經費：用友軟件采購，程序不完善。
�。ǘ⿻嫼怂闩c監督方面
1、賬務處理不規范
�。�1）湖南省公路管理局賬務部分：
治超工作經費：（xxxx-08記字98號憑證）中列支數碼產品（投影儀、照相機、錄像機）等購置費84,180元，且直接計入費用支出，未計入固定資產。
國省干線公路工程檢測經費：（xxxx-11記字38號）付宣傳畫冊制作費9,750元，計入了“事業支出-養路專項支出-工程檢測費”科目，按規定應計入“事業支出-業務工作專項-安全經費”科目。
農村公路養護專項：（xxxx-12記字36號）農村公路計劃信息管理系統15萬元，未計入無形資產。
�。�2）湖南省水運管理局賬務部分：
財務審計、征收工作經費：（xxxx-12記字197號）調整賬務：從項目支出-財務專項經費轉入項目支出-征收財務專項 34,900元，未見調賬情況說明。
職工教育、執法培訓經費：（xxxx-12記字26號）調賬：從基本支出-商品和服務支出-培訓費轉入項目支出-職工教育、執法培訓經費 49,600元，未見調賬情況說明。
�。�3）湖南省益陽航道管理局賬務部分：
財政撥款核算科目使用不規范，財政撥款在“其他收入”核算，其中：撥入�？�-戰枯保暢（應急搶通）300,000元；撥入�？�-益蘆航道竣工維護費577,900元；撥入專款-文明樣板航道創建5,600,000元。
2、資金審批、實物簽收手續不完善
（1）湖南省水運管理局水路安全工作經費：（xxxx-05記字80號）陳曉安經手水上安全航行手冊、安全常識等費用143,800元，原始附件中未見付款簽審表、采購合同、清單和簽收單等。
�。�2）湖南省水運管理局財務審計、征收工作經費：（xxxx-12記字209號）莫莎經手報費用30,000元，原始附件中未見付款簽審表、采購合同、清單和簽（驗）收單等。
（3）湖南省益陽航道管理局被裝購置費：附件清單未見簽收手續。
3、專項超預算支出
湖南省益陽航道管理局站房維修費：列支文明樣板航道創建專項超預算支出（黃茅洲工作房建設增補項目）21,172元；列支文明樣板航道創建專項超預算支出（黃茅洲工作房附屬工程）40,372.5元。以上兩項合計61,544.5元。
五、改進措施
針對自評所發現的問題，我廳已責令相關單位限期整改，并擬采取以下措施，從源頭上解決問題：
1、對于項目采購管理不完善的問題，嚴格按照政府采購法執行，不能進行項目拆分，政府采購目錄內的要進行政府采購，確保項目實施及其資金得到有效監控和高效使用。
2、對于科目使用不規范的問題，按照《會計法》及專項資金核算的要求，規范使用會計科目和各類賬務處理行為，如實、準確核算和反映經濟業務事項的真實情況。同時，要嚴格履行好財務工作的監督職責，避免違紀違規問題的發生。
3、對于資金審批、實物簽收手續不完善的問題，進一步完善并規范執行內控制度，讓資金和實物使用的每一步都能環環相扣，監控得當。
4、對于專項超預算支出問題，根據預算管理辦法，合理編制預算需求，嚴格按預算要求執行和使用，杜絕擠、挪用或相互調劑資金等違規情況的發生。
績效評估報告11
根據河財績效〔20xx〕23號要求，結合我校20xx年開展生均公用經費項目實際進行自評，形成自評報告如下：
一、項目基本概況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.立項背景
為解決職業學校公用經費嚴重不足狀況，根據桂財教【20xx】45號，中職學校生均公用經費從20xx年秋季學期起開始執行，20xx年執行到位。所需經費由同級財政負擔，列入同級財政預算安排。市屬學校20xx年中職生均公用經費600元。我校20xx級學生919人，20xx級學生1064人，20xx級學生883人。預計年平均學生人數2836人，中職生均公用經費170.16萬元。
2.項目實施情況
20xx年生均公用經費用于學校日常辦公用水費、電費、維修費等方面開支，緩解學校公用經費嚴重不足情況，基本上達到了預期的效果。
3.經費來源和使用情況
生均公用經費由市財政局于20xx年2月3日下達，金額170.16萬元，學校按照公用經費使用要求全部資金170.16萬元，無結余。
（二）項目績效目標
年初設定該項目的績效目標：生均公用經費用于學校日常辦公用水費、電費、維修費等方面開支，緩解學校公用經費嚴重不足情況。
二、項目績效評價工作情況
20xx年1月30日，成立20xx年我校生均公用經費項目績效評價工作組，負責績效自評工作，工作組的主要成員及職責如下：
1.工作組成員
組長：李翼河池市衛生學校黨總支書記、校長
副組長：周軒河池市衛生學校副校長
成員：江濱河池市衛生學�？倓湛瓶崎L
劉鋼河池市衛生學校副校長
羅利婉河池市衛生學校財務會計
2.工作職責
（1）組長職責：審批績效自評方案，監督、檢查、核實績效自評結果；
�。�2）副組長職責：審核修改擬定的績效自評方案，并提交考評工作組會議討論通過；監督、部署、確認績效自評過程及反饋意見的處理。
�。�3）小組成員職責：起草和修改績效考評方案報考評工作組會議討論通過，實施執行績效自評方案；牽頭組織并實施年度績效自評，根據組長、副組長指示，對考評結果進行復核，完成績效自核工作組安排的'其他工作。
20xx年10月6日，考評工作組根據財務處提供財務資料開展自評檢查工作，對項目整體實施情況和質量進行評定，核實資金撥付情況等。
三、績效分析及評價結論
（一）投入
20xx年我校生均公用經費項目資金170.16萬元，由市財政局安排。
�。ǘ┻^程
在20xx年我校生均公用經費項目實施過程中，紀檢督察處加強項目實施過程監督，學校按預算用于水費、電費、郵電費和其他商品和服務支出、資本性支出，項目都能按照項目預期正常有序開展，并取得了良好的效果。
�。ㄈ┊a出
20xx年按照公用經費使用要求使用在辦公費0.16萬元、水費63.5864萬元、電費50.2365萬元、郵電費23.8813萬元、維修費萬元、物業管理費萬元、專用材料費0.5558萬元、印刷費萬元、差旅費1.3535萬元、公務用車運行維護費萬元、勞務費0.3932萬元、租賃費4.8萬元、其他商品和服務支出25.1841萬元、培訓費萬元。開支總計170.16萬元，無結余。緩解了學校公用經費嚴重不足情況。
通過項目績效驗收，項目評價小組認為該項目通過驗收。
�。ㄋ模┬Ч�
1、社會效益：通過實施生均公用經費，緩解了學校公用經費嚴重不足情況，保證了學校正常運轉。
2、社會公眾滿意度：學校師生對該項目實施感覺非常滿意。
�。ㄎ澹┰u價結果和評價結論
本項目自評分為95分，評價等級為優秀，達到預期績效目標。
四、意見和建議
希望政府安排20xx年該項目資金多上些，確保該項目繼續實施。
績效評估報告12
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r。為加強區域氣象觀測站科學規范管理，合理推進區域站社會化保障工作，根據區域站運行保障工作實際，及時支付20xx年氣象監測預警區域監測站維護費，預算金額8萬元，年度使用資金8萬元，預算執行率100%。
�。ǘ╉椖靠冃繕�。按時撥付20xx年區域站維持經費，提升災害預警水平，降低災害帶來的損失。
二、績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的、對象和范圍。目的：為了更好的實現對氣象監測預警區域監測站維護的管理。對象：預算資金的使用情況。范圍：納入預算管理的財政撥款。
（二）績效評價原則、評價指標體系、評價方法、評價標準等。原則：《中共阜陽市潁州區委阜陽市潁州區人民政府關于印發〈阜陽市潁州區全面實施預算績效管理實施辦法〉的通知》（阜州發〔20xx〕9號）、《阜陽市潁州區鄉鎮街道辦事處及區直單位預算績效管理辦法》（阜州財績〔20xx〕71號）和《潁州區項目支出績效評價管理暫行辦法》（阜州績效辦〔20xx〕2號）。評價指標體系：預算資金執行率，績效目標實現度。評價方法：績效目標年終對比。評價標準：績效目標設定標準。
（三）績效評價工作過程。根據《中共阜陽市潁州區委阜陽市潁州區人民政府關于印發〈阜陽市潁州區全面實施預算績效管理實施辦法〉的通知》（阜州發〔20xx〕9號）、《阜陽市潁州區鄉鎮街道辦事處及區直單位預算績效管理辦法》（阜州財績〔20xx〕71號）和《潁州區項目支出績效評價管理暫行辦法》（阜州績效辦〔20xx〕2號）要求，結合單位實際，對我單位20xx年氣象監測預警區域監測站維護費項目資金開展自評工作，預算資金共計8萬元，績效自評工作由災害救援和物資保障股負責實施。
三、綜合評價情況及評價結論
�。ㄒ唬庀蟊O測預警區域監測站正常運行率達到100%；
�。ǘ┩ㄟ^項目實施，加強了對災害預警，降低了經濟損失；
�。ㄈ⿲档蜑暮p失的可持續性影響效果顯著。
四、績效評價指標分析
（一）項目決策情況。為加強區域氣象觀測站科學規范管理，合理推進區域站社會化保障工作，根據區域站運行保障工作實際，申報此項目。
（二）項目過程情況。前期準備，組織實施，分析評價。
�。ㄈ╉椖慨a出情況。預算資金執行率100%，績效目標全部實現。
（四）項目效益情況。通過項目實施，提升災害預警水平，降低災害帶來的.損失。
五、主要經驗及做法
對預算的事前、事中、事后進行全過程控制，加大了對預算編制與執行的監督管理力度，提高了預算資金使用效率。
六、存在問題及原因分析
無。
七、有關建議
對預算外經費嚴格落實“收支兩條線”要求，精細測算支出額度，把需求核準核實，充分發揮財政資金的效益。
績效評估報告13
一、項目名稱：
浙江.甘孜雙向推介交流宣傳
二、項目單位：
甘孜州商務和經濟合作局
三、主管部門：
浙江省赴四川省甘孜州幫扶工作隊
四、項目屬性（新增/延續）：
新增
五、項目績效目標：
推動甘孜州xxxx年重大投資促進活動、小分隊招商、項目跟蹤服務、市場拓展和商貿促進、基層隊伍培訓等工作，擴大甘孜州對外開放成效，加強招商引資工作，拓展特色農產品銷售渠道，最終促進全州農牧民群眾脫貧奔康。
六、申請資金總額：
浙江省xxxx年對口支援甘孜雙向推介交流宣傳項目經費480萬元，資金來源：浙江省對口支援甘孜州目投資計劃。
七、項目概況：
xxxx年浙江省對口支援甘孜州項目投資計劃安排480萬元用于浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項目工作，要求甘孜州嚴格按照方案內容組織實施，依法依規旅行項目實施程序及《浙江省對口支援四川省甘孜藏族自治州經濟社會發展規劃“十四五”》要求，及國家相關規定以及《四川省對口支援項目項目資金管理實施辦法》使用援助資金。浙江省xxxx年浙江對口支援浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項目專項工作經費主要用于為各縣（市）特色優勢產業招商引資、宣傳推介、平臺搭建、市場拓展和商貿促進等，80%以上資金用于各縣（市）。
八、評估方式和方法：
�。ㄒ唬┰u估程序：
1.對項目進行前期調研、評估。
2.擬定工作方案。
3.開展評估。
4.撰寫評估結論。
�。ǘ┱撟C思路及方法
1.采取多種方案、多方獲取信息。
2.修改完善，形成評估結論。
�。ㄈ┰u估方式
本次事前績效評估，遵循全面考慮，突出重點的原則，主要采取專家咨詢的方式，同步以資料分析、集中座談、網絡查詢等方式，對項目的相關性、可行性、持續性等方面進行全面評估。
九、評估內容與結論：
（一）項目的相關性：
1.符合中央、浙江省、四川省相關援助資金使用政策。
根據國家相關規定，《甘孜州發展和改革委員會關于下達浙江省xxxx年對口支援甘孜州項目投資計劃的通知》等系列文件，切實增強全州“招商引資、宣傳推介”市場拓展和商貿促進專項工作。
2.項目與部門職能及規劃相關。
xxxx年6月，甘孜州東西部扶貧協作和對口支援工作領導小組辦公室關于印發《xxxx年浙江省對口支援甘孜州項目推介序時進度計劃表》，要求對照序時要求，倒排工期、掛圖作戰，狠抓落實，并每月報送項目進度，并將此項工作納入平時考核與年終考核。
�。ǘ╊A期績效的可實現性
1.項目績效明確，設置合理。項目績效目標明確，基本覆蓋了數量指標、質量指標、效益指標和滿意度指標。
2.績效目標與預計實現需求相匹配�？冃繕说脑O置主要圍繞各縣（市）特色優勢產業招商引資、宣傳推介、平臺搭建等工作。
3.項目綜合效益顯著，預期實現效益可實現性強�；緦崿F推動全州重大投資促進活動、小分隊招商、項目跟蹤服務、基層隊伍培訓等工作，對擴大甘孜州對外開放成效，加強招商引資工作，拓展特色農產品銷售渠道有所提升，最終促進全州農牧民群眾脫貧奔康。
�。ㄈ⿲嵤┓桨傅挠行�
1.項目內容明確，申報程序基本規范，方案基本完整。
2.項目預算編制有文件依據，且績效目標與項目內容相匹配。
3.項目單位具有項目實施基礎性保障。
（四）預期績效的可持續性
1.項目所依據的宏觀政策具有可持續性。
2.項目產出的.社會效益具有可持續性。
（五）預算資金的匹配性
已向浙江省援川前方工作組，甘孜州財政部門提交資金請示，項目資金有保障。
十、總體結論：
項目相關性顯著，績效可實現性強，實施方案基本有效，預期績效可持續性強。
十一、相關建議：
無
十二、其他需要說明的問題：
無
績效評估報告14
為提高財政資金的使用效益，根據市人民政府對《常德市財政局關于2015年度財政監督檢查單位（項目）的請示》的相關批復，常德市財政局委托市恒信弘正事務所對2014年常德市本級園林綠化工程資金項目進行了績效監督和績效評價，現將評價情況報告如下：
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
2014年常德市本級園林綠化工程資金項目包括江北城區花化、園林植物廢棄物處理設備購置和城區部分公共綠地提質改造三方面內容，其核心為江北城區花化建設。本項目實施是常德城市提質、市區景觀由純綠色綠化向增色增花改變的現實需要，是建設自然、生態、宜居常德的重要組成部分。
2014年部門預算安排市本級園林綠化工程資金800萬元。其中：江北城區花化經費600萬元，園林植物廢棄物處理設備購置經費144萬元，城區部分公共綠地提質改造經費56萬元。項目實施單位為常德市風景園林綠化管理局(以下簡稱市園林局）。
�。ǘ╉椖靠冃繕�
1、項目績效總目標
本項目績效總目標為：滿足城市美化、城市品質的提升及市民對城市宜居的需求；在同類城市中率先成為自然、生態、宜居城市。
2、2014年項目分項具體績效目標
�。�1）江北城區花化項目：臨街擺放各類盆景及地栽草花，美化城市，生態城市，給市民創造良好的生活工作環境；重大節日、重大活動在重要節點位置進行花卉造景布置，營造喜慶氣氛，提高城市整體美化水平。
（2）園林植物廢棄物處理設備購置：通過專用設備對綠化廢棄物科學合理的處置和利用，使其變廢為寶，提高園林廢棄物使用效益，創造生態園林城市。
�。�3）城區部分公共綠地提質改造項目：完善城市綠化建設水平，創造城市綠化亮點，鞏固“國際花園城市”、“國家園林城市”地位。
二、項目單位績效報告情況
常德市風景園林綠化管理局對2014年常德市本級園林綠化工程資金項目績效進行了自我評價，對項目基本情況、績效目標、實施情況、資金管理情況、績效情況、存在問題及建議等進行了分析說明，但沒有自行評價打分。
三、績效評價指標分析情況
（一）項目資金情況
1、項目資金到位情況
2014年常德市本級園林綠化工程資金項目累計到位資金738.60萬元,其中：江北城區花化項目資金到位600萬元，園林植物廢棄物處理設備購置資金到位138.60萬元，城區部分公共綠地提質改造項目因未實施未撥付資金。
2、項目資金使用情況
2014年常德市本級園林綠化工程資金項目實際完成投資額676.04萬元，占預算的84.51%。項目累計已支付517.04萬元，未付工程款159萬元，另以本年項目資金支付以前年度工程尾款44.40萬元，項目實際結余18.16萬元，分項資金明細為：
�。�1）2014年江北城區花化項目實際投資額537.44萬元，占預算的89.57%。累計支付449.54萬元,其中2014年支付219.90萬元、2015年支付229.64萬元，未付花化工程款87.90萬元。另以本年項目資金支付以前年度花化工程尾款44.40萬元，花化項目資金支付總額493.94萬元。
（2）園林植物廢棄物處理設備購置項目實際投資額138.60萬元，占預算96.25%。累計支付67.50萬元，其中2014年支付13萬元、2015年支付54.50萬元，未付設備款71.10萬元。
�。�3）城區部分公共綠地提質改造項目因未實施無資金使用發生額。
3、項目資金管理情況
市園林局對項目資金設置了專帳進行會計核算，制定了《常德市園林局關于預算執行財務管理規定》和《園林局花化經費撥付制度》，對局下屬單位花化工作年初下達生產任務和資金預算，實行生產與驗收、考核掛鉤制度。項目資金做到了專帳核算，�？顚Ｓ�。
�。ǘ╉椖繉嵤┣闆r
為充分發揮園林綠化資金的使用效益，市園林局科學制定年度花化預算，對局下屬單位下達全年的花卉生產任務，將600萬元花化預算按期分配到各下屬單位。為加強日常督導檢查工作，市園林局制定了《花卉種植、景點布置及驗收規范》，規范草花質量、栽種技術和驗收標準。各生產單位按計劃生產、景點制作，經市園林綠化局指導科和財務科聯合驗收后，按實際工作量結算。
園林植物廢棄物處理設備購置項目已根據政府采購合同，完成設備購置，待完成安裝調試后正式投入使用。
（三）項目績效情況
1、項目經濟性
項目預算800萬元，項目實際投資676.04萬元，剔除未實施的公共綠地提質改造項目，江北城區花化和園林植物廢棄物處理設備購置項目實際投資較預算節約67.96萬元。
2、項目效益性
�。�1）項目預期目標完成程度
①花化項目根據年初計劃和實際情況按期進行花卉的日常擺放、城鎮化會議布置和春節特別栽擺工作，因三改四化部分道路封閉施工減少栽種面積，花卉栽擺和景點布置數量較計劃減少，但從整體效果來講還是基本完成了項目預期目標。
�、趫@林植物廢棄物處理設備購置項目于2014年6月簽訂粉碎機、翻拋機等9臺（套）設備采購合同，截止績效評估現場察看日該批設備尚處于安裝調試之中，未正式投入使用。
�、垡蛟巹潪楣簿G地的土地改變使用用途和擬改造項目拆遷未完成，城區部分公共綠地提質改造項目未實施。
�。�2）項目實施對經濟和社會的影響
�、俪５率械幕ɑぷ鞯玫搅烁鲉挝患皬V大市民的高度認可，為常德市“全國文明城市”、“國際花園城市”、“海綿城市”復檢和創牌工作增光添彩做出了一定的貢獻。
②花化項目美化了常德市市容市貌，優化了城市環境，提高了人民生活質量，提升了市民幸福指數。
�、垡颦h境改善、景觀美化，吸引了更多的投資者、旅游者，促進了常德經濟的發展。
④園林植物廢棄物處理是循環經濟的有益嘗試既能減少城市垃圾的污染源，又能保護生態合理利用，項目實施后將促進園林生產的發展，促進本地生態效益、社會效益和經濟效益的`有機結合。
四、綜合評價情況及評價結論
經綜合評價，該項目得分90.5分，評價結果為優。得分明細：
�。ㄒ唬╉椖繘Q策扣1分，其中：
1、部分項目績效目標未細化，扣0.5分；
2、部分項目績效目標未量化，扣0.5分。
（二）項目管理扣5.5分，其中：
1、跨年支付時間跨度長、比重大，扣1分；
2、跨年度開支（支付以前年度項目款44.4萬元），扣1分；
3、財務制度執行不嚴格（購買苗木花卉無采購合同，無驗收記錄），扣0.5分；
4、項目未按進度開展扣0.5分，未按計劃完成扣0.5分；
5、管理制度不健全（項目結算未引進第三方審核）扣1分；
6、項目管理制度執行不嚴格，扣1分。
�。ㄈ╉椖靠冃Э�3分，其中：
1、項目產出數量不達預期目標，扣1分；
2、產出時效延期，扣1分；
3、根據隨機現場調查結果，服務對象滿意度扣1分。
五、存在的問題和建議
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1、項目績效目標欠完善，個別項目績效目標未細化和量化。
園林植物廢棄物處理設備購置項目、公共綠地提質改造項目目標未細化量化到具體項目，只有總金額。
2、資金使用效率有待提高
跨年支付時間跨度長、金額比重大。因本項目歷年預算均以4月份為起點（即項目實際執行期為前一年度4月至當年3月），同時部分結算不及時，導致2015年1-8月支付的2014年花化資金為229.64萬元，占該項資金總支付額449.54萬元的51.08% 。
超預算范圍開支。以2014年花化項目資金支付以前年度項目尾款44.40萬元，各年度綠化專項資金未進行年度決算，前后年度資金混用。
3、未按計劃和進度組織項目實施
個別項目未按計劃開展。城區部分公共綠地提質改造項目未實施。
個別項目未按計劃進度完成。園林植物廢棄物處理設備購置項目于2014年6月簽訂設備采購合同后，設備目前尚處于安裝調試之中，未正式投入使用。
4、項目管理制度不健全，制度執行不嚴格
財務制度執行欠嚴謹,個別苗木花卉的購買無采購合同、無實物驗收記錄。2015年2月60號憑證外購花草24700元無采購合同、無驗收記錄；2014年6月1號憑證購花草67,980元無采購合同。
花化項目結算制度欠完善，項目結算評審未引進第三方制約機制；項目驗收不及時，城東綠化處和屈原公園管理處各有一花化項目截止績效評估現場察看日仍未辦理驗收手續。
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1、完整編制項目績效目標。經過實際調查和科學論證后，市園林局要將績效目標的數量、質量、成本細化量化到單個具體項目，作為今后項目績效考核的依據。
2、規范項目核算，合理使用項目資金。市園林局項目目標申報的執行期間、項目核算期間要與預算年度一致，每期工作量完成后要及時結算，按期支付；各年度專項資金按年決算，全面掌握每個年度專項資金的使用和結余情況。
3、嚴格執行財務管理制度。物資采購時需取得采購合同并確認驗收后方可入帳。
4、完善項目管理制度并嚴格執行，按預算計劃和進度組織項目實施，切實提高財政資金使用效果�；ɑ椖抠Y金額度較大，并隨著常德市城市化建設水平提高呈逐年增長趨勢，建議較大的花化項目結算引進第三方專業機構審核；當年完成的工作量及時驗收入帳核算；園林植物廢棄物處理設備盡快完成安裝調試后正式投入使用。
5、鑒于本項目績效優秀，且城區綠化花化呈逐年增長趨勢，理應增加投入力度，同時考慮到本項目資金在未經相關資質中介審核的情況下仍有較大的結轉，建議2016年預算結合其結轉資金狀況統籌安排。
績效評估報告15
一、評估對象
項目（政策）名稱：司法局辦公業務用房缺口資金
項目（政策）概況：為從根本上改善同德縣司法局辦公條件，有效解決業務功能用房緊張問題，積極適應新時代司法行政工作任務的新要求,在上級司法部門和縣政府的關心支持下，20xx年10月實施了同德縣司法局辦公用房建設項目，項目投資150萬元，其中中央投資128萬元，地方自籌剩余資金。
主管部門（項目實施單位）：同德縣司法局
項目（政策）屬性（新增/延續）：新增
項目（政策）績效目標：本項目同德縣辦公業務用房缺口資金。目前，主樓主體已封頂，主樓工程款127.45萬元，因縣財政自籌資金22萬元未到位，造成項目資金不足，拖欠施工單位工程款16.6萬元。
申請資金總額：16.6萬元其中申請財政資金：16.6萬元
二、績效目標
1.總績效目標
為從根本上改善同德縣司法局辦公條件，有效解決業務功能用房緊張問題。
2.產出數量指標
此次項目建設規模數量456平方米
3.產出質量指標
工程質量達到國家標準。
4.產出進度指標
撥付拖欠施工單位工程款16.6萬元。
5.產出成本指標
總缺口資金16.6萬元，合理安排預算支出。
6.效果指標
�。�1）社會效益指標：提升辦公環境，俱全辦公設備。
�。�2）服務對象滿意度指標：通過調查，使同德縣司法局工作人員對優化工作環境滿意度達到90％以上。
三、評估方式和方法
（一）評估程序
�。�1）確定評估對象，同德縣司法局辦公業務用房缺口資金。
�。�2）成立評估組。
評估組長：
成員：
�。�3）制定評估計劃，按照評估對象概況、評估依據和目的、評估組織和方法、評估內容與重點開展評估工作。
�。ǘ┱撟C思路及方法
（1）組織階段
分解并下達評估任務，做好人、財、物方面的資源配置，激勵和健全有效的管理措施。
�。�2）實施階段
1.資料的收集與審核。全面收集政策制定、政策執行、政策影響和政策效益以及與項目有關的數據資料等方面的相關信息。
2.開展綜合評估。評估組對有關資料進行分類、整理和分析，運用具體的評估方法對政策提出公正合理的評估意見，得出評估結論。
�。ㄈ┰u估方式
本次評估采用召開局務會成員與評估小組成員參與事前評估，對缺口資金問題給予咨詢建議及指導。
三、評估內容與結論
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投入產出及效果較匹配，成本測算依據較充分，測算相對合理，應補充完善成本控制措施。
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貫徹落實中央“過緊日子”要求，本著厲行節約、精打細算、�？顚Ｓ�、提高資金使用效率的'原則用款，申報20xx年同德縣司法局辦案業務用房缺口資金16.6萬元。
四、總體結論
從根本上改善同德縣司法局辦公條件，有效解決業務功能用房緊張問題，積極適應新時代司法行政工作任務的新要求,在上級司法部門和縣政府的關心支持下，20xx年10月實施了同德縣司法局辦公用房建設項目，項目投資150萬元，其中中央投資128萬元，地方自籌剩余資金。
目前，主樓主體已封頂，主樓工程款127.45萬元，因縣財政自籌資金22萬元未到位，造成項目資金不足，拖欠施工單位工程款16.6萬元。
五、附件
包括：同德縣人民政府《關于海南州同德縣司法局建設項目配套資金的承諾函》同政【20xx】136號文件，海南州發展和改革委員會《關于海南州同德縣司法局建設項目可行性研究報告的批復》【20xx】259號文件。重大政策和項目資金預算事前評審意見表。政策預算和項目預算績效目標申報表。
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