事前績效評估報告(匯總15篇)
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事前績效評估報告1
為進一步規范和加強20xx-20xx年度專項債券項目資金管理,提高財政資金使用效益,根據《湖南省財政廳關于開展20xx-20xx年度市縣政府專項債券項目資金績效評價的通知》、《東安縣財政局關于開展20xx-20xx年度專項債券項目資金重點績效評價工作的通知》(東財績[20xx]14號)的有關規定,我們接受委托,會同東安縣財政局、東安縣各項目實施單位,于20xx年10月20日-11月30日,對東安縣20xx-20xx年度專項債券項目資金實施績效評價。根據財政支出績效評價的有關規定,形成本績效評價報告。
一、項目資金概況
。ㄒ唬╉椖抠Y金基本情況
東安縣20xx-20xx年度新增地方政府專項債券資金72,440.00萬元,其中:20xx年新增地方政府專項債券資金7,800.00萬元,均為土地儲備專項債券;20xx年新增地方政府專項債券資金20,040.00萬元,包括:土地儲備專項債券6,000.00萬元、兩供兩治專項債券資金2,600.00萬元、棚戶區改造專項債券資金11,440.00萬元;20xx年新增地方政府專項債券資金44,600.00萬元,包括:農林水利專項債券資金15,000.00萬元、水務建設專項債券資金22,000.00萬元、社會事業專項債券7,600.00萬元。
東安縣20xx-20xx新增地方政府專項債券資金72,440.00元,由東安縣人民政府根據專項債券資金的使用范圍將專項債券資金分配到東安縣8個單位的13個項目,其中:自然資源局的寶田路北側房地產開發項目土地儲備1,000.00萬元、一中質押用地房地產開發土地儲備1,300.00萬元、林角山片區綜合配套項目土地儲備5,500.00萬元、高鐵新城綜合配套項目土地儲備1,500.00萬元、工業園學校周邊土地開發項目4,500.00萬元,經開區的工業園污水集中處理設施建設項目2,600.00萬元,住保中心的紫水河棚戶區改造項目11,440.00萬元,水利局的蘆江水庫建設項目15,000.00萬元,城管局的污水處理二期工程2,800.00萬元,住建局的蘆洪市鎮污水處理工程3,500.00萬元、12個鄉鎮污水處理設施建設13,500.00萬元,人民醫院的人民醫院傳染病院區標準化建設項目7,600.00萬元,自來水公司的湘江引水工程2,200.00萬元。詳情如下:
略
。ǘ╉椖抠Y金績效目標
東安縣20xx-20xx年度新增地方政府專項債券資金13個項目規模及主要建設內容為:
1、寶田路北側房地產開發項目土地儲備:擬收儲土地27200平方米,東至規劃路,南至寶田路,西至鑫龍小鎮二期,北至規劃路。計劃于20xx年完成土地收儲、出讓。
2、一中質押用地房地產開發土地儲備:擬收儲土地88335平方米,東至官田路,南至湘鋼鐵路,西至規劃路,北至廣源路。計劃于20xx年完成土地收儲、出讓。
3、林角山片區綜合配套項目土地儲備:擬收儲土地118829平方米,東至天成路,南至沿江東路,西至官田路,北至東安大道。計劃于20xx年完成土地收儲、出讓。
4、高鐵新城綜合配套項目土地儲備:本項目擬收儲土地117525.00平方米,東至步程路、南至規劃路、西至規劃路、北至娥皇路,建設內容為土地及地上附著物補償等。本項目收儲時間為20xx年-20xx年,計劃出讓時間為20xx年。
5、工業園學校周邊土地開發項目:本項目擬收儲土地181801.00平方米,東至官田北路,南至青土坪路,西至學院路,北至鹿鳴路,建設內容為土地及地上附著物補償等。本項目收儲時間為20xx年-20xx年,計劃出讓時間為20xx年。
6、經開區工業園污水集中處理設施建設項目:該項目地點位于東安縣經濟開發區東環路以東,廣源路以南,湘桂鐵路以北,主要建設內容為新建0.5萬噸/日的污水處理廠,配套管網建設工程及自動在線監控裝置,建設期間為20xx年。
7、紫水河棚戶區改造:棚改項目位于東安縣白牙市鎮紫水河兩岸湖塘村、東城村、白牙市村、林角村、鐵爐村,項目總用地面積為22850.21平方米,總建筑面積為112332.64平方米,其中:棚改安置房80000平方米(700套),配套用房6150.64平方米,地下車庫26182平方米,安置項目戶數為700戶,全部為實物安置;建設期限為4年,自20xx年6月至20xx年6月。
8、蘆江水庫建設:該項目地點位于東安縣新圩江鎮蘆江村,庫容2210萬立方米,灌溉面積5.4萬畝,裝機1600千瓦,日供水1.25萬噸;建設期間為20xx年1月至20xx年12月。
9、污水處理二期工程:項目地點位于永州市東安縣井頭圩鎮紫江村東安縣污水處理廠一期工程西側的位置。本項目建設總規模為30000m/d,占地總面積15096.40平方米,合22.64畝。建設主要內容為粗格柵及污水進水泵房、細格柵及沉沙池、一體化AAO氧化溝、一體化分段式生物濾池、紫外線消毒池,改造原有的鼓風機房、配電間、機修間、污泥脫水間、巴氏計量槽、污泥濃縮池及臭氣處理設施等,滿足污水處理的工藝要求。建設期自20xx年11月至20xx年12月。
10、蘆洪市鎮污水處理工程:項目地點位于東安縣蘆洪市鎮南郊趙家井村,蘆江和蘆江路交匯處的東南側,本項目占地面積約17375.20平方米,合26.06畝。蘆洪市鎮污水處理工程設計規模為5000m/d,采用分流制,配套新建污水主管網長度14.4KM。建設期自20xx年1月至20xx年12月。
11、12個鄉鎮污水處理設施建設:項目地點位于東安縣大廟口鎮、水嶺鄉、橫塘鎮、井頭圩鎮、川巖鄉、石期市鎮、端橋鋪鎮、大盛鎮、鹿馬橋鎮、花橋鎮、南橋鎮、新圩江鎮,項目占地面積約為55746.67m2,合83.62畝。項目占地面積約為55746.67m2,合83.62畝。建設內容為東安縣12個鄉鎮污水處理和污泥處理的生產設施、輔助生產設施及配套集鎮區域污水收集管網建設。建設期自20xx年10月至20xx年7月。
12、湘江引水工程:項目總投資為7881.49萬元,建設地點位于永州市東安縣,主要建設內容:取水設施土建規模為7.8萬m/d,(根據規劃預留遠期處理能力,并為遠景預留用地),一期設備規模為5.0萬m/d,原水輸水管建設長度為13988米。建設期自20xx年11月至20xx年12月。
13、人民醫院傳染病院區標準化建設項目:建設地點位于東安縣人民醫院原感染科病區域及金雞路以西地塊,規劃總用地面積16562.55平方米,約24.8畝,其中原有院內用地面積3240.90平方米,新征用地面積13321.65平方米。主要建設內容包括:方艙病房樓3186平方米,負壓病房綜合樓4455平方米,隔離病房樓3654平方米,發熱門診532.08平方米,架空層2302.10平方米,醫務人員集中隔離用房3600平方米,地埋式污水處理池80平方米,配套建設景觀、停車場、道路、給排水、電力、電信、垃圾站等公共配套設施。建設期從20xx年7月至20xx年12月。
二、項目資金使用管理情況
東安縣20xx-20xx年度專項債券項目資金嚴格按照中央、省、市政府的要求依法用于公益性資本支出,嚴禁用于經常性支出和樓堂館所等明令禁止的支出,嚴格按照中央和省確定的方向,重點用于環境保護、民生工程等領域的重大公益性項目支出。
東安縣20xx-20xx年度專項債券項目資金實行國庫集中支付方式,資金由東安縣財政局按計劃撥入各項目執行單位。各項目執行單位遵照《東安縣使用財政專項資金實施方案》、《東安縣使用財政專項資金管理辦法》、《東安縣使用財政專項資金操作規程》、《東安縣使用財政專項資金績效考評辦法》、《東安縣使用財政專項資金項目督查方案》和《東安縣使用財政專項資金項目公開公示制度》等文件要求執行,由各項目執行單位根據項目性質、項目內容、項目實施進度做出資金使用計劃,經分管領導審批后,再按專項資金管理辦法的要求及程序撥付專項資金。并對專項資金建立明細賬核算,確保專項資金?顚S。
三、項目管理情況
為進一步規范和加強20xx-20xx年度專項債券項目資金管理,提高財政資金使用效益,有效防范政府債務風險,東安縣人民政府明確了縣自然資源局、縣經開區、縣住房保障中心、縣住建局、縣水利局、縣城管局、縣人民醫院、縣自來水公司為項目的申報主體單位,對項目實施、資金監管、項目收益負責;對專項債券項目資金立項,評估項目現金流和收益情況,開展財政承受能力論證,科學有序推進項目建設。
四、績效評價工作
(一)績效評價目的
績效評價的目的在于為貫徹落實中央關于全面實施預算績效管理的決策部署,加強政府專項債券項目資金管理,提高專項債券資金使用效益,有效防范政府債務風險,同時,及時總結經驗,分析存在的問題,采取切實有效的措施進一步改進和加強財政支出項目管理,切實提高財政資金使用效益。
。ǘ┛冃гu價依據
為加強財政支出管理,優化財政支出結構,提高財政資金使用效益,根據《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發〔20xx〕10號)、《湖南省政府債務項目績效管理暫行辦法》(湘財績[202]12號)、《湖南省預算支出績效評價管理辦法的通知》(湘財績〔20xx〕7號)及中央、省、市、縣有關專項債券管理規定、財務會計制度等相關文件,東安縣財政局決定對20xx-20xx年度專項債券項目資金72,440.00萬元實施績效評價。
。ㄈ┛冃гu價過程
根據東安縣財政局于20xx年10月與本事務所簽訂的《東安縣財政局績效評價業務委托協議書》要求,東安縣財政局委托湖南永一會計師事務所有限責任公司負責績效評價工作的具體組織實施。20xx年10月20日-11月30日,湖南永一會計師事務所有限責任公司組織項目組前往東安縣進行現場評價。項目組通過座談會聽取情況,審查政策文件、相關報表、賬簿、憑證和項目業務臺賬等資料,實地走訪調查,了解東安縣20xx-20xx年度專項債券項目政策執行落實情況,采集相關數據,并根據各實施單位報送的績效評價自評報告和《東安縣20xx-20xx年度專項債券項目資金基礎信息表》等材料進行分析,形成評價結論。
五、資金執行情況及評價結論
。ㄒ唬╉椖抠Y金執行情況
東安縣20xx-20xx年度新增專項債券資金72,440.00萬元,已撥付到項目實施單位40,200.66萬元,資金到位率55.5%;已支付項目進度款32,402.41萬元,資金支付率80.60%.
截止到20xx年11月,資金沉淀40,037.59萬元,其中:沉淀在財政32,239.34萬元、沉淀在項目單位7,798.25萬元。具體項目資金支付情況如下:
1、寶田路北側房地產開發項目土地儲備:專項債券資金1,000.00萬元,資金未撥付到項目單位,資金沉淀在財政1,000.00萬元,項目未啟動。
2、一中質押用地房地產開發土地儲備:專項債券資金1,300.00萬元,已撥付到項目單位770.00萬元,已使用到項目770.00萬元,資金沉淀財政530.00萬元,項目未完工。
3、林角山片區綜合配套項目土地儲備:專項債券資金5,500.00萬元,已撥付到項目單位2,903.34萬元,已使用到項目2,903.34萬元,資金沉淀財政2,596.66萬元,項目未完工。
4、高鐵新城綜合配套項目土地儲備:專項債券資金1,500.00萬元,已撥付到項目單位1,500.00萬元,已使用到項目1,500.00萬元,資金已使用完畢,項目未完工。
5、工業園學校周邊土地開發項目:專項債券資金4,500.00萬元,已撥付到項目單位3,840.00萬元,已使用到項目3,840.00萬元,資金沉淀財政660.00萬元,項目未完工。
6、經開區工業園污水集中處理設施建設項目:專項債券資金2,600.00萬元,已撥付到項目單位2,600.00萬元,已使用到項目2,600.00萬元,資金已使用完畢,項目已完工。
7、紫水河棚戶區改造:專項債券資金11,440.00萬元,已撥付到項目單位5,800.00萬元,已使用到項目2,592.17萬元,資金沉淀財政5,640.00萬元,資金沉淀項目單位3,207.83萬元,項目未完工。
8、蘆江水庫建設:專項債券資金15,000.00萬元,已撥付到項目單位12,672.7萬元,已使用到項目8,546.65萬元,資金沉淀財政2,327.3萬元,資金沉淀項目單位4,126.05萬元,項目未完工。
9、污水處理二期工程:專項債券資金2,800.00萬元,已撥付到項目單位2,800.00萬元,已使用到項目2,800.00萬元,資金已使用完畢;項目已完工。
10、蘆洪市鎮污水處理工程:專項債券資金3,500.00萬元,已撥付到項目單位2,297.14萬元,已使用到項目2,297.14萬元,資金沉淀財政1,202.86萬元,項目已完工。
11、12個鄉鎮污水處理設施建設專項債券資金13,500.00萬元,已撥付到項目單位1,729.46萬元,已使用到項目1,729.46萬元,資金沉淀財政11,770.54萬元,項目未完工。
12、人民醫院傳染病院區標準化建設項目:專項債券資金7,600.00萬元,已撥付到項目單位1,088.03萬元,已使用到項目623.66萬元,資金沉淀財政6,511.97萬元,資金沉淀項目單位464.37萬元,項目未完工。
13、湘江引水工程:專項債券資金2,200.00萬元,已撥付到項目單位2,200.00萬元,已使用到項目2,200.00萬元,資金已使用完畢,項目已完工。詳情如下。
略
(二)評價結論
東安縣20xx-20xx年度新增專項債券項目資金按照中央、省、市既定的各項政策部署,嚴格用于指定用途,較好地保障了項目的順利實施。根據《東安縣20xx-20xx年度政府專項債券項目資金績效評價指標評分表》評分,得分89.5分,財政支出績效為“良”。
六、項目資金績效情況
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東安縣人民政府根據《地方政府專項債務預算管理辦法》(財預〔20xx〕155號)、《地方政府專項債券項目資金績效管理辦法》(財預〔20xx〕61號)和《湖南省政府債務項目績效管理暫行辦法》(湘財績〔20xx〕12號)等中央、省、市、縣有關專項債券項目資金管理規定文件要求,明確了縣自然資源局、縣經開區、縣住房保障中心、縣住建局、縣水利局、縣城管局、縣人民醫院、縣自來水公司為項目的申報主體單位,對項目實施、資金監管、項目收益負責嚴格政府專項債券項目資金管理,各項目申報主體單位對專項債券項目資金立項,由縣財政局按實際費用下達預算指標到各項目實施單位。
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東安縣20xx-20xx年度專項債券項目資金嚴格按中央、省、市、縣相關規定用于有一定收益的公益性資本支出,嚴禁用于經常性支出和樓堂館所等明令禁止的項目支出,保障還本付息需求,防范財政運行和政府性債務風險,由東安縣財政局根據項目性質、項目內容、項目實施進度做出資金使用計劃,經分管領導審批后,再按專項資金管理辦法的要求及程序撥付專項資金。并對專項資金建立明細賬核算,確保專項資金?顚S。
(三)項目產出情況
東安縣20xx-20xx年度專項債券項目資金嚴格按規定用于有一定收益的公益性資本支出,保障還本付息需求,防范財政運行和政府性債務風險,保障省委省政府重大項目、生態環保、重點民生實事工程資金需求,全力推進全縣生態環境高水平建設和經濟高質量發展:
1、蘆江水庫工程項目:該項目建成后,農民生活用水和農田灌溉有了保障,農民生活條件得到改善,農業生產條件得到改善,農業綜合生產能力得到提高,有效保障農村經濟的健康穩定發展,農村社會穩定和諧程度得到不斷提高,有力推動了新農村建設,促進區域生態環境的良性發展,為區域內的各種資源配置也起到了一定的優化作用。
2、經開區工業園污水集中處理設施建設項目:工業園污水處理廠的運營改善了環境,使東安縣污水得到全面治理,大大改善城區水體的環境,減少城區對水體的污染物排放量,提高環境質量水平,改善了生態環境,保障人民身心健康。
3、湘江引水工程:湘江引水工程建設竣工通水后,徹底解決了東安縣取水斷面銻濃度不達標問題,為縣域18萬群眾帶來了水質更優、水量更充沛的湘江上游水,充分保障了用水安全,同時推動了縣域經濟高質量發展。
4、污水處理二期工程:20xx年12月份完工,目前試運營前準備工作。
5、蘆洪市鎮污水處理工程:該項目實施運營后可有效緩解東安縣地表水環境質量,對居民生活質量也將有一定的提高,解決蘆洪市鎮污水集中處置問題,有效防止地表水環境及污染引發的.疾病傳播與流行病暴發的可能性,當地不同利益群體均為受益人群,項目建設提升了城市品位,提高了環境衛生水平。
6、12個鄉鎮污水處理設施建設:目前該項目已開始實施了大廟口、端橋鋪、橫塘、井頭圩四個鄉鎮,其余八個鄉鎮還未開工,該項目實施后可解決當地鄉鎮部分人員的就業問題,解決東安縣污水集中處理問題,提高東安縣地表水環境質量,提高各鄉鎮生態環境,加快新農村鄉鎮的建設。
7、人民醫院傳染病院區標準化建設項目:該項目目前處于建設進行土石方開挖、臨建項目施工階段,該項目投入使用后,能有效增加東安縣人民醫院感染科的醫資力量,建成功能完備、流線合理、有效布局的現代傳染病院區,有效增加隔離住院病床310床,滿足東安縣突發公共衛生事件的醫療需求,為全縣傳染病防治工作的有效開展奠定基石,打造成?铺厣怀觥⒕哂腥壘C合醫院水平的二甲標桿醫院。
8、紫水河棚戶區改造:隨著棚戶區改造項目的建設與發展,商業部分銷售和出租可以直接帶來經濟效益,還將不斷增加勞動就業的需求和就業崗位,與此相適應的服務性項目和崗位也會隨著城區建設的發展而不斷增多,這將為當地社會就業與再就業做出重大貢獻。項目建成后,可以讓棚改范圍內的家庭住房條件早日得到改善,安置拆遷居住家庭。同時有效拉動投資、消費需求,帶動相關產業發展,推進以人為核心的新型城鎮化建設,發揮推動經濟持續健康發展和民生不斷改善的積極效應,將進一步改善拆遷區域內的面貌,優化投資環境,提升東安縣的城市載體功能和品味。棚戶區改造項目落實后,解決了困難群眾住房難的問題,促進了人民群眾對政府的信任,為構建和諧社會奠定了基礎。
9、寶田路北側房地產開發項目土地儲備、一中質押用地房地產開發土地儲備、林角山片區綜合配套項目土地儲備、高鐵新城綜合配套項目土地儲備、工業園學校周邊土地開發項目:本期土地儲備項目效益將逐步在后續土地出讓和房地產開發中產生,將伴隨項目的實施,在一定程度上促進當地相關產業發展,同時改善周邊地區的投資環境,有效促進區域經濟協同發展。本期土地儲備項目的建設與地方經濟、社會文化等方面都有適度的關聯,社會適應性強,對所涉及的各項主要社會因素有著積極的正面影響。本期項目實施后,將通過異地安置改善基地內現狀居民的居住條件,并優化城市布局,美化城市環境,有助于推動地區產業結構調整,促進區域經濟發展,具有一定的社會效益。
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根據《東安縣20xx-20xx年度政府專項債券項目資金績效評價指標評分表》部分指標執行待進一步完善:
、倏冃е笜嗣鞔_性扣1分,預算支出績效目標細化分解不夠具體,對績效目標的社會效益、生態效益、可持續等方面未設立具體的績效指標;
②管理制度健全性扣1分,相應的業務和財務管理制度不夠完善,不利于專項資金項目的監管和考核;
③資金到位率扣1分,部分項目未按計劃推進至專項債券資金滯留國庫,影響了債券資金使用效益;
、軉栴}整改扣2分,寶田路北側房地產開發項目土地儲備未按計劃進行土地征收工作,省財政廳已于20xx年9月下達整改函,但還未整改到位;
、蓓椖繉嶋H完成率扣2.5分,項目完成及時性扣2分,計劃于20xx年11月完工的項專項債券資金項目6個,實際完工3個;
、揞A算執行率扣1分,實際到位資金40,200.66萬元,實際支出32,402.41萬元,預算執行率80.6%;東安縣20xx-20xx年度新增專項債券項目資金使用整體符合政策要求,較好地保障了項目的順利實施,綜合得分89.5分。
七、存在的問題及原因分析
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1、績效指標設定不夠細化,對績效目標的社會效益、生態效益、可持續性等方面未設立具體的指標,績效指標設定的科學性有待提高。
2、相應的業務和財務管理制度不夠完善,不利于專項資金項目的監管和考核。
3、部分項目未按計劃推進,至專項債券資金滯留國庫,影響了債券資金使用效益。寶田路北側房地產開發項目土地儲備項目計劃于20xx年完成收儲并出讓,截止20xx年11月,該項目還未開工;一中質押用地房地產開發土地儲備、林角山片區綜合配套項目土地儲備項目計劃于20xx年完成收儲并出讓,截止20xx年11月均未完成土地收儲工作,導至專項債券資金滯留國庫,影響了債券資金使用效益。
4、問題整改不到位。省財政廳20xx年9月27日下達的《關于報送省人大常委審議事項整改情況的函》對寶田路北側房地產開發項目土地儲備項目的整改要求及標準:立行立改,加快征地拆遷等前期工作,加快資金使用進度,實現土地收儲計劃,發揮專項債券資金使用效益,整改期限是20xx年10月9日,截止20xx年11月,該項目還未整改完成。
八、建議
1、設置完整細化的績效指標、完善相應業務和財務管理制度,便于項目日常管理、考核和事后評價,提高財政資金的使用效益,提升財政資金使用的科學化、精細化。
2、完善專項債券資金管理制度,加強專項債券資金全生命周期風險管理。加強對專項債務的管理和監督,防范風險管控,出臺政府債務風險應急處置預案,細化項目的預算資金,分解項目各年度資金實際需求,健全財務管理制度和內部控制制度。
3、加快項目實施進度,確保債券資金及早發揮效益。加快專項債券資金支出進度,進一步提升專項債券資金使用效率,盡快形成實物,及早發揮債券資金在穩投資、補短板方面的積極作用。專項債券項目一經確定不得隨意調整,對因各種原因導致項目難以開工建設的,要按規定程序和市場規則及時調整債券資金使用用途。
事前績效評估報告2
為全面貫徹落實《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》《中共青海省委青海省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》《中共西寧市委西寧市人民政府關于全面落實績效管理的實施意見》的精神和嚴肅財經紀律的要求,根據《青海省省級政策預算和項目預算事前績效評估管理暫行辦法》《西寧市市級政策預算和項目預算事前績效評估暫行辦法》《城西區區級政策預算和項目預算事前績效評估暫行辦法》的規定。事前績效評估作為年度預算安排的前置條件,是項目年度全過程預算績效管理的關鍵環節。區財政局在20xx年區本級部門預算中選取政府投資新建項目開展事前績效評估。本次評估重點選取了社會關注度高、對經濟社會具有重大影響、關系重大民生領域項目52個,項目涉及20個區本級預算單位,在評估過程中為加強項目執行力及增加固定資產投資入庫,將城西區市政公用服務中心7個項目合并為3個項目,最終所涉及的評估項目為48個,區級預算資金共計3.71億元。
評估項目進一步聚焦,力求實現注目社會熱點,抓實民生焦點。評估采用資料收集與審核、現場與非現場評價、綜合評估、資金測算等方法,從立項必要性、投入經濟性、績效合理性、方案可行性、籌資合規性、項目實際等六個方面入手進行事前績效評估。本次評估核減區級預算資金2.05億元,核減率為55%,其中:建議予以支持的項目39個;建議不予支持的項目5個;涉密不參加評估的.項目1個;資料不足無法評估的項目3個。
項目事前績效評估的深入實施,有效推動項目支出預算安排,保障財政資金花在“刀刃上”,改變預算安排“基數+增長”的固有格局,確保財政資金向區委、區政府重點關注項目傾斜,優先保障項目準備充分、資金效益及社會效益明顯的項目。
事前績效評估報告3
一、項目基本情況
目前蚌埠市自然資源和規劃局不動產登記所有業務系統均部署在局虛擬化平臺上。不動產登記業務對云平臺軟硬件系統需求較大。數據容量占用云平臺存儲空間較多,目前存儲采用存儲虛擬化網關下面掛接兩臺陣列存儲。同時,利舊一臺陣列存儲。通過FC網絡互連業務系統。由于不動產登記系統升級及即將開展的農房登記、林權登記、自然資源登記等業務,數據量的將持續增長,原雙活存儲空間不足,檔案掃描存儲老舊,造成:核心業務系統的數據放置的雙活存儲空間有限,無法承載更多的業務數據;新增業務系統的電子檔案放置的檔案存儲老舊,存在單點故障隱患,一旦出現故障會發生數據丟失,造成重大損失。為了更好解決后期新增業務系統增加的數據容量。對目前雙活存儲及檔案掃描存儲進行擴容、更新改造。在原有存儲的基礎上,新增一套華為OceanStor雙活存儲承載虛擬化平臺的業務系統數據,將存儲直接部署在目前的虛擬化層中,通過光纖交換機和虛擬化主機互聯,并將部分業務放在新增的雙活存儲上,可以有效緩解目前系統存儲的壓力,通過購買虛擬化網關授權對原有存儲剩余空間充分利用,使存儲數據能力和安全性得到大幅提升。新增的兩臺華為OceanStor 5210 v5 enhanced存儲,每臺存儲配置12塊8T硬盤,存儲包括2套基本授權和2套雙活授權,還配置一臺華為2288H V5服務器作為仲裁服務器,將這些設備與作為深信服超融合的外置存儲,實現存儲級的.雙活,任意一臺存儲損壞或故障都不影響前端業務的數據訪問,所有IO 都會自動引導到另外一臺存儲上, 全程無須人工干預,由存儲底層來實現,從而保障了業務連續性,使得業務能永續穩定的運行。
本項目預算資金投入80萬元,截止20xx年底已使用項目資金74.58萬元,主要用于不動產登記系統存儲項目更新維護。
二、績效目標及完成情況
1.需實現的總體目標
保障不動產登記中心業務工作高效有序的開展,提速增效。
2.20xx年初設立的目標
保障不動產登記中心業務工作高效有序的開展,推進不動產3.0系統的全面實行,優化不動產登記流程,提速增效。
3. 完成情況
截止20xx年底不動產登記系統存儲項目更新維護項目已全部完成,各項指標基本達到目標要求,預算執行率未達100%,系項目中標金額與預算金額存在差異。
三、綜合評價情況及評價結論
評價認為,項目實施方通過使用20xx不動產登記系統存儲項目更新維護專項資金,已完成了20xx不動產登記系統存儲項目更新維護項目的全部任務。同時評價發現,預算執行率未達100%。
四、存在的問題及建議
年初預算為80萬元,政府采購項目中標價為74.58萬元,年底項目完成支付,支付比率是100%,預算執行率為93.25%。
建議在以后的預算編制工作中,增強部門預算的預見性,進一步提升項目預算資金編制的精準度。
事前績效評估報告4
受貴局委托,我們組成評價組于20xx年6月8日至20xx年6月16日對渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金項目(以下簡稱“該項目”)績效進行評價(自評報告)。我們的考評工作是依據財政部關于印發《地方政府一般債務預算管理辦法》的通知(財預〔20xx〕154號)和安徽省財政廳《關于做好新增債券資金項目績效評價工作的通知》(皖財債〔20xx〕848號)等相關文件規定進行的?荚u過程中,我們結合項目實際情況,查閱了與項目有關的工程及財務等相關資料,并查看了工程建設現場,F考評工作已完成,考評情況報告如下:
一、項目基本情況
1、項目立項審批情況。20xx年省財政廳共轉貸渦陽縣新增政府債券資金205226萬元,渦陽縣財政局依據安徽省財政廳《關于做好新增債券資金項目績效評價工作的通知》(皖財債〔20xx〕848號)等相關文件的規定,分別制定了《關于下達20xx年新增債券(第一批)資金的通知》(財債〔20xx〕18號)、《關于下達20xx年新增專項債券(第2批)資金的通知》(財債〔20xx〕63號)、《關于下達20xx年新增專項債券(第3批)資金的通知》(財債〔20xx〕131號)和《關于下達20xx年第4批新增政府專項債券資金的通知》(財債〔20xx〕308號),共分配債券資金205226萬元,其中:新增一般債券資金7626萬元,新增專項債券資金197600萬元。該項目資金計劃經渦陽縣人民政府同意,報請渦陽縣人大常委會批準后列入縣本級財政預算。
2、投資計劃下達情況。渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金,共分配12個項目,其中:渦陽縣五館二中心提升改造項目33000萬元、亳州市渦陽縣第二中學新區項目18000萬元、渦陽縣地表水廠建設項目36000萬元、渦陽縣龍馬污水處理廠工程5000萬元、渦陽縣城區供水全覆蓋工程5000萬元、20xx-2020年棚改項目(渦陽縣20xx-2020年棚改天靜宮街道馬棚、桑樓社區等周邊地塊及渦陽縣20xx-2020年城關街道東風、紫光社區等周邊地塊)82000萬元、渦陽縣社區民政康養服務中心建設項5000萬元、亳州市渦陽縣中醫院新院內科綜合樓建設項目4365萬元(含中醫院新建內科綜合樓365萬元)、渦陽縣中醫院醫共體應急能力提升工程3000萬元、渦陽縣人民醫院醫共體應急能力提升工程6980萬元(含縣醫院改擴建項目一期380萬元)、S245線新興至渦陽城區段公路建設工程3447萬元和渦陽縣擴面延伸工程3434萬元。
3、資金落實及使用情況。渦陽縣20xx年新增地方債券資金253624萬元,于20xx年9月已全部到位,資金均通過財政資金管理平臺下達項目實施單位或通過國庫直接撥至項目單位賬戶,資金到位率100%。
截止20xx年5月31日,使用20xx年渦陽縣新增政府債券資金的12個項目共使用新增地方債券資金163049萬元。
4、項目組織管理情況。渦陽縣對新增地方政府債券資金管理較為規范,一是納入地方預算管理;二是注重制度監管,對項目進展及資金支付情況實施月報制,工程類項目實施實行項目法人制、招標制、監理制、質量檢測制、竣工驗收制、決算審計制,補償類項目實施第三方機構評估制;三是實行信息公開,接受社會監督,所有項目資金按規定實行信息公開,補償類項目在補償前張榜公示,補償對象對補償評估結果簽字認可。
5、項目建設完成情況。截止20xx年5月31日,渦陽縣新增債券資金項目產出情況一般,其中:渦陽縣五館二中心提升改造項目、渦陽縣城區供水全覆蓋工程和渦陽縣擴面延伸工程均已竣工驗收;渦陽縣社區民政康養服務中心建設項目和S245線新興至渦陽城區段公路建設工程部分子項目完工;剩余項目均按計劃實施中。具體產出見下表:
二、績效評價工作實施情況
1、績效評價指標體系的確定。根據《安徽省財政廳關于做好新增債券資金項目績效評價工作的通知》(財債〔20xx〕848號)的要求,渦陽縣財政局制定了《渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金績效評價實施方案》(財債〔20xx〕89號)和評價體系。遵循客觀、公正、規范、透明的原則,本次績效評價指標體系包括項目基本情況、項目進展、財務管理、資金到位、項目產出和效益共4個一級指標,7個二級指標,19個三級指標。本次績效評價以所有子項目的加權平均值作為20xx年度渦陽縣新增地方債券資金的定性與定量總體績效評價得分。
2、績效評價方法的選擇。本次評價以渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金所涉及的12個項目為評價對象,采用了資料審查、現場查看、綜合評價等評價方式,使用了比較法、調查問卷、因素分析法等績效評價方法?冃гu價工作組先集中審查項目資料,包括項目建議書、資金計劃文件、工程建設檔案、賬務處理資料等。同時,為了了解項目實施進展以及項目使用效果等情況,深入項目區,踏勘12個項目現場,并對項目受益人作了有關項目社會效益和公眾滿意度的問卷調查。
三、項目單位績效自評情況
渦陽縣住房和城鄉建設局、渦陽縣交通運輸局、渦陽縣重點工程建設管理服務中心和渦陽縣民政局、對已完工項目開展了績效自評,按照《渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金績效評價指標體系》,對項目投入、過程、產出、效果等情況進行了逐一對比分析,通過加權平均數計算,自評得分100分,評價等級為優秀。
四、項目績效考評情況
經綜合分析考評,按照新增地方債券資金總額進行加權計算,本次評價得分為91.83分,評價結果為優秀,情況如下:
。ㄒ唬┵Y金投入指標(滿分20分),得分20分。
項目的申請、設立過程符合有關政策規定;項目經立項批復后,項目實施基本上公開招標(或按程序實行了政府采購),符合相關要求。項目法人制、合同制、監理制、質量監督制、竣工驗收制、補償項目第三方評估制執行情況符合要求;債券資金納入地方預算管理。
1、項目立項合規性(滿分3分),得分3分。
渦陽縣12個新增地方政府債券項目的申請、設立過程均嚴格按照規定實施,由財政部門根據省分配下達的資金額度,組織項目的申報、評審,形成年度項目安排計劃,并經縣級人民政府批準后實施。
2、建設類政府采購(招標)合法性、補償類項目第三方評審制執行情況(滿分3分),得分3分。
所有建設項目均按要求實行了公開招標(或按程序實行了政府采購),補償類項目實行了第三方評估制。
3、績效目標合理性(滿分4分),得分4分。
渦陽縣財政局制定的《渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金績效評價指標體系》,績效目標設置相對合理,績效評價體系較為完整。
4、資金是否納入地方預算(滿分2分),得分2分。
渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金均納入地方財政預算管理。
5、資金到位率(滿分4分),得分4分。
渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金,自20xx年1月至9月全部下達,資金到位率100%。
6、資金到位及時率(滿分4分),得分4分。
新增地方政府債券資金撥付及時,未發現拖延撥付的情況。
。ǘ╉椖繉嵤┻^程管理指標(滿分38分),得分33.48分。
在所有12個項目中,4個項目已按計劃竣工驗收、8個項目尚未完成,已按項目計劃完成時間、進展比例或工期延遲情況扣減得分。
1、項目法人制、合同制、監理制、質量監督、中期檢查、竣工決算制執行情況(滿分6分),得分6分。
已實施的12個項目基本上按照法人制、合同制、監理制執行,在工程質量控制上采用專業監理機構進行施工監理,同時報請質量監督部門進行質量檢驗。已竣工項目實行了決算審計制。
2、項目進展情況(滿分6分),得分3.51分。
根據已完成的工程投資與計劃實施的實際工程總投資的比值,經綜合測算,該項扣減2.49分。
3、工期控制情況(滿分3分),得分3分。
在所有12個項目中,有4個項目已竣工驗收,剩余項目按計劃實施中。
4、制度建立情況(滿分3分),得分3分。
渦陽縣人民政府結合本地區實際情況,對使用新增地方政府債券資金項目,制定了具體的實施制度,如《渦陽縣人民政府關于印發渦陽縣國有土地上房屋征收與補償實施細則的通知》(渦政[20xx]20號)文等相關制度。
5、資金使用合規性(滿分7分),得分7分。
所有項目不存在違反財債〔20xx〕673號文件中“嚴格控制安排能夠通過市場化方式籌資的投資項目,不得用于經常性支出,堅決杜絕用于樓堂館等中央明令禁止的項目支出”的'規定。
6、政務公開情況(滿分3分),得分3分。
新增債券資金安排的項目通過渦陽縣人大常委會批準并納入預算管理,并在渦陽縣政務公開網公示。
7、投資完成(支付)情況(滿分10分),得分7.97分。
根據投資完成情況,各項目資金均按照工程實施進度,依照合同約定、扣除質量保證金后足額支付。
(三)產出指標(滿分25分),得分21.39分。
項目基本按照建議書或規劃建設,因12個項目中,有4個項目實施結束并驗收完畢,剩余項目基本按計劃實施。
1、按《項目建議書》建設情況(滿分10分),得分10分。
在已實施的12個項目中,基本上按項目建議書或可研報告的內容建設。
2、項目完工與驗收情況(滿分15分),得分11.39分。
所有12個項目中,因大部分項目尚未完工,但考慮大部分工期在2年以上,參照視同項目完工進行考評,綜合該項扣減3.61分。
(四)效益指標(滿分17分),得分16分。
渦陽縣20xx年度新增地方政府債券資金已竣工項目的效益目標實現情況、工程管理制度建設情況、公眾滿意度、相關社會環境改善情況、惠及的受益人群情況等調查結果較好,基本實現了預期效果。未完成的項目效益按照績效評價辦法酌情扣減得分。項目后期管理有待加強,個別項目管理不到位,已酌情扣分。
1、項目基本目標實現情況(滿分3分),得分2分。
根據完工項目建產出情況以及未完工項目建設情況,項目基本目標實現,該項扣減1分。
2、社會環境改善情況(滿分5分),得分5分。
項目的實施強化了市政公共基礎設施建設、綜合治理了城市水系,完善了縣鄉交通網絡,促進了棚戶區改造、提升教育基礎設施、社會及人居環境得到明顯改善。
3、受益群體滿意度(滿分4分),得分4分。
本次評價對受益人群進行了現場調查詢訪,詢訪人數為10人,滿意程度達到100%。
4、工程管理制度建設情況(滿分5分),得分5分。
已投入使用的項目已建立了依據手續及管護辦法。
五、存在問題及建議
1.部分項目實施進度緩慢、資金撥付較低,部分項目實施進度未能達到計劃目標。如渦陽縣龍馬污水處理廠工程項目實施方案中項目建設計劃顯示項目完工實際20xx年3月、竣工驗收時間20xx年5月,截止20xx年5月31日,該項目尚未完工,實際完成工程量的84%。
加強項目實施進度管理。建立進度控制的組織系統;監測計劃的執行情況;實現項目進度計劃的資金保證措施;采取加快項目進度的技術方法;協調參與項目的各有關單位、部門和人員之間的關系,使之有利于項目進展。
2、項目未及時進行財務竣工決算編報
評價小組以詢問各部門財務負責人及抽查項目的方式,確定渦陽縣20xx年使用地方政府債券資金的4個已完工項目均未進行財務竣工決算編報。根據《關于印發<基本建設項目竣工財務決算管理暫行辦法>的通知》:“第二條 基本建設項目(以下簡稱項目)完工可投入使用或者試運行合格后,應當在3個月內編報竣工財務決算,特殊情況確需延長的,中小型項目不得超過2個月,大型項目不得超過6個月!钡囊幎,建議各部門在項目完工后,盡快編報竣工財務決算。
事前績效評估報告5
事前績效評估是績效目標審核的延展和擴充,為進一步扛牢政府過緊日子的政治責任,認真做好下年度預算編制工作,文登區財政局率先在威海市將所有申報20xx年度預算的政策項目納入事前績效評估范圍,全力以赴打贏績效管理第一戰。
著眼頂層設計,先后出臺《關于全面推進預算績效管理的實施意見》《威海市文登區區級部門單位預算績效管理辦法》,為全面開展事前績效評估明確了總體目標、發展方向以及各方權責任務等。著眼長遠發展,制定《威海市文登區區級政策和項目事前績效評估管理暫行辦法》,就開展事前績效評估的評估原則、評估內容、評估方式方法等方面進行全面規范梳理,形成規范化、標準化制度體系。
強化內外聯動,開啟預算績效管理新格局。通過與預算科形成全過程融合,與其他業務科室形成適時互動,構建起“分工負責、凝聚合力”的內部互動機制。通過與大數據中心形成信息化項目協作審批前置機制,與發改部門形成固定資產投資類項目協商審查機制,搭建起“橫向架構、縱向延伸”的`外部聯動機制。
強化技術支持,高質量推進預算績效管理工作。有計劃地將全過程預算績效管理工作實質性嵌入財政一體化系統中,通過搭建政策項目庫,發揮項目庫在預算管理中的約束和支撐作用,將新增政策和項目的事前績效評估情況作為進入政策項目庫的前提條件和重要依據,實現“無績效,不預算”的工作機制。
強化流程再造,全力組織好事前績效評估工作。全新設計了事前績效評估、審核說明及示例、審核建議等模板規程,突出操作簡便、流程規范、結論鮮明的工作特點,對所有納入事前績效評估范圍的政策項目形成“一事一議”,評估結果作為申請預算的必備條件。截至20xx年12月10日,共審核新增政策和各類項目392個,出具審核建議241份,形成事前績效評估報告20份,建議不予支持的93個。其中,共審核政策項目申報金額24.42億元,審減金額5.42億元,審減率22.19%。
此外,對照上級出臺的“預算支出分類管理清單”,全面加大事前績效評估力度,形成“保一批、壓一批、禁一批”的九字攻略。對民生支出、重點項目、重點領域等重點保障類,設置“綠色通道”,重點審核是否存在“搭便車”“逾期引申”“過度引申”等問題,全力支持“六穩”“六!保粚Σ盥觅M、會議費、培訓費等壓減控制類,實行“黃色通道”,重點審核是否存在“超標準申請”“超規格設置”“績效目標不明確”等問題,實現“可壓盡壓、應壓盡壓”;對辦公用房購建、辦公用房修繕、編外用人等禁止類,設置“紅色通道”,采取“掛圖點名”方式,逐一對照確認是否存在禁止事項,一經查實,堅決不予安排。
事前績效評估報告6
為進一步規范和加強項目專項資金的管理和監督,提高專項資金的使用效益,根據奉化區財政局財政支出績效評價工作方案要求,對該專項資金的運行情況進行了績效自評,現將自評結果匯報如下:
一、工程概況
本項目位于奉化區蕭王廟街道,東臨泉溪江、西至桃莊、北至彌勒大道,綠化面積約20019平方米,平均寬度16m,主要建設內容包括桃莊東側3m寬園路867m,圍墻830m,汀步72m及排水、給水、路燈電氣、綠化等改造提升工程。工程總投資約622.63萬元,本項目于20xx年7月3日開工,于20xx年11月18完成竣工驗收。
二、資金使用情況
該專項經費支出嚴格按照協議約定,按照資金支付審批流程支出。本項目20xx年由區住建局申報區財政預算資金130萬元,20xx年度實際到位財政資金130萬元,累計到位財政預算資金650萬元。
三、項目實施取得的成效
該項目建成后優化了生態格局,提升了景觀品質,為附近市民的`散步休閑、鍛煉游憩提供了一個整凈、美麗的環境。
事前績效評估報告7
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖靠傮w情況。
主要對河北東路鋪設草皮、種植花木擋墻加高、給水灌溉、臺階等施工及垃圾外運。
。ǘ┓纸庀逻_資金預算和績效目標情況
項目總投資 797583.44萬元,用于河北東路改造,資金來源為市政府資金。
二、績效自評工作開展情況
。ㄒ唬┣捌跍蕚。
所有項目經市政股工作人員現場查看,經中心領導會議討論后,測量公司現場測量后經設計公司設計圖紙,由招標公司通過招標的形式確定施工單位,施工完雙方驗收工程,再經過第三方審計公司審計。
。ǘ┙M織過程。
中標公司按工程建設組織施工,聘請監理公司加強施工監理,每天市政股工作人員按時監督施工過程,確保工程保質保量完成。
(三)分析評價。
1.項目建設單位安排人員參與項目實施過程中的監督、協調,才能保質保量按期完成項目建設任務。
2.嚴格按規定用途使用項目資金,才能保證項目資金的?顚S谩
三、綜合評價結論
項目共6部分組成,測量費3800元,設計費28917元,編制費3334.08元,監理費20000元,審計費3126元,施工費已支付95%701486.04元,審計過后共支付797583.44元(其中的5%36920.32元待保質期滿支付)。項目資料完整,存放于市政股,此項目自評得分為95分,評價等級為優秀。
四、績效目標實現情況分析
。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析。
1.項目資金到位情況分析。
項目完工后所有資金到位。
2.項目資金執行情況分析。
根據合同、預算書和結算書及審計結算報告確定資金使用情況。
3.項目資金管理情況分析。
財政下撥資金是?顚S,建立詳細的資金支出情況表。
。ǘ╉椖靠冃е笜送瓿汕闆r分析。
1.產出指標完成情況分析。
(1)項目完成數量。
項目已全部完工。
(2)項目完成質量。
質量優秀。
。3)項目實施進度。
保質保量按時完成。
。4)項目成本節約情況。
項目費用支付依據合同和結算審計報告。
2.效益指標完成情況分析。
。1)項目實施的經濟效益分析。
項目實施對經濟和社會的影響是綠化美化城市環境打造出怡人的、舒適、安逸的'綠化景觀。
(2)項目實施的社會效益分析。
項目實施對經濟和社會的影響是改善人們生活水平和生活環境,美化五指山市,而且還有降塵精華空氣,調節氣溫等生態效益。
(3)項目實施的生態效益分析。
項目實施不僅具有改善人們生活水平和生活環境,美化五指山市,從而營造出怡人的、舒適、安逸的景觀表現環境。
。4)項目實施的可持續影響分析。
該項目竣工結算后結清所有款項,保質金7月份可支付,資金得到有效利用。
3.滿意度指標完成情況分析。
滿意度100%,受到廣大市民一致好評。
五、績效目標未完成原因和下一步改進措施
全部工作已經完成。
六、績效自評結果擬應用和公開情況
在最短時間內完成,效率高,符合項目要求,依法按程序公開。
七、績效自評工作的經驗、問題和建議。
資金安排:財政下撥資金是?顚S,建立詳細的資金支出情況表。
經驗:1.項目建設單位安排人員參與項目實施過程中的監督、協調,才能保質保量按期完成項目建設任務。
2.嚴格按規定用途使用項目資金,才能保證項目資金的?顚S谩
項目實施單位應建立健全項目管理制度、財務管理制度并在項目實施過程中嚴格執行,才能保證項目管理科學、有序、規范,才能保證項目資金?顚S。
八、其他需說明的問題。
及時督促施工方進行維護。
事前績效評估報告8
一、縣級批復資金情況
我局承擔臨城縣20xx年度財政銜接資金統籌整合使用道路建設項目實施任務,該項目分三批實施,一批項目縣級批復總投資3374.3萬元(其中建筑工程3292萬元),二批項目縣級批復總投資20xx.51萬元(其中建筑工程1975.775萬元),三批項目縣級批復投資778.59萬元(其中建筑工程757.44萬元),合計批復總投資6222.4萬元(其中建筑工程6025.215萬元)。
二、項目安排情況
我局承擔的臨城縣20xx年財政涉農資金統籌整合使用道路建設項目系鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接有效項目。一批項目涉及臨城鎮等八個鄉鎮官都村等49個村,該工程資金使用扶貧整合資金和縣級專項扶貧資金,主要建設內容為建設道路311520平方米,小橋2座,道路配套1處等。二批項目道路工程覆蓋25個村莊、路燈工程覆蓋7個鄉鎮58個村莊,該工程資金使用扶貧整合資金和縣級專項扶貧資金,主要建設內容為道路建設141330平方米,路緣石6200米,邊溝1200米;修繕小橋2座,拆除圬工共計114立方米;7個鄉鎮58個村莊1510盞路燈。三批項目涉及臨城鎮(北駕廻村、陳家崇村、磁窯溝村、南駕廻村、中駕廻村)、黑城鎮(王家莊村)、石城鄉(王家輝村、石匣溝村、安上村)、郝莊鎮(官都村)、趙莊鄉(雞亮村)5個鄉鎮11個村道路建設、道路護欄等,主要建設內容為建設道路71634平方米,道路護欄1250米,鋪設花磚3300平方米等。
三、項目管理情況
。ㄒ唬┵Y金到位。(含中央資金、地方資金、其他資金)。資金已全部到位。
。ǘ┵Y金安全。資金的支付,均按照施工合同約定,根據鄉村振興局資金支付審批程序逐級報批后由財政部門支付,資金支付使用安全。
。ㄈ┙M織實施。項目實施均采用公開招投標和政府采購方式進行,招投標程序規范,備案資料齊全,檔案管理規范。在施工過程中,由監理單位全程監管,確保工程質量。
(四)績效管理。三批財政涉農資金統籌整合使用道路建設項目均已竣工驗收。
根據云南省農業農村廳種植業與農藥管理處《關于做好20xx年中央農業轉移支付項目實施調度與績效評價工作的通知》要求,現將西雙版納州20xx年中央農業生產發展資金(耕地地力保護)績效管理自評情況報告如下:
一、績效目標分解下達情況
根據《云南省財政廳 云南省農業農村廳關于下達20xx年中央第二批農業生產發展資金(非貧困縣)的通知》(云財農〔20xx〕116號)精神,西雙版納州及時下發西雙版納州財政局/西雙版納州農業農村局關于下達20xx年中央第二批農業生產發展資金的通知》(西財農〔20xx〕111號),迅速將資金及績效目標下達景洪市、勐?h、勐臘縣開展工作。
二、績效目標完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1.項目資金到位情況分析。景洪市20xx年中央轉移支付耕地地力保護補貼項目預算1860萬元,截止20xx年12月30日,實際到位項目資金1860萬元,資金到位率100%。勐?h。20xx年底,西財農發(20xx)252號文件、下達勐?h20xx年耕地地力保護補貼資金4593萬元;20xx年,西財農發(20xx)111號文件、在4593萬元之中調減126萬元;根據西財農發(20xx)211號文件、實際下達到縣財政20xx年耕地地力保護補貼資金是4466萬元。勐臘縣20xx年5月8日、6月17日、7月2日分三次共收到20xx年中央農業相關轉移支付資金(耕地地力保護補貼)1880萬元,資金到位率100%。
2.項目資金執行情況分析。景洪市截止20xx年6月2日,景洪市農業農村局完成審核中央耕地地力保護補貼面積24929戶24.7萬畝。補貼標準75.31元/畝,合計兌現資金1860萬元,其中第一批資金兌現完成775萬元,兌現標準31.38元/畝,第二批資金兌付1085萬元,兌現標準43.93元/畝。20xx年中央轉移支付耕地地力保護補貼項目全年預算總額1860萬元,資金執行數1860萬元,預算執行率100%。勐?h20xx年中央耕地地力保護補貼資金4466萬元,歷年結余耕地地力保護補貼資金5.09萬元,20xx年可兌付的耕地地力保護資金為4471.09萬元,補貼涉及11個鄉鎮1個農場管委會,補貼面積為665467.8畝,補貼資金支出4471.09萬元。勐臘縣涉及10個鄉(鎮)、4個農村管理委員會實際撥付到戶補貼金額1878.9935萬元(不含歷年結余75.17萬元),補貼面積25.9萬畝,享受補貼的農戶數有31775戶。
3.項目資金管理情況分析。為實施好耕地地力補貼工作,切實保護種糧戶利益,促進糧食生產和供給,保障糧食安全,增加農民收入,推進農業農村工作發展,各級黨委、政府高度重視補貼工作,一是加大宣傳力度。通過召開群眾大會、宣傳標語等方式大力宣傳農業支持保護補貼政策,做到補貼范圍和依據宣傳到戶,補貼金額核定到戶,補貼數額公布到戶,補貼資金兌現到戶,實現補貼政策家喻戶曉,有效調動農民種糧積極性。二是認真制定實施方案。各縣市制定了實施方案,確保保護補貼政策落到實處,能及時、準確將補貼資金兌付到種地農民手中;三是層層抓落實。召開會議,專題研究安排耕地地力保護補貼工作,確保及時補貼工作有效落到實處;并安排相對應科室負責,加強補貼實施、項目管理、資金使用、管理、監督。
(二)績效目標完成情況分析
1.景洪市。
數量指標:20xx年景洪市完成糧食播種面積30.17萬畝,產量10.46萬噸。其中水稻面積:3.86萬畝,產量1.53萬噸;玉米面積25.7萬畝,產量8.7萬噸。完成上級下達30萬畝播種面積績效目標,農業轉移支付耕地地力保護補貼面積24929戶246952.71畝。
質量指標:補貼對象審核準確性,符合條件的農戶100%發放;補貼面積審核準確性,不符合條件的.耕地均不予補貼;補貼資金發放程序規范性嚴格按照景洪市20xx年耕地地力保護補貼實施方案要求發放。景洪市20xx年耕地地力保護補貼資金分批于6月30日(第一批)和9月30日(第二批)兌付農戶。資金撥付率100%。
時效指標:按照中央、省、州耕地地力保護補貼發放時限按時發放。
社會效益指標:耕地地力保護在保持政策的穩定性和連續性基礎上,兼顧“生產與生態、公平與效率、指向性與操作性”的原則,充分發揮農業支持保護補貼政策效應,調動和保護農民務農種糧的積極性,主動保護耕地地力,加強農業生態資源保護意識,實施耕地地力保護補貼約束性任務,20xx年全市糧食播種面積達到30萬畝。資金使用無重大違規違紀問題
可持續影響指標:景洪市20xx年耕地地力保護補貼項目實施,減少農藥、化肥施用量,用好畜禽糞便,增施農家肥;一是鼓勵有效利用農作物秸稈,禁止焚燒秸稈,鼓勵秸稈堆渥、粉碎還田,鼓勵秸稈青貯發展草食畜牧業;二是大力發展節水農業,鼓勵發展噴灌、滴灌、管澆等節水農業措施,推廣水肥一體化,主動保護地力;三是鼓勵深松整地,改善土壤耕層結構,提高蓄水保墑和抗旱能力;四是探索集成其他有利于耕地地力保護、提升的措施。
滿意度指標。農業支持保護補貼政策公開>95%,補貼農戶滿意度95%。
2、勐?h。
數量指標:20xx年勐?h種糧面積為70.01萬畝,預計產量達29.3萬噸;實際納入補貼的面積66.55萬畝,小春玉米、再生稻、晚秋大豆、晚秋玉米等共計3.46萬畝沒有納入補貼面積范圍。
質量指標:為加強農業耕地及生態資源保護,補貼資金著重引導農民主要用于:減少農藥、化肥施用量,用好畜禽糞便,增施農家肥;鼓勵有效利用農作物秸稈,禁止焚燒秸稈,鼓勵秸稈堆渥、粉碎還田,鼓勵秸稈青貯發展草食畜牧業;大力發展節水農業,鼓勵發展噴灌、滴灌、管澆等節水農業措施,推廣水肥一體化,主動保護地力;鼓勵深松整地,改善土壤耕作層結構,提高蓄水保墑和抗旱能力;其他有利于耕地地力保護、提升的措施。
時效指標:提高種糧農民的積極性,確保勐?h糧食主產縣地位不動搖,為全州及周邊地區糧食安全做出應有的努力和貢獻。
成本指標:不折不扣嚴格執行國家惠農補貼政策,確保資金全部發放到種糧農戶手中。
社會效益指標:提高種糧農民的積極性,確保勐?h糧食主產縣地位不動搖,阻止農田非農化、非糧化現象行為,為全州及周邊地區糧食安全做出應有的努力和貢獻。
可持續影響指標:提高了糧農投入有機肥料、改良、改善土壤理化性狀,為糧食生產持續發展提供有力支撐。
滿意度指標:指導服務對象滿意度:國家惠農補貼政策對農民是有利無害的政策,減輕了投入負擔、增加了種植收入,涉及農戶滿意度達100 %。
3、勐臘縣。
數量指標:20xx年糧食作物播種面積 (萬畝)任務為29.52萬畝,通過上年實際統計的各鄉鎮和農場管委會糧食播種面積統計年報為基數,經核定20xx年補貼實際面積為25.91萬畝。
質量指標:全縣耕地地力保護補貼受益農戶31775戶。
時效指標:兌現農民的補貼發放到位率100%
成本指標:耕地地力保護補貼發放金額1878.99萬元 社會效益指標:資金使用無重大違規違紀問題
可持續影響指標:建檔立卡貧困人口受益5615戶
經濟效益指標:增加個人耕地地力保護補貼的收入1878.99萬元
滿意度指標:指導服務對象滿意度%:各鄉鎮、農場耕地地力保護補貼政策公開率達到100%。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
20xx年耕地地力保護補貼項目按照項目方案實施,完成績效目標,工作中存在問題:一是農作物爭地、爭勞現象一年比一年凸顯,農資成本逐年上漲,農民種糧積極性逐年減弱,種糧面積趨于萎縮趨勢。二是由于農戶在提供銀行賬號時,出現提供的賬號與實際申報姓名不相符,導致補貼資金未能及時兌付到農戶卡中;三是確權戶主與補貼系統中原存在的戶主不一致,農戶換卡、補卡手續復雜而辦理新卡較容易,農民手中一戶多卡現象突出,補貼資金難于一次發放到位。四是部分村委會重視程度不夠,掌握政策不細致,在匯總統計過程中存在疏忽大意、漏報錯報現象,造成多次返回更正核實農戶信息,增大了工作量。五是由于未安排耕地地力保護補貼專項工作經費,導致部分鄉鎮、農場管委會工作人員進村入戶開展工作困難,出現無法解決工作產生的開支等問題。下一步我們將加快補貼資金撥付,對項目提前謀劃,提前錄入審核面積,加大與財政部門對接,加強對鄉鎮補貼資金監督督促,及時將補貼兌付農戶手中;同時加大農民補貼信息網絡系統的培訓力度,提高基層工作效率。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
項目實施,彌補了糧價偏底的不足,提高了種糧農民的積極性,為糧食生產持續發展提供有力支撐的基礎,保障了糧食安全。
事前績效評估報告9
根據《關于印發XX市人社系統五項民生工程績效評價辦法的通知》(X人社發〔20xx〕98號),我區人社局對城鄉居民基本養老保險的相關資料進行了收集、整理和統計,進行了自查自評,現就此項工作的`落實情況報告如下:
一、城鄉居民基本養老保險工作投入
。ㄒ唬╉椖苛㈨
1、我區在年初即設立20xx年城鄉居民基本養老保險參續保目標任務為2萬人,并將目標任務分解到各鄉鎮。
2.目標任務與考核細則符合國家和省有關政策規定,與市民生工程目標要求相一致,考核細則內容細化、具體、清晰,可操作性強;
。ǘ┵Y金落實
20xx年區級財政繳費補貼金額1573555元。
在資金撥付上,資金到位及時,安排規范,區級配套資金納入財政預算,由民生工程專項資金保障。
二、項目過程
。ㄒ唬╉椖抗芾
1、制度建設及執行有效。我區轉發了《關于印發X市進一步完善城鄉居民基本養老保險待遇確定和基礎養老金正常調整機制的實施方案的通知》(X人社秘〔20xx〕131號)和《關于統籌做好抗擊新冠疫情和貧困人口基本養老保險應保盡保工作的通知》(X人社明電〔20xx〕57號),按照市局要求落實有關政策。
2、宣傳培訓。區人社局領導高度重視宣傳培訓工作,年初組織召開城鄉居保工作調度會,幫助經辦人員全面了解政策規定;6月召開了全區信息員業務培訓會,提高基層經辦人員理論水平及業務經辦效率。全年共培訓100余人次,局領導帶領工作人員時常利用節假日及農民工返鄉時節,在X區人民廣場、X一號街、X工業園區、農業銀行門口等人員密集、流動頻繁地帶開展“城鄉居保進社區”“社保扶貧”為主題的宣傳活動,發放宣傳材料2500余份,接受群眾現場咨詢500余人次,營造了良好的城鄉居保輿論氛圍。另外鄉鎮經辦人員還走村入戶為村民宣傳城鄉居保政策,充分調動了廣大群眾參保積極性,為后期超額完成任務打下了堅實的基礎。
3、服務規范。按照統一的經辦規程開展城鄉居保業務,健全了內控管理制度。
4、動態管理。按照城鄉居保有關政策規定,及時為參保人辦理參保和待遇領取手續。
5、待遇核查比對。每季度按照市局下發的民政、公安數據核查死亡冒領情況,一經核實立即停發待遇并通知所在村(社區)上報材料辦理減員。
6、資格認證工作。創新服務手段,通過數據比對、村干部核實,“寓認證于無形”,真正做到“讓數據多跑路,讓群眾少跑腿”。截至目前,已認證20586人。
7、系統操作管理。業務系統操作規范,堅持業務系統和外網隔離,及時回收調離人員系統操作賬號。
8、“四個不出村”示范點建設。建成XX鎮大郢村“四個不出村”示范點,實現了“參保、繳費、領取待遇、查詢”不出村,真正做到了服務群眾“最后一公里”,將惠民工程落實到實處。
9、資料報送情況。每月按時合規報送各類報表,資料齊全、真實、準確。
10、檔案管理。我區三鄉鎮業務檔案驗收全部合格。
(二)財務管理:
1、賬戶管理。自20xx年起,城鄉居民養老保險賬戶全部劃轉稅務部門管理。
2、資金使用規范。支出依據合規,無虛列項目支出;無截留、擠占、挪用項目資金,不存在將個人賬戶儲存額用于非個人賬戶養老金支出情況。
3、資金審批和會計核算。按照規定及時申請審批撥付資金;申請撥付報告、銀行支票存根規范齊全。
三、項目產出
1.當年任務完成情況。已超額完成年度參續保任務目標,任務2萬,完成2.22萬,完成進度為111.39%。
2.上報參保繳費人數誤差率。無誤差率。
3.按時發放養老金。由市局發放,每月實際發放人數占符合發放比例的100%。
4.社保扶貧情況。我區深入貫徹落實省人社廳《關于加快實現貧困人員城鄉居民基本養老保險應保盡保的通知》(人社廳發〔2018〕111號)、《關于進一步做好建檔立卡貧困人口基本養老保險應保盡保工作的通知》文件精神,通過與民政、扶貧、計生部門數據比對,對當年建檔立卡未脫貧、低保、特困、重殘、節育術后并發癥(49周歲以上)及獨生子女傷亡五類特殊人群實現應保盡保,代繳保費,目前我區符合條件建檔立卡貧困人口正常參保1703人和領取待遇1205人共2908人已全部參保,未脫貧人員代繳率100%,當年區財政共代繳3007人次,代繳金額共361800元,到齡貧困人口1205人全部享受待遇,實現了應保盡保、應發盡發。
四、城鄉居民養老保險的社會效益及滿意度
通過城鄉居民養老保險項目實施,我們隨機抽取100多名參保人員進行電話回訪,群眾對政策及城居保工作滿意度達到96%以上。
事前績效評估報告10
今年以來,全省各級部門按照全面實施預算績效管理有關要求,不斷健全事前績效評估機制,加大評估工作力度,推動績效管理由“事后評效”向“事前問效”轉變,切實把好守牢財政支出第一道關口,預算安排的科學性和精準度進一步提高。截至目前,全省財政部門評估政策和項目640個,評估規模285億元,根據評估結果核減20xx年預算65.9億元,核減率達23.1%。其中,省級對7個政策項目開展財政評估,根據評估結果核減預算申請11.9億元,核減率為54.2%。
一是與成本績效改革相結合。將成本效益分析作為事前績效評估的重要內容,實現成本核定與預算編制深度融合,從源頭上解決部門單位“重投入、輕成本,重支出、輕績效”問題,促進預算安排更加科學,資源配置更加高效。例如,在省級道路交通救助基金管理服務費財政評估中,圍繞管理服務的所有環節開展成本效益分析,綜合考慮歷史成本、行業標準以及采購要求,重新核定費用構成。同時,參照先行省份實際執行情況,科學測算預算金額,壓減預算申請超四成,真正實現了“少花錢、多辦事”。
二是與預算評審相結合。事前評估和預算評審都是在預算實施前的管理活動,二者具有一定的相似性。為進一步提高管理效率和資金效益,省級規定對于基建項目,要在事前績效評估過程中同步實施預算評審,對預算內容細化分解、定量分析,明確項目預算具體支出規模,提高預算安排的精準度。例如,省級對供銷智能倉配和應急保障基地(一期)建設項目開展事前評估,圍繞主體結構、裝飾等建筑工程以及給排水、強弱電、電梯等安裝工程開展造價評審,重新核定項目預算,壓減資金8.3億元。
三是與項目審批相結合。積極探索將事前績效評估嵌入政府投資項目審批,在立項環節強化績效理念,優化項目審批流程。例如,威海市修訂市級政府投資管理辦法,將政府投資項目的`可行性研究和事前評估合并實施,把事前評估作為項目可行性報告的重要內容,要求每一個重大政府投資項目必須經過事前評估才能納入政府投資計劃,并按照評估結果安排財政資金。20xx年以來,威海市結合政府投資項目審批開展事前評估35項,提出建議200多條,核減投資金額3.7億元,取得了良好效果。
事前績效評估報告11
為強化財政資金管理,提高財政資金使用效益,根據《亳州市財政局關于做好20xx年市級部門預算績效管理有關工作的通知》(亳財預〔20xx〕76號)要求,亳州市自然資源和規劃局組成專門評價組,對亳州市20xx年度完善不動產登記信息平臺運維環境優化提升不動產登記系統項目進行了績效評價。本次評價采用資料審查、現場查看、問卷調查和綜合評價相結合的方式,詳細了解項目申報、資金落實、項目管理、資金管理、項目產出、項目效益等全過程的實施情況。評價情況如下:
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
按照《國務院辦公廳關于壓縮不動產登記辦理時間的通知》(國辦發〔20xx〕8號)、《自然資源部辦公廳關于完善信息平臺網絡運維環境推進不動產登記信息共享集成有關工作的通知》(自然資辦函〔20xx〕1041號)、《安徽省創優“四最”營商環境工作領導小組辦公室關于印發創優營商環境提升行動方案升級版(第一批)的通知》(皖四最辦〔20xx〕8 號)、安徽省自然資源廳等15部門聯合下發的《關于壓縮不動產登記辦理時間的通知》(皖自然資〔20xx〕153號)和《安徽省自然資源廳關于開展不動產登記提升行動的意見》(皖自然資登〔20xx〕1號)文件要求,為進一步優化營商環境,深入推進不動產登記便民利企、提質增效,20xx年4月市不動產登記中心經市政府批準開展了《完善不動產登記信息平臺運維環境優化提升不動產登記系統項目》建設工作,建設內容共分為四個部分:亳州市不動產登記中心優化提升不動產登記系統升級、亳州市不動產登記中心異地容災備份及相關硬件設備采購、亳州市不動產統一登記信息平臺安全等級保護三級測評、亳州市完善不動產登記信息平臺運維環境優化提升不動產登記系統項目監理。
。ǘ┵Y金投入及使用情況
亳州市20xx年度完善不動產登記信息平臺運維環境優化提升不動產登記系統項目資金預算安排72.5萬元。實際審核應撥付資金448990元.
二、績效評價工作開展情況
。ㄒ唬┰u價目的
根據亳州市財政局《亳州市市級項目支出績效財政評價和部門評價操作規程》(亳財預〔20xx〕28號)規定,對項目決策、過程、產出和效益等進行客觀、公正的衡量、分析和評判,為進一步改進項目管理、提高財政資金使用效益提供決策依據。
。ǘ┰u價對象和范圍
評價對象和范圍為市自然資源和規劃局20xx年完善不動產登記信息平臺運維環境優化提升不動產登記系統項目448990元。
。ㄈ┰u價原則
本次績效評價遵循以下基本原則:
1.科學規范原則?冃гu價嚴格執行規定的程序,按照科學可行的要求,采用定量與定性分析相結合的方法。
2.公正公開原則?冃гu價符合真實、客觀、公正的'要求,依法公開并接受監督。
3.績效相關原則。本次績效評價針對具體支出及其產出績效進行,評價結果清晰反映支出和產出績效之間的對應關系。
。ㄋ模┰u價指標體系
本次績效評價指標共設置決策、過程、產出和效益等4個一級指標,6個二級指標和13個三級指標,詳見“附件2:績效績效評價指標體系”。
。ㄎ澹┰u價方法和標準
本次評價采用資料審查、問卷調查和綜合評價相結合的方式,詳細了解亳州市20xx年度完善不動產登記信息平臺運維環境優化提升不動產登記系統項目的決策、過程、產出和效果等全過程情況。評價綜合采用了成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評判法等方法,比較全面、客觀和公正地對亳州市20xx年度完善不動產登記信息平臺運維環境優化提升不動產登記系統項目績效情況進行了評價。
本次評價按照亳州市財政局《亳州市市級項目支出績效財政評價和部門評價操作規程》(亳財預〔20xx〕28號)中的評價框架指標實施,評價指標詳見本報告附件?冃гu價結果采取評分和評級相結合的方式,具體分值和等級可根據不同評價內容設定。總分一般設置為100分,等級一般劃分為四檔:90(含)-100分為優、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
。┰u價工作過程
本次績效評價由亳州市自然資源和規劃局組織實施。為提高本次績效評價的質量,我局成立由分管局長任組長、財務等科室人員為成員的績效評價組,具體由財務科牽頭組織。評價前對參與評價的人員進行了業務培訓,在評價期間組織了多次討論。
評價組通過審查項目相關資料、與負責項目實施負責人詢問了解,填寫了《績效評價信息調查表》,并就發現的問題同項目實施科室進行溝通交流,《績效評價信息調查表》經項目科室負責人簽字確認。
評價工作結束后,評價組撰寫評價報告,提交分管領導審核,根據審核意見修改完善報告,形成報告初稿。報告初稿報局黨組會研究復核,評價組根據復核意見修改后形成正式報告。
三、綜合評價情況及評價結論
依據亳州市財政局《亳州市市級項目支出績效財政評價和部門評價操作規程》(亳財預〔20xx〕28號)和《亳州市20xx年度完善不動產登記信息平臺運維環境優化提升不動產登記系統項目支出績效評價指標表》,項目綜合評價得分為100分,項目評價級次“優秀”。
四、績效評價指標分析
(一)項目決策情況
1.項目申報(滿分13分,評價得分13分)
。1)獎補政策合規性(滿分3分,評價得分3分)
20xx年4月市不動產登記中心經市政府批準開展了《完善不動產登記信息平臺運維環境優化提升不動產登記系統項目》建設工作。依據評分標準得3分。
。2)項目申報符合性(滿分5分,評價得分5分)
亳州市20xx年度完善不動產登記信息平臺運維環境優化提升不動產登記系統項目項目經費為72.5萬元,該項目已于20xx年11月14日通過市數據資源管理局的論證,并已納入20xx年財政預算。依據評分標準得5分。
。3)遴選、審批程序規范性(滿分5分,評價得分5分)
亳州市20xx年度完善不動產登記信息平臺運維環境優化提升不動產登記系統項目中《亳州市不動產登記中心優化提升不動產登記系統升級項目(項目編號:BZCG2020177號)》、《亳州市完善不動產登記信息平臺運維環境優化提升不動產登記系統監理項目》按照合同約定已全部完成。依據評分標準得5分。
2.資金落實(滿分10分,評價得分10分)
。1)獎補資金到位率(滿分5分,評價得分5分)
根據亳州市財政局《關于批復20xx年部門預算的通知》(亳財預〔20xx〕130號),亳州市20xx年度完善不動產登記信息平臺運維環境優化提升不動產登記系統項目資金經費預算安排為72.5萬元,項目資金到位率100%。依據評分標準得5分。
。2)獎補資金到位及時率(滿分5分,評價得分5分)
亳州市20xx年度完善不動產登記信息平臺運維環境優化提升不動產登記系統項目資金到位及時率100%。依據評分標準得5分。
。ǘ╉椖窟^程情況
1.項目管理(滿分10分,評價得分10分)
。1)管理制度健全性(滿分5分,評價得分5分)
亳州市20xx年度完善不動產登記信息平臺運維環境優化提升不動產登記系統項目嚴格按規定執行,按照合同約定完成工作內容。據評分標準得5分。
。2)制度執行有效性(滿分5分,評價得分5分)
亳州市20xx年度完善不動產登記信息平臺運維環境優化提升不動產登記系統項目截至20xx年底,已按照合同約定全部完成。
2.資金管理(滿分7分,評價得分7分)
。1)資金使用合規性(滿分4分,評價得分4分)
亳州市20xx年度完善不動產登記信息平臺運維環境優化提升不動產登記系統項目,依據市自然資源和規劃局審核意見,嚴格按照合同約定支付合同價款。依據評分標準得3分。
。2)監督檢查有效性(滿分3分,評價得分3分)
亳州市20xx年度完善不動產登記信息平臺運維環境優化提升不動產登記系統項目,嚴格按照合同約定支付合同價款,操作程序規范,保障了資金安全。依據評分標準得3分。
。ㄈ╉椖慨a出情況
1.項目產出(滿分30分,評價得分30分)
。1)目標任務完成率(滿分15分,評價得分15分)
亳州市20xx年度完善不動產登記信息平臺運維環境優化提升不動產登記系統項目,截至20xx年底,已按照合同約定全部完成。目標任務完成率為100%。依據評分得15分。
(2)完成及時率(滿分15分,評價得分15分)
亳州市20xx年度完善不動產登記信息平臺運維環境優化提升不動產登記系統項目,年度設定的目標包括不動產登記相關信息互通共享、完成網上(掌上)不動產登記中心建設、不動產內外網遷移、等保測評和異地容災備份等各項工作已全部完成。依據評分標準得15分。
(四)項目效益情況
1.項目效益(滿分30分,評價得分30分)
。1)實施效益(滿分15分,評價得分15分)
通過項目的優化提升,保持亳州市“互聯網+不動產登記”工作在全省的領先地位,進一步提升群眾和企業滿意度,營造最優“四最”營商環境。依據評分標準得15分。
。2)社會公眾或服務對象滿意度(滿分15分,評價得分15分)
20xx年度項目實施進度基本滿意,不涉及具體服務對象。。依據評分標準得15分。
五、存在的問題
無
六、有關建議
無
事前績效評估報告12
為進一步規范財政資金管理,牢固樹立預算績效理念,強化支出責任,提高財政資金使用效益,我中心根據《益陽市赫山區財政局關于做好20xx年度預算績效自評工作的通知》(益赫財績〔20xx〕1號)的部署,認真組織進行了20xx年度預算績效自評工作,現將我處整體支出績效評價情況報告如下:
一、基本情況
赫山區環境衛生服務中心是赫山區城市管理和行政執法局下屬事業單位,主要工作職責是負責赫山城區街道垃圾清掃、清運,灑水降塵和機械化清洗,單位、門店有償服務收費,運輸渣土還潔,臺站、公共廁所等環衛基礎設施新建改建管理維護及11個鄉鎮中轉站垃圾清運等任務。服務面積約967萬平方米,日產垃圾480噸左右。
20xx年決算情況說明:
1、收入的相關說明
20xx年區財政撥款3169.46萬元,上級補助收入2423.23萬元,事業收入954.01萬元,其他收入0.32萬元,共計6547.02萬元。
2、支出的相關說明
20xx年支出總額為8011.24萬元
。1)人員經費1329.32萬元,其中:基本工資258.88萬元,績效工資385.75萬元,伙食補助7.7萬元,津貼補貼11.54萬元,社會養老保險179.82萬元,職業年金89.79萬元,醫保159.25萬,其他社會保障繳費9.12萬元,住房公積金189.66萬元,其他工資福利支出37.80萬元。
(2)日常公用經費5195.38萬元,其中:辦公費5.77萬元,印刷費2.01萬元,咨詢費1.1萬元,水費5.53萬元,電費37.42萬元(含垃圾臺站),郵電費0.28萬元,差旅費0.17萬元,維護費260.96萬元,租賃費2.8萬元,培訓費0.49萬元,專用材料費 17.72萬元,專用燃料費455萬元,勞務費4036.31萬元,委托業務費151.61萬元,工會經費0.25萬元,福利費0萬元,公務用車運行維護費0元,其他交通費用162.61萬元(含車輛保險費),稅金及附加31.93萬元,其他商品和服務支出23.42萬元。
。3)對個人和家庭的補助206.13萬元,其中:撫恤金75萬元,生活補助56萬元,醫療費5.2萬元,獎勵金21.14萬元,其他對個人和家庭的補助支出48.79萬元。
(4)其他資本性支出1280.42萬元,其中:辦公設備購置11.7萬元,專用設備購置563.29萬,大型修繕0萬元,其他交通工具購置705.43萬元。
二、一般公共預算支出情況
。ㄒ唬┗局С銮闆r:益陽市赫山區環境衛生服務中心20xx年度一般公共預算財政撥款基本支出3317.69萬元,其中:
人員經費1327.78萬元,主要包括:按國家規定支出的基本工資、津貼補貼、獎金、伙食補助費、績效工資、機關事業單位基本養老保險繳費、職業年金繳費、職工基本醫療保險繳費、公務員醫療補助繳費、其他社會保障繳費、住房公積金、醫療費、其他工資福利支出、離休費、退休費、撫恤金、生活補助、醫療費補助、獎勵金、其他對個人和家庭的補助;
公用經費1988.91萬元,主要包括:辦公費、印刷費、咨詢費、手續費、水費、電費、郵電費、取暖費、物業管理費、差旅費、因公出國(境)費用、維修(護)費、租賃費、會議費、培訓費、公務接待費、專用材料費、專用燃料費,勞務費、委托業務費、工會經費、福利費、公務用車運行維護費、其他交通費用、稅金及附加,其他商品和服務支出、辦公設備購置、專用設備購置、其他資本性支出。
。ǘ╉椖恐С銮闆r:益陽市赫山區環境衛生服務中心20xx年度一般公共預算財政撥款項目支出1847.8萬元,包括市場化公司勞務費支出1280.03萬元,資本性支出中交通工具購置支出567.77萬元,
三、政府性基金預算支出情況
20xx年本單位無政府性基金支出
四、整體支出績效情況
。ㄒ唬┱w支出績效目標
預決算公開:20xx年,按照上級的要求,我中心在赫山區門戶網站進行了預算公開。
資產管理:我們進一步加強資產的管理,制定了《益陽市赫山區環衛中心財務管理制度》,明確了具體責任人,嚴格報批、銷審等手續,單位無任何資產流失現象。
“三公經費”控制情況:貫徹落實上級有關精神,嚴格控制“三公經費”支出,取得了良好效果。20xx年度在接待工作中節約開支從嚴把關。
績效目標1:①主次干道、背街小巷清掃保潔,渣土運輸污染還潔,道路清洗能夠按照市區二級考核細則及合同管理要求,衛生質量達標。②城區臺站、單位庭院、純居民區圍點、基建裝修裝飾垃圾能夠按照市、區兩級考核細則,日產日清、清運率達100%。③環衛基礎設施建設如臺站、公廁、果皮箱等按照市區兩級年度計劃要求,組織建設并按期竣工投入使用,臺站、公共廁所等維修、維護能快捷及時,確保正常使用。
績效目標2:環衛工作人員工資績效能夠向上級申報爭取,盡力落實。
績效目標3:嚴格控制非生產性開支,認真落實各項財務財經制度,按照年初計劃落實。
部門整體支出情況分析:從整體情況來看,我中心嚴格按照年初預算進行部門整體支出。在支出過程中,能嚴格遵守各項規章制度,“三公經費”明顯下降。所有項目支出都詳細制定了方案,嚴格按方案組織實施,并加強了監督。尤其是在專項經費支出上,我們能?顚S,按項目實施計劃的進度情況進行資金撥付,無截留、無挪用等現象。
。ǘ┛冃гu價工作情況
1.績效評價目的。
此次績效評價的目的`是:嚴格落實《預算法》及省、市績效管理工作的有關規定,進一步規范財政資金的管理,強化財政支出績效理念,提升部門責任意識,提高資金使用效益。
2.績效評價的主要過程。
根據績效評價的要求,我們成立了自評工作領導小組,對照自評方案進行研究和布署,全處成員共同參與,按照自評方案的要求,對照各實施項目的內容逐條逐項自評。在自評過程發現問題,查找原因,及時糾正偏差,為下一步工作夯實基礎。
。ㄈ┲饕冃Ъ霸u價結論
20xx年,赫山區環境衛生服務中心在區委、區政府及上級主管局的正確領導下,結合環衛工作實際,圍繞單位增收降耗、搞好優質服務方面下功夫,圓滿完成上級交辦的各項工作任務。
指標1:數量,城區主次干道清掃保潔服務面積966.4萬平方米,包括背街小巷清掃、銀城大道。城區34個(5個社會化管理)站廁合一垃圾中轉站垃圾清運處理,企事業單位、純居民區圍點清運近1000個,11個鄉鎮16個垃圾中轉站垃圾清運處理,日清運480噸。城區37個獨立公共廁所日常維護管理近1532個果皮箱清掏抹洗維護管理。
指標2:質量,能夠認真履行職責,服務水平標準較高,效果較好。
指標3:時效,能夠按照合同管理要求及時服務,效率較高。
指標4:經濟效益,投入參照20xx省頒環衛作業費用定額標準。(按0.6-0.8系數)執行,能夠較好的實現預期效果、投入與產出相匹配。
指標5:社會效益,能夠為廣大市民提供一個舒適干凈的工作生活環境,社會效益好。
指標6:社會公眾滿意度,社會公眾(服務對象)滿意程度測評達到98%以上,對環衛工作提供的優質服務,問題處理快捷及時充分理解支持配合,人居幸福指數不斷提高。
。ㄋ模┐嬖诘闹饕獑栴}
由于計劃預算經費撥付不及時,導致支出業務集中或延誤,影響工作正常運轉。
。ㄎ澹┯嘘P建議
按照服務中心實際作業情況足額核定工作經費,確保及時拔付,不影響日常工作的正常開展。
。└倪M措施和建議
1、細化預算編制工作,認真做好預算的編制。進一步加強內部機構的預算管理意識,嚴格按照預算編制的相關制度和要求,本著“勤儉節約、保障運轉”的原則進行預算的編制,進一步提高預算編制的科學性、合理性、嚴謹性和可控性。
2、在日常預算管理過程中,進一步加強預算支出的審核、跟蹤及預算執行情況分析。
3、完善管理制度,進一步加強資產管理 。進一步貫徹落實中央“八項規定”和湖南省委“九條規定”,加強經費審批和控制,規范支出標準與范圍,并嚴格執行。嚴格按照《固定資產管理辦法》的規定加強固定資產管理,確保賬賬、賬實相符。
事前績效評估報告13
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖块_展的背景
敬老院是各級政府投資興建,重點為農村特困供養對象,特別是為特困人員中的失能和半失能人員提供基本生活、照料護理、文化娛樂、精神慰藉等人性化、規范化服務的集中供養場所。本項目資金為省級財政補助及縣財政預算資金,屬經常性項目支出。
。ǘ╊A期完成的內容與經費投入
縣級以上人民政府應當將政府設立的供養服務機構運轉費用、特困人員救助供養所需資金列入財政預算。工作人員的綜合待遇不得低于當地最低工資標準,并按照《河南省特困人員救助供養辦法》(豫政[20xx]79號)有關規定提供基本養老、基本醫療、工傷等社會保險待遇。其中敬老院經費48萬/年,敬老院工作人員工資173.28萬/年,敬老院工作人員保險4.8萬/年,半失能和全失能護理人員工資11.52萬/年。
。ㄈ╊A期實現的績效目標與指標
經濟效益指標:解決敬老院經費及管理人員工資問題、滿足敬老院正常運轉及服務人員工資待遇,切實保障特困人員基本生活;社會效益指標:解決城鄉特困人員突出問題、滿足城鄉特困人員基本需求為目標,切實保障特困人員基本生活。新建、維修改造農村敬老院15所,特困人員滿意率達到95%。
二、項目的績效狀況分析
。ㄒ唬╉椖款A算總體評價結論
本項目資金補助的15個農村敬老院,在專項資金的分配、使用和管理等方面都嚴格實行?顚S,專賬專戶。嚴格按照省財政廳和省民政廳聯合印發的《河南省農村敬老院管理辦法》執行,加強項目規范化管理,保障項目的有效實施。項目落實情況良好,能完成項目指標,綜合評價得分97分。績效評價等次為優秀。
(二)項目績效指標分類分析
農村敬老院是為特困人員提供生活照料、健康護理、康復娛樂、社會工作等服務的專業照料和集中供養機構,是構建養老服務體系不可或缺的重要內容。該項目的實施在應對人口老齡化、改善民生、完善養老服務體系建設等方面,發揮著重要而積極的作用。
20xx年省級財政安排的239元農村敬老院工作經費及工作人員工資,各級民政部高度重視,按時完成項目年度預算績效目標。從項目的'經濟性和效率性來看,項目支出都控制在預算內,基本未超出預算范圍,較好地控制了成本,在最大程度上實現了建設項目的經濟效益和社會效益。從項目的可持續發展性來看,很大程度上改善了當地的集中供養服務水平,農村敬老院的服務質量和管理水平,特困救助供養對象滿意度進一步提升。
三、項目績效預算中存在的不足
我縣敬老院建設前瞻性不足,大部分敬老院存在規模小,建設年代久遠,基礎設施配套不足、管理和運行維護的資金嚴重不足等突出問題。
四、項目績效管理的改進和建議
根據《河南省人民政府關于印發河南省特困人員救助供養辦法的通知》,按照《河南省特困人員認定辦法》有關規定,提出以下改進措施及建議:
對農村敬老院建設和管理有關情況和問題,民政及時同財政部門協調溝通,就特困救助供養存在的問題進行認真分析,并提出切實可行的解決方案,在特困救助供養專項資金已列入中央財政并足額補助的基礎上,應及時通過調整資金預算結構,足額安排敬老院管理工作經費和維修改造資金。同時加強敬老院內部管理,進一步提高服務質量。
事前績效評估報告14
一、目概況:
根據風景區“十四五”發展(旅游)規劃中主要發展任務,要求推動教育事業更高質量發展,落實立德樹人根本任務。優化義務教育學校布局調整,擴建校內停車場、改擴建校內道路、學生活動廣場;新建食堂天然氣管道、購置多功能廳電子屏幕、音響設備、桌椅和地磚更新。
二、事前績效評估的基本情況
。ㄒ唬┰u估程序。
1、準備階段
①確定評估對象:根據《風景區“十四五”發展(旅游)規劃》中主要發展任務和《風景區管委會關于印發2022年本級政府性投資項目計劃的通知》九管秘【2021】29號,依據《風景區管委會關于印發2022年本級政府性投資項目計劃表》要求,確定將學校優質均衡發展提升工程作為事前評估對象。
、诔闪⒃u估組織:成立評估組,確定評估工作人員,明確責任和任務。
、壑贫ㄔu估方案。
2、實施階段
、儋Y料收集與審核:全面收集與學校新優質均衡發展提升工程有關的數據和資料,并進行審核與分析。
、陂_展現場與非現場評估:評估組到現場勘察、巡查、復核,對有關情況進行調查、核實,并對提供的有關數據和資料進行分類、整理與分析,提出評估意見。
③綜合評估:通過召開家校代表座談會、邀請專家、人大代表、政協委員、技術管理和財務等相關人員參與事前評估工作,結合現場調研,查看政策和項目實施現場的方式,對相關問題進行集中討論交流,征詢意見,為評估結論提供支撐。
3、報告階段
根據評估情況出具事前評估報告。
(二)評估思路。
本次評估主要依據《管委會本級政策和項目事前績效評估管理暫行辦法》和《風景區“十四五”發展(旅游)規劃》,執行科學、合理的評估方法,對學校優質均衡發展提升工程的.必要性、投入經濟性、績效目標合理性、實施方案可行性、籌資和規定等進行客觀、公正的評估。
。ㄈ┰u估方式、方法。
1、評估方式
本次評估采用評估小組開展實地勘察及召開座談會的方式進行項目事前評估。
2、評估方法
本次事前評估方法采用成本效益分析法、公眾評判法。
三、評估內容和結論
。ㄒ唬┝㈨棻匾裕
項目符合《風景區“十四五”發展(旅游)規劃》,《風景區管委會關于印發2022年本級政府性投資項目計劃表》,為推進風景區學校辦學硬件適應新時代教育教學發展需求,
事前績效評估報告15
根據財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預〔20xx〕285號)和《湖南省人民政府關于全面推進預算績效管理的意見》(湘政發〔20xx〕33號)要求,現將我分公司20xx年度預算支出績效報告如下:
一、項目概況:
發展和改革局是負責全縣國民經濟和社會發展戰略、發展規劃、總量平衡、結構調整的區域經濟調控和價格管理工作的政府組成部門。主動適應新常態,圍繞“建設美麗幸福新炎陵”目標,堅持“為炎陵謀發展,為人民辦實事”理念,以機構改革和職能轉變為契機,以項目建設為載體,勤學善謀、實干創新、清廉法治,全力促進縣域經濟社會持續健康快速發展。
二、項目組織實施情況:
加強固定資產投資的調度,每個月逐個單位進行督促,逐個項目進行核實,確保了固定資產投資在高位基礎上增長,確保了市、縣固定資產投資任務、要求的實現,市下達33個5000萬元以上固投項目申報任務的完成。預計全年完成固定資產投資104.88億元,增長14%。強力推進“項目攻堅年”活動,實行每月一調度,每季一考核。列入市重點項目15個已全部開工建設,完成投資32.68億元,市下達計劃的開工率、竣工率、投資率均全面完成或超額完成。43個縣重點項目已開工建設39個,開工率91%,其中新開工項目19個、續建項目20個。搞好我局項目任務的落實,完成了金紫仙風電項目和易地扶貧搬遷項目的開工建設,完成了壟溪仙坪風電項目、大源生態農耕文化度假村項目的引進。督促實施了10個以工代賑、鞏固退耕還林和后續產業項目的建設,完成投資442.4萬元。
招投標核準74個項目,其中公開招投標項目28個,總投資38913.9萬元;邀請招投標項目46個,總投資4296.5萬元。按照縣委、政府的安排,組建并負責公共資源交易分中心的各項工作,從8月1日組建以來,分中心運轉逐漸正規,業務從無到有、從少到多、從“試水”到全面規范。在5個月內完成各類交易35宗、交易總額4.58億元,收取交易費327516.4元,并且沒有出現一例違規和舉報。
集中力量,抽調專人、做實、做細易地扶貧搬遷工作。切實履行好指揮部辦公室的職責,搞好工作關系的協調,搞好對象的摸底,深入鄉鎮、農戶逐戶、逐棟進行督促、檢查,及時收集掌握情況,按旬對進展情況進行通報,做好所有建設方案的編制,做好鄉鎮、村和農戶的政策解釋,做好絕大多數資料的起草、審核,嚴格政策把關。為我縣易地扶貧搬遷工作高質量的通過省市驗收,在全市取得領先成績;全縣1542戶、4891人易地扶貧搬遷工作全面啟動,1063戶開工,11個集中安置區全面建設。
向國家、省申報項目80個,總投資50.13億元,已爭取到位中央省預算內資金和中央專項建設基金支持項目36個,爭取到位資金1.62億元。其中爭取紅軍標語博物館二期、保障性安居工程配套基礎設施、炎陵縣公安局業務技術用房、城鎮垃圾處理設施等中央預算內項目33個,到位資金7223.4萬元;爭取城市防洪、霞陽鎮旅游基礎設施建設等中央專項建設基金項目3個,爭取到位資金9000萬元。
三、支出情況分析:
1、20xx年度收支決算總體情況。①20xx年發改局收入決算總額為5080910元,其中:當年財政撥款收入5080910元(政府性基金預算財政撥款640000元),其他收入4347元,上年結轉資金571485元。②20xx年發改局支出決算總額為4955564元(政府性基金預算財政撥款支出1060000元),其中:一般公共服務支出2388947元,社會保障和就業支出162600元,節能環保支出70000元,城鄉社區支出165448元,其他支出2164222元,年末結轉和結余701177。
2、20xx年度一般公共預算財政撥款支出情況。①基本支出3841217元,主要是用于發改局機關正常運轉的日常支出,包括基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費;
3、20xx年度“三公”經費合計支出399319元,其中公務用車運行維護費77565元(公務用車2輛,主要用于公務用車維護與加油),公務接待費321754元(接待批次130次,人數1180人),因公出國(境)0元。三公經費是嚴格遵守中央八項規定,規范公務接待活動,強化內部控制制度。
4、20xx年度機關運行經費決算情況。發改局20xx年使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中,履行一般行政管理職能、維持機關日常運轉而開支的機關運行經費合計1309725元,較20xx年度減少1154436元,減幅46.8%,減少原因是專項業務工作的經費支出減少。
四、項目績效情況:
抓籌劃,編制好發展計劃。全面完成了《炎陵縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》的.編制工作,制定了《20xx年國民經濟和社會發展計劃》,策劃編制了《炎陵縣國民經濟和社會發展“十三五”規劃項目庫》。抓申報,努力爭取項目資金。策劃“十三五”規劃期爭取國家和省級項目252個,總投資715.89億元。抓攻堅,全力推進項目建設。加強固定資產投資的調度,每個月逐個單位進行督促,逐個項目進行核實,確保了固定資產投資在高位基礎上增長,確保了市、縣固定資產投資任務、要求的實現,市下達33個5000萬元以上固投項目申報任務的完成。抓脫貧,全面鋪開易地扶貧搬遷。集中力量,抽調專人、做實、做細易地扶貧搬遷工作。切實履行好指揮部辦公室的職責,抓價格,落實執行價格政策。加強市場價格監測,搞好價費管理,加強教育收費的管理,為廣大學生家庭減輕負擔38.8萬元。積極爭取調整水電上網價格。對全縣145所電站情況進行清理,認真做好價格認證和監管整治。抓監督,依規搞好招投標。加強招投標工作,招投標核準74個項目,其中公開招投標項目28個,總投資38913.9萬元;邀請招投標項目46個,總投資4296.5萬元。抓統籌,努力做好各項工作。搞好項目審批審核。按照上級要求實行網上審批項目,完成項目立項審核88個,審批項目34個,核準項目8個,備案項目46個。完成了對34個項目的節能評估審查。加強項目稽察,重點加強對中央和省預算內項目的建設和資金使用情況的稽察。
五、其他需要說明的問題:
一是合理安排收支預算,嚴格預算管理。按照“以收定支,量入為出,保證重點,兼顧一般”的原則,科學合理編制部門預算,使預算更加切合實際。進一步細化預算,嚴格執行,增強預算約束意識,提高科學化、精細化預算管理水平。二是規范財務行為,提高會計基礎工作質量。嚴格執行財經紀律和各項財經政策,自覺接受財政、審計、紀檢監察等職能部門的監督,做到有法可依,有章可循,實現管理的規范化、制度化。進一步健全機關各項財務制度,嚴格財經手續,完善經費使用內部控制制度,加強對原始票據的合法性、完整性審核,做到票據合法規范,手續完備。三是建設陽光財務,提高資金效益。進一步完善財政預決算、“三公經費”及重大專項公開工作。使重大項目管理制度更加科學合理,程序更加規范透明,分配更加公平公正,資金更加安全高效。
介于在生產過程中對資金的使用存在的一些問題,我們特加以說明并提出相關改善方法:
1、積極監督,保證資金使用“!。
。1)、細化資金管理辦法。更加合理的使用好資金。
。2)、落實資金管理制度。嚴格執行“專人、專戶、專帳”。負責組織實施具體項目的業主,按照基本建設項目管理的要求,明確建設項目法人,建立職責明確的責任制度。按規定設置獨立的財務管理機構或指定專人負責項目資金管理和核算工作,單位負責人對本單位的資金管理、會計工作及會計資料的真實性、完整性負責。
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