城市精細化管理工作報告
一、狠抓落實，全面展開各項重點業務工作
(一)切實推進城市精細化管理工作
根據市城管執法局《城市精細化管理工作牽頭任務實施方案》任務分解的精神要求，我局共承擔的工作共10項，其中有6項為牽頭任務。截至目前，各項任務均嚴格按照時間節點和要求抓好了落實。
一是嚴格落實區域層級管理模式。按照區域層級管理工作要求，以4：3：3的比例，完成了全區59條道路的區域層級劃分，共劃分為40個執法區域，其中嚴禁區16個、嚴控區12個、疏導區12個。所有區域我們采取定點值守和移動巡查相結合的方式進行日常管控，共簽訂“城管+商戶”責任書2000余份，按照“門前三包”要求清理取締各類違法占道經營4288處次，暫扣違法物品102件。針對群眾反映強烈珠江路、鼎新路等地段的占道經營問題開展了5次大規模的集中整治，并于5月6日、13日兩次召開了由轄區街辦、派出所、小區物業及業主代表參加的聯席會議，商榷在珠江路設立臨時便民市場的議題，會議達成通過招標的方式確定了市場投資方設立臨時便民市場的一致意見。5月23日，已建成營業，我局已引導周邊占道商戶進入臨時便民服務市場經營，極大的方便了周邊群眾的生活，過去占道嚴重的珠江路地區城市容貌秩序也得到極大改觀。
二是加強“九亂”治理。加大值守巡查工作工作力度，落實網格化管理模式。以二環內區域為工作重心，嚴查街門店亂貼亂掛亂堆放及違規戶外宣傳等違規行為。截止8月底，共清理各類沿街“三亂”300余處次，清理取締廣告布幔29塊，開展轄區戶外宣傳品專項執法活動2次，拆除違規宣傳品129個，檢查整改不合格門頭牌匾130塊。此外我局還配合市城管執法局拆除繞城高速周邊非法設置的單立柱廣告牌12個，我局在拆除任務量最大的情況下，率先完成了市局分配的此項拆遷任務。
三是加大對野廣告治理力度。制定《野廣告監管處罰規定》，對轄區11處重點區域，加大值守巡查力度，延長二環內5處重點區域的值守時段。合理運用野廣告追呼系統，嚴厲打擊沿街散發野廣告的行為。截止目前，收繳野廣告傳單5000余份，追呼412個野廣告號碼，有效的遏制了散發野廣告行為的上升勢頭。
四是加大對廢品收購站監管力度。在完成二環內廢品收購站周邊環境秩序整治工作的同時，深入開展全區廢品收購站環境衛生百日整治行動。積極聯合工商、經貿、市容開展整治活動，關閉無證收購站20家，整改占道堆放行為40余處次。目前，百日整治行動還在開展中。
五是加強對工地圍墻治理。針對轄區施工工地多的實際，組織執法人員對轄區任務內的47個及新開建的5個沿街建筑工地進行全面摸排，督促整改圍墻不符合標準的工地，并建立工地管理電子信息檔案。目前，全區52個建筑工地中已完工的有12個，經整改符合標準的有40個，粉刷工地圍墻5000余米。
六是加大對建筑渣土治理。采取特勤大隊與轄區中隊分時段管控的方式，建立對建筑渣土的長效管理機制。在加大巡查力度，嚴查亂倒行為的同時，我們堅持政策宣傳進工地，執法人員深入出土工地、運輸車隊和建筑渣土從業人員進行法律、法規宣講，提高建筑渣土清運各方懂法守法的意識，積極合法的配合好渣土清運工作。全年積極聯合市容、交警、環保等部門聯合集中整治渣土營運，嚴查渣土清運各環節中的違法行為。目前我局共查處轄區違規行為265起，其中批評教育56起，處罰209起，制作案卷209件(未辦理《建筑垃圾運輸證》162件、亂倒8件、覆蓋不嚴30件、其余違規行為案件9件)，罰金2，075，600元，未發生一起行政復議或違紀案件。進一步規范了我區渣土清運秩序，經過我局執法人員的不懈努力，違規工地和違規清運車輛數量明顯減少，市民投訴量大幅下降，亂倒風氣已明顯遏制，整個轄區無新增垃圾山情況，基本杜絕“黑工地”。
七是開展違法建設拆除工作。今年市上下達我區的拆違任務為7萬㎡。我局對北三環、朱宏路、太華路北延伸線、西銅東輔道、漢城遺址區等多處違法建47處聯合國土分局、規劃分局、漢城街道等部門進行了強行制止行動10余次，拆除違建37450㎡，完成年度總任務量的53.5%。
(二)全面開展“治污減霾”工作
圍繞“治污減霾”我系統三項重點任務，結合季節特點，重點組織執法人員對轄區60余處夜市燒烤攤點、385家餐飲業經營單位清潔燃料使用情況進行了摸排、整治，先后發放《致餐飲業經營者的`一封信》500余份，下達《限期整改通知書》200余份，清理取締占道燒烤攤點40余處。另外，組織執法中隊聯合轄區各小區物業部門，形成聯動機制，要求物業部門加強對小區內外露天焚燒垃圾行為的監管力度，并第一時間聯系轄區執法中隊進行查處。
(三)深入落實緩堵保暢工作
嚴格落實《人行道違章停車監管處罰規定》，按照教育、勸離、貼條、鎖車、處罰的工作程序，以路、文景路、渭濱街等路段為工作重點，在加大查處力度的同時，在重點區域制作安裝了30塊人行道禁停提示牌與禁止占道經營提示牌，提示警示違停行為。截止目前，共計勸離違停車輛5500余輛，貼條7000余張，鎖車700余輛，處罰1940輛(次)，有效的制止了機動車亂停放的問題。并按照區政府的要求擬制了《鳳城一路地區治堵保暢實施方案》，配合交警部門解決了5處堵點周邊占道經營及人行道亂停車現象。
(四)迎接2013年全國城市文明指數測評工作
我局積極做好全國城市文明指數測評工作，根據5項19條測評內容為工作重點，狠抓工作落實，采取機關科室包抓中隊的方式，在全區所有實地考察點安排10組巡查人員，突出查處占道經營、沿街九亂、人行道車輛違停三項重點工作，確保工作扎實有效。
(五)推進數字化城管系統在日常工作中的應用
我局數字化監督指揮中心被市城管執法局列為全市首家市區數字城管平臺對接運行試點單位，現已對案件上傳下派、核實分派、處理反饋、核查結案等環節流轉程序已正常運轉。截至目前，監督指揮系統共受理有效案件2028宗，結案2016宗，結案率99.4%。接市局“12342”投訴受理熱線下派案件612宗，結案612宗，結案率100%。巡檢員發現案件432宗，市區對接系統核實案件381宗，核查案件1192宗。共接受省、市媒體關于城市管理的采訪和報道49件，并全部處理。目前，由區政府投資261萬，與中國移動分公司簽訂了區數字化項目運維合同，使數字化城管項正式進入運維階段。
(六)加強漢長安城國家大遺址保護特區城市管理工作
根據工作需要，2013年2月5日，我區抽調我局1名副局長和9名干部組建特區城市管理局，重點負責漢城特區申遺區環境保障工作。主要加強對申遺中心區9村拆遷建筑垃圾外運工作的監管，經過3月6日至4月10日一個多月的連續奮戰，渣土清運工作任務基本結束，累計監管外運建筑垃圾量約130萬方。電視臺3月30日晚的《新聞》欄目專題對建筑垃圾集中清運工作做了正面報道。4月11日至今，特區執法局圍繞申遺區環境秩序管控工作，加大巡查密度、工作強度、管控力度，進一步做好對申遺區和特區范圍內的渣土管控工作，累計檢查渣土車600余輛，查扣違規渣土車30余輛。在做好本職工作的同時，積極配合申遺區內場地平整、綠化圍欄、環涂路工作面開挖等工作。積極實施道路封閉管控，完成了鄧六路等8處路口圍墻扎設、大門安裝、限高桿設置等工作，有效的遏制了偷拉亂倒渣土現象的發生。
二、注重教育培訓，加強隊伍建設
(一)開展廉政建設學習
學習貫徹黨的十八大、黨的十八屆二中全會和全國“兩會”精神，提高思想認識，強化工作措施。學習中央八項規定，要求領導干部率先垂范，自覺遵守廉潔自律各項規定;加強反腐倡廉警示教育，筑牢拒腐防變的思想防線。在全局開展“公職人員違規借貸問題專項治理”和局紀委成員“會員卡清退活動”，強化監督檢查，防止違規違紀行為發生。
(二)開展依法行政培訓
一是制定培訓計劃。我局先后制定了《2013年依法行政工作要點》、《2013年公務員法律知識學習培訓計劃》和《2013年局領導干部集體學法計劃》，并修訂印發了《行政違法案件審查委員會議事規定》，全面加強日常學習培訓;二是組織開展培訓。圍繞違法停車整治工作和行政處罰案卷有關調查證據問題，組織各中隊業務骨干進行了法律知識學習和培訓，進一步規范了行政處罰案卷工作。截止目前，共審查、裝訂已結案一般程序行政執法案卷201件、簡易程序行政執法案卷1955件，結案率100%，優秀率97%。
(三)開展政風行風建設和精神文明工作
一是召開政風行風建設工作會議。局領導與各科隊長簽訂了《政風行風建設責任書》，進一步明確了各科隊長在行風建設方面的責任，確保責任層層落實;二是深化精神文明創建工作。為了進一步提升精神文明建設水平，我局向市、區文明委提出創建市級文明單位的申請，爭創市級文明單位;三是扎實推進我局黨的群眾路線教育實踐活動。從5月份開始，我局分層次調研問題，分類別解決問題，在全局開展“三查一滿意”群眾路線教育實踐活動調研工作，確保在改進作風、解決問題、為民服務、推動工作上取得實效。
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