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      1. 公文寫作與處理考點(diǎn)講解

        時(shí)間:2020-11-27 18:31:19 辦公文秘 我要投稿

        公文寫作與處理考點(diǎn)講解

          考點(diǎn):公文的分類

        公文寫作與處理考點(diǎn)講解

          由于公文所反映的社會(huì)現(xiàn)象是極其紛繁復(fù)雜的,為了保證機(jī)關(guān)公文處理工作有秩序、高效率地進(jìn)行,就必須從分析和研究機(jī)關(guān)公文的性質(zhì)、特點(diǎn)和作用入手,對(duì)機(jī)關(guān)日常工作活動(dòng)中所使用的公文進(jìn)行科學(xué)的分類。這是認(rèn)識(shí)公文這一事物并探求其科學(xué)規(guī)律的一種有效的方法。這就是公文進(jìn)行分類的原因。

          常見的、基本的公文分類,主要是從公文的來源、使用范圍、行文關(guān)系、性質(zhì)與作用、內(nèi)容與特點(diǎn)等方面來劃分的。

          考點(diǎn):從公文的來源來劃分

          可以把公文分為三類:對(duì)外文件、收來文件和內(nèi)部文件。一般說來,某個(gè)機(jī)關(guān)或某個(gè)部門的文件,按照它們的來源可以分為兩類:一個(gè)是外機(jī)關(guān)發(fā)到本機(jī)關(guān)的,另一類是本機(jī)關(guān)自己制定的,由本機(jī)關(guān)擬制的'公文按照制發(fā)公文的目的和發(fā)送對(duì)象,又可以分為兩類:一個(gè)是在本機(jī)關(guān)內(nèi)部使用的公文,另一類是向外機(jī)關(guān)發(fā)送的。

          (1)對(duì)外文件。對(duì)外文件簡(jiǎn)稱發(fā)文。是指本機(jī)關(guān)擬制的向外單位發(fā)出的文件。例如:林業(yè)部向國務(wù)院發(fā)出的《關(guān)于加強(qiáng)森林防火工作的報(bào)告》,對(duì)于林業(yè)部來說,這就是一個(gè)對(duì)外文件,國務(wù)院就是這個(gè)文件的針對(duì)機(jī)關(guān);如果從國務(wù)院這個(gè)角度來說,這就是一個(gè)收來文件。

          (2)收來文件。收來文件簡(jiǎn)稱為收文。是指由外機(jī)關(guān)擬制的、傳達(dá)其自身機(jī)關(guān)的意圖、發(fā)送到本機(jī)關(guān)或部門的文件。

          (3)內(nèi)部文件。內(nèi)部文件是指制發(fā)和使用都限于機(jī)關(guān)內(nèi)部的文件。如:一些工作計(jì)劃、工作總結(jié)這是機(jī)關(guān)內(nèi)部的。

          考點(diǎn):從公文的行為關(guān)系來劃分

          可以把公文分為上行文、平行文和下行文三類。行文關(guān)系,簡(jiǎn)言之,就是指發(fā)文機(jī)關(guān)同收文機(jī)關(guān)的公文往來關(guān)系。這種行文關(guān)系是根據(jù)機(jī)關(guān)的組織系統(tǒng)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和職權(quán)范圍確定的。

          (1)上行文。上行文就是指下級(jí)機(jī)關(guān)、下級(jí)業(yè)務(wù)部門向它所屬的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門所發(fā)送的公文,是自下而上的行文,故稱為上行文。如:下級(jí)部門可以向上級(jí)部門發(fā)出報(bào)告、請(qǐng)示之類的公文。比如:區(qū)政府可以向市政府、市政府向中央(國務(wù)院)發(fā)文,這就是上行文。

          (2)平行文。平行文是指同級(jí)別的、平等的機(jī)關(guān)之間的行文。比如:中央各個(gè)部之間,中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央宣傳部,它們之間都是平級(jí)的,它們之間的相互發(fā)文就是平行文。如:國務(wù)院的各個(gè)部,教育部、人事部、商業(yè)部、國家計(jì)劃生育委員會(huì)等各個(gè)部、委之間都是平級(jí)的,這些平級(jí)的機(jī)關(guān)發(fā)文就是平行文,它們沒有領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)的關(guān)系。前面所說的上行文的機(jī)關(guān)有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系,而現(xiàn)在的平行文的機(jī)關(guān)之間是同級(jí)機(jī)關(guān),或是不相隸屬的,沒有領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān)。因?yàn)槠叫形臋C(jī)關(guān)之間沒有指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系,所以它們一般在聯(lián)系工作的時(shí)候,一般都用“函”這種公文的文種。

          (3)下行文。下行文的方向與上行文的方向相反,它是指上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)對(duì)所屬的下級(jí)機(jī)關(guān)的一種行文。比如:黨中央給下面的各個(gè)省、市的黨委,各個(gè)省的黨委向縣級(jí)、市級(jí)黨委發(fā)文,這就是屬于下行文,因?yàn)樗男形姆较蚴窍蛳碌摹?/p>

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