建筑施工企業的內部控制建設

建筑施工企業的內部控制建設

　　建造施工階段是建筑公司最重要、最復雜的的環節，是實現利潤的基礎流程。這一流程管理可細分為項目成本控制、安全生產管理、工程質量管理控制等流程，下面我們將分別對上述流程的關鍵點控制進行分析。

　　1.項目成本控制

　　建筑企業項目成本是指建筑施工企業為完成施工項目的建筑安裝施工任務所耗費的各項生產費用的總和。控制重點主要包括兩個方面:管理行為和成本指標。

　　管理行為控制包括以下幾點內容：是否制定了完善的成本管理制度、清晰的成本管理流程、有明確的成本管理責任對象以及保證成本管理有關的部門履行責任的獎懲機制。成本指標控制主要是指成本指標是否合理、可行。前者主要依靠管理制度、責任制度進行規范，后者則主要依托于技術。

　　針對以上內容管理行為控制主要依靠以下幾個方面：

　�、僦贫确矫�，設置施工項目成本管理體系的評審組織和評審程序，對企業成本管理體系的運行狀況進行評審和總結。

　　②組織方面，設立專門的成本管理部，全面負責項目成本管理，協調相關部門完善成本管理。

　�、劭己朔矫�，制定相關規章制度，明確每個崗位人員在成本管理中的職責，并制定相應考核指標，設置專人專崗對指標完成情況進行考核。

　�、芊答伔矫�，成本部門應當及時將成本管理過程中出現的問題分析上報、制定對策、糾正偏差。對成本管理考核結果實時公示，根據結果實施獎罰措施，保證成本管理制度的有效實施。

　　成本指標主要依靠按照以下程序進行控制：

　�、俑鶕�總部制定的項目成本管理目標，制定月度、季度計劃成本目標。

　�、趯Ρ仁┕み^程中實際成本支出情況與計劃成本目標，分析兩者之間偏差的原因。

　　③針對偏差原因制定相應對策，并對計劃成本目標進行適當調整。

　　④將調整后的計劃成本目標作為管理行為考核指標，與管理行為控制相結合，保證項目成本控制工作的高效運行。

　　2.安全生產管理

　　建筑企業安全生產管理分為三個方面：事前管理、事中管理和事后管理。安全生產事前管理主要是指進入施工現場之前進行的管理，包括安全制度的建設、員工安全生產培訓等;安全生產事中管理是指施工過程中的實時管理;事后管理主要是指出現安全事故后的應急管理。

　　事前管理主要由決策層和管理層進行，它包括以下幾個控制要點：

　�、俟�司管理者必須高度重視安全技術工作，豎立“安全就是效益”經濟觀，將文明施工、安全生產作為企業經營管理的重要目標之一。

　�、诮�立完善的安全管理制度，如:危險防護的操作規程和危害書面告知制度，安全防護用具、設備、機具及配件進入施工現場查驗和按規定報廢制;詳細的施工業務操作流程，如自升式架設設施使用操作規范;明確的安全生產獎懲標準，如不規范作業罰款標準;完整的安全事故應急預案。

　�、墼O置專門的安全生產機構，該機構即是安全生產管理部門，也是安全事故發生時的應急管理部門，配備專職安全生產管理人員，為安全生產提供制度保證。

　�、芙�立安全生產危險源監側系統預防事故發生。危險源是指有可能導致突發安全事故最終出現的事件，如易滑坡施工路段、突然性自然災害等等。

　�、輰ⅰ鞍踩�第一”的工作理念根植于每個員工心中，加大安全生產宣傳力度，通過開辦各類培訓班、政策法規學習班，組織安全展覽教育、事故現場會等，提高員工對安全生產認識。

　　項目管理層和施工員工是安全生產事中管理的主要實施主體。對員工來說主要要注意嚴格執行業務操作流程，管理層則可以采取不定期檢查、抽查的方式對員工安全制度執行情況進行評估，并按照相關制度進行獎懲。安全生產管理人員應該對安全生產管理制度的推行狀況負責，并及時將實時管理狀況以及相關建議反映給決策層。

　　事后應急安全管理主要包括:應急預案的啟動，人員的緊急琉散，工程搶險，急救與醫療，信息收集與應急決策指揮協調外部救援等，其目標是盡可能地搶救受害人員，盡可能控制并消除事故影響，將人員傷亡、財產損失等其他形響減少到最小，避免衍生事故發生。良好的事前管理和事中管理一方面降低了安全事故發生的可能性，另一方面，在安全事故發生時，能夠及時的啟動應急預案、調動系統資源，為安全事故的事后應急管理提供了良好的制度、組織保障。也就是說事前管理和事中管理是事后管理的基礎、事后管理是事前管理和事中管理的有力補充，三者相輔相成，缺一不可。

　　3.工程質量管理

　　建筑企業工程質量控制主要集中于企業工程項目部層面。應該采取以下控制措施：

　�、俟こ添椖坎拷浝碜鳛轫椖坎抠|量的第一責任人，根據工程特點聘施工員、技術員、質檢員等管理人員進行日常工程質量管理工作。相關管理人員在公司建筑工程質量管理制度框架下，編制和實施本項目部工程質量管理規定，并組織對本項目部所屬工程進行質量檢查。

　�、诰唧w工程項目的施工現場管理人員為自己所分管工程的工程質量直接責任人，對自己所分管的工程質量負全面責任。

　�、劢ㄖ�工程質量管理制度施工現場管理實行質量管理一票否決制，即如果存在影響結構安全、使用功能的質量隱患，甲方代表、項目經理、安全質量監督中心檢查人員有權命令施工企業立即停工整改，直至消除質量隱患。由項目經理全面負責所承建工程的質量管理。項目經理根據工程特點聘施工員、技術員、質檢員等管理人員進行日常工程質量管理工作。

　�、芷髽I應建立施工過程質量控制的有關記錄并明確職責。施工記錄應及時、全面、準確。記錄應具有可追溯性。每一工程項目部在施工現場設評比欄，每月根據日常檢查、抽查情況進行總結評比，獎優罰劣。

　�、萜髽I應在各層次建立質量管理分析與評價機制，并規定職責和權限。應確定質量管理分析的時機、頻度、所需要的信息和分析方法。并針對以下方面對質量管理做出評價;質量管理體系的有效性、完整性、適宜性;工程質量滿足各方面(業主、監管部門、上級管理機構、法律法規)要求的程度;工程質量、質量管理活動狀況及發展趨勢;潛在的問題預測;改進的機會。

　　⑥企業應根據質量管理評價的結果，確定企業質量管理體系的運行狀況，提出改進目標和要求，制訂并實施改進措施，跟蹤改進的效果。

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