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關(guān)于價格鑒證委托中存在的問題及對策
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一、價格鑒證委托定義
委托書是一種合同契約文件，由委托方與受托方共同簽定，價格鑒證委托書可以分成價格認(rèn)證委托書、價值鑒定委托書、價格評估委托書和復(fù)核裁定委托書等。從形式上來講，委托書可以是合同式的，特有關(guān)事項(xiàng)在一個文件中扣述;也可以是委托、回執(zhí)分開式，將有關(guān)廖項(xiàng)在委托書、回執(zhí)中分別描述。每類委托書都有其具體的內(nèi)容，可以有所差異，但一股來講，以下幾個方面內(nèi)容是必須的：
1.委托方與受托方的單位全稱、法人代表、聯(lián)系人。
2.委托事項(xiàng)及內(nèi)容。具體說明委托理由、依據(jù)、價格鑒證業(yè)務(wù)類型及鑒證要求.即說明是價格行為認(rèn)證、價值鑒定或者價格評估。如果是財貨價值鑒定或價格評估，應(yīng)描述標(biāo)的物的基本現(xiàn)狀及要求重點(diǎn)。如是價格行為認(rèn)證，應(yīng)簡要描述價格行為。
3.工作起止日期和價格認(rèn)證、價值鑒定、價格評估基76日期。
4.雙方的責(zé)任和義務(wù);雙方應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任。
5.價格鑒證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、績用總額、交費(fèi)時間及方式等。
如果價格鑒證標(biāo)的韌比較復(fù)雜，或者國家有關(guān)法規(guī)明確要求提供有關(guān)資料.委托方應(yīng)如實(shí)提供標(biāo)的物詳細(xì)資料，如標(biāo)的物權(quán)屑證明文件、標(biāo)的物現(xiàn)狀資科、財務(wù)報表資科等等，作為委托書的附件。委托書是一項(xiàng)重要的價格鑒證文書。它既是價格簽證的工作依據(jù)材料，又是約束委托方與受托方的契約文件，是整個價格簽證工作的基礎(chǔ)。
一般意義的價格鑒證委托是指各類市場主體或公民向價格鑒證機(jī)構(gòu)提出辦理價格鑒證業(yè)務(wù)請求的行為。涉案物品價格鑒證的委托，則是指辦案機(jī)關(guān)依法向指定的價格鑒證機(jī)構(gòu)委托鑒證業(yè)務(wù)的行為。價格鑒證機(jī)構(gòu)需要委托方提出書面委托請求后，受托機(jī)構(gòu)應(yīng)對委托內(nèi)容和要求進(jìn)行審查，提出受理或不受理意見。
二、價格鑒證委托存在的問題
1、標(biāo)的物描述不清。委托書中只有對××物品進(jìn)行價格鑒證，未注明標(biāo)的物的品牌、規(guī)格型號、數(shù)量、購置時間、基本狀況等。
2、損壞程度不確定。委托書中只注明對××造成的損失進(jìn)行價格鑒證，未對標(biāo)的物損壞程度、損壞物品名稱等進(jìn)行說明。
3、質(zhì)量、等級不確定。委托書中未注明標(biāo)的物的質(zhì)量、等級。如：貴重金屬、珠寶及其制品、假冒偽劣物品等。
4、價值類型不明確。委托書只有對××物品進(jìn)行價格鑒證，未明確價格形式，是批發(fā)環(huán)節(jié)、零售環(huán)節(jié)或生產(chǎn)環(huán)節(jié)，還是成本價、市場價、收益價或處置價。
5、鑒定基準(zhǔn)日不確定。
6、缺少標(biāo)的物必要的有關(guān)材料。如車輛鑒證中應(yīng)提供車輛行駛證、附加費(fèi)證及基本信息。
7、填寫不規(guī)范和未加蓋公章。被委托單位填寫××物價局，應(yīng)為××價格認(rèn)證中心。
三、價格鑒證委托問題的解決
規(guī)范填寫價格鑒證委托書，對順利辦理價格鑒證案件、正確撰寫價格鑒證結(jié)論及規(guī)避風(fēng)險具有重要意義。因此，在價格鑒證委托中，我們應(yīng)做到不委托不受理，委托主體不合法不受理、不符合程序不受理、材料不實(shí)不受理。
1、價格鑒證機(jī)構(gòu)收到價格鑒證委托書后，應(yīng)有專人對委托書進(jìn)行審查。
2、對價格鑒證標(biāo)的物描述不清、價格含義、鑒證目的、基準(zhǔn)日等不明確及材料不全的價格鑒證委托，應(yīng)書面通知委托方，要求其明確價格鑒證基本事項(xiàng)和補(bǔ)充有關(guān)材料。
3、對于部分技術(shù)含量高的鑒證標(biāo)的物，如貴重金屬、珠寶及其制品、電子元件等物品，應(yīng)附有關(guān)專業(yè)部門技術(shù)(質(zhì)量)鑒定證明書;生產(chǎn)或加工企業(yè)的半成品，應(yīng)提供生產(chǎn)或加工該種物品(或同類物品)的成本構(gòu)成表;假冒偽劣物品，須提供有關(guān)部門技術(shù)(質(zhì)量)鑒定證明書。涉及文物的，應(yīng)到有關(guān)部門界定是否屬于館藏三級以下，并出具相應(yīng)的鑒定證明。
4、對于符合規(guī)定的價格鑒證委托，應(yīng)下達(dá)書面受理通知書，對于不符合規(guī)定的價格鑒證委托，應(yīng)下達(dá)不予書面受理通知書并說明原因。
5、在價格鑒證委托中，要求委托方提供實(shí)物，價格鑒證人員根據(jù)委托書載明的情況對實(shí)物進(jìn)行查驗(yàn)，如發(fā)現(xiàn)價格鑒證實(shí)物品牌型號與相關(guān)憑證不符，或有差異，應(yīng)要求委托方進(jìn)一步查明、確認(rèn)，并重新書寫委托書后方可受理。
6、對于滅失物的價格鑒證委托，應(yīng)要求委托方確認(rèn)其滅失前的物理形態(tài)。物理形態(tài)是指滅失物品的品名、牌號、型號、規(guī)格、產(chǎn)地、數(shù)量、質(zhì)量狀況、新舊程度、物品的獲取方式、時間、已使用時間以及可再生替代性或不可替代性。價格鑒證人員可協(xié)助委托方搞清楚標(biāo)的物的物理形態(tài)和使用狀況，由委托方以書面形式，加蓋公章確認(rèn)后，方可受理。但鑒證人員切不可越俎代庖，隨意確定標(biāo)的物的物理形態(tài)和使用狀況。
7、價格鑒證委托受理要嚴(yán)格按照《價格認(rèn)證中心工作管理辦法》和《涉案物品價格鑒定分級管理實(shí)施辦法》執(zhí)行，不要跨縣、區(qū)或越級受理。
總之，價格鑒證委托是價格鑒證工作的首要環(huán)節(jié)，我們要通過嚴(yán)把價格鑒證委托關(guān)口，促使工作質(zhì)量進(jìn)一步提高，規(guī)避工作風(fēng)險的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，更好的服務(wù)于司法、服務(wù)于政府、服務(wù)于社會和服務(wù)于系統(tǒng)。
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