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公路監(jiān)理師《合同管理》考試練習題
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某公路工程經(jīng)招標后簽訂了施工合同,在施工過程中發(fā)生了以下三項事件,承包人均提出了費用索賠。
事件1:在基坑開挖過程中,發(fā)現(xiàn)地下水位過高,挖土排水困難,加大了基坑支護費用;
事件2:招標時,發(fā)包人提供了砂石料的料場及運距,進場后,原料場的材料經(jīng)檢驗后為不合格材料,監(jiān)理人要求承包人重新選擇料場。新料場選定后,運距有較大增加,運費也相應增大;
事件3:某隱蔽工程在覆蓋前,承包人已通知監(jiān)理人檢查,監(jiān)理人檢查后簽字同意該隱蔽工程覆蓋。一個月后,有人舉報該隱蔽工程在施工中有質(zhì)量問題,監(jiān)理人下令承包人再揭露并重新檢驗,檢驗后質(zhì)量符合合同規(guī)定,并重新覆蓋。
試回答下列問題:
(1)發(fā)包人應批準承包人費用索賠的事件是哪些?
(2)請逐個說明對以上事件批準索賠或不批準索賠的理由。
【參考答案】
答:(1)發(fā)包人應批準承包人費用索賠的事件是第三項事件。
(2)批準或不批準的理由如下:
事件1,不批準。
其理由是:①地下水問題是一個有經(jīng)驗的承包人應該預料到的,是屬于承包人應承擔的風險。
、诔邪嗽谕稑藞髢r前,應通過現(xiàn)場考察已取得可能對投標有影響或起作用的風險、意外等的必要資料。
事件2,不批準。
理由為:①投標階段招標人提供的料場及其位置、分布等為參考資料,承包人應對此解釋或推論負責。
、诔邪嗽谒徒煌稑宋募埃堰M行了現(xiàn)場考察,對現(xiàn)場和周圍環(huán)境以及可得到的有關資料進行了察看和核查,已取得可能對投標有影響的風險、意外等的必要資料。
③承包人投標的單價和總額價應已包括了合同中規(guī)定了承包人的全部義務以及為實施和完成合同工程及其缺陷修復所必需的一切工作和條件。
事件3,批準。
理由為:①承包人履行了隱蔽工程覆蓋之前通知監(jiān)理人檢查驗收的手續(xù);
②該工程覆蓋之前已經(jīng)監(jiān)理人檢查合格并簽字同意覆蓋。
③再揭露重新檢驗質(zhì)量合格。
某公路工程全部由A市政府投資。該項目為A市建設規(guī)劃的重點項目之一。該公路工程項目法人已依法組建,初步設計文件已被批準,項目建設資金還沒有落實,F(xiàn)決定對該項目進行施工招標。因估計除本市施工企業(yè)參加投標外,還可能有外省市施工企業(yè)參加投標,故發(fā)包人委托咨詢單位編制了兩個標底,準備分別用于對本市和外省市施工企業(yè)投標價的評定。發(fā)包人對投標單位就招標文件所提出的所有問題統(tǒng)一作了書面答復,并在答復中說明了每個問題提問的投標單位。在書面答復投標單位的提問后,發(fā)包人組織各投標單位進行了施工現(xiàn)場考察。在遞交投標文件截止日期前10天,發(fā)包人通知各投標單位,由于某種原因,決定將收費站工程從原招標范圍內(nèi)刪除。
試問:
(1)公路工程施工招標的項目應具的條件是什么?
(2)該項目施工招標在哪些方面存在問題或有不當之處?請逐一說明。
【參考答案】
答:(1)公路工程施工招標的項目應當具備下列條件:
、俪醪皆O計文件已被批準;
、诮ㄔO資金已經(jīng)落實;
、垌椖糠ㄈ艘呀(jīng)確定,并符合項目法人資格標準要求。
(2)該項目施工招標存在的問題如下:
①本項目建設資金還沒有落實,尚不具備招標條件,因而還不能進行施工招標;
、诓粦幹苾蓚標底,因為根據(jù)規(guī)定,一個工程只能編制一個標底,不能對不同的投標單位采用不同的標底進行評標。
、郯l(fā)包人對投標單位提出的問題只能針對具體的問題做出明確答復,但不應提及具體的提問單位。因為按有關規(guī)定,招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的其他情況。
、茉谶f交投標文件截止日期前10天,發(fā)包人通知所有投標人修改招標范圍不對,因為按照有關規(guī)定,若招標人需改變招標范圍或變更招標文件,應在投標截止日前15天(不是10天)前以書面形式通知所有招標文件收受人。
若遲于這一時限發(fā)出變更招標文件的通知,則應將原定的投標截止日期適當延長,以便投標單位有足夠的時間充分考慮這種變更對報價的影響,并在其投標文件中反映出來。
、莠F(xiàn)場考察應安排在書面答復投標單位提問之前,因為投標單位對現(xiàn)場考察也可能提出問題。
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