黨管人才的相關要求調研報告
黨中央站在推進改革開放和社會主義現代化的戰略高度，作出了人才資源是第一資源的科學判斷，提出了人才強國戰略和黨管人才原則，強調把優秀人才集聚到黨和國家的各項事業中來，為全面建設小康社會提供堅強的人才保證。近期，黨中央還要召開全國人才工作會議，應該說,全黨對人才工作的重視是空前的。我們必須認清形勢，進一步統一思想，充分認識黨管人才的重要意義，為開創我市人才工作新局面打下良好的思想基礎。
黨中央在堅持“黨管干部”原則的基礎上進一步提出“黨管人才”的要求，這是一項具有重大現實意義和深遠歷史意義的重要指導原則。黨管人才并不是黨包攬人才工作的一切,而是要進一步構建黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職，密切配合的人才工作新格局。
首先，有利于實施人才強市戰略，為我市在全省率先實現全面建設小康社會提供人才支持。我市要完成全面建設小康社會的任務，需要一大批忠誠實踐“三個代表”重要思想，具有較強的科學決策能力、駕馭全局能力、開拓創新能力，的優秀黨政領導人才;一大批精通經營管理，具有較強創新精神和創業能力的優秀企業經營管理人才;一大批站在國際科研前沿，具有科技創新能力，能夠推動科技進步的優秀專業技術人才。因此，必須加強對人才工作的領導，充分發揮黨的組織優勢和政治優勢，大力提升人才工作的戰略地位，加大人才隊伍建設的力度，為實現全面建設小康社會的任務提供堅強的人才保證。
第二，黨管人才也是黨的組織工作圍繞中心，服務大局，與時俱進，開拓創新的必然要求。人才在經濟社會發展中的作用已經越來越突出，我們黨要抓好經濟工作，必須與時俱進，首先要抓好人才工作。xx曾經提出“四個同時考慮”，即黨委謀劃發展要同時考慮人才保證，制訂計劃要同時考慮人才需求，研究政策要同時考慮人才導向，布置工作要同時考慮人才措施。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的發展，我市社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，對人才隊伍的社會構成產生了深刻影響。改革開放前，絕大多數人才集中在公有部門，對他們主要按干部身份實施分級分類管理。而現在包括私營、外資、合資企業以及中介組織等在內的非公有制經濟組織，吸引了大批專業技術人才和經營管理人才，這些人才都是黨必須依靠的重要力量。同時專業技術人才和企業經營管理人才的干部身份逐漸淡化，現行的人才工作模式已經難以將這部分人才納入管理范圍，需要采取新的途徑和方式組織發揮好他們的作用，需要黨和政府對他們給予必要的關心、培養和管理。堅持黨管人才，不僅有利于把各類優秀人才吸納進黨的各級組織或緊密團結在黨的周圍，有利于經濟社會的發展，而且更加有利于增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，鞏固黨的執政地位，提高黨的執政能力。
第三，黨把知識分子工作提升為人才工作，是對組織工作的進一步發展。從黨管干部到黨管人才，不僅大大拓寬了組織工作的領域，而且使組織工作能以直接方式參與經濟工作，更好地為全黨全國工作大局服務，這是黨的組織工作的與時俱進和改革創新，充分體現了在新的歷史條件下，我們黨對自身使命、目標任務和執政規律的科學把握，體現了對人才資源作為第一資源的重要價值和重要作用的高度尊崇。組織路線是為政治路線服務的，抓干部、抓班子是服務，抓黨員、抓基層組織是服務，抓人才同樣是為黨的政治路線服務，是對黨的組織路線的豐富，是在組織工作定位、工作領域上的一個新拓展。
近些年來，隨著人才在經濟社會發展中的重要性日益凸顯，全市各部門不斷加大培養、吸引、用好人才的工作力度，人才隊伍建設成績顯著。但是，與新形勢、新任務的.要求相比，我市的人才隊伍建設和人才工作還存在諸多不相適應的地方，如人才總量不足，素質和能力亟待提高;人才利用效率不高，人才不足和人才浪費同時存在等。與人才隊伍建設面臨的嚴峻形勢相比，人才工作也存在多頭管理、缺乏協調、分量分散等問題。要從根本上解決這些問題，需要在現有人才工作布局的基礎上，加強黨對人才工作的統一領導，建立黨的干部工作和人才工作統籌規劃、協調發展的運行機制，形成人才工作的合力。
組織部門由承擔知識分子工作到牽頭抓總承擔人才工作，既是一次職能的升華，也是順應時代發展而進行的自然過渡。黨委組織部門有長期從事黨員、干部教育管理積累的各種工作經驗，對牽頭做好黨管人才工作具有較大權威性和較強的綜合協調、宏觀調控能力。
堅持黨管人才,組織部門應重點做好以下工作:
1. 及時準確掌握人才隊伍建設情況，為黨委制定人才政策和人才戰略發揮職能作用。黨委組織部門要根據黨和國家以及本級黨委政府制定的社會經濟發展戰略，深入調查研究，廣泛收集信息，全面掌握本地區人才隊伍的年齡、專業和分布狀況;隨時掌握人才的思想、工作、學習、生活狀況;認真了解人才流動及需求情況。并結合本地區社會經濟發展戰略，對這些情況進行綜合研究，分析預測，為黨委決策提供可行性方案。
2.制定出符合社會主義市場經濟規律人才生成、成長、流動的人才政策措施，努力消除制約人才成長、聚集的體制和制度性因素，形成把優秀人才集聚到黨和國家各項事業中來的社會氛圍和人才生長機制。
3.要遵循社會主義市場規律和人才資源開發利用規律，在充分發揮市場對人才資源配置的基礎性作用的同時，加強黨對人才工作的宏觀管理和綜合協調;
4. 牽頭組織實施中央和地方黨委關于人才工作的戰略決策，并對各地、各部門、各單位貫徹執行情況進行督促檢查。
5.協調本全市各部門、組織之間的關系，發揮人才工作系統的整體功能。黨委組織部門要站在全局的高度，合理規劃各相關部門的職責、權限、任務，防止交叉扯皮和職能空檔，積極協調、指導人才培養、人才吸引、人才流動、人才評價、人才激勵等相關工作，協調各部門的關系，疏通不同的意見，及時處理出現的各種矛盾，促進各種信息資源共享，使整個人才工作系統正常運轉。
當前，我市人才工作既面臨機遇，又面臨挑戰。我們要全面貫徹黨管人才的要求，開拓人才工作新視野，創新人才工作新機制，形成人才工作新優勢，努力使我市的人才工作邁上一個新的臺階。
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